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Fonds Français Environnement Mondial RAPPORT ANNUEL 09 Le FFEM au service de l’environnement mondial Fonds Français pour l’Environnement Mondial

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Fonds Françaispour l’

Environnement Mondial

RAPPORTANNUEL 09

Le FFEM au service de l’environnement mondial

Fonds Français pourl’Environnement Mondial

FONDS FRANÇAIS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIAL

R A P P O R TA N N U E L2009

2 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

FONDS FRANÇAISPOURL’ENVIRONNEMENT MONDIAL

Rapport annuel 2009Sommaire

Carte des projets engagés en 2009 4Avant-propos 6Les faits marquants 8

Chapitre 1. Le FFEM au service de l’environnement mondial 10- Un dispositif bilatéral en réponse à l’urgence écologique

- Un pilotage interministériel avec une gouvernance spécifique

- Un rôle d’interface avec le Fonds pour l’Environnement Mondial et

le Fonds multilatéral du protocole de Montréal

- Bilan d’activité de 1994 à 2009

Chapitre 2. Caractéristiques de l’activité 2009 par domaine 20- Les activités biodiversité

- Les activités changement climatique

- Les activités eaux internationales

- Les activités dégradation des terres et polluants organiques persistants

- Les activités ozone

Chapitre 3. Actions de capitalisation 2009 46Annexes : 52- Le cycle du projet ; les acronymes

- Les projets cofinancés par le FFEM identifiés/engagés

- Les actions de communication réalisées en 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 3

15,84 M€ ont été engagés par

le FFEM pour 16 projets ou

programmes de développement

durable.

Les activités du FFEM se sont

ainsi étendues dans plus de

20 pays.

Son intervention a permis de

mettre en œuvre 7 projetsrégionaux dont 71% en

Afrique et en Méditerranée

et 29% dans la région Asie

et Pacifique.

Le montant moyen d’une

subvention du FFEM est de

l’ordre de 1,1 M€et représente environ 12%du coût du projet.

En plus des projets engagés en

2009, 13 projets ont été

sélectionnés au stade de

l’identification, pour un montant

prévu de 15,25 M€ de

subvention.

CHIFFRES CLÉS 2009

4 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

��

Les 16 projets engagés en

AFRIQUE (régional)

Appui au fonds d'investissement Verde Ventures

Contribution FFEM : 0,99 M€

Montant total avec cofinancements : 7,04 M€

AFRIQUE (régional)

Deuxième Programme de Petites Initiatives

Contribution FFEM : 2,50 M€

Montant total avec cofinancements : 5,00 M€

CONGO (RDC)

Développement communautaire et conservation

des ressources naturelles

Contribution FFEM : 0,80 M€

Montant total avec cofinancements : 1,98 M€

AFRIQUE (régional)

Valorisation des déchets de bois de scieries par des centrales

de cogénération dans des entreprises forestières

Contribution FFEM : 1,00 M€

Montant total avec cofinancements : 3,16 M€

BENIN

Gestion durable des forêts communales

Contribution FFEM : 1,00 M€

Montant total avec cofinancements : 11,5 M€

MAROC

Amélioration de l'efficacité énergétique dans les bâtiments

Contribution FFEM : 0,90 M€

Montant total avec cofinancements : 13,2 M€

AFRIQUE (régional)

Gestion des ressources naturelles et foncières en

Afrique Sahélienne

Contribution FFEM : 0,75 M€

Montant total avec cofinancements : 2,57 M€

AFRIQUE (régional)

Gestion rationnelle des polychlorobiphényles

(PCB) en Afrique de l'Ouest

Contribution FFEM : 0,80 M€

Montant total avec cofinancements : 10,4 M€

TUNISIE

Gestion des aquifères côtiers du sud tunisien (Gabès)

Contribution FFEM : 0,95 M€

Montant total avec cofinancements : 4,00 M€

MEDITERRANEE (régional)

Lutte contre l'immersion de déchets en mer Méditerranée

Contribution FFEM : 0,35 M€

Montant total avec cofinancements : 1,16 M€

20092009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 5

MAURICE

Appui à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables

Contribution FFEM : 1,00 M€

Montant total avec cofinancements : 2,40 M€

MALDIVES

Cartographie climatique des Maldives

Contribution FFEM : 1,50 M€

Montant total avec cofinancements : 6,34 M€

EGYPTE

Appui à l'amélioration des transports urbains du Caire

Contribution FFEM : 1,00 M€

Montant total avec cofinancements : 2,87 M€

JORDANIE

Protection de la biodiversité floristique

Contribution FFEM : 1,00 M€

Montant total avec cofinancements : 5,34 M€

ASIE (régional)

Aide à la décision pour une hydroélectricité

durable dans le bassin du Mékong

Contribution FFEM : 0,80 M€

Montant total avec cofinancements : 4,08 M€

PACIFIQUE SUD (régional)

Développement de filières économiques éco-certifiées

pour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie

à partir de post-larves de poissons et crustacés récifaux

du Pacifique Sud

Contribution FFEM : 0,50 M€

Montant total avec cofinancements : 1,20 M€

En 2009, les engagements du FFEM se sont élevés à 15,84 M€. Dans un contexte de crise économique internationale, le FFEM a poursuivi sesactions de production de biens publics mondiaux environnementaux en cofinançantdes projets de lutte contre le changement climatique, protection de la biodiversitéet des eaux internationales, de lutte contre la désertification, la déforestation et lespollutions chimiques.

• Protection de la biodiversité

• Changement climatique

• Eaux internationales

• Dégradation des terres et polluants organiques persistants

• Couche d’ozone stratosphérique

6 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 7

AVANT-PROPOS

L’année 2009 est la quinzième année d’activités du Fonds Français pour l’Environ-

nement Mondial. Depuis sa création, il soutient des actions innovantes et réplicables

à plus grande échelle, relevant de l’environnement mondial et intégrées au

développement économique et social des pays en développement. Leur déclinaison

correspond aujourd’hui à la promotion de la croissance verte.

En 2009, 29 projets ont été engagés ou identifiés pour 31,1 millions d’euros de

subvention avec un effet de levier de 9 euros pour 1 euro du Fonds, principalement en

Afrique subsaharienne et dans le Pacifique, et aussi en Méditerranée et en Amérique

Latine. D’une manière générale, le Fonds a favorisé l’émergence de partenariats multi-

acteurs publics et privés dans ces pays, avec les opérateurs français ou européens.

Parmi les projets les plus représentatifs en 2009, nous pouvons évoquer l’appui au

fonds d’investissements Verde Venture en Afrique subsaharienne pour les

financements de projets privés en biodiversité, la gestion durable des forêts

communales du Bénin ou encore l’amélioration de l’efficacité énergétique dans le

bâtiment au Maroc.

2009 a été une année décisive pour le renouvellement du Programme de Petites

Initiatives portant sur le changement climatique et la biodiversité. Après le succès

du premier programme, qui a permis de financer 55 projets entre 2006 et 2008, un

deuxième cycle a été engagé en lien avec le Comité français de l’Union Internationale

pour la Conservation de la Nature.

Par ailleurs, le Fonds a contribué à la construction de concepts et à la dissémination

de ses expériences dans le cadre de séminaires et événements spécifiques.

A titre d’exemples citons :

- le séminaire « Quels fonds innovants pour la biodiversité dans un contexte de crise

financière ? », organisé par le FFEM pour présenter deux études sur les fonds

fiduciaires pour la biodiversité, réalisées dans le cadre de la « Conservation Finance

Alliance » ;

- le 13e Congrès Forestier Mondial à Buenos Aires, qui a réuni les acteurs

internationaux institutionnels et privés. Les thèmes abordés ont concerné la

biodiversité, la production pour le développement et l’interaction entre l’Homme et

les forêts. Une publication « Foresterie Française - Production de biens et services -

Biodiversité » coordonnée par le FFEM en collaboration avec les ministères en charge

des affaires étrangères, de l’environnement et de l’agriculture, a permis de mettre en

valeur l'expérience française en matière forestière dans l'espace national et en zone

tropicale ;

- la rencontre en France de gestionnaires de parcs africains, latino-américains et

français avec partage et transfert d’expériences en présence de la Fédération des Parcs

Naturels Régionaux de France et des Parcs Nationaux de France ;

- la 15ème Conférence des parties à la Convention sur les changements climatiques

à Copenhague, où le secrétariat et les institutions membres du FFEM ont contribué

à la construction de positions, notamment en faveur de la forêt, ainsi qu’à la visibilité

des actions de la France dans l’atténuation, l’adaptation et la thèmatique « REDD+ ».

La gouvernance du Fonds avec son comité de pilotage interministériel (ministères

en charge de l’Economie, des Affaires étrangères, de l’Environnement, de la Recherche

et l’AFD), son comité scientifique et technique de haut niveau et son secrétariat est

fondamentale à la structuration de sa démarche.

Dans le contexte de crise économique internationale, le FFEM a renforcé en 2009 ses

efforts en faveur de l’environnement mondial et du développement durable. Comme

les évaluations l’ont montré, l’impact de ses concours innovants a été obtenu grâce

aux cofinancements et à la mobilisation d’autres bailleurs de fonds publics ou privés

français, locaux ou internationaux. Les résultats efficaces reconnus par ses partenaires

confirment sa valeur ajoutée à l’aide française au développement.

Marc-Antoine MartinSecrétaire général du FFEM

8 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Faits marquants

24-25 FÉVRIER

Atelier de lancement

du projet régional

d’adaptation au

changement

climatique dans

les Etats de la

Commission de

l’Océan Indien à

Port-Louis

Ce projet est lepremier à analyser les changementsclimatiques au niveaurégional pour évaluerles risques encouruspar les pays del’Océan Indien, pourcréer des réseauxd’experts et pourrenforcer les systèmesd’observation etd’alerte. A l'invitation de laCommission del'Océan Indien (COI),le FFEM et l’AFD ontparticipé les 24 et 25février à l'atelier delancement du projetfinancé par l’Unioneuropéenne, le FFEM(à hauteur de 1 M€)et le MAEE. Il devraitpermettre aux pays del’Océan Indien demieux faire valoir leurspécificité dans lesdébats internationauxsur le changementclimatique.

27-29 MARS

5e Conférence

internationale du

bâtiment vert

(International GreenBuilding) à Pékin

L’objectif de cetterencontre étaitd’accélérer la mise enœuvre de la stratégienationale en matière deconservation d’énergieet de réductiond’émissions dans lesecteur du bâtiment.Organisée du 27 au 29mars par le ministèrechinois en charge de laconstruction, cetteconférence a réuni desexperts, des décideurspolitiques et des bailleursde toutes les provinces deChine et internationaux,dont le FFEM, aux cotésde l’AFD et de l’ADEME.

21-24 MAI

2e congrès mondial

des aires marines

protégées IMPAC 2 à

Washington

Les temps forts ducongrès furent lareconnaissance de lagestion dite intégrée dumilieu marin, l’arrivéedes sciences socialesdans les pratiques degestion des airesmarines protégées et lanécessité de collaborerentre aires marinesprotégées (AMP) auxniveaux national,régional etinternational. S’il est indispensable dedisposer de donnéesbiologiques, océano-graphiques ouchimiques sur le milieu,les scientifiques etgestionnaires d’AMPont démontré lanécessité de la prise encompte des enjeuxsocioéconomiquespour une gestionefficace des airesmarines, ainsi quel’importance dedévelopper un réseaumondial d’aires marinesprotégées qui soit à lahauteur des enjeux,sans cesse plusnombreux et pressants :protection de labiodiversité,préservation desressources halieutiques,résistance auchangementclimatique, bien-êtredes populationsriveraines.

