G-208 - Les plans de sécurité pour le transport des ...
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GUIDE D’APPLICATION DE LA RÉGLEMENTATION Les plans de sécurité pour le transport des matières nucléaires de catégorie I, II ou III G-208 Mars 2003
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GUIDE DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
G-208
Mars 2003
DOCUMENTS DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
La Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) fonctionne agrave lrsquointeacuterieur drsquoun cadre juridique constitueacute de la leacutegislation et agrave lrsquoappui de documents drsquoapplication de la reacuteglementation Le terme laquo leacutegislation raquo renvoie agrave diffeacuterents instruments leacutegaux exeacutecutoires des lois des regraveglements des permis et des ordres Quant aux documents drsquoapplication de la reacuteglementation mdash des politiques des normes des guides des avis des proceacutedures et des documents drsquoinformation mdash ils soutiennent et expliquent davantage ces instruments Les activiteacutes de reacuteglementation de la CCSN reposent sur ces instruments et ces documents
Les documents drsquoapplication de la reacuteglementation de la CCSN relegravevent des principales classes suivantes
Politique drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui deacutecrit la doctrine les principes et les facteurs fondamentaux utiliseacutes par la CCSN dans son programme de reacuteglementation
Norme drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui peut servir agrave une eacutevaluation de conformiteacute et qui deacutecrit les regravegles les caracteacuteristiques ou les pratiques que la CCSN accepte comme conformes aux exigences reacuteglementaires
Guide drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui sert de guide ou qui deacutecrit des caracteacuteristiques ou des pratiques recommandeacutees par la CCSN et qui drsquoapregraves elle permettent de respecter les exigences reacuteglementaires ou drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute administrative
Avis drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui contient des conseils et des renseignements propres agrave un cas donneacute et qui sert agrave alerter les titulaires de permis et drsquoautres personnes agrave propos drsquoimportantes questions de santeacute de sucircreteacute ou de conformiteacute auxquelles il faut donner suite en temps utile
Proceacutedure drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui deacutecrit les modaliteacutes de travail qursquoutilise la CCSN pour administrer les exigences reacuteglementaires dont elle est responsable
Les politiques normes guides avis et proceacutedures drsquoapplication de la reacuteglementation ne creacuteent pas drsquoexigences exeacutecutoires ils servent plutocirct agrave eacutetayer les exigences reacuteglementaires eacutenonceacutees dans les permis dans les regraveglements et dans les autres instruments exeacutecutoires Neacuteanmoins le cas eacutecheacuteant un document drsquoapplication de la reacuteglementation peut ecirctre transformeacute en instrument exeacutecutoire par son incorporation dans un permis ou un regraveglement de la CCSN ou encore dans un autre instrument exeacutecutoire eacutetabli en vertu de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
GUIDE DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
Mars 2003
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III Guide drsquoapplication de la reacuteglementation G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
copy Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 2003
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document agrave des fins personnelles est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer la source en entier Toutefois sa reproduction en tout ou en partie agrave des fins commerciales ou de redistribution neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoune autorisation eacutecrite de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
No de cat CC173-32-208F ISBN 0-662-88704-2
Also published in English as Transportation Security Plans for Category I II or III Nuclear Material
Disponibiliteacute du preacutesent document
Les personnes inteacuteresseacutees pourront consulter le preacutesent document sur le site Web de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (wwwsuretenucleairegcca) ou en commander des exemplaires en franccedilais ou en anglais en communiquant avec la
Direction des communications et de la gestion de lrsquoinformation Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9 CANADA
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TABLE DES MATIEgraveRES
10 OBJET 1
20 PORTEacuteE 1
30 CONTEXTE 1 31 Cadre de reacuteglementation 1 32 Processus de deacutelivrance de permis 2 33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide 2
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT 3 41 Le contenu 3
411 Renseignements drsquoordre administratif 4 412 Description de la matiegravere nucleacuteaire 4 413 Eacutevaluation de la menace 5 414 Description du moyen de transport 5 415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 416 Arrangements en matiegravere de communications 8 417 Arrangements avec les forces drsquointervention 9 418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange 10
42 La confidentialiteacute 11 43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis 11
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT 12 51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire 12
511 Protocoles internationaux 12 512 Autres principes 13
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire 14 521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I 14 522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II 17 523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III 19
GLOSSAIRE 22
OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE 23
ANNEXES A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le plan de seacutecuriteacute pour le transport 24
1 Geacuteneacuteraliteacutes 24 2 Preacutesentation mateacuterielle 24
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IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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DOCUMENTS DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
La Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) fonctionne agrave lrsquointeacuterieur drsquoun cadre juridique constitueacute de la leacutegislation et agrave lrsquoappui de documents drsquoapplication de la reacuteglementation Le terme laquo leacutegislation raquo renvoie agrave diffeacuterents instruments leacutegaux exeacutecutoires des lois des regraveglements des permis et des ordres Quant aux documents drsquoapplication de la reacuteglementation mdash des politiques des normes des guides des avis des proceacutedures et des documents drsquoinformation mdash ils soutiennent et expliquent davantage ces instruments Les activiteacutes de reacuteglementation de la CCSN reposent sur ces instruments et ces documents
Les documents drsquoapplication de la reacuteglementation de la CCSN relegravevent des principales classes suivantes
Politique drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui deacutecrit la doctrine les principes et les facteurs fondamentaux utiliseacutes par la CCSN dans son programme de reacuteglementation
Norme drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui peut servir agrave une eacutevaluation de conformiteacute et qui deacutecrit les regravegles les caracteacuteristiques ou les pratiques que la CCSN accepte comme conformes aux exigences reacuteglementaires
Guide drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui sert de guide ou qui deacutecrit des caracteacuteristiques ou des pratiques recommandeacutees par la CCSN et qui drsquoapregraves elle permettent de respecter les exigences reacuteglementaires ou drsquoameacuteliorer lrsquoefficaciteacute administrative
Avis drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui contient des conseils et des renseignements propres agrave un cas donneacute et qui sert agrave alerter les titulaires de permis et drsquoautres personnes agrave propos drsquoimportantes questions de santeacute de sucircreteacute ou de conformiteacute auxquelles il faut donner suite en temps utile
Proceacutedure drsquoapplication de la reacuteglementation un document qui deacutecrit les modaliteacutes de travail qursquoutilise la CCSN pour administrer les exigences reacuteglementaires dont elle est responsable
Les politiques normes guides avis et proceacutedures drsquoapplication de la reacuteglementation ne creacuteent pas drsquoexigences exeacutecutoires ils servent plutocirct agrave eacutetayer les exigences reacuteglementaires eacutenonceacutees dans les permis dans les regraveglements et dans les autres instruments exeacutecutoires Neacuteanmoins le cas eacutecheacuteant un document drsquoapplication de la reacuteglementation peut ecirctre transformeacute en instrument exeacutecutoire par son incorporation dans un permis ou un regraveglement de la CCSN ou encore dans un autre instrument exeacutecutoire eacutetabli en vertu de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
GUIDE DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
Mars 2003
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III Guide drsquoapplication de la reacuteglementation G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
copy Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 2003
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document agrave des fins personnelles est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer la source en entier Toutefois sa reproduction en tout ou en partie agrave des fins commerciales ou de redistribution neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoune autorisation eacutecrite de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
No de cat CC173-32-208F ISBN 0-662-88704-2
Also published in English as Transportation Security Plans for Category I II or III Nuclear Material
Disponibiliteacute du preacutesent document
Les personnes inteacuteresseacutees pourront consulter le preacutesent document sur le site Web de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (wwwsuretenucleairegcca) ou en commander des exemplaires en franccedilais ou en anglais en communiquant avec la