6-7 MAI

Forum du carbone du

Moyen-Orient et

d’Afrique du Nord au

Caire

Lors de ce forum,douze pays de la régionet près de 200 acteursdu marché du carboneont réfléchi sur ledevenir de ce marchéet sur leur implicationdans les négociationsinternationales sur lechangement climatique.Ce second CarbonForum Middle East andNorth Africa (MENA) a été organisé par laBanque Mondiale et leprogramme CarbonFinance Africa Assist du WBI, cofinancé parle FFEM. La région MENA a unfort potentiel de miseen œuvre de projetséligibles au Mécanismede DéveloppementPropre. Parmi lesprojets futurs, le PlanSolaire Méditerranéen,lancé le 13 juillet 2008par le Président de laRépublique Française et le Président de laRépublique arabed’Egypte, vise àaccroître l’utilisationdes énergiesrenouvelables et àrenforcer l’efficacitéénergétique dans larégion.

3 JUIN

Atelier Gestion

communautaire de

la biodiversité à

Paris

Organisée le 3 juin,en partenariat avecla FondationEnsemble et l’ONGConservationInternational, cetatelier a présentédifférents exemplesconcrets de gestioncommunautaire desressourcesnaturelles : pactesde conservation,gestioncommunautairedans les airesmarines et leszones forestières…De nombreusesfondationsnationales etinternationales, desONG, des institutset des laboratoiresde recherchefrançais ont partagéces réflexions.

Plus d’informationsur www.ffem.fr –Actualités 2009

FAITS MARQUANTS

Conférence des Parties

Climat–COP 15 à

Copenhague

La 15e conférence desParties a réuni pour lapremière fois les chefsd’Etat du Nord commedu Sud pour trouver unaccord autour de lalutte contre lechangementclimatique.

Le secrétariat du FFEMa contribué à laprésence française lorsde ce sommet encommuniquant sur lestand France et endiffusant de nombreuxsupports sur lesactivités du FFEM. Il aégalement participé àune quinzaine de sideevents.

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 9

9-11 JUIN

Colloque

international

« Localiser les

produits : une voie

durable au service

de la diversité

naturelle et culturelle

des Suds ? » à Paris

Organisé à l’UNESCOdu 9 au 11 juin par leCIRAD, l'IRD, leMab/UNESCO et leMNHN, le colloque abénéficié de l'appui duFFEM, de la Fondationd'Entreprise Hermès,de la FRB, et del'IDDRI. L'évènement arassemblé 175participants, du Nordet du Sud, relevant dediverses disciplinesscientifiques ou d'orga-nisations interna-tionales, nationales,d'ONG. 35 communicationsont fait l'objetd'exposés répartis en 3 ateliers parallèles.

Le programme et lescontributions sontaccessibles sur le site ducolloque :http://www.mnhn.fr/colloque/localiserles-produits/

19-23 OCTOBRE

13e Congrès

Forestier Mondial à

Buenos Aires

Organisé à BuenosAires du 19 au 23octobre 2009, leCongrès ForestierMondial (qui setient tous les sixans) a réuni lesacteursinternationauxinstitutionnels,privés et la sociétécivile pour seconcerter sur lesprincipales activitésforestières dans lemonde.Le Congrès a abordécette année lesthèmes suivants :- Forêts etbiodiversité, - Produire pour ledéveloppement, - Interactions entrel'homme et lesforêts. Une publicationinterministérielle surla stratégie de laFrance dans lesecteur forestiernational et tropical aété largementdiffusée lors duCongrès, particuliè-rement auprès despartenaires duFFEM.

17 NOVEMBRE

Séminaire sur la

conservation de la

biodiversité marine

à Paris

50 participants detous horizons(politiques, sociétécivile, ONG, institutsde recherche) ontassisté le 17 novembre à larestitution desrésultats de l’étudede capitalisation desprojets d’airesmarines protégées etde conservation de labiodiversité marineen zone tropicale.

Plus d’information surwww.ffem.fr –Actualités 2009

19 NOVEMBRE

Séminaire sur les fonds

innovants pour la

biodiversité dans un

contexte de crise

financière à Paris

Le FFEM a organisé le 19novembre un séminaire surles fonds fiduciaires pour labiodiversité, présentant larevue des performancesfinancières des fondsfiduciaires pour laconservation de labiodiversité au cours desannées 2007-2008, et larevue des expériences desfonds fiduciaires pour laconservation de labiodiversité réalisées encollaboration avec legroupe de travail sur lesfonds environnementauxde la Conservation FinanceAlliance. Ce séminaire a accueilli unecinquantaine departicipants (ministères,société civile, institutionsde recherche, cabinetsd'avocats, fondations,journalistes).

Plus d’information surwww.ffem.fr – Actualités2009

8-18 DÉCEMBRE

20092009

10 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

AU SERVICE DE

L’ENVIRONNEMENT MONDIAL

LE FFEM

1CHAPIT

RE

- Un dispositif bilatéral en réponse à l’urgence écologique- Un pilotage interministériel avec une gouvernance spécifique- Un rôle d’interface avec le Fonds pour l’EnvironnementMondial et le Fonds multilatéral du protocole de Montréal- Bilan d’activité de 1994 à 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 11

Les questions d’environnement mondial sont indissociables du développement économique et social, voire des aspects culturels, en opposition à une visionconservationniste et strictement protectionniste de l’environnement.

Un fonds public bilatéral : créé en 1994 par le

Gouvernement français à la suite du Sommet de la Terre à Rio,

le FFEM est un outil additionnel de l’aide publique au

développement française. Il s’ajoute à la contribution de la

France au Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM).

Un instrument financier : Au service de la politique

française de coopération en matière de protection de l’envi-

ronnement mondial, le FFEM cofinance des projets de

développement durable en lien avec les accords multilatéraux

environnementaux (AME) signés par la France.

Un promoteur de partenariats Nord-Sud :Le FFEM soutient des partenariats multi-acteurs dans les pays

en développement et en coopération avec les pays du Nord :

chercheurs, acteurs publics, entreprises privées, collectivités

locales, organisations non gouvernementales, fondations.

Il contribue à l’influence française dans les domaines de l’envi-

ronnement mondial via des transferts de technologies et de

connaissances.

Un laboratoire d’innovations et de capitalisation :Le FFEM soutient des méthodes et des concepts innovants,

des actions pilotes démonstratives répliquées à plus grande

échelle par d’autres acteurs et bailleurs dans de nouvelles

zones géographiques.

Un acteur de développement qui va au-delà de la

protection stricto sensu de l’environnement et articule ses

actions dans une stratégie de développement économique

et social des pays bénéficiaires.

Un catalyseur : Depuis 1994, le FFEM a subventionné

204 programmes ou projets, nationaux ou régionaux, pour

226 millions d’euros, dont 1 euro du FFEM a généré 9 euros

de cofinancement.

Une organisation efficiente dont les frais de secrétariat

s’élèvent à environ 11% des montants totaux alloués.

12 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LE FFEM

Un dispositif bilatéral en réponse

à l’urgence écologique

Notre mission :favoriser la protection de l’environnement mondial dans les pays en développement.

Le FFEM promeut la préservation des grands équilibres de la planète dans

les principaux domaines de l’environnement mondial :

• la biodiversité,

• le changement climatique,

• les eaux internationales,

• la dégradation des terres, incluant la désertification et la déforestation,

• les polluants organiques persistants,

• la couche d’ozone stratosphérique*.

* La protection de la couche d’ozone stratosphérique est traitée de manière spécifi-que par le secrétariat du FFEM, selon les procédures du Fonds multilatéral du proto-cole de Montréal (voir pages 17 et 46).

Il subventionne des projets ou programmes de développement durable

qui répondent à l’engagement de la France dans les accords multilatéraux

environnementaux. Lieu de synergie de l’aide bilatérale française et de

l’aide multilatérale, il encourage à travers ses projets :

• les innovations,

• la recherche et l’expérimentation,

• la mobilisation de partenariats multi-acteurs.

Rappels des objectifs

« L’un des grands instruments au

service de la politique française de

coopération et de développement en

matière de changements climatiques,

de biodiversité, d’eaux internationales,

de désertification et de dégradation

des terres, de protection de la couche

d’ozone et de polluants organiques

persistants »

Extrait convention cadre État-AFD du 3/09/2004

Les actions du FFEM s’inscrivent dans

les grandes orientations fixées par le

Président de la République française en

matière d’environnement depuis le

sommet mondial de la Terre en 2002,

dans les principes de la Charte de l’envi-

ronnement adoptée en 2005, ainsi que

dans la Stratégie nationale de développe-

ment durable et son volet international.

Elles s’inscrivent également dans les

décisions du CICID, dans ses stratégies

sectorielles « développement-énergie

climat », « eau », « lutte contre la déser-

tification » et « environnement ».

Enfin, les actions du FFEM répondent

aux orientations des conventions

environnementales internationales

auxquelles la France a souscrit.

���

Les gisements importants d’innovation se trouventdans les transversalités génératrices de nouvellesapproches. Ils sont présents dans les articulationsentre les domaines de l’environnement mondial et la santé, la sécurité alimentaire, la lutte conte la pauvreté, les migrations, la croissance ou encore avecce qui relève du patrimoine culturel.

A PROPOS D’INNOVATION ���

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 13

LE FFEM

Un pilotage interministériel

avec une gouvernance spécifique

Trois instances interactives :• le comité de pilotage, organe interministériel décisionnel• le conseil scientifique et technique, organe consultatif• le secrétariat, organe opérationnel

Le FFEM est un fonds interministériel. Chaque projet ou programme cofinancé par le FFEM

est présenté sous la responsabilité d’une des cinq institutions représentées à son comité de

pilotage :

• le Ministère de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi (MEIE),

• le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes (MAEE),

• le Ministère de l'Ecologie, de l'Energie, du Développement durable et de la Mer (MEEDDM),

• le Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR),

• l'Agence Française de Développement (AFD), qui est également en charge de la gestion du FFEM.

Présidé par le représentant du ministère chargé de l'Economie (Direction Généraledu Trésor, Sous-Direction des Affaires financières internationales etDéveloppement), le comité de pilotage se prononce lors de réunions pluriannuel-les sur :

• la politique générale du FFEM, ses orientations géographiques, ses domaines d'in-tervention, ses méthodes, ses ressources,• les fiches d'identification après avis du comité scientifique et technique,• l'engagement de financement des projets sur la base des rapports de faisabilitéou de présentation,• le budget du secrétariat.

Il nomme également les membres du comité scientifique et technique doté d’unrôle consultatif auprès du FFEM.

Les projets et les programmes cofinancés par le FFEM sont préparés, présentés, sui-vis et évalués par une ou plusieurs institutions-membres du comité de pilotage. Lesecrétariat du Fonds apporte son appui au processus d’instruction, de suivi, de capi-talisation et de communication.

Le comité de pilotage s’est réuni trois fois en 2009. Lors de ces réunions, il s’est pro-noncé sur : • la politique générale du FFEM et les recommandations de mise en œuvre,• les fiches d’identification après avis du comité scientifique et technique,• les rapports de présentation (faisabilité), ce qui permet ensuite au secrétariatd’engager les fonds.

Le comité de pilotage���

14 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

MINISTÈRE DE L'ÉCONOMIE, DE L’INDUSTRIE ET DE L’EMPLOI

Direction générale du Trésor Service des Affaires multilatérales et du Développement

Rémy Rioux (Président du comité de pilotage), Sous-Directeur des Affaires financières internationales et DéveloppementCyril Rousseau Chef de bureau aide au développement et institutions multilatérales de développementThomas Gosset Chef de bureau aide-projet

MINISTÈRE DES AFFAIRES ETRANGÈRES ET EUROPÉENNES

François Gave Sous-directeur de la gestion des ressources naturellesJean Lamy Sous-directeur du climat et de l’énergie

MINISTÈRE DE L'ÉCOLOGIE, DE l’ÉNERGIE, DU DÉVELOPPEMENT DURABLE ET DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE

Aline Kuster-Ménager Sous-directrice du Changement climatique et du Développement durable

MINISTÈRE DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET DE LA RECHERCHE

François Clin Directeur-adjoint du département énergie, transports, environnement et ressources naturelles à la Direction de la technologie

Pierre Fabre Conseiller pour la recherche auprès du Directeur des Relations européennes, internationales et de la Coopération

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

Jean-Bernard Véron Conseiller à la Direction de la StratégieRobert Peccoud Directeur du département Recherche et gestion des savoirs à la Direction de la Stratégie

Institution porteuse Nombre Montant des Montant total

de projets projets identifiés en € des projets en €

Répartition par institution-membredes 204 projets identifiés

65

73

38

16

7

5

MAEE

AFD

MEEDDM

MULTIPLES

MEIE

MESR

Total 204 225 531 437 2 686 876 708

68 038 333 550 232 473

79 490 755 1 014 468 229

42 351 008 524 516 004

20 853 517 241 216 419

9 611 311 340 309 535

5 186 513 16 134 049

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 15

Composé de dix personnalités reconnues pour leurs compétences économiques, environnementales etsociales dans les domaines couverts par le FFEM, le CST :

• émet des recommandations au stade des fiches d'identification,• est associé au processus d'instruction et fait des observations au stade de l'engagement,• anime et effectue des travaux et études relatifs aux aspects scientifiques et techniques de l'environne-ment mondial,• participe aux initiatives visant à informer et sensibiliser les partenaires français et internationaux sur lesenjeux de l'environnement mondial.

Le secrétariat du FFEM, sur la base de son expérience des thématiques et des projets, en tant que gestionnaire de fonds publics dédiés au déve-loppement durable et à l’environnement mondial, appuie le Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi pour le FEM, en produisant desavis sur les documents de stratégie du conseil du FEM et sur les projets instruits par le FEM.

Le secrétariat du FFEM est une structure rattachée à la Direction de la stratégie au sein de l’Agence Française de Développement. Il bénéficie deses services administratifs, comptables et financiers ainsi que de son réseau d’agences locales.

Le conseil scientifique et technique (CST)���

Le secrétariat du FFEM���

Michel Griffon (Président du CST) ANR Tous domaines

Didier Babin CIRAD Biodiversité

Marc Bied-Charreton Université de Saint Quentin en Yvelines Dégradation des terres /Désertification

Lucien Chabason IDDRI Développement durable - Economie

Patrick Duncan CNRS Biodiversité

Pierre-Noël Giraud Mines ParisTech Économie

Michel Hamelin ADEME Changement climatique

Rémi Pochat LCPC CGGREF Eaux internationales

Jacques Rilling CSTB et GIEC Changement climatique

Louis-Alexandre Romaña IFREMER Eaux internationales

Secrétaire généralMarc-Antoine Martin

[email protected]

CommunicationValérie Fakir

[email protected]

Responsable Affaires comptables et budgétaires

Dominique [email protected]

Assistante coordinatriceVéronique [email protected]

Expert spécialistebiodiversitéJulien Calas

[email protected]

Assistante Affaires budgétaires / Suivi des

conventions Laurence [email protected]

Assistante Affaires budgétaires/Suivi des

décaissementsElisabeth Carpentier [email protected]

Expert spécialistechangement climatique

Denis Vasseur [email protected]

Expert spécialistebiodiversité, changement

climatique, polluants chimiquesGhislain Rieb [email protected]

Expert spécialisteeaux internationales, dégra-

dation des terres, forêts Christophe du Castel

[email protected]

Protection de la couched’ozone / protocole

de MontréalConsultante

Béatrice Vincent [email protected]

16 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LE FFEM

Un rôle d’interface avec le Fonds pour l’Environnement Mondial et le Fonds multilatéral du protocole de Montréal

Le Fonds pour l’environnement mondial et le FFEM���

Le FEM (GEF en anglais), fonds multilatéral, a été créé en 1991. Pour les années 2006-2010, ses ressources ont été renouvelées à hauteur de 3,13 milliards de dollars améri-cains, la France y contribuant à hauteur de 154 millions d’euros, plus 10 millions d’eurospour le Fonds pour les Pays les Moins Avancés.

Le FEM est un mécanisme financier de mise en œuvre des conventions internationales(biodiversité, changement climatique, désertification, polluants organiques persistants).

Supervisé par un Conseil de 32 membres, il associe 14 pays de l’OCDE, 2 pays del’Europe centrale et orientale et 16 pays en développement. La France y dispose d’unsiège. Le Président du Comité de Pilotage du FFEM est membre pour la France du Conseildu FEM et le secrétaire général du FFEM est membre suppléant.

Le FEM, comme le FFEM, s’appuie sur un comité scientifique et technique, doté d’unrôle consultatif, le « Scientific and Technical Advisory Panel ».

La mise en œuvre des projets du FEM est assurée par une ou plusieurs agences d’exécu-tion : La Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le développement(PNUD), le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE),l’Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO),l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI), la Banqueafricaine de développement (BAD), la Banque asiatique de développement (BAsD), laBanque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD), la Banqueinteraméricaine de développement (BID) et le Fonds international de développementagricole (FIDA).

Sur 204 projets identifiés au31 décembre 2009 par leFFEM, 39 projets associentdes ressources du FEM.

Les activités du FFEM,

fonds bilatéral, se différencient de

celles de son homologue

multilatéral par la priorité donnée

aux interventions en Afrique, par

ses partenariats avec des acteurs

francophones, par l’innovation qu’il

promeut et par sa forte propension

à l’intégration des composantes

environnementales dans des projets

de développement économique et

social des pays bénéficiaires :

- Le FFEM consacre plus de 50 % de

ses ressources à l’Afrique

subsaharienne (le FEM en consacre

22 %).

- La part du FFEM dans le coût total

des projets est plafonnée à 50 %,

celle du FEM ne l’est pas.

���

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 17

Le secrétariat du FFEM apporte son soutien aux réflexions et actions de laFrance, en étant membre du Conseil du Fonds pour l’Environnement Mondialet partie prenante du Comité exécutif du protocole de Montréal.

Le protocole de Montréal, le Fonds multilatéral et le FFEM���

Le secrétariat du FFEM contribue aux réunions du comité exécutif du Fonds multilatéralet aux réunions des parties du protocole de Montréal, aux ateliers à composition nonlimitée et aux réunions internationales thématiques d’intérêt stratégique. Il participeégalement à certaines réunions de réseaux des coordinateurs ozone en Afrique. Le secrétariat du FFEM apporte son soutien aux réflexions et actions du protocole deMontréal et du protocole du Kyoto.

En 2009, le secrétariat du FFEM a intensifié ses activités de conseil. Suite à la décisiondes Parties au protocole de Montréal en septembre 2007 d’accélérer le calendrier d’éli-mination des hydro chlorofluorocarbones (HCFC), de nombreux sujets de politiquegénérale sont apparus. Ils concernent entre autres les substances de remplacement et ladéfinition des paramètres et des directives pour les plans nationaux d’élimination desHCFC et leurs impacts financiers.

L’articulation entre le protocole de Montréal et le protocole de Kyoto a été mise enavant par les débats sur les alternatives aux SAO (substances appauvrissant la couched’ozone) à fort effet de serre.

Le secrétariat du FFEM a contribué aux réunions internationales suivantes :- 57e, 58e et 59e réunions du Comité exécutif du Fonds multilatéral (avril, juillet etnovembre 2009),- 29e atelier de travail à composition non limitée (juillet 2009),- 21e réunion des Parties au Protocole de Montréal (novembre 2009),- Atelier sur les alternatives aux HCFC à potentiel de réchauffement global élevé (juillet2009),

- Réunions à Bruxelles des experts nationauxozone.

Ces activités de conseil orientent les activitésdes projets approuvés par le Comité exécutifdu Fonds multilatéral et ceux instruits direc-tement par la France dans le cadre de la ges-tion de sa part bilatérale.

De 1991 à fin 2009, lescontributions françaises auFonds multilatéral s’élèventau total à 194.7 MUS$,dont en part bilatérale 14.67 MUS$ d’engagementspour projets depuis 1994.

Le secrétariat du FFEM

peut mettre en œuvre des projets

bilatéraux jusqu’à concurrence de

20% de la contribution globale

française au FMPM.

La contribution française annuelle

au Fonds multilatéral s’élève à

6,7 millions d’euros.

���

18 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LE FFEM

Portefeuille de projets cofinancés par le FFEM

Bilan d’activité de 1994 à 2009

8%

14%

28%

65%

13%

16%

6%

50%

Son engagement à contribuer au respect des engagements internationaux dela France en matière de préservation de l’environnement mondial le présentecomme un partenaire privilégié et un bailleur de fonds dans la lutte contreles dégradations environnementales.

Répartition par domaine

Biodiversité 111 112 350 928 973 009 578

Changement climatique 50 62 919 906 1 362 800 997

Eaux internationales 29 31 389 051 248 351 795

Dégradation des terres et POP 14 18 871 551 102 714 339

Total 204 225 531 437 2 686 876 708

Domaine Nombre Contribution Montant de projets du FFEM total des

en € projets en €

Répartition par région

Afrique subsaharienne et Méditerranée 134 147 332 376 1 382 745 314

Amérique latine 33 35 182 931 326 723 457

Asie et Pacifique 26 29 967 485 821 040 268

Europe de l'Est 11 13 048 645 156 367 670

Total 204 225 531 437 2 686 876 708

Région Nombre Contribution Montant de projets du FFEM total des

en € projets en €

Au 31 décembre 2009, les projets cofinancés par le FFEM se répartissent de la façon suivante :

État d’avancement des projets

Biodiversité 111 104 172

Changement climatique 50 45 61

Dégradation des terres -POP 14 14 12

Eaux internationales 29 28 32

Total 204 191 277

Certains projets donnant lieu à plusieurs conventions de financement, le total par ligne ne correspond pas au total des projets engagés.

Domaine Nombre Nombre Nombre de projets de projets de projets dont conventionsidentifiés engagés signées

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 19

Répartition par domaine

Elimination des substances appauvrissant la couche d'ozone : préparation de projets 17 416 493

Projets d'élimination des substances appauvrissant la couche d'ozone 88 14 245 976

Total 105 14 662 469

Par ailleurs, les projets financés par la part bilatérale des contributions françaises au Fonds multilatéral du

protocole de Montréal sont répartis ainsi :

Répartition par région

A la fin de l’année 2009, le FFEM compte 204 projets instruits ou en cours d’instruction, ce qui représente un montant potentiel d’engagement de subvention du FFEM de 226 M€.