Direction des communications et de la gestion de lrsquoinformation Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9 CANADA
Teacuteleacutephone (613) 995-5894 ou 1 800 668-5284 (au Canada) Teacuteleacutecopieur (613) 992-2915 Courriel publicationscnsc-ccsngcca
III
Mars 2003 G-208
TABLE DES MATIEgraveRES
10 OBJET 1
20 PORTEacuteE 1
30 CONTEXTE 1 31 Cadre de reacuteglementation 1 32 Processus de deacutelivrance de permis 2 33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide 2
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT 3 41 Le contenu 3
411 Renseignements drsquoordre administratif 4 412 Description de la matiegravere nucleacuteaire 4 413 Eacutevaluation de la menace 5 414 Description du moyen de transport 5 415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 416 Arrangements en matiegravere de communications 8 417 Arrangements avec les forces drsquointervention 9 418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange 10
42 La confidentialiteacute 11 43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis 11
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT 12 51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire 12
511 Protocoles internationaux 12 512 Autres principes 13
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire 14 521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I 14 522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II 17 523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III 19
GLOSSAIRE 22
OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE 23
ANNEXES A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le plan de seacutecuriteacute pour le transport 24
1 Geacuteneacuteraliteacutes 24 2 Preacutesentation mateacuterielle 24
G-208 Mars 2003
IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
Mars 2003 G-208
LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
1
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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GUIDE DrsquoAPPLICATION DE LA REacuteGLEMENTATION
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
Mars 2003
Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III Guide drsquoapplication de la reacuteglementation G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
copy Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 2003
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document agrave des fins personnelles est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer la source en entier Toutefois sa reproduction en tout ou en partie agrave des fins commerciales ou de redistribution neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoune autorisation eacutecrite de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
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TABLE DES MATIEgraveRES
10 OBJET 1
20 PORTEacuteE 1
30 CONTEXTE 1 31 Cadre de reacuteglementation 1 32 Processus de deacutelivrance de permis 2 33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide 2
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT 3 41 Le contenu 3
411 Renseignements drsquoordre administratif 4 412 Description de la matiegravere nucleacuteaire 4 413 Eacutevaluation de la menace 5 414 Description du moyen de transport 5 415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 416 Arrangements en matiegravere de communications 8 417 Arrangements avec les forces drsquointervention 9 418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange 10
42 La confidentialiteacute 11 43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis 11
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT 12 51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire 12
511 Protocoles internationaux 12 512 Autres principes 13
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire 14 521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I 14 522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II 17 523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III 19
GLOSSAIRE 22
OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE 23
ANNEXES A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le plan de seacutecuriteacute pour le transport 24
1 Geacuteneacuteraliteacutes 24 2 Preacutesentation mateacuterielle 24
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IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Les plans de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III Guide drsquoapplication de la reacuteglementation G-208
Publieacute par la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
copy Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 2003
La reproduction drsquoextraits du preacutesent document agrave des fins personnelles est autoriseacutee agrave condition drsquoen indiquer la source en entier Toutefois sa reproduction en tout ou en partie agrave des fins commerciales ou de redistribution neacutecessite lrsquoobtention preacutealable drsquoune autorisation eacutecrite de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire
No de cat CC173-32-208F ISBN 0-662-88704-2
Also published in English as Transportation Security Plans for Category I II or III Nuclear Material
Disponibiliteacute du preacutesent document
Les personnes inteacuteresseacutees pourront consulter le preacutesent document sur le site Web de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (wwwsuretenucleairegcca) ou en commander des exemplaires en franccedilais ou en anglais en communiquant avec la
Direction des communications et de la gestion de lrsquoinformation Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9 CANADA
Teacuteleacutephone (613) 995-5894 ou 1 800 668-5284 (au Canada) Teacuteleacutecopieur (613) 992-2915 Courriel publicationscnsc-ccsngcca
III
Mars 2003 G-208
TABLE DES MATIEgraveRES
10 OBJET 1
20 PORTEacuteE 1
30 CONTEXTE 1 31 Cadre de reacuteglementation 1 32 Processus de deacutelivrance de permis 2 33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide 2
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT 3 41 Le contenu 3
411 Renseignements drsquoordre administratif 4 412 Description de la matiegravere nucleacuteaire 4 413 Eacutevaluation de la menace 5 414 Description du moyen de transport 5 415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 416 Arrangements en matiegravere de communications 8 417 Arrangements avec les forces drsquointervention 9 418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange 10
42 La confidentialiteacute 11 43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis 11
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT 12 51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire 12
511 Protocoles internationaux 12 512 Autres principes 13
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire 14 521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I 14 522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II 17 523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III 19
GLOSSAIRE 22
OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE 23
ANNEXES A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le plan de seacutecuriteacute pour le transport 24
1 Geacuteneacuteraliteacutes 24 2 Preacutesentation mateacuterielle 24
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IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
1
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
2
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
3
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
4
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
5
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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III
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TABLE DES MATIEgraveRES
10 OBJET 1
20 PORTEacuteE 1
30 CONTEXTE 1 31 Cadre de reacuteglementation 1 32 Processus de deacutelivrance de permis 2 33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide 2
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT 3 41 Le contenu 3
411 Renseignements drsquoordre administratif 4 412 Description de la matiegravere nucleacuteaire 4 413 Eacutevaluation de la menace 5 414 Description du moyen de transport 5 415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 416 Arrangements en matiegravere de communications 8 417 Arrangements avec les forces drsquointervention 9 418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange 10
42 La confidentialiteacute 11 43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis 11
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT 12 51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire 12
511 Protocoles internationaux 12 512 Autres principes 13
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire 14 521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I 14 522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II 17 523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III 19
GLOSSAIRE 22
OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE 23
ANNEXES A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le plan de seacutecuriteacute pour le transport 24
1 Geacuteneacuteraliteacutes 24 2 Preacutesentation mateacuterielle 24
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IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
1
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
2
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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IV
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute 24 4 Style structure et mise en page 25 5 Reacutevision du plan 26
B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III 27
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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LES PLANS DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT DES MATIEgraveRES NUCLEacuteAIRES DE CATEacuteGORIE I II OU III
10 OBJET
Le preacutesent guide drsquoapplication de la reacuteglementation a pour but drsquoaider le demandeur drsquoun permis de la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III agrave preacuteparer et agrave soumettre agrave lrsquoappui de sa demande laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo qui soit conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies dans lrsquoannexe B du preacutesent guide
20 PORTEacuteE
Le preacutesent guide deacutecrit