Afrique 45 soit 43 % 3,37 soit 23 %

Amérique latine 3 soit 3 % 0,10 soit 1 %

Asie 38 soit 36 % 7,99 soit 54 %

Méditerranée 19 soit 18 % 3,20 soit 22 %

Total 105 14,66

Région Nombre Montant total après ajustement de projets (M$) support inclus

Domaine Nombre Montant ajusté, de projets support inclus en $

20 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

CARACTÉRISTIQUES DE

L’ACTIVITÉ PAR DOMAINE

2009

2CHAPIT

RE

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 21

Le FFEM est actif dans les six domaines de l’environnement mondial : biodiversité, changement climatique, eaux internationales, dégradation desterres, polluants organiques persistants, couche d’ozone. Il met en œuvre lesconventions internationales liées à chacun de ces domaines.

Protection de labiodiversité

Changementclimatique

Eaux internationales

Dégradation des terres, désertification et déforestation,polluants organiques persistants

Couche d’ozonestratosphèrique

22 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Le FFEM intervientdans les écosystèmesoù la biodiversité estparticulièrement riche,menacée ou dotée d’espèces rares ouendémiques : il agit làoù la perte de biodiver-sité présente un enjeumondial dépassant lepays ou la zone d’intervention.Il encourage les projetsqui concernent :

• la conservation desespèces et des espaces ;

• l’usage traditionneldes ressources naturellespar les populations ;

• la gestion durable desressources naturellespour en faire un atoutdu développement économique et social.

Les projets doivent impliquer les populationslocales dans la protection de leur environne-ment pour qu’elles bénéficient des avantagessociaux et économiques qui y sont liés.

Le FFEM intervient dans les milieux fortementanthropisés par une approche d’aménagementdu territoire favorable à la gestion durable desressources naturelles et des paysages. Pour cela,il cherche à valoriser les services rendus par les

Le portefeuille « biodiversité » répertorie 111 projets représentant

112,4 M€, dont 104 projets engagés représentant 104,1 M€.�On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.

écosystèmes, la création d’activités génératricesde revenus et de filières éco-certifiées valorisantles produits issus de la biodiversité, l’articulationdes patrimoines naturels et culturels, ainsi que ledéveloppement d’outils de financement inno-vants de la conservation de la biodiversité. Ilcontribue également au financement de petitsprojets mis en œuvre par la société civile despays bénéficiaires.

2

PROTECTION DE LA

BIODIVERSITÉ

L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE

Répartition par région

Afrique subsaharienne et Méditerranée 71 73 774 230 608 452 195

Amérique latine 27 27 302 628 282 074 729

Asie et Pacifique 10 8 681 466 64 511 977

Europe de l'Est 3 2 592 604 17 970 678

Total 111 112 350 928 973 009 578

Région Nombre Contribution Montant de projets du FFEM total des

en € projets en €2%

66%

24%

8%�

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 23

La protection et l’utilisation durable de la biodiversitéreprésentent le principal domaine d’intervention du FFEMet bénéficient environ de 50% de ses ressources.

Projets identifiés ou engagés en 2009

Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuse

identifiés engagés en € projets en €

27/11/08 03/07/09 Appui au fonds d’investissement Verde Ventures Afrique/Rég. 990 000 7 038 846 AFD

27/11/08 27/11/09 Développement communautaire et conservation Congo (RDC) 800 000 1 984 035 MEEDDMdes ressources naturelles en RDC

27/11/08 02/04/09 Deuxième programme de Petites Initiatives Afrique/Rég. 2 500 000 5 000 000 MEEDDM

02/04/09 Programme de conservation des espèces menacées Afrique/Rég. 1 000 000 15 000 000 MEEDDM

02/04/09 Préservation et développement du paysage de Kenya 1 500 000 7 500 000 AFDMarsabit-Samburu

03/07/09 Etude et conservation des cétacés et du dugong dans les pays Afrique/Rég. 1 295 000 4 600 000 MAEE/de la COI AFD

27/11/09 02/04/10 Appui à l’éco certification des concessions forestières en Afrique/Rég. 1 500 000 3 712 500 AFDAfrique centrale (ECOFORAF)

Total Afrique 9 585 000 44 835 381

03/07/09 02/04/10 Gestion durable de la forêt de l’Etat de l’Amapa Brésil 1 600 000 5 457 759 MEEDDM(Amazonie brésilienne)

27/11/09 Appui aux financements innovants de la conservation de la Amérique latine 728 000 1 946 000 AFDbiodiversité (RedLac)

Total Amérique latine 2 328 000 7 403 759

03/04/08 03/07/09 Développement de filières économiques éco-certifiées Pacifique Sud/ 500 000 1 200 000 AFDpour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie Régionaldans le Pacifique Sud

Total Asie et Pacifique 500 000 1 200 000

27/11/09 Contribution au plan de gestion du parc national du Chaambi Tunisie 900 000 2 472 000 MEEDDMpour l'approvisionnement du marché de l'aquariophilie

Total Méditerranée 900 000 2 472 000

Au cours de l’année 2009, 11 projets ont été répertoriés dans le portefeuille « biodiversité », au

stade de l’identification ou de l’engagement.�

24 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

PR

OT

EC

TIO

N D

E L

A B

IOD

IVE

RS

ITÉ

Le programme de petites initiatives, un partenariat efficace en faveur de la protection de l’environnement

Ce Programme a pour objectif de

soutenir les organisations de la

société civile africaine dans la mise

en œuvre de projets concrets de

protection de la biodiversité ou de

lutte contre le changement clima-

tique.

Créé en 2006, le PPI soutient les

organisations de la société civile

des pays africains à travers le

financement de projets de faible

montant. Ce programme leur

permet d’agir concrètement sur le

terrain, d’améliorer leurs compé-

tences en montage, gestion et

suivi de projets, de renforcer leur

crédibilité et leurs capacités d’in-

fluence sur les choix environne-

mentaux de leurs pays.

Fort des résultats obtenus, le FFEM

a lancé un deuxième programme

pour la période 2009-2011.

50 nouveaux projets seront finan-

cés pour soutenir d’autres organi-

sations qui nécessitent encore un

accompagnement. Le suivi techni-

que est assuré par le Comité fran-

çais de l’UICN.

���

PROGRAMME DE PETITES INITIATIVES

2009-2011A l’occasion de la Journée mondiale de l’environne-ment du 5 juin, le FFEM et l’UICN France renouvellentleur partenariat en faveur des organisations de lasociété civile africaine. Ils s’engagent avec l’ouvertured’un nouvel appel à projets du programme de petitesinitiatives. Entre 2009 et 2011, la dotation de 2,5 M€du FFEM permettra de soutenir environ 50 projets aubénéfice de la société civile africaine œuvrant contrela disparition de la biodiversité et le changement climatique.

���

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 25

Grâce au soutien de Verde Ventures (VV), Finca Irlanda a poursuivi sonexploitation durable de café. Quatre générations plus tard, nous pouvonséviter les engrais chimiques et la mise en danger de nombreuses espèces dela ferme. Par ailleurs, cet appui nous permet d’employer 280 personnes chaque année, parmi lesquelles de nombreuses femmes, quiont très peu de chances d’être recrutées dans d’autres plantations de café.Les apports de VV contribuent à notre philosophie de production.

Bernd Peters (Responsable de Finca Irlanda)

Avec la création en 1999 du programme Verde Ventures(VV), quelques-uns des écosystèmes les plus riches et lesplus menacés de la planète ont fait l’objet d’investisse-ments contribuant au développement local et à laconservation des ressources naturelles pour les généra-tions futures. Depuis l’an 2000, VV a soutenu des entreprises qui ontpermis la protection de plus de 300 000 hectares et de191 espèces mondialement menacées, au bénéfice deplus de 40 000 habitants de 13 pays. Les investissementsse sont principalement concentrés dans l’écotourisme etdans l’exploitation durable de café et de cacao. Après 8années d’expérience, VV a associé ses prêts à des servicesd’assistance technique et de suivi pour gagner en effica-cité. La subvention du FFEM aura permis d’assurer cesservices, avec une attention particulière portée à l’exten-sion africaine.

d’Excellence dans la spécialité « caféassociatif ». Elle emploie 280personnes chaque année.Finca Irlanda entretient des vestigesde forêts intactes et reboise deszones pour améliorer la gestion depoints tournants et la protection dedeux rivières et huit sources quitraversent la propriété dans lecorridor de conservation de labiodiversité des hautes terres deChiapas-Guatemala.Ses opérations durables contribuentdirectement à la conservation decette partie du hotspotmésoaméricain et à la protection de

plus de 350 espèces d’oiseaux,mammifères et arbres, dontbeaucoup sont endémiques. Les exploitations soutenues par VVse spécialisent dans le café cultivé àl’ombre et protègent les zonesforestières sur lesquelles ellescomptent pour fournir de l’ombre àleurs cultures. En échange, leursméthodes agricoles saines pourl’environnement garantissent uneplus riche diversité d’espècesd’arbres, protègent les ressourcesnaturelles, conservent la terre etaméliorent la bonne gestion deslignes de partage des eaux.

Parmi les entreprises soutenues parVV, Finca Irlanda est uneexploitation agricole familiale de320 hectares, fondée en 1928 dansla région de Chiapas, à Mexico.Pionnière dans l’exploitationagricole biodynamique, FincaIrlanda a reçu la premièrecertification au monde pour soncafé en 1967. Depuis, la ferme areçu de nombreuses autrescertifications et récompenses,incluant celle de RainforestAlliance, celle de Smithsonian BirdFriendly®, et la RécompenseEuropéenne pour le Café

Afrique – Régional Institution porteuse : AFD Montant : 7,04 M€ dont contribution du FFEM : 0,99 M€Bénéficiaire : Programme Verde Ventures de l’ONG Conservation InternationalPartenaires : AFD (2,46 M€), Starbucks coffee Cie (1,76 M€), autres (0,96), ressourcespropres PME (0,70 M€), ressources propres CI (0,16 M€)

Développer l’économie locale grâce à la préservation dela biodiversitéAppui au fonds d’investissement Verde Ventures

PROJET

Les forêts d’Afrique centrale représen-tent le second plus grand massif deforêts tropicales au monde et sont sou-mises à des pressions croissantes, tantpar l’exploitation du bois d’œuvre oude feu, que par l’extraction minière, lesdéfrichements agricoles et la chasse. Siles tendances actuelles se maintiennent,il est à craindre que les forêts du Bassindu Congo ne finissent par disparaître,ou tout du moins ne soient vidées deleur faune.Dans l’est de la RDC, huit chefs tribaux,dont les territoires se situent entre lesparcs nationaux de Maiko et de KahuziBiéga, ont décidé de protéger la biodi-versité et d’utiliser la conservationcomme l’outil principal de gestion deleurs terres. Leur expérience, qui vise àfaire de la conservation un moyen depromouvoir le développement à tra-vers la création d’un couloir de réservescommunautaires, est unique en songenre en Afrique centrale. Elle permet-tra d’assurer à terme la protectionlégale de 2,6 millions d’hectares deforêt tropicale unique au monde. Cettezone est incluse dans l’un des plusgrands blocs de forêt tropicale primaireencore intacte dans le bassin du Congo.Elle abrite une biodiversité exceptionnellement richeincluant plus de 40 espèces menacées à l’échelle de la pla-nète, dont le gorille des plaines de l’Est, le chimpanzé deSchweinfurth et l’okapi. Depuis octobre 2003, CI coor-donne un consortium international dans le but d’appuyerles communautés locales à atteindre leur objectif de réduc-tion de la dégradation de la forêt et de la perte de biodiver-sité pour permettre un développement économique despopulations locales et améliorer leurs conditions de vie.

La clef de voûte de cette initiative est une université com-munautaire, qui assure la formation des futurs cadres char-gés de la conservation de ces milieux et du développement

PR

OT

EC

TIO

N D

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A B

IOD

IVE

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communautaire. Cette Université de Conservation de laNature et de Développement (UCNDK), créée àKasugho par l’UGADEC (Union des Associations deConservation des Gorilles pour le DéveloppementCommunautaire à l’Est de la RDC) est gérée par les com-munautés locales et est reconnue au niveau national parles autorités de tutelle. Le financement du FFEM permet de lui apporter unappui crucial pendant les deux ans la séparant de la capi-talisation du fonds fiduciaire. L’université est une sourcede motivation pour les populations locales, elle permetun renforcement de capacités nécessaires au développe-ment du projet dans son ensemble.

26 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Afrique – République Démocratique du Congo (RDC)Institution porteuse : MEEDDMMontant : 1,98 M€ dont contribution du FFEM : 0,80 M€Bénéficiaire : Conservation InternationalPartenaires : CARPE & communautés (1,18 M€)

Soutenir une université de conservation de la natureDéveloppement communautaire et conservation des ressources naturelles

PROJET

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 27

Parcs Naturels :Protéger pour développer du 18 au 24 octobre 2009

Partage d’expériences entre parcs africains,latino-américains et français

���

Les premières rencontres en France de gestionnaires deparcs africains, latino-américains et français ont étéorganisées du 18 au 24 octobre 2009, à l’initiative del’AFD et du FFEM, en partenariat avec la Fédération desparcs naturels régionaux de France et les Parcs natio-naux de France. Ces échanges se sont construits autourdes concepts de coopérations inter-parcs et des engage-ments de l’AFD et du FFEM dans le secteur des espacesnaturels protégés. Les partenariats entre acteurs locaux,les chartes et les approches contractuelles, ainsi quel’économie des espaces naturels protégés et les optionspour leur financement ont été au cœur des discussions. Quinze parcs naturels bénéficiant d’un appui de l’AFD etdu FFEM étaient présents, venus d’Afrique du Sud, duBénin, du Honduras, du Kenya, du Maroc, duMozambique et de l’Uruguay. Ces rencontres ont étéorganisées avec la participation des parcs nationaux etdes parcs naturels régionaux français, y compris del’Outre-mer : parcs nationaux des Cévennes, duMercantour, de la Guadeloupe, des Pyrénées, de laGuyane, de la Réunion, et le parc naturel régional de laNarbonnaise en Méditerranée.Des visites de terrain dans le parc national des Cévennes et dans le parc naturel régional de la Narbonnaise en Méditerranée ont permis de croiser des réflexions entreacteurs du Sud et du Nord sur la mise en œuvre d’espa-ces protégés et leurs impacts économiques, environne-mentaux et sociaux.

En 2002, le conser-vateur en chef PierreKakule a créé l’universitéde la Conservation de laNature et deDéveloppement qui,grâce aux performancesdes professeurs venantde Kinshasa, Kisangani,Lubumbashi et de par-tout ailleurs dans lemonde, dispense auxétudiants un enseigne-ment de qualité.En tant que bénéficiairesde cette bourse d’études,face au déclin de nosespèces et à la gestioninappropriée des ressources naturelles de

nos réserves communau-taires, nous avons jugébon d’embrasser la car-rière de conservation.Aujourd’hui, nos salairesmensuels permettent de nourrir et scolariser nosenfants. Nous ne pou-vons donc pas clore cetémoignage sans remer-cier nos bailleurs quicontribuent à la réussitede notre projet deconservation.

Muliro Wema Godefroid (ancien étudiant Universitéde la Conservation de laNature et deDéveloppement)

28 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

2

CHANGEMENT

CLIMATIQUE

L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE

La coopération entre les pays est un enjeu essentiel pour lutter efficace-ment contre le changement climatique et trouver des éléments deréponse adaptés aux conséquences prévisibles de ce changement, notam-ment dans les pays les plus défavorisés qui sont aussi les plus vulnérables.

Les interventions du FFEM couvrent la promotion d’énergies renouvela-bles et d’énergies faiblement émissives en gaz à effet de serre et la valori-sation de la biomasse. Elles visent également l’amélioration de l’efficacitéénergétique dans les secteurs consommateurs d’énergie et le stockage ducarbone dans les forêts, les sols et le sous-sol.

La lutte contre les changements climatiques bénéficie environ du tiers des

ressources du FFEM. Le FFEM encourage lesprojets dits « d’atténuation » qui limitent laconsommation des énergies fossiles nonrenouvelables et les émissions de GES.

Depuis 2005, le FFEM soutient des projets per-mettant le renforcement des capacités d’adap-tation des pays en développement dans lesdomaines de la surveillance, de la connaissanceet de la résilience. A travers la réalisation deprojets exemplaires, innovants et reproducti-bles, son action consiste à évaluer les enjeux,hiérarchiser les priorités, appuyer des projetspilotes, aider à définir les politiques d’accom-pagnement, à mesurer les impacts et à diffuserl’expérience.

Le FFEM appuie les projets mettant en œuvreles «mécanismes de flexibilité», prévus par leprotocole de Kyoto. Ces mécanismes financiersinnovants facilitent le transfert de technologies«propres» dans les pays en développement etpermettent de renforcer les bases de leur déve-loppement durable. Sur le plan environnemen-tal, les mécanismes de Mise en ŒuvreConjointe (MOC) et Mécanisme deDéveloppement Propre (MDP) favorisent lesréductions d’émissions là où elles peuventl’être à moindre coût.

De plus, le mécanisme « REDD (Réduction desémissions liées à la déforestation et la dégrada-tion des forêts dans les pays en développe-ment) » en cours d’élaboration contribuera aufinancement de la lutte contre l’effet de serre.

57%

8%

29%

6%

Le portefeuille « changement climatique » comprend 50 projets représen-

tant 63 M€, dont 45 projets engagés représentant 56,8 M€.�On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.

Répartition par région

Afrique subsaharienne et Méditerranée 31 36 072 764 473 243 704

Amérique latine 3 3 781 123 25 744 902

Asie et Pacifique 13 18 016 019 745 012 391

Europe de l'Est 3 5 050 000 118 800 000

Total 50 62 919 906 1 362 800 997

Région Nombre Contribution Montant de projets du FFEM total des

en € projets en €

Dans le domaine duchangementclimatique, le FFEMcherche à renforcerles synergies entreles thématiquesenvironnementaleslocales et globaleset avec les autresdomaines d'activité :la biodiversité, les eaux internationales, la désertification,les polluantsorganiques etl'ozone.

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 29

Le changement climatique est devenu un sujet majeur de politiqueinternationale suite à une prise de conscience depuis 20 ans des risques qu’il peut entraîner. Il concerne des questions essentiellesliées à la responsabilité différenciée des Etats, à la répartition desefforts entre les pays, à leurs politiques de développement et auxchoix technologiques.

Projets identifiés ou engagés en 2009

Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuse

identifiés engagés en € projets en €

01/07/08 02/04/09 Valorisation des déchets de bois de scierie par des centrales Afrique/Rég. 1 000 000 3 161 250 AFDde cogénération dans de entreprises forestières

27/11/08 02/04/09 Appui à la mise en œuvre du programme Maurice Ile Durable Maurice 1 000 000 2 400 000 AFD

27/11/08 02/04/09 Gestion durable des forêts communales du Bénin Bénin 1 000 000 11 510 000 AFD

27/11/09 Adaptation au changement climatique dans le parc national Mozambique 1 000 000 8 504 847 AFDdes Quirimbas

Total Afrique 4 000 000 25 576 097

02/04/09 Bangkok - Ville Durable Thaïlande 1 500 000 52 000 000 AFD

02/04/09 03/07/09 Cartographie climatique des Maldives Maldives 1 500 000 6 337 595 MEEDDM

03/07/09 Lutte contre la déforestation en Indonésie Indonésie 1 130 000 3 580 000 MEEDDM

27/11/09 Projet de « Carbone Rural » et de renforcement de capacités Chine 1 000 000 2 500 000 AFDdans les provinces du Yunnan et du Sichuan

Total Asie et Pacifique 5 130 000 64 417 595

06/07/07 27/11/09 Amélioration de l’efficacité énergétique dans le cadre bâti Maroc 900 000 13 200 000 MEEDDMau Maroc

02/04/09 03/07/09 Appui à l’amélioration des transports urbains du Caire Egypte 1 000 000 2 870 000 AFD

27/11/09 Programme d’efficacité énergétique dans les PME Turquie 1 500 000 56 600 000 AFDindustrielles en Turquie

Total Méditerranée 3 400 000 72 670 000

Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 11 projets identifiés ou engagés dans le domaine du

« changement climatique ».�

Le réchauffement climatique résulte durenforcement de l’effet de serre, engendrépar l’augmentation de gaz à effet deserre (GES) rejetés par les activitéshumaines : énergie, transport, industries,habitat, agriculture, déforestation.Depuis le début de l’ère industrielle, leurconcentration a augmenté de 35% etmenace d’affecter les conditions de viedans toutes les régions du monde si rienn’est fait dans un futur proche.Conscients du problème, 189 pays ont

ratifié la Convention Cadre desNations Unies sur les ChangementsClimatiques en 1992. 141 pays ontsigné en 1997 le protocole deKyoto, entré en vigueur en février2005. Les pays industrialisés sesont engagés à réduire, entre 2008et 2012, le total de leurs émissionsd’au moins 5% par rapport au niveaude 1990, chaque pays industrialisé dit del’Annexe I devant atteindre des objectifsde réduction qui lui sont propres.

Le réchauffement climatique���

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QUELQUES CHIFFRES

La température moyenne sur Terre a augmenté de + 0,6°C (+ ou - 0,2°C) au XXe siècle et les scientifiques prévoient qu’elle augmente de + 1,4°C à + 5,8°C au XXIe siècle.Source UNEP GRIDA. Rapport GIEC 2001

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Réaliser le bilan carbone d’une

grande entreprise crevettière

malgache

Dans le cadre d’un appui sectoriel à la filièrecrevettière malgache, le bilan carbone d’une desgrandes entreprises crevettières de l’interprofes-sion malgache GAPCM (Groupement desAquaculteurs et pêcheurs de Crevette deMadagascar) a été réalisé au premier semestre2009. Il s’agit d’une première à Madagascar, etd’une première mondiale dans la filière crevet-tière.

La démarche du bilan Carbone a montré le lienessentiel entre la performance économique del’entreprise et son niveau d’émission de gaz àeffet de serre. Tous les segments de l’activité deproduction crevettière ont été analysés,d’amont (production des aliments pour lescrevettes d’aquaculture) en aval (transforma-tion, conditionnement et transport du produitcongelé).

Ce bilan a constaté par exemple que le fret entreMadagascar et la France des containers decrevettes congelées ne constitue pas un enjeucarbone pour l’entreprise ou pour le consom-mateur responsable. En revanche, il existe degrandes marges de manœuvre sur certainsfacteurs de production comme pour l’alimenta-tion des crevettes dans les bassins aquacoles parexemple : si on remplace les protéines d’origineanimale (farines de poissons de pêche) par desprotéines d’origine végétale, on peut réduireconsidérablement les émissions de carbone (- 3 000 t eq. CO2/an pour cette entreprise) eten même temps faire des économies substan-tielles sur le coût des aliments qui représente lepremier poste de charges de l’activité.