bull les renseignements que devrait geacuteneacuteralement contenir le plan de seacutecuriteacute pour le transport susmentionneacute
bull les mesures de seacutecuriteacute du transport qui devraient ecirctre envisageacutees au moment drsquoeacutelaborer le plan de seacutecuriteacute pour le transport
bull les moyens agrave utiliser pour faire en sorte que le plan de seacutecuriteacute pour le transport soit traiteacute conformeacutement aux exigences relatives agrave sa confidentialiteacute et agrave la seacutecuriteacute nationale
Drsquoautres exigences reacuteglementaires du gouvernement feacutedeacuteral visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III mdash celles ayant trait agrave lrsquoemballage agrave la documentation et aux indications de danger par exemple mdash sont preacuteciseacutees dans le Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires de la CCSN et dans le Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses de Transports Canada
30 CONTEXTE
31 Cadre de reacuteglementation
La CCSN est lrsquoorganisme feacutedeacuteral qui reacuteglemente lrsquoutilisation de lrsquoeacutenergie et des matiegraveres nucleacuteaires afin de proteacuteger la santeacute la sucircreteacute la seacutecuriteacute et lrsquoenvironnement et de respecter les engagements internationaux du Canada agrave lrsquoeacutegard de lrsquoutilisation pacifique de lrsquoeacutenergie nucleacuteaire
La Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires (LSRN) exige des personnes ou organismes qursquoils deacutetiennent agrave moins drsquoen ecirctre exempteacutes un permis de la CCSN avant
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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drsquoeffectuer des activiteacutes deacutecrites agrave lrsquoarticle 26 de cette mecircme loi Les regraveglements drsquoapplication de la LSRN eacutenoncent les exigences preacutealables de la CCSN pour la deacutelivrance drsquoun permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs
32 Processus de deacutelivrance de permis
La CCSN suit geacuteneacuteralement un processus par eacutetapes pour la deacutelivrance de permis visant des installations ou activiteacutes nucleacuteaires Pour les grandes installations le processus srsquoamorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les eacutetapes de la preacuteparation de lrsquoemplacement de la construction de lrsquoexploitation du deacuteclassement et finalement de lrsquoabandon de lrsquoinstallation
Selon la LSRN et ses regraveglements le demandeur de permis doit agrave chaque eacutetape du processus de deacutelivrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de mecircme que leur niveau de deacutetail varient suivant lrsquoeacutetape et les circonstances particuliegraveres
Agrave toute eacutetape du processus la demande peut inteacutegrer directement ou par renvoi conformeacutement aux exigences reacuteglementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements preacutesenteacutes anteacuterieurement Une demande qui a eacuteteacute soumise agrave une eacutetape quelconque peut servir de base lors de lrsquoeacutetape suivante
Sur reacuteception drsquoune demande ducircment remplie la CCSN lrsquoexamine pour eacutetablir si le demandeur est compeacutetent pour exercer lrsquoactiviteacute proposeacutee et srsquoil a preacutevu les mesures qui srsquoimposent pour preacuteserver la santeacute et la seacutecuriteacute des personnes pour proteacuteger lrsquoenvironnement pour maintenir la seacutecuriteacute nationale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assumeacutees Si elle juge la demande acceptable elle deacutelivrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas eacutecheacuteant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait eacutetat des engagements pris par le demandeur et il est assorti drsquoautres conditions que la CCSN juge neacutecessaires au nombre desquelles pourrait eacuteventuellement figurer lrsquointeacutegration directe ou par renvoi drsquoun laquo plan de seacutecuriteacute eacutecrit raquo
33 Fondement leacutegislatif du preacutesent guide
Les dispositions du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire et du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires eacutenumeacutereacutees ci-dessous sont particuliegraverement pertinentes eu eacutegard agrave lrsquoobjet et agrave la porteacutee du preacutesent guide
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull Lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire preacutecise que la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III comprendra laquo un plan de seacutecuriteacute eacutecrit comportant ce qui suit a) le nom la quantiteacute lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh les proprieacuteteacutes
chimiques et physiques ainsi que la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire
b) une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires
c) une description du moyen de transport d) les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees e) les arrangements que le titulaire de permis le conducteur du veacutehicule
transportant la matiegravere nucleacuteaire le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire et toute force drsquointervention prendront pour communiquer le long de lrsquoitineacuteraire
f) les arrangements pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
g) lrsquoitineacuteraire preacutevu h) lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
bull Les alineacuteas 21(1)c) et d) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires stipulent que les renseignements portant sur laquo les arrangements lrsquoeacutequipement les systegravemes et les proceacutedures en matiegravere de seacutecuriteacute que le titulaire de permis a mis en place conformeacutement agrave la Loi [LSRN] agrave ses regraveglements ou au permis y compris tout incident relatif agrave la seacutecuriteacute raquo ou sur laquo lrsquoitineacuteraire ou le calendrier de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III raquo sont deacutesigneacutes comme laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN
bull Lrsquoarticle 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires fait eacutetat drsquoexigences qui ont pour effet de rattacher des restrictions ou interdictions au transfert ou agrave la communication de renseignements reacuteglementeacutes
40 PLAN DE SEacuteCURITEacute POUR LE TRANSPORT
41 Le contenu
Pour ecirctre conforme aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera accompagneacutee drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport eacutecrit comportant les renseignements eacutenumeacutereacutes dans les alineacuteas 5a) agrave h) du mecircme regraveglement Les sections suivantes du preacutesent guide fournissent des orientations quant aux renseignements agrave inteacutegrer agrave ce plan selon les exigences tandis que la section 50 fait eacutetat de mesures qui portant sur la protection des matiegraveres nucleacuteaires pendant leur transport pourraient ecirctre prises en compte par le demandeur lors de lrsquoeacutelaboration drsquoun tel plan
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Le plan de seacutecuriteacute pour le transport vise au premier chef agrave faire en sorte que les matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter beacuteneacuteficient pendant leur transport drsquoune protection physique approprieacutee contre toute menace Aussi les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees dans ce plan devraient-elles ecirctre concomitantes au risque poseacute par la cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire particuliegravere agrave transporter ainsi qursquoagrave la menace qui leur est associeacutee Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale les mesures de seacutecuriteacute preacutevues pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I seront plus rigoureuses que celles visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lesquelles seront elles-mecircmes plus seacutevegraveres que celles associeacutees au transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
Lrsquoexamen et le traitement par la CCSN de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III seront drsquoautant acceacuteleacutereacutes si le plan de seacutecuriteacute pour le transport est conforme au modegravele figurant dans lrsquoannexe A du preacutesent guide et srsquoil reprend pour ce qui est des rubriques deacutecrivant les eacuteleacutements drsquoinformation les titres des sections ci-dessous
Dans lrsquoensemble du plan le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes-ressources qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration en faisant eacutetat du titre de leur poste et des fonctions et responsabiliteacutes qui leur sont associeacutees ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau de responsabilisation
411 Renseignements drsquoordre administratif Au nombre des renseignements administratifs figureront
bull la deacutenomination sociale et lrsquoadresse administrative au complet du demandeur de permis qui soumet agrave lrsquoappui de sa demande un plan de seacutecuriteacute pour le transport conformeacutement aux exigences de lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull les nom et preacutenoms officiels et lrsquoadresse administrative au complet de toute personne qui est habiliteacutee agrave repreacutesenter le demandeur lors de discussions avec la CCSN au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull les numeacuteros de teacuteleacutephone ou de teacuteleacutecopieur ou lrsquoadresse de courriel permettant de communiquer durant les heures de bureau avec le demandeur de permis ou avec toute personne qui est habiliteacutee agrave le repreacutesenter lors de discussions au sujet du plan et drsquoautres questions connexes
bull une description de la demande de permis agrave lrsquoappui de laquelle le plan est soumis
412 Description de la matiegravere nucleacuteaire Suivant lrsquoalineacutea 5a) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire la description de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter comportera les eacuteleacutements suivants
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull le nom de la matiegravere nucleacuteaire bull la cateacutegorie et la quantiteacute de matiegravere nucleacuteaire (masses brute et nette de la