Grâce aux initiatives des grandes entreprisescrevettières à Madagascar, et aux appuis del’AFD et du FFEM à la profession, il apparaît quel’activité de production crevettière àMadagascar est parmi les plus innovantes dumonde en matière de responsabilité sociale etenvironnementale. Le bilan Carbone donne denouvelles perspectives à la restructurationéconomique de la filière crevettière qui est encrise au niveau mondial, et ce d’autant plus sides labels et des taxes incitatives sont instaurésdans les pays européens pour stimuler la réduc-tion des émissions de carbone par les entreprises.

Fin 2009, la certifica-tion de la méthodologie duprojet en vue d’obtenir lescrédits carbone sur le marchéde compensation volontaireapproche. Une jeune boli-vienne, Rocio, a mis en placela quantification et le suivides émissions de carbone évitées et a formé Novicien,nouvelle recrue, pour pren-dre le relais dès la validationde la démarche du projet parle bureau d’audit VERITAS. Ce projet, dont la méthodo-logie est une première mon-diale pour les pays du Sud, a développé plusieurs atouts sur le terrain :• en avril 2009, l’associa-tion locale Tananamadio asigné une convention avec laCommunauté Urbaine deMahajanga pour assurer lapérennité du projet.

• depuis septembre 2009, leprojet a créé des emploispour 120 personnes qui tra-vaillent sous la direction duchef de production.Organisation et rigueurexpliquent la réussite de ceprojet ambitieux. • le site de production a étéaménagé et s’est doté d’unréseau de canaux assurant ledrainage nécessaire en sai-son des pluies. • un nouveau partenariatscientifique se construit avecl’IRD (Institut de Recherchepour le Développement) surle recyclage des déchets ets'inscrit dans le cadre du programme ISARD, regrou-pant lui-même d’autresorganismes de recherche.

Delphine Dekeister, coordinatrice du projetGevalor

Avec ses 250 000 habitants, Mahajanga est la troisième agglo-mération de Madagascar et son deuxième port. Elle souffred’une situation sanitaire dégradée et a subi des épidémies depeste et de choléra. L’objectif de l’association Gevalor estd’améliorer la santé et la qualité de vie des habitants. Pourcela, une décharge a d’abord été aménagée puis Gevalor a misen place une unité de compostage conduite par une associa-tion locale, Tananamadio. Cette installation, partiellementmécanisée, permet de produire 2 500 tonnes par an de compost, intrant d’autant plus utile que nombre de sols sontdégradés. Le compost est utilisé localement pour le maraî-chage et d’autres cultures des alentours, et sa fabrication permet d’éviter l’émission de méthane, un gaz à effet de serretrès nocif. Plus de 120 emplois ont pu être créés : quinze per-manents plus une centaine d’ouvriers journaliers et leur nom-bre devrait doubler en 2011. Gevalor espère augmenter saproduction et pouvoir traiter l’ensemble des déchets ména-gers collectés, améliorant ainsi l’hygiène de la ville. En dix ans,le projet aboutirait à une réduction d’émissions de gaz à effetde serre de 150 000 tonnes équivalent carbone. Des résultatsqui ont été validés par le Bureau Véritas : aujourd’hui, le pro-gramme est enregistré suivant les normes VCS (VoluntaryCarbon Standard), ce qui permet la compensation des émis-sions via la Fondation GoodPlanet.

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 31

Gevalor et Tananamadio ont réalisé la première opération de réduction d’émissionsenregistrée à Madagascar. Cette initiativepourrait être étendue à d’autres villes au Mali,au Bénin et au Népal.

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Afrique - MadagascarInstitution porteuse : MAEE Bénéficiaire : GevalorMontant : 0,23 M€ dont contribution du FFEM : 0,05 M€ (programme de petites initiatives)

Composter des déchets ménagers pour obtenir des crédits carboneProjet d’appui à l’association Gevalor (Gestion et valorisation des déchets

et matières minérales)

PROJET

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De renommée mondiale pour leur biodiversité, les Maldives sont également l’un despays les plus sensibles au changement climatique, constituant un « laboratoire mondial »et le lieu probable des futurs réfugiés climatiques de la planète. Cette vulnérabilité s’ex-plique par la petite taille des îles, la concentration des populations et des activités écono-miques sur la côte, la faible élévation et la nature instable du substrat géologique desatolls.

Les autorités Maldiviennes sont particulièrement intéressées par une centralisation desdonnées environnementales permettant d’améliorer la gouvernance de l’archipel, lavalorisation des ressources et la gestion des crises à venir. Dans ce contexte, de nombreux bailleurs dont le FFEM sont impliqués dans la mise enapplication du PANA (Plan d’adaptation au changement climatique).

Le projet se caractérise par une approche intégrée, organisée autour de 5 composantes :

• renforcement des capacités nationales en gestion des données et suivi des problémati-ques liées au changement climatique (organisation de formations) ;

• acquisition et traitement des données environnementales (cartographie satellitaire,modèle numérique de terrain, mode d’occupation des sols, état des récifs coralliens,…) ;

• recherche et développement : méthodes de suivi et actions d'adaptation aux consé-quences du changement climatique (indicateurs de suivi et protocoles de mesures) ;

• réalisation du géoportail « environnement des Maldives et changement climatique » :le FFEM contribuera à l’achat de matérielet aux premiers accompagnements sur cetoutil, qui permettra une synergie desactions et un partage des informations ;

• gestion du projet et suivi-évaluation : leGroupe FIT (France IngénierieTopographie) assurera la maîtrise d’œuvred’une partie du programme lié aux activi-tés et financements du FFEM, en étroiteconcertation avec les assistants techniquesdes autres bailleurs (BM, UE, FEM).

Le projet financé par le FFEM a démarré endécembre 2009 pour une durée de 18mois et les données acquises auront un «effet levier » permettant d’orienter par lasuite les activités financées par les autresbailleurs.

Pacifique - MaldivesInstitution porteuse : MEEDDM Montant : 6,3 M€ dont contribution du FFEM : 1,5 M€Bénéficiaire : Ministère des transports, du logement et de l’environnement de la République des MaldivesPartenaires : Union Européenne (2,4 M€), FEM (1,1 M€), Autorités Maldiviennes (0,8 M€),Banque Mondiale (0,6 M€)

Centraliser les données environnementales pour unemeilleure gouvernance de l’archipel des MaldivesCartographie des Maldives et changement climatique

PROJET

En juillet 2009, la Banque mondiale a identifié cinqprincipales menaces liées au changement climatique : les sécheresses, les inondations, les tempêtes, l’élévation du niveaude la mer et une plus grande incertitude en matière agricole.

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Le projet CASCADe financé par le FFEM soutient

une trentaine de projets dans les secteurs de la

forêt, de la bioénergie et de l’agriculture. Adap-

tés à la réalité africaine, ils répondent à un véri-

table besoin de développement économique et

social des communautés rurales dans sept pays :

Bénin, Cameroun, RD du Congo, Gabon, Mada-

gascar, Mali et Sénégal.

Le projet CASCADe Africa (Carbon Finance forAgriculture, Silviculture, Conservation and Actionagainst Deforestation) a pour objectif le dévelop-pement de projets MDP en Afrique sub-saha-rienne dans les secteurs de la forêt, de la bioéner-gie et de l’agriculture. Plus difficiles à mettre enœuvre qu’un projet MDP classique de type indus-triel et bénéficiant d’un marché plus étroit, les pro-jets dans ces secteurs sont cependant plus adaptésà la réalité africaine et répondent, outre leur fina-lité environnementale, à un véritable souci dedéveloppement économique et social des commu-nautés rurales.

CASCADe a ainsi aidé dans sept pays (Bénin, Cameroun, RD du Congo, Gabon, Madagascar, Mali etSénégal) près d’une trentaine de projets à se structurer et développer une composante carbone leur per-mettant d’accéder à une source de financement complémentaire. Parmi ces projets on peut citer à titred’exemple :• Le projet Ibi Batéké, projet de reboisement en République Démocratique du Congo dont l’objectif estde contribuer à l’approvisionnement durable en bois de feu de l’agglomération de Kinshasa. Le projetpermet d’améliorer l’offre d’emploi local, de réduire la déforestation, de développer des cultures vivriè-res et de mettre fin à des pratiques agricoles destructives. • Le projet d’installation d’une unité de cogénération à Mbang dans l’est du Cameroun développé par legroupe forestier Rougier. Cette unité permettra à l’entreprise de substituer à l’énergie produite par desgénérateurs diesel une énergie produite à partir des déchets de bois issus de son unité de transformationet d’électrifier les villages avoisinants. • Le projet de reboisement mis en œuvre par la fondation Tany Meva dans la région de Menabe àMadagascar qui améliore les conditions de vie des populations locales en leur permettant d’accroîtreleurs revenus avec des ressources provenant de produits ligneux, des récoltes de fruits et de la vente descrédits carbone.

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 33

Afrique - RégionalInstitution porteuse : MAEE Montant : 7,62 M€ dont contribution du FFEM : 2,30 M€Bénéficiaire : PNUEPartenaires : Partenaires publics nationaux et secteur privé (1,57 M€), organismes régionaux et internationaux dont PNUE (0,79 M€),CIRAD/ONF (0,87 M€), Fonds Carbone de laBanque mondiale et BioCarbon Fund (2,08 M€).

Développer des projets MDP en Afrique sub-saharienneProjet CASCADe Africa (Carbon Finance for Agriculture, Sylviculture,

Conservation and Action against Deforestation)

PROJET

34 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

2

EAUX

INTERNATIONALES

L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE

Le portefeuille « eaux internationales » comprend 29 projets représentant

31,4 M€, dont 28 projets engagés représentant 30,6 M€.�On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.

Répartition par région

Afrique subsaharienne et Méditerranée 19 20 083 830 202 496 976

Amérique latine 3 4 099 180 18 682 826

Asie et Pacifique 2 1 800 000 7 575 000

Europe de l'Est 5 5 406 041 19 596 992

Total 27 31 389 051 248 351 795

Région Nombre Contribution Montant de projets du FFEM total des

en € projets en €

64%13%

6%

17%

Les eaux internationales, continentales (en sur-face ou souterraines) ou marines sont souventcommunes à plusieurs Etats ou n’appartiennentà personne. L’intégrité de ces ressources estmenacée par des pollutions d’origine urbaine,industrielle et agricole et leur gestion ne fait querarement l’objet d’une gestion concertée.

Cette situation conduit souvent à une surexploi-tation et à une dégradation des milieux naturels,et, dans certains cas, contribue à l’instabilité poli-tique de pays ou de régions. Ces processusdevraient en outre être amplifiés par les effets duchangement climatique.

Alors que 85% des eaux usées sont évacuées sanstraitement et que 50% de la population mon-diale devrait vivre en 2025 dans des régions sansaccès à l’eau douce, la gestion des ressources eneau douce constitue un des défis majeurs de l’hu-manité dans le siècle qui vient.

La coopération internationale y consacre unepart importante de ses moyens. En effet, si lesactions dans ce domaine doivent être envisagéesaux niveaux régional et local, l’eau apparaîtcomme un problème global à traiter à l’échelleinternationale. C’est précisément l’ambition duFFEM, qui œuvre pour une meilleure gestion deseaux internationales.

Sont privilégiés lesprojets qui :• donnent une placeimportante à lacollaboration entre Etats• renforcent les réseauxde mesure et lessystèmes de suivi • réduisent les sourcesde pollution

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 35

Les eaux internationales sont menacéespar une exploitation excessive et par lapollution ou l’érosion des sols.