matiegravere nucleacuteaire ainsi que son nombre de masse) bull les proprieacuteteacutes chimiques et physiques de la matiegravere nucleacuteaire bull la composition isotopique de la matiegravere nucleacuteaire bull le degreacute drsquoenrichissement ou drsquoappauvrissement de lrsquouranium 235 de
lrsquouranium 233 ou du plutonium bull lrsquointensiteacute de rayonnement en Gyh de lrsquoensemble de lrsquoenvoi ainsi que de
ses composants discrets
413 Eacutevaluation de la menace Suivant lrsquoalineacutea 5b) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une eacutevaluation de la menace agrave savoir la nature la possibiliteacute et les conseacutequences des actes ou des eacuteveacutenements qui peuvent compromettre la seacutecuriteacute des renseignements reacuteglementeacutes ou des matiegraveres nucleacuteaires raquo
Il devrait y ecirctre fait eacutetat de toute menace plausible pouvant compromettre la seacutecuriteacute de lrsquoenvoi Lrsquoeacutevaluation de la menace poseacutee par le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I ou II devrait ecirctre nettement plus rigoureuse que celle visant les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
La CCSN srsquoattend en outre agrave ce que le demandeur au moment drsquoeacutevaluer la menace poseacutee par lrsquoeacuteventuel transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III communique avec les corps policiers approprieacutes pour deacuteterminer srsquoils considegraverent le niveau de la menace comme eacuteleveacute moyen ou faible et agrave ce qursquoil tienne compte de ce facteur dans son eacutevaluation globale de la menace
Les organismes de seacutecuriteacute du gouvernement feacutedeacuteral fournissent agrave la CCSN des eacutevaluations qui lrsquoinforment de toute menace connue que les criminels les extreacutemistes et les terroristes peuvent faire planer sur le transport des matiegraveres nucleacuteaires Aussi au moment de preacuteparer sa demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III le demandeur devraitshyil srsquoadresser agrave la CCSN pour savoir si elle possegravede des informations particuliegraveres qui devraient ecirctre prises en compte dans son eacutevaluation de la menace
414 Description du moyen de transport Suivant lrsquoalineacutea 5c) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport comportera laquo une description du moyen de transport raquo qui est envisageacute pour effectuer lrsquoopeacuteration Cette description couvrira toutes les eacutetapes
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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agrave compter du moment ougrave la matiegravere nucleacuteaire quitte le point drsquoorigine jusqursquoagrave son arriveacutee agrave destination Elle fera en outre eacutetat de la faccedilon dont la matiegravere nucleacuteaire sera conditionneacutee et arrimeacutee aux fins de transport en fournissant le cas eacutecheacuteant des preacutecisions sur le genre de conteneur qui sera utiliseacute ainsi que sur sa conception sur sa taille et sur son poids et en deacutefinissant la technique de fixation qui servira agrave attacher ce conteneur au veacutehicule de transport
Si divers modes de transport et un certain nombre de transbordements sont envisageacutes pour effectuer le transport de la matiegravere nucleacuteaire mdash par exemple la route dans un premier temps jusqursquoagrave une gare ferroviaire puis le train jusqursquoagrave une autre gare ferroviaire et enfin la route de nouveau jusqursquoau point de destination final mdash chaque partie du trajet fera lrsquoobjet drsquoune description deacutetailleacutee Une telle description preacutecisera notamment la date lrsquoheure et le lieu des transbordements ainsi que le nom des personnes qui seront chargeacutees de veiller agrave ce que ces transbordements srsquoeffectuent en bonne et due forme et de veacuterifier lrsquointeacutegriteacute de lrsquoenvoi
Srsquoil est neacutecessaire drsquoentreposer provisoirement la matiegravere nucleacuteaire durant le transport les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees eu eacutegard au moyen de transport devraient comporter des dispositions qui permettront de veiller agrave ce que cet entreposage srsquoeffectue en toute seacutecuriteacute (voir la section 415)
Le plan devrait eacutegalement deacutefinir les mesures qui seront prises pour veiller agrave ce que les veacutehicules destineacutes agrave assurer le transport de la matiegravere nucleacuteaire soient maintenus en bon eacutetat de marche
415 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees Suivant lrsquoalineacutea 5d) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des mesures de seacutecuriteacute proposeacutees
Pour qursquoelles permettent drsquoassurer une protection approprieacutee durant le transport les mesures de seacutecuriteacute proposeacutees doivent ecirctre adapteacutees aux circonstances particuliegraveres Elles devraient ainsi prendre en compte des facteurs tels que la cateacutegorie de la matiegravere nucleacuteaire agrave transporter le genre drsquoenvoi et sa taille la distance agrave parcourir et la topographie des lieux le mode de transport les reacutesultats de lrsquoeacutevaluation de la menace et les sources de preacuteoccupation du public Crsquoest donc dire que de faccedilon geacuteneacuterale le plan preacutecisera
bull si lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III sera scelleacute ou non bull srsquoil sera neacutecessaire drsquoavoir recours agrave des gardes armeacutes ou non agrave une
escorte ou agrave des veacutehicules drsquoescorte
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull le nombre le cas eacutecheacuteant de gardes armeacutes ou non de personnes faisant partie de lrsquoescorte ou de veacutehicules drsquoescorte qui seront utiliseacutes
bull les dispositions prises pour obtenir le soutien des forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
bull les proceacutedures agrave suivre pour communiquer avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes pendant le transport
bull les dispositions prises pour faire en sorte que avant lrsquoenvoi de la matiegravere nucleacuteaire les veacutehicules destineacutes agrave son transport soient soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse qui permettra de srsquoassurer qursquoils nrsquoont fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage et qursquoils ne sont sujets agrave aucune autre forme de menace
bull les arrangements pris en vue drsquoassurer la mise en œuvre de mesures drsquourgence si un veacutehicule de transport ou drsquoescorte tombe en panne ou encore si lrsquoenvoi nrsquoarrive pas agrave destination au moment preacutevu
bull les proceacutedures agrave suivre lors drsquoarrecircts preacutevus ou lors de retards impreacutevus pendant le transport
bull les mesures agrave mettre en place dans les ports dans les aeacuterogares de fret et dans les autres lieux ougrave la matiegravere nucleacuteaire arrimeacutee est appeleacutee agrave ecirctre entreposeacutee durant le transport
Les mesures de seacutecuriteacute envisageacutees pour lrsquoentreposage provisoire de la matiegravere nucleacuteaire durant le transport y compris celles visant les arrecircts pour la nuit devraient geacuteneacuteralement ecirctre eacutequivalentes sur le plan de leur ampleur agrave celles qui entourent lrsquoentreposage drsquoune matiegravere nucleacuteaire de mecircme cateacutegorie agrave une installation nucleacuteaire autoriseacutee Les arrangements connexes devraient en outre prendre en compte les particulariteacutes du lieu drsquoentreposage provisoire et lrsquoattrait que peut preacutesenter cette matiegravere nucleacuteaire pour les voleurs ou les terroristes
Si le transport de la matiegravere nucleacuteaire srsquoeacutechelonne sur plus drsquoune journeacutee le demandeur de permis devrait notamment preacutevoir que les arrecircts pour la nuit srsquoeffectueront dans des lieux deacutetermineacutes ougrave le veacutehicule de transport pourra ecirctre immobiliseacute et gareacute agrave lrsquointeacuterieur drsquoune zone bien proteacutegeacutee et surveilleacutee de faccedilon approprieacutee Les dispositions visant agrave preacutevenir le vol de la matiegravere nucleacuteaire devraient entre autres faire eacutetat des meacutethodes qui seront utiliseacutees pour arrimer le chargement au veacutehicule de transport
Au-delagrave des dispositions portant sur les arrecircts preacutevus dans des lieux deacutetermineacutes le plan devrait deacutecrire les mesures de seacutecuriteacute qui seront mises en œuvre dans lrsquoeacuteventualiteacute ougrave des retards attribuables agrave des risques drsquoorigine naturelle ou autre surviendraient pendant le transport
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Le demandeur de permis devrait faire drsquoembleacutee lrsquoinventaire des eacuteventuelles sources particuliegraveres de preacuteoccupation du public eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport qui pourraient donner lieu agrave des reportages neacutegatifs voire agrave lrsquoorganisation de protestations collectives et de manifestations et prendre les mesures qui srsquoimposent pour y faire face Il devrait donc preacutevoir des mesures qui lui permettront de maintenir des communications efficaces avec les forces drsquointervention locales et provinciales afin drsquoecirctre aviseacute tregraves tocirct des fermetures de routes et deacutetours qursquoelles auront creacuteeacutes pour faire face agrave de tels eacuteveacutenements
416 Arrangements en matiegravere de communications Suivant lrsquoalineacutea 5e) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements pris pour assurer les communications le long de lrsquoitineacuteraire Ces arrangements pourront notamment porter sur les communications avec
bull le titulaire de permis bull le conducteur du veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire bull le destinataire de la matiegravere nucleacuteaire bull toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire bull tout centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport eacutetabli aux fins de
lrsquoopeacuteration
Si durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II ou III le demandeur de permis envisage drsquoutiliser le teacuteleacutephone cellulaire pour ses communications il verra agrave ce qursquoil soit preacuteciseacute que lrsquoutilisation drsquoun tel appareil sera limiteacutee et que dans la mesure du possible les liaisons seront crypteacutees Aussi importe-t-il que toutes les personnes qui sont appeleacutees agrave intervenir eu eacutegard au transport ou agrave la seacutecuriteacute de la matiegravere nucleacuteaire soient bien conscientes du fait que yumlles liaisons par cellulaire non crypteacutees ne sont pas proteacutegeacutees Et de souligner qursquoil nrsquoest pas recommandeacute drsquoavoir recours agrave des liaisons par cellulaire non crypteacutees pour communiquer des renseignements portant sur le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I Dans de tels cas le poste eacutemetteur-reacutecepteur capable de transmettre des messages crypteacutes constitue un moyen de communication mieux proteacutegeacute
Neacuteanmoins que le cellulaire ou un poste eacutemetteur-reacutecepteur soit utiliseacute il est important de veiller agrave ce que la couverture des communications englobe tous les points le long de lrsquoitineacuteraire Dans les reacutegions eacuteloigneacutees il se peut que des interruptions de communication se produisent Srsquoil srsquoavegravere impossible drsquoeacuteviter de telles interruptions le long de lrsquoitineacuteraire il conviendra de proposer drsquoautres arrangements en matiegravere de communications Quoi qursquoil en soit il y aura lieu
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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de consideacuterer lrsquoutilisation de nouvelles techniques de communication dont la fiabiliteacute est eacutetablie
Pour chacun des moyens de communication de premier recours envisageacutes le plan devrait faire eacutetat de mesures approprieacutees qui pourraient ecirctre mises en œuvre en cas drsquourgence Par exemple srsquoil retient le teacuteleacutephone cellulaire le demandeur de permis proposera de fournir drsquoautres appareils de ce genre et des sources drsquoalimentation eacutelectrique suppleacutementaires pour ces appareils
Le demandeur qui envisage drsquoexpeacutedier reacuteguliegraverement des matiegraveres nucleacuteaires pourrait juger opportun de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport lequel ne serait geacuteneacuteralement en exploitation que pendant de telles opeacuterations de transport de matiegraveres nucleacuteaires Srsquoil opte pour cette solution il devrait toutefois preacutevoir que le personnel affecteacute agrave ce centre devra ecirctre formeacute aux techniques de surveillance du transport de telles matiegraveres et bien connaicirctre les arrangements faits eu eacutegard aux communications avec les intervenants susmentionneacutes
Le plan devrait en outre indiquer les mesures qui seront prises dans lrsquoeacuteventualiteacute drsquoune interruption des communications avec le veacutehicule transportant la matiegravere nucleacuteaire Le demandeur de permis peut ainsi envisager drsquoavoir recours agrave des dispositifs mdash des transpondeurs dissimuleacutes dans le veacutehicule ou dans lrsquoenvoi lui-mecircme par exemple mdash de poursuite eacutelectronique voire satellitaire qui permettront de repeacuterer le veacutehicule et srsquoaveacutereront degraves lors drsquoautant plus utiles en cas drsquointerruption des communications
Les arrangements en matiegravere de communications pris avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire devraient notamment preacuteciser que les forces drsquointervention compeacutetentes seront aviseacutees de tout arrecirct pour la nuit preacutevu ou impreacutevu et qursquoelles seront informeacutees du lieu exact de lrsquoarrecirct
417 Arrangements avec les forces drsquointervention Selon lrsquoalineacutea 5f) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat des arrangements qui seront pris entre le titulaire de permis et toute force drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire
Les arrangements proposeacutes par le demandeur de permis devraient preacuteciser les mesures qui seront prises pour eacutetablir conformeacutement agrave la section 416 ci-dessus des communications efficaces avec les forces drsquointervention de tout niveau de compeacutetence ou agences pertinentes et qui lui permettront notamment de les aviser de lrsquoopeacuteration de transport avant mecircme qursquoelle nrsquoait lieu
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Dans le cadre de tels arrangements le demandeur pourrait ainsi envisager de faire appel agrave une force drsquointervention preacutecise mdash les services de police locaux ou une agence de seacutecuriteacute priveacutee par exemple mdash pour fournir une escorte armeacutee pendant le transport Si plus drsquoune force drsquointervention sont appeleacutees agrave participer le plan devrait deacutecrire en deacutetail les accords de collaboration conclus en vue drsquoassurer le transfert de responsabiliteacutes drsquoune force agrave lrsquoautre Ainsi par exemple si lrsquoenvoi doit passer du Queacutebec agrave une province voisine le transfert de compeacutetence mdash de la Sucircreteacute du Queacutebec agrave selon le cas la Gendarmerie royale du Canada ou la Police provinciale de lrsquoOntario mdash se produira agrave la frontiegravere et il en ira de mecircme le cas eacutecheacuteant pour la responsabiliteacute drsquoescorter lrsquoenvoi qui sera alors transfeacutereacutee agrave la force drsquointervention pertinente Aussi tout changement attribuable agrave un tel transfert visant les meacutethodes et protocoles de communication mdash les radiofreacutequences ou les modes de cryptage des messages transmis par cellulaire ou par poste eacutemetteur-reacutecepteur par exemple mdash devrait ecirctre clairement deacutecrit dans le plan
418 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange Selon les alineacuteas 5g) et h) du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire le plan de seacutecuriteacute pour le transport fera eacutetat de laquo lrsquoitineacuteraire preacutevu raquo ainsi que de laquo lrsquoitineacuteraire de rechange agrave utiliser en cas drsquourgence raquo
Au moment de deacuteterminer lrsquoitineacuteraire preacutevu pour transporter la matiegravere nucleacuteaire de mecircme que lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait prendre en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres dangereuses et eacuteviter les zones urbaines lagrave ougrave cela srsquoavegravere reacutealisable Neacuteanmoins si lrsquoenvoi doit traverser une zone urbaine il devrait indiquer de faccedilon preacutecise lrsquoitineacuteraire qui sera suivi dans une telle zone et les moyens qui seront pris pour eacutetablir un horaire permettant drsquoeacuteviter que lrsquoenvoi nrsquoait agrave traverser cette mecircme zone durant les heures de pointe
Par ailleurs lors de lrsquoeacutelaboration de lrsquoitineacuteraire de rechange le demandeur de permis devrait tenir compte de la faisabiliteacute de passer pendant le transport de lrsquoitineacuteraire preacutevu agrave ce nouvel itineacuteraire et vice versa en indiquant les eacuteleacutements de logistique qui seront alors mis en œuvre Il veillera ainsi par exemple agrave ce que des points de jonction approprieacutes facilitant de tels passages existent entre ces itineacuteraires et il fournira une description preacutecise des parcours proposeacutes pour passer de lrsquoun agrave lrsquoautre
Le plan devrait enfin prendre en compte tout danger mdash eacuteboulis inondation ou incendie de forecirct par exemple mdash auquel le parcours pourrait ecirctre
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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temporairement exposeacute et qui risquerait de nuire agrave lrsquoexeacutecution de lrsquoopeacuteration de transport
42 La confidentialiteacute
Puisqursquoil comporte des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo aux fins de lrsquoapplication de la LSRN le plan de seacutecuriteacute pour le transport soumis agrave lrsquoappui de la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III doit ecirctre traiteacute de maniegravere agrave assurer la protection de tels renseignements conformeacutement aux dispositions applicables du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
Les demandeurs et les titulaires de permis sont tenus de prendre toutes les preacutecautions neacutecessaires pour preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements reacuteglementeacutes figurant dans un tel plan Aussi la CCSN les incite-t-elle agrave suivre au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan les recommandations eacutenonceacutees dans lrsquoannexe A du preacutesent guide
43 Lrsquoexamen reacuteglementaire et la deacutelivrance du permis
Lorsqursquoelle aura reccedilu la demande de permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III accompagneacutee du plan de seacutecuriteacute pour le transport la CCSN examinera les renseignements fournis et selon le cas
bull si la demande est conforme aux exigences reacuteglementaires elle deacutelivrera le permis degraves qursquoil lui sera possible de le faire ou au moment preacuteciseacute par le demandeur
bull si la demande est incomplegravete ou si elle apparaicirct comme inapproprieacutee agrave drsquoautres eacutegards elle en avisera le demandeur
Lagrave ougrave les circonstances le justifient le demandeur de permis peut deacutelibeacutereacutement choisir de soumettre agrave la CCSN aux fins drsquoexamen une demande incomplegravete Il devra toutefois dans un tel cas justifier sa deacutemarche et faire part du calendrier qursquoil envisage pour parachever la demande
Afin que le processus drsquoexamen reacuteglementaire et de traitement drsquoune telle demande de permis beacuteneacuteficie de tout le temps neacutecessaire la CNSC incite les demandeurs agrave soumettre au plus tocirct leur plan de seacutecuriteacute pour le transport voire avant mecircme de preacutesenter les autres eacuteleacutements de la demande de permis srsquoils jugent qursquoune telle deacutemarche contribuera au respect des deacutelais