Projets identifiés ou engagés en 2009

Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuse

identifiés engagés en € projets en €

03/07/09 27/11/09 Aide à la décision pour une hydroélectricité durable dans Asie/ régional 800 000 4 075 000 AFDle bassin du Mékong

Total Asie et Pacifique 800 000 4 075 000

03/07/09 Renforcement des capacités d’administration des données Europe/ régional 800 000 2 252 260 MEEDDMpour l’évaluation et le suivi des ressources en eau transfrontalières des pays d’Europe orientale, du Caucase et d’Asie Centrale (EOCAC)

Total Europe de l’Est 800 000 2 252 260

01/07/08 02/04/09 Lutte contre l’immersion de déchets en mer Méditerranée Algérie et Egypte 350 000 1 162 000 MEEDDM

27/11/08 02/04/09 Gestion des aquifères côtiers des oasis de Gabès Tunisie 950 000 4 000 000 MEEDDM

Total Méditerranée 1 300 000 5 162 000

Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 4 projets identifiés ou engagés dans le domaine des

« eaux internationales ».�

Les interventions du FFEM s’articulent autour des six

niveaux de gestion suivants :

• la gestion des hydro-systèmes nationaux et interna-

tionaux (gestion intégrée des ressources en eau, protec-tion des aquifères souterrains partagés) ;

• la gestion des bassins versants (réduction de l’éro-sion des sols, de l’envasement des retenues, de la pertede biodiversité, de la turbidité des eaux, de la proliféra-tion des espèces invasives) ;

• la gestion des pollutions marines (lutte contre l’im-mersion de déchets, traitement des eaux résiduelles) ;

• la gestion des zones côtières (gestion de l’anthropi-sation : croissance urbaine et développement des activi-tés industrielles et touristiques) ;

• la gestion des pêcheries (promotion de l’exploitationdurable des ressources halieutiques) ;

• la gestion de la haute mer (définition des modalitésde gouvernance en l’absence de convention internatio-nale pour la protection des écosystèmes de la hautemer).

LE FFEM ET LA GESTION DES EAUX INTERNATIONALES

Enjeux environnementaux- La moitié des grands fleuves et lacs mondiaux sont pollués.- La moitié des zones humides a disparu depuis le début du 20ème siècle. - La biodiversité a diminué de moitié dans les eaux douces. - Les aquifères sont de plus en plus surexploités et pollués. - Les problèmes liés aux changements climatiques concerneront au premierchef la ressource en eau

Enjeux politiques et géopolitiques- 2/3 des grands fleuves ou aquifères (soit plus de 300 dans le monde) sontpartagés entre plusieurs pays.- 2 personnes sur 5 dépendent de ces eaux partagées. - 15% des pays reçoivent plus de 50% de leur eau de pays situés en amont. - Peu d’accords internationaux de gestion existent.

SourceRapport mondial « l’eau dans un monde qui change », présenté en introduction au Forumd’Istanbul par le directeur général de l’UNSECO, Koïchiro Matsuura.http://cdurable.info/L-eau-dans-un-monde-qui-change-Chiffres-cles-du-rapport-des-Nations-Unies-2009,1590.html

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36 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

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Le Forum mondial de l’Eau est un événementorganisé tous les trois ans par le Conseil mondialde l’Eau. En 2009, la 5ème édition de ce Forum aeu lieu à Istanbul et a rassemblé plus de 25 000participants qui ont débattu des moyens de pré-server la ressource en eau, sous la double pressionde la croissance démographique et du réchauffe-ment climatique.

Les propositions portées par la délégation fran-çaise concernaient l’assainissement dans les gran-des mégalopoles, la mise en place d’une gestion

des ressources par bassin pour permettre la coor-dination et l’arbitrage entre les différents besoins,la prise en compte du changement climatique.

Le FFEM a contribué à cette semaine de débatsqui ont remis l’eau au centre des problématiquesclimat, énergie, développement, alimentation etsanté. Il a répondu à plusieurs des propositions dela délégation française au Forum. En sus de la

diffusion de l’édition 2009 de la publication "Eauxinternationales", il a collaboré à l’organisation dedeux événements parallèles se déroulant sur lepavillon français pour l’eau :

• la concertation entre parties prenantes à la ges-tion de l’eau, co-organisée avec Suez-Environnement. La Fondation Mohamed VI a pré-senté l’expérience en cours dans le bassin versantde la lagune de Nador (Maroc) où le FFEM sou-tient un projet visant à mettre en place un cadrepermanent de concertation entre opérateurs ins-

titutionnels, indus-triels, société civileet usagers.

• la gestion intégréedes ressources eneau : l’autorité dubassin du Niger aprésenté le projetsoutenu par le FFEMvisant à créer au seindes agences de bas-sin transfrontalièresdes observatoires del’environnement.

Par ailleurs, lors de laconférence organi-sée par l’UNESCOsur la gestion des

aquifères transfrontaliers en Afrique, le systèmede gestion de l’aquifère du Sahara septentrional(SASS), soutenu par le FFEM, a été présenté. Enmarge du forum, un accord a été signé avecl’Autorité du Bassin de la Volta et l’OrganisationMondiale de la Météorologie visant à sécuriser lesystème de gestion des données hydrologiquessur le bassin de la Volta.

5ème Forum mondial de l'Eau « combler les écarts pour l’eau »Istanbul, du 16 au 22 mars 2009

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FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 37

De par sa situation géographique en bordure de mer et dudésert et à l’exutoire du système aquifère saharien septen-trional, la région de Gabès a développé de riches écosystè-mes : les oasis côtières, qui constituent un patrimoine envi-ronnemental et culturel extraordinaire. Mais le développe-ment socio-économique de ces dernières décennies aconduit à une forte exploitation des aquifères côtiers, taris-sant les sources qui alimentaient les oasis et provoquantl’appauvrissement et la salinisation croissante des sols.

La finalité globale de ce projet est de protéger l’environne-ment littoral méditerranéen. Il s’agit d’améliorer la gestiondes ressources en eaux souterraines de la région de Gabèsen prenant en compte les besoins des activités socio-éco-nomiques et la préservation durable des écosystèmesoasiens côtiers.

Méditerranée – TunisieInstitution porteuse : MEEDDM Montant : 4,0 M€ dont contribution du FFEM : 0,95 M€Bénéficiaire : Ministère de l’Agriculture et des Ressources Hydrauliques de TunisiePartenaires : GEF (1,3 M€), BRGM (0,15 M€), Etats (0,44 M€), divers (1,16 M€)

Protéger le littoral méditerranéenGestion des aquifères côtiers des oasis de Gabès

PROJET

L’appui du FFEM se décline en six composantes :• mettre à disposition une connaissance opérationnelle dufonctionnement des aquifères côtiers • analyser les usages socio-économiques dépendant de laressource en eau souterraine, afin de définir les besoins etcontraintes de ces usages vis-à-vis de la ressource en eau ;• analyser le fonctionnement et la sensibilité de l’écosys-tème oasien, afin de définir son interaction avec la ressourceen eau souterraine et ses besoins ;• établir un modèle de simulation et une méthodologie degestion intégrée des ressources souterraines, intégrant lesbesoins des usages socio-économiques et des écosystèmes ;• réaliser des actions de formation des acteurs locaux ;• communiquer sur les objectifs et les résultats du projet àl’échelle méditerranéenne.

38 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

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Le FFEM a appuyé l’Agence tuni-sienne de Protection etd’Aménagement du Littoral(APAL) dans l’organisation d’unsymposium régional sur l’impactdes changements globaux sur labiodiversité marine et côtière. Ceséminaire s’est déroulé sous lepatronage du Ministre del’Environnement et duDéveloppement Durable.

Le Conservatoire du Littoral, par-tenaire de l’APAL depuis unequinzaine d’années, et le Centred’Activités Régionales pour lesAires Spécialement Protégées,rattaché au Plan d’Action pour laMéditerranée, ont égalementparticipé à ce séminaire.

Une vingtaine de travaux de recherche portantsur les impacts des changements climatiques surles territoires insulaires et les écosystèmes médi-terranéens ont été présentés au cours de ces deuxjournées d’échanges. Migration et installationd’espèces septentrionales, développement depopulations exotiques, modifications du cycle devie, mortalités d’espèces qui ne peuvent migrersont autant de conséquences déjà visibles d’unréchauffement des eaux. Ces débats ont été clôtu-rés par un atelier sur les défis de l’adaptation enMéditerranée, région identifiée par les expertsinternationaux comme particulièrement sensibleau changement climatique avec une haussemoyenne des températures estimée entre 3 et4°C et une hausse du niveau de la mer estimée à35 cm d’ici la fin du siècle.

A Korba, Gouvernorat du Cap Bon, l’ancien abat-toir de la ville, source d’importantes nuisancespour la lagune voisine, est devenu un emblème dela conservation des espaces littoraux en Tunisiegrâce à sa réhabilitation en centre éco-culturel età la restauration du bon état écologique de lalagune.

Ces travaux ont été financés par le FFEM à traversle projet MedWetCoast pour la conservation deszones humides littorales et des écosystèmescôtiers de la région méditerranéenne.

La région méditerranéenne est riche d’une impor-tante diversité biologique : elle rassemble 10%des espèces connues de végétaux supérieurs surseulement 1,6% de la surface terrestre et 7% desespèces marines sur seulement 0,8% de la super-ficie des océans. Face au spectre du changementclimatique, les solutions en matière d’adaptationsont difficiles à mettre en œuvre dans le domainede la préservation de la biodiversité marine etcôtière. La mise en place d’Aires MarinesProtégées (AMP) est l’une de ces solutions : desespaces préservés dans lesquels les espèces peu-vent progressivement s’adapter à l’évolution deleur environnement sans subir de stress supplé-mentaires liés aux activités humaines (pollution,pêche, activités nautiques, urbanisme…). C’estdans ce contexte que le FFEM finance actuelle-ment en Tunisie un programme de créationd’Aires Protégées Marines et Côtières, dont l’ar-chipel de la Galite représente aujourd’hui le pre-mier exemple pour le sud de la Méditerranéed’une AMP gérée durablement.

��� Symposium « L’impact des changements globaux sur labiodiversité marine et côtière » Tunis, 25 au 27 juin 2009

La région du Mékong s’étend sur six paysdont quatre (les pays d’aval) coopèrenteffectivement en tant que membres ausein de la Mekong River Commission(MRC) : Cambodge, Laos, Thaïlande etVietnam.

Fleuve emblématique de l’Asie du Sud-Est,le Mékong a un bassin versant d’environ800 000 km2 et offre de multiples servicesà la population en étant à la fois une voiede communication, un lieu de pêcheriesextraordinaire, une source d’énergie, unesource de fertilisants et d’eau pour la rizi-culture, une source de granulats pour laconstruction et un moyen d’alimentationdes aquifères alluviaux.Plus globalement le Mékong est le sup-port d’une biodiversité végétale et ani-male exceptionnelle : on compterait plusde 1 300 espèces de poissons dans ses eaux dont le poisson-chat géant. Son rôle en matière de stabilité du trait de côteet d’abondance des ressources marines en mer de Chine duSud et au Golfe du Bengale semble sous-estimé.Plusieurs menaces pèsent sur cet écosystème remarquable :la volonté de résorption du risque crue à l’aval, la produc-tion intensifiée de granulats dans le lit du cours principal, lacréation de très grands barrages hydroélectriques, ouencore la volonté d’améliorer la navigabilité en zone inter-médiaire.A ce tableau, il faut ajouter deux facteurs de déséquilibrepotentiellement considérables : la création de onze barrageshydroélectriques sur le cours principal au Laos et auCambodge ; et le changement climatique, en particulier laréduction de l’enneigement et des glaciers en région tibé-taine d’une part, et le rehaussement du niveau des mersavec un delta surpeuplé d’autre part.Dans ce contexte, le projet global soutenu par le FFEM apour objectif principal de pallier le manque de connaissan-ces sur l’hydrométrie et l’hydromorphologie du fleuve, afinde faire en sorte que les projets hydroélectriques soient pro-grammés et conçus dans une perspective de développementdurable.