Puisque le plan de seacutecuriteacute pour le transport constitue un eacuteleacutement essentiel pour veiller agrave ce que lrsquoopeacuteration srsquoeffectue de faccedilon sucircre et seacutecuritaire il fera lrsquoobjet drsquoun examen reacuteglementaire rigoureux Le cas eacutecheacuteant toute lacune deacuteceleacutee dans le cours de cet
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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examen devra avoir eacuteteacute corrigeacutee pour que le permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III puisse ecirctre deacutelivreacute
Lrsquoannexe A du preacutesent guide contient des recommandations qui orienteront les demandeurs de permis au moment de preacuteparer de soumettre ou de reacuteviser leur plan de seacutecuriteacute pour le transport
50 MESURES DE SEacuteCURITEacute DU TRANSPORT
La preacutesente section fournit des orientations suppleacutementaires qui pourraient srsquoaveacuterer utiles pour le demandeur drsquoun permis visant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III au moment ougrave il eacutelaborera son plan de seacutecuriteacute conformeacutement agrave lrsquoarticle 5 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Les mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous srsquoinspirent tout aussi bien des exigences reacuteglementaires et des pratiques en usage au pays dans le domaine que des accords conclus agrave cet eacutegard agrave lrsquoeacutechelle internationale Tel qursquoindiqueacute dans le titre des rubriques ces mesures visent tantocirct toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire susmentionneacutees tantocirct lrsquoune drsquoentre elles seulement
51 Les mesures visant toutes les cateacutegories de matiegravere nucleacuteaire
511 Protocoles internationaux Le Canada est une partie agrave la Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires laquelle eacutelaboreacutee sous les auspices de lrsquoAgence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) mise sur la collaboration entre les parties pour assurer la protection des matiegraveres nucleacuteaires lorsqursquoelles traversent des frontiegraveres nationales et exige drsquoeux qursquoils appliquent les protocoles eacutenumeacutereacutes dans les paragraphes suivants
bull Avant de proceacuteder agrave lrsquoopeacuteration de transport international de matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que les arrangements conclus eu eacutegard agrave lrsquoopeacuteration de transport sont conformes agrave la reacuteglementation sur la protection physique ayant cours dans le pays destinataire et le cas eacutecheacuteant dans les pays de transit par lesquels passera lrsquoenvoi mdash paragraphe 815 du document INFCIRC225Rev 4 (corrigeacute) de lrsquoAIEA portant sur la protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires
bull Les organismes de reacuteglementation nucleacuteaire des pays viseacutes devraient ecirctre au fait que dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport les matiegraveres nucleacuteaires traverseront des frontiegraveres nationales et avoir convenu des personnes ou organismes qui seront responsables de lrsquoenvoi aux diverses eacutetapes de lrsquoitineacuteraire
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull Lrsquoexpeacutediteur et le destinataire de matiegraveres nucleacuteaires qui dans le cours de lrsquoopeacuteration de transport traverseront des frontiegraveres nationales devraient disposer drsquoun accord preacutecisant clairement le point de lrsquoitineacuteraire ougrave la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de lrsquoenvoi passera du premier au second
bull Tant qursquoelles demeurent agrave lrsquointeacuterieur des frontiegraveres drsquoun pays les matiegraveres nucleacuteaires sont assujetties au reacutegime reacuteglementaire de ce pays Ainsi par exemple dans le cas drsquoenvois entre le Canada et les Eacutetats-Unis le transfert de la responsabiliteacute drsquoassurer la protection physique de la matiegravere nucleacuteaire transporteacutee srsquoeffectuera agrave la frontiegravere entre ces deux pays Ce qui veut dire que les matiegraveres nucleacuteaires en provenance des Eacutetats-Unis passeront degraves leur entreacutee au Canada sous la responsabiliteacute du titulaire de permis de la CCSN Aussi selon que les matiegraveres nucleacuteaires seront destineacutees agrave ecirctre importeacutees au Canada ou exporteacutees du Canada le destinataire ou lrsquoexpeacutediteur devra obtenir de la CCSN avant que ne srsquoeffectue lrsquoopeacuteration de transport le permis de transport pertinent et selon le cas un permis drsquoimportation ou un permis drsquoexportation
bull Si un envoi de matiegraveres nucleacuteaires est appeleacute agrave transiter sur le territoire (eaux territoriales et espaces aeacuteriens compris) de plus de deux pays les pays tant expeacutediteur que destinataire devraient tenir compte dans leurs arrangements de ces pays de transit pour srsquoassurer de leur collaboration et pour veiller ainsi agrave ce qursquoils fournissent une protection physique approprieacutee de lrsquoenvoi
512 Autres principes bull Puisque pendant leur transport les matiegraveres nucleacuteaires sont davantage
exposeacutees au vol ou aux actes de sabotage les titulaires de permis devraient veiller agrave ce que dans le cours de lrsquoopeacuteration les mesures visant agrave assurer leur protection physique correspondent agrave celles qui ont cours lors de leur utilisation ou de leur entreposage
bull La dureacutee totale du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre reacuteduite au minimum
bull Le nombre et la dureacutee des transferts de matiegraveres nucleacuteaires mdash leur transbordement drsquoun mode de transport agrave un autre ou encore leur transfert drsquoun lieu drsquoentreposage agrave court ou agrave long terme agrave un autre mdash devraient ecirctre reacuteduits au minimum
bull Il conviendra drsquoeacuteviter drsquoeffectuer le transport des matiegraveres nucleacuteaires agrave horaire fixe
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull Les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires devraient ecirctre varieacutes et ils devraient avoir eacuteteacute choisis en prenant en compte les ordonnances et regraveglements pertinents visant les itineacuteraires utiliseacutes pour le transport des matiegraveres tant radioactives que dangereuses
bull Les renseignements relatifs au mouvement des matiegraveres nucleacuteaires ne doivent ecirctre divulgueacutes qursquoaux personnes autoriseacutees
bull Les arrangements preacuteliminaires concernant lrsquoenvoi de matiegraveres nucleacuteaires devraient avoir eacuteteacute conclus avec le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport et les renseignements touchant les modes de transport les points de prise en charge les heures drsquoarriveacutee etc subseacutequemment confirmeacutes
bull La fiabiliteacute de toute personne appeleacutee agrave intervenir lors du transport des matiegraveres nucleacuteaires devrait ecirctre veacuterifieacutee avant lrsquoopeacuteration en suivant les proceacutedures eacutetablies par le titulaire de permis
bull Si une telle mesure se justifie un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport devrait ecirctre mis sur pied en vue de coordonner le transport des matiegraveres nucleacuteaires et de veiller agrave ce que les communications demeurent sucircres et fiables agrave tout instant durant lrsquoopeacuteration
52 Les mesures propres agrave chaque cateacutegorie de matiegravere nucleacuteaire
521 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I
5211 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Il est essentiel que les communications demeurent sucircres et fiables durant le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I On utilisera exclusivement des liaisons crypteacutees pour communiquer par poste
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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eacutemetteur-reacutecepteur des renseignements portant sur ces matiegraveres Pendant toute la dureacutee de lrsquoopeacuteration lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
5212 Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
5213 Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devraient ecirctre accompagneacutes de gardes armeacutes ou encore escorteacutes en permanence par un veacutehicule transportant des gardes armeacutes Ces gardes devraient en outre communiquer reacuteguliegraverement avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire et ce jusqursquoau point ougrave la responsabiliteacute de lrsquoenvoi aura eacuteteacute transfeacutereacutee au destinataire
5214 Mesures de seacutecuriteacute Tout envoi de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre transporteacute quel que soit le mode de transport utiliseacute dans un veacutehicule exclusivement reacuteserveacute agrave lrsquoenvoi de telles matiegraveres
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement fermeacute verrouilleacute scelleacute et gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoau moment de recevoir son chargement
Transport routier Tout veacutehicule destineacute au transport routier de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I devrait ecirctre pourvu de personnel et chargeacute de maniegravere agrave preacutevenir leur vol ou les actes de sabotage pendant lrsquoopeacuteration
Le conducteur du veacutehicule de transport devrait ecirctre accompagneacute drsquoun garde armeacute Le veacutehicule de transport devrait ecirctre suivi drsquoun veacutehicule drsquoescorte distinct qui comportant eacutegalement outre le conducteur au moins un garde armeacute sera affecteacute agrave la surveillance constante de lrsquoenvoi
Le chargement devrait ecirctre arrimeacute solidement au veacutehicule de transport
Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises verrouilleacute et scelleacute faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes voyageant dans un wagon voisin accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du wagon sont toujours intacts
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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5217 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute solidement chargeacute agrave bord drsquoun navire exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
5218 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef affreacuteteacute exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises Au moins deux gardes accompagneront lrsquoenvoi pour en assurer une surveillance constante Ils veacuterifieront agrave intervalles reacuteguliers si les verrous et scelleacutes du conteneur sont toujours intacts
522 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II
5221 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Durant le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoescorte devrait avoir des contacts freacutequents avec lrsquoexpeacutediteur avec le destinataire avec les autoriteacutes locales et avec les forces drsquointervention le long de lrsquoitineacuteraire Au moment de preacuteparer lrsquoopeacuteration lrsquoexpeacutediteur aura eacutetabli un plan drsquoaction en cas drsquointerruption des communications durant le transport et deacutetermineacute
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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srsquoil y a lieu de mettre sur pied un centre de controcircle de la seacutecuriteacute pour le transport
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ou un conteneur fermeacute verrouilleacute et scelleacute Si neacutecessaire les colis dont le poids est supeacuterieur agrave 2000 kg pourront srsquoils sont sous verrou scelleacutes et arrimeacutes au veacutehicule ou au conteneur ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule ouvert Il conviendra de veacuterifier si les verrous et scelleacutes sont toujours intacts tant avant le deacutepart de lrsquoenvoi et agrave son arriveacutee agrave destination que durant le trajet afin de deacuteceler rapidement toute tentative de manipulation dont ils auraient pu faire lrsquoobjet
Escorte Les envois de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II devraient ecirctre accompagneacutes drsquoune ou de plusieurs escortes par exemple de gardes de seacutecuriteacute nucleacuteaire deacutesigneacutes aux termes de lrsquoarticle 31 du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Ces escortes voyageant dans le veacutehicule de transport lui-mecircme ou dans un veacutehicule distinct assureront une surveillance constante de lrsquoenvoi
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce le transport de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
5225 Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5226 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5227 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5228 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie II transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
523 Mesures pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III
5231 Communications Lrsquoexpeacutediteur de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devrait avoir informeacute le destinataire avant lrsquoopeacuteration de transport des caracteacuteristiques des matiegraveres nucleacuteaires agrave transporter et des modes de transport envisageacutes ainsi que de la date de lrsquoheure et du lieu drsquoarriveacutee preacutevus
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport lrsquoexpeacutediteur devrait en outre confirmer que le destinataire convient de recevoir lrsquoenvoi et qursquoil est en mesure de le faire Sur reacuteception de lrsquoenvoi le destinataire veillera pour sa part agrave aviser immeacutediatement lrsquoexpeacutediteur du fait qursquoil lrsquoa effectivement reccedilu Si lrsquoenvoi nrsquoest pas arriveacute agrave destination dans les deacutelais preacutealablement convenus entre lrsquoexpeacutediteur et le destinataire le destinataire verra agrave en aviser aussitocirct lrsquoexpeacutediteur
Suivant lrsquoalineacutea 27b) de la LSRN et lrsquoalineacutea 29(1)a) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le titulaire de permis doit en cas perte ou de vol drsquoun envoi de matiegraveres nucleacuteaires preacutesenter immeacutediatement agrave la CCSN un rapport preacuteliminaire faisant eacutetat du lieu ougrave est survenu cet incident et des circonstances lrsquoentourant ainsi que des mesures qursquoil a prises ou compte prendre agrave cet eacutegard
Verrous et scelleacutes Les colis contenant des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III devraient dans la mesure du possible ecirctre transporteacutes dans un veacutehicule fermeacute verrouilleacute et scelleacute ou encore dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
Mesures de seacutecuriteacute Avant que ne srsquoamorce lrsquoopeacuteration de transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III lrsquoexpeacutediteur devrait srsquoassurer que le transporteur consideacutereacute connaicirct les mesures de seacutecuriteacute mateacuterielle qui sont exigeacutees et qursquoil peut srsquoy conformer Srsquoil doit en outre traiter avec un transporteur tiers il devrait insister aupregraves de lui sur la neacutecessiteacute drsquoassurer la confidentialiteacute de tout renseignement touchant lrsquoenvoi de ces matiegraveres et de veiller agrave ce que toutes les personnes relevant de lui qui seront appeleacutees agrave participer agrave lrsquoopeacuteration soient dignes de confiance
Le nombre de transferts effectueacutes pendant le transport de ces matiegraveres nucleacuteaires et la dureacutee totale de lrsquoopeacuteration de transport devraient ecirctre reacuteduits au minimum
Transport routier Preacutealablement au chargement de matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III le veacutehicule destineacute agrave leur transport devrait ecirctre soumis agrave une fouille de seacutecuriteacute minutieuse par du personnel compeacutetent afin de srsquoassurer
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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qursquoil nrsquoa fait lrsquoobjet drsquoaucun acte de sabotage Au terme de cette fouille le veacutehicule sera immeacutediatement gareacute dans un lieu sucircr ougrave il demeurera jusqursquoagrave ce qursquoil reccediloive son chargement et que srsquoamorce le transport Durant lrsquoopeacuteration de transport et les transits il conviendra de veiller agrave ce que le veacutehicule agrave bord duquel sont chargeacutees ces matiegraveres demeure verrouilleacute et scelleacute lorsque immobiliseacute et agrave ce qursquoil ne soit jamais laisseacute sans surveillance
5235 Transport ferroviaire Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par chemin de fer devraient ecirctre placeacutees dans un wagon de marchandises faisant partie drsquoun convoi exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises ou encore dans un wagon de marchandises qui rattacheacute agrave un train de voyageurs leur est exclusivement reacuteserveacute Dans lrsquoun et lrsquoautre cas le wagon de marchandises sera verrouilleacute et scelleacute
5236 Transport maritime Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie maritime devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute
5237 Transport aeacuterien Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie III transporteacutees par voie aeacuterienne devraient ecirctre placeacutees dans un conteneur verrouilleacute et scelleacute agrave bord drsquoun aeacuteronef exclusivement reacuteserveacute au transport de marchandises
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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GLOSSAIRE
AIEA Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique
escorte Toute personne chargeacutee drsquoaccompagner un envoi de matiegraveres nucleacuteaires afin drsquoassurer sa protection contre les risques de compromission ou drsquoattaque
force drsquointervention Force mdash deacutetachement de police locale provinciale ou feacutedeacuterale uniteacute des Forces armeacutees canadiennes ou autre mdash qui autoriseacutee par une loi ou un regraveglement agrave porter des armes agrave feu a reccedilu une formation quant agrave leur maniement et est qualifieacutee pour srsquoen servir
renseignements reacuteglementeacutes Renseignements ainsi deacutesigneacutes aux fins de lrsquoapplication de la Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires suivant la deacutefinition qui en est donneacutee dans le paragraphe 21(1) du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires
sabotage Toute action deacutelibeacutereacutee dirigeacutee contre une centrale une installation un veacutehicule servant au transport de matiegraveres nucleacuteaires ou une matiegravere nucleacuteaire susceptible de porter atteinte directement ou indirectement agrave la santeacute et agrave la seacutecuriteacute du public en lrsquoexposant au rayonnement
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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OUVRAGES DE REacuteFEacuteRENCE
Agence internationale de lrsquoeacutenergie atomique (AIEA) Convention sur la protection physique des matiegraveres nucleacuteaires) Document INFCIRC274Rev 1 AIEA Vienne mai 1980
------ Guide et instructions pour la mise en application du document INFCIRC225 Rev 4 (corrigeacute) La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document TECDOC-967Rev 1 AIEA Vienne juillet 2000
------ La protection physique des matiegraveres et des installations nucleacuteaires Document INFCIRC 225Rev 4 (corrigeacute) AIEA Vienne juin 1999
Canada Loi sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires L R C 1997 chap 9
------ Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires DORS2000-202
------ Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire DORS2000-209
------ Regraveglement sur lrsquoemballage et le transport des substances nucleacuteaires DORS2000-208
------ Regraveglement sur le transport des marchandises dangereuses DORS85-77
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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ANNEXE A Preacuteparer soumettre et reacuteviser le
plan de seacutecuriteacute pour le transport
Les recommandations suivantes visent agrave aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appeleacutes agrave preacuteparer agrave soumettre et agrave reacuteviser un plan de seacutecuriteacute pour le transport des matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
1 Geacuteneacuteraliteacutes
bull Les renseignements figurant dans le plan devraient ecirctre clairs et concis bull Les deacutefinitions et abreacuteviations utiliseacutees devraient ecirctre utiliseacutees de faccedilon uniforme
dans lrsquoensemble du plan bull Les termes speacutecialiseacutes utiliseacutes dans le plan devraient correspondre agrave ceux qui sont
deacutefinis ou employeacutes agrave des fins semblables dans les regraveglements pertinents bull Tout dessin ou croquis accompagnant le plan devrait ecirctre suffisamment grand pour
ecirctre clair et lisible bull Les deacutedoublements de renseignements pourront ecirctre reacuteduits au minimum en
effectuant des renvois aux sections pertinentes du plan
2 Preacutesentation mateacuterielle
bull Le plan sera imprimeacute sur du papier ordinaire de 8frac12 sur 11 po bull Les dessins ou croquis accompagnant le plan peuvent pour des raisons de
commoditeacute ou de lisibiliteacute ecirctre soumis sur du papier dont les dimensions sont supeacuterieures agrave 8frac12 sur 11 po
bull Les pages du plan devraient ecirctre perforeacutees pour pouvoir ecirctre inseacutereacutees dans une reliure agrave trois anneaux
bull Le texte du plan devrait ecirctre tapeacute agrave simple interligne
3 Confidentialiteacute et seacutecuriteacute
Aux termes des articles 21 et 23 du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires le plan de seacutecuriteacute pour le transport fait partie des laquo renseignements reacuteglementeacutes raquo et doit donc ecirctre proteacutegeacute contre tout accegraves non autoriseacute Crsquoest donc dire que le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet entre la Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire (CCSN) et le demandeur ou le titulaire de permis doivent ecirctre traiteacutes agrave titre de renseignements confidentiels ou proteacutegeacutes et soumis aux mesures eacutenumeacutereacutees ci-dessous
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Mars 2003 G-208
bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull La classification de seacutecuriteacute du document agrave savoir laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo devrait figurer dans le coin supeacuterieur droit de chaque page du plan en caractegraveres gras et en majuscules
bull Le plan lui-mecircme et toute correspondance agrave son sujet peuvent ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier par service de messagerie ou par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par courrier ou par service de messagerie devraient ecirctre placeacutes dans deux enveloppes (ou drsquoautres genres drsquoemballage) le plan ou la correspondance eacutetant placeacutes dans lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) Lrsquoenveloppe inteacuterieure (ou lrsquoemballage inteacuterieur) devrait ecirctre cacheteacutee et adresseacutee au laquo Conseiller en seacutecuriteacute nucleacuteaire de la CCSN raquo et porter clairement la classification de seacutecuriteacute laquo CONFIDENTIEL raquo ou laquo PROTEacuteGEacute mdash SEacuteCURITEacute raquo avec la mention laquo Agrave REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT raquo pour ecirctre ensuite placeacutee dans lrsquoautre enveloppe (ou lrsquoautre emballage) Lrsquoenveloppe exteacuterieure cacheteacutee elle aussi sera pour sa part adresseacutee agrave la
Commission canadienne de sucircreteacute nucleacuteaire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa (Ontario) K1P 5S9
Le plan et la correspondance agrave son sujet devant ecirctre achemineacutes agrave la CCSN par teacuteleacutecopieur proteacutegeacute devraient ecirctre transmis conformeacutement aux exigences de niveau I (laquo Confidentiel raquo) du Centre de la seacutecuriteacute des teacuteleacutecommunications
Sur reacuteception du plan ou de la correspondance agrave son sujet la CCSN veillera agrave preacutevenir la divulgation non autoriseacutee des renseignements qui lui sont ainsi transmis conformeacutement aux dispositions du Regraveglement geacuteneacuteral sur la sucircreteacute et la reacuteglementation nucleacuteaires et de la Loi sur lrsquoaccegraves agrave lrsquoinformation
4 Style structure et mise en page
bull Le plan devrait comporter une page de titre une table des matiegraveres et un glossaire des termes speacutecialiseacutes qui y sont utiliseacutes
bull Les pages du plan devraient ecirctre numeacuteroteacutees conseacutecutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document mdash agrave savoir laquo Page 1 de 5 raquo
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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bull Chaque page du plan devrait comporter dans le coin supeacuterieur gauche une marque drsquoidentification exclusive du document structureacutee de la faccedilon suivante PST AAAA-MM-JJ VN ougrave PST = Plan de seacutecuriteacute pour le transport AAAA-MM-JJ = Date de preacuteparation sous forme numeacuterique (an-mois-jour) VN = Numeacutero de version (laquo V1 raquo laquo V2 raquo)
bull Les eacuteleacutements drsquoinformation devraient ecirctre numeacuteroteacutes et preacutesenteacutes srsquoil y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 41 du preacutesent guide lesquels sont repris ci-dessous 1 Renseignements drsquoordre administratif 2 Description de la matiegravere nucleacuteaire 3 Eacutevaluation de la menace 4 Description du moyen de transport 5 Mesures de seacutecuriteacute proposeacutees 6 Arrangements en matiegravere de communications 7 Arrangements pris avec les forces drsquointervention 8 Itineacuteraire preacutevu et itineacuteraire de rechange
5 Reacutevision du plan
Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux regraveglements pertinents et aux conditions rattacheacutees au permis y compris toute condition qui lui impose drsquoadheacuterer agrave un plan de seacutecuriteacute pour le transport inteacutegreacute par renvoi Le plan ainsi inteacutegreacute par renvoi ne pourra toutefois ecirctre modifieacute par le titulaire de permis que lorsque les changements qursquoil se propose drsquoapporter auront eacuteteacute approuveacutes par la CCSN
Au moment de soumettre agrave la CCSN pour approbation sa demande de reacutevision drsquoun plan de seacutecuriteacute pour le transport le titulaire de permis devrait donc deacutecrire les changements envisageacutes en expliquant les motifs qui le poussent agrave les proposer Il devrait alors ne soumettre qursquoun seul exemplaire complet de la nouvelle version du plan dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail drsquoexamen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qursquoil se propose de modifier Cette nouvelle version du plan devrait respecter les recommandations de la preacutesente annexe et ecirctre clairement deacutefinie agrave lrsquoaide de la marque drsquoidentification deacutecrite dans la section 4 ci-dessus (agrave savoir PST AAA-MM-JJ VN)
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5
Article Substance Forme Quantiteacute Quantiteacute Quantiteacute nucleacuteaire (cateacutegorie Ia) (cateacutegorie IIa) (cateacutegorie IIIa)
1 Plutoniumb Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 g et au moins de 2 kg plus 500 g
2 Uranium 235 c Non irradieacute mdash 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi agrave 20 ou plus en 235U
moins de 5 kg plus 1 kg
3 Uranium 235 c Non irradieacute mdash SO 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais uranium enrichi agrave 10 ou plus en 235U mais agrave moins de 20 en 235U
moins de 10 kg
4 Uranium 235 c Non irradieacute mdash uranium enrichi plus que lrsquouranium naturel mais agrave moins de 10
SO SO 10 kg ou plus
en 235U
ANNEXE B Matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II ou III
Les matiegraveres nucleacuteaires de cateacutegorie I II et III sont deacutefinies de la faccedilon suivante dans lrsquoarticle 1 et dans lrsquoannexe du Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie I laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 3 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie II laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 4 de lrsquoannexe raquo
bull Matiegravere nucleacuteaire de cateacutegorie III laquo Substance nucleacuteaire viseacutee agrave la colonne 1 de lrsquoannexe [voir ci-dessous] dont la forme et la quantiteacute correspondent agrave celles preacutevues respectivement aux colonnes 2 et 5 de lrsquoannexe raquo
a Les quantiteacutes eacutenumeacutereacutees se rapportent agrave lrsquoensemble de chaque genre de substance nucleacuteaire se trouvant dans lrsquoinstallation agrave lrsquoexclusion des quantiteacutes suivantes (consideacutereacutees comme distinctes) (1) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant agrave plus de 1 000 m de toute autre quantiteacute de cette matiegravere (2) toute quantiteacute de la substance nucleacuteaire se trouvant dans un bacirctiment verrouilleacute ou un ouvrage proteacutegeacute drsquoune faccedilon analogue contre toute entreacutee non
autoriseacutee b Tout le plutonium sauf srsquoil a une concentration isotopique deacutepassant 80 en plutonium 238 c Matiegravere non irradieacutee dans un reacuteacteur ou matiegravere irradieacutee dans un reacuteacteur mais ayant une intensiteacute de rayonnement eacutegale ou infeacuterieure agrave 1 Gyh agrave 1 m de
distance sans blindage
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G-208 Mars 2003
5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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G-208 Mars 2003
5 Uranium 233 Non irradieacutec 2 kg ou plus Plus de 500 g mais moins de 2 kg
Plus de 15 g et au plus 500 g
6 Combustible composeacute drsquouranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi (moins de 10 de teneur en matiegraveres fissilesd)
Irradieacute SO Plus de 500 g de plutonium
Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium
Source Regraveglement sur la seacutecuriteacute nucleacuteaire Annexe
d Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en matiegraveres fissiles sont classeacutes dans la cateacutegorie I ou dans la cateacutegorie II avant irradiation peuvent ecirctre classeacutes dans la cateacutegorie directement infeacuterieure si lrsquointensiteacute de rayonnement du combustible deacutepasse 1 Gyh agrave 1 m de distance sans blindage
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