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 39

L’appui du FFEM se décline en quatre composantes :

• développer un système de mesure des débits solidesdu fleuve et un système de caractérisation des maté-riaux du fonds, des berges et du réservoir sédimentaire ;• examiner l’état des lieux spécifique en zones de pro-jets hydroélectriques et de navigation ;• réaliser des études spécifiques en aval pour analyserles apports sédimentaires en zones inondées et pourvérifier la stabilité géomorphologique du delta, y comprisen zone côtière ;• interpréter les résultats pour valoriser les projetsvers des préoccupations environnementales.

La contribution demandée se décompose en achat ouréhabilitation de matériel, en formation des opéra-teurs, en crédits de soutien, et en sous-traitance avec leWWF-GMP qui prévoit de mobiliser des acteurs régio-naux et des experts internationaux.Le projet est conduit par la division « TechnicalSupport » en charge de l’hydrométrie et de la prévisiondes crues au sein de la MRC, et les opérations de ter-rain sont exécutées par des agents locaux.

Asie Régional : Cambodge, Laos, Thaïlande, VietnamInstitution porteuse : AFD Montant : 4,08 M€ dont contribution du FFEM : 0,80 M€Bénéficiaire : Mekong River Commission (MRC)Partenaires : Gouvernements finlandais (2,08 M€), austra-lien (1,08 M€), danois (0,89 M€) et WW USA (0,21M€)

Fournir de l’électricité tout en préservant l’équilibre éco-systémique du fleuve MékongAide à la décision pour une hydroélectricité durable dans le bassin du Mékong

PROJET

40 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

2 L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE

DÉGRADATION des TERRES,

DÉSERTIFICATION et DÉFORESTATION,

POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS

La dégradation des terresLa dégradation des terres correspond à une réduction des capacités de la terre à fournir des

biens et des services à l’écosystème et à ses bénéficiaires. Elle se caractérise par une diminution

de la teneur en éléments organiques nutritifs des sols, qui entraîne une perte de fertilité et des

bouleversements dans les systèmes de drainage des eaux.

La dégradation des terres est liée aux phénomènes de désertification et de déforestation.

Les orientations du FFEM dans ce domaine s’inscri-vent dans la stratégie française de « lutte contre ladésertification et la dégradation des terres » établiesous l’égide du MAEE et actualisée en 2007. LeFFEM agit prioritairement dans la région représen-tée par les Etats membres de l’Observatoire duSahara et du Sahel. Il appuie la mise en œuvre deprojets visant à soutenir la résilience des écosystè-mes par le développement de systèmes de produc-tions agricoles durables (agriculture de conserva-tion), par la promotion d’initiatives locales, et par lagestion rationnelle des ressources naturelles.

• Désertification

Selon l’article 1 de la Convention des Nations Uniessur la Lutte Contre la Désertification (Paris, 1994),la désertification désigne « la dégradation des terres dans les zones arides, semi-arides et subhu-mides sèches par suite de divers facteurs, parmi les-quels les variations climatiques et les activitéshumaines ».

La désertification désigne ainsi le déclin irréversibleou la destruction du potentiel biologique des terreset de leur capacité à supporter ou à nourrir lespopulations. Elle a des conséquences désastreuses àla fois pour les populations les plus pauvres aumonde (dégradation des conditions de vie, pau-vreté, exode, famine...) mais aussi pour les écosystè-mes (perte de biodiversité, dégradation de la ferti-lité des sols, des bassins versants, de la capacité derétention en eau, augmentation de l’érosion hydri-que et éolienne, diminution de la capacité destockage du carbone, …).

La dégradation des terres met en péril les moyens de subsistanced’1 milliard d’habitants sur Terre. Elle touche une superficie de 20% des terres arides du monde,comparable à celle de la Chine.

Source : FIDA (Fonds International de Développement Agricole)

��� Quelques chiffres

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 41

La dégradation des terres et les polluants chimiques et organiques persistants affectent de manière directe le patrimoine mondial. Liés à plusieurs problématiques environnementales, ils constituent un enjeu planétairemajeur pour les années à venir.

- La désertification touche 480 millions d’hommes et 70% des terres arides dans le monde.- Cela représente 40% de la superficie de la planète.- Chaque année, 10 millions d’hectares de terres arables sont gagnés par le désert.

Source : Comité scientifique français de la désertification

Quelques chiffres���

Le processus de désertification est essentiellement dû à :• des facteurs climatiques (déficit pluviométrique, tem-pératures élevées, insolation forte) aggravés par les chan-gements climatiques prévisibles ; • des facteurs anthropiques liés aux usages croissantsdes ressources naturelles (déboisement, surpâturage,surexploitation des terres arables, etc.).

• Déforestation

La déforestation est la transformation du paysage pra-tiquée par l’homme, qui consiste à abattre les végé-taux d’une forêt pour l'exploitation forestière ou pourutiliser son emplacement à des fins d’urbanisation etd’agriculture. Or, les forêts sont de précieux « puits decarbone » : elles peuvent absorber une importantequantité de CO2 pour le transformer en oxygène eten matières structurelles.

La déforestation engendre donc la réduction progres-sive de la capacité de la forêt à faire la balance de nosactivités agricoles, industrielles et domestiques.

En plus de peser sur le processus de changement cli-matique, la déforestation a des impacts considérablessur l’environnement (menace sur la plus granderéserve mondiale de faune et de flore, érosion dessols, perturbation du cycle de l’eau,…) et sur les

42 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

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A fin 2009, le portefeuille « dégradation des terres, POP » comprend 14

projets représentant 18,9 M€, tous engagés.�On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.

Répartition par région

Afrique subsaharienne et Méditerranée 13 17 401 551 99 079 339

Asie et Pacifique 1 1 470 000 3 635 000

Total 14 18 871 551 102 714 339

Région Nombre Contribution Montant de projets FFEM total des

en € projets en €

92%

8%

populations locales (compromission de la souverainetéalimentaire, atteinte aux peuples premiers et aux culturesancestrales éloignées de la mondialisation, …).

Pour compléter les Mécanismes deDéveloppement Propre (MDP) dans le secteurforestier (déboisement et reboisement), la« Coalition for Rainforest Nations », quiregroupe une trentaine de pays forestiers duSud, a proposé en 2005 un nouveau mécanismeappelé REDD : Réduction des Emissions issues de la Déforestation et de la Dégradation desforêts.L’idée est de rémunérer les pays en développe-ment qui réduisent la déforestation sur unepériode donnée.

Depuis la Conférence des Parties de Poznan en2008, les négociateurs parlent de la « Redd + » :les activités pouvant être rémunérées dépassentla seule déforestation évitée et incluent reboise-ments, conservation des forêts et gestion forestière.

Potentiel de réduction REDD :

3 gigatonnes de CO2 équivalent par an

d’ici à 2020.

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- Chaque année, 13 millions d’hectares de forêts sont détruits, soit l’équivalent de la superficie de l’Angleterre.- 18% de la forêt amazonienne a disparu en 40 ans.- 1,2 milliard de personnes vivent grâce aux richesses des forêts.- La destruction de la forêt est responsable de 20% des émissions de gaz à effet de serre actuelles.Sources : l’Evaluation des ressources forestières mondiales, FAO (Organisation pour l’alimentation et l’agriculture des Nations Unies)

Quelques chiffres���

ZOOM SUR LE MÉCANISME REDD

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 43

Projets identifiés ou engagés en 2009

Date Date Titre du projet Pays Contribution Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets en €

27/11/08 03/07/09 Approche régionale de gestion écologiquement rationnelle Afrique/ régional 800 000 10 376 016 MEEDDMdes PCB en Afrique de l’Ouest

03/07/09 27/11/09 Gestion décentralisée et négociée des ressources naturelles Afrique/ régional 750 000 2 565 562 MAEE/AFDet foncières en Afrique Sahélienne

Total Afrique 1 550 000 12 941 578

03/07/09 27/11/09 Protection de la biodiversité floristique de Jordanie Jordanie 1 000 000 5 342 500 AFD

Total Méditerranée 1 000 000 5 342 500

Au cours de l’année 2009, le FFEM a soutenu 3 projets identifiés ou engagés dans le domaine de

la « dégradation des terres et des POP ».�

Les activités industrielles et agricoles des pays émergents engendrent des usages deplus en plus importants de produits chimiques générant des résidus ou des polluantsappelés polluants organiques persistants (POP).

Les POP présentent des effets toxiques sur la santé humaine et sur les écosystèmes,et sont associés à une vaste gamme d'effets nuisibles : dégradation du système immu-nitaire, effets sur la reproduction et sur ledéveloppement et propriétés cancérigènes.Parce qu’elles sont persistantes, ces molécu-les présentent la particularité de provoquerde potentielles perturbations par une expo-sition chronique, même à de faibles concen-trations. En outre, de par leur propriété debioaccumulation, les impacts sur la faune etla santé humaine peuvent être observés trèsloin des sources d'émission.

En cohérence avec la stratégie du FEM etdes conventions Rotterdam et Stockholm,le FFEM appuie des projets pilotes d’élimi-nation et de prévention dans ses zones d’in-tervention prioritaires : les pays d’Afrique etde l’Union pour la Méditerranée.

Les polluants chimiques et polluants organiques persistants

LES 4 PROPRIÉTÉS DES POP :

- Toxicité

- Persistance dans l’environnement : dégradation de50% sur une durée de 7 à 8 ans

- Bioaccumulation : accumulation dans les tissusvivants et augmentation des concentrationsle long de la chaîne alimentaire

- Transport longue distance : déplacement typique desmilieux chauds vers les milieux froids (en particulierl’Arctique).

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44 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

Le Jardin Botanique Royal a pour vocation de devenir le pointfocal national de conservation de la flore de Jordanie et un cen-tre majeur de sensibilisation et d’éducation du public à l’environ-nement et au patrimoine botanique du pays.

Le projet repose sur un zonage du site selon quatre grands

types de vocation :

- la recréation au sein du Jardin de 5 grands types d’habitatsnaturels caractéristiques de la Jordanie, représentant la biodiver-sité sur des placettes d’environ 10 hectares,- les espaces de conservation, voués à la recherche scientifique, - les espaces d’interprétation, organisés en micro-jardins le longd’un sentier pédestre, - les espaces bâtis, permettant principalement d’accueillir lepublic (centre d’accueil) et de conduire les programmes derecherche (centre de recherche).

Une convention de financement d’un montant de 1M€ en sub-vention a été signée entre le FFEM et le gouvernement jordanienle 22 février 2010 pour le financement partiel de la premièrephase du projet, estimée à environ 5,3 M€.

Les activités financées par le FFEM concernent en particulier :

- des activités de Recherche et de Conservation de la biodiversitéfloristique (création d’une banque de semences et d’un herbiernational, mise en place de pépinières pour les espèces indigènesclés de Jordanie, développement et diffusion de modes d’éle-vage viables et favorables à la biodiversité floristique),- la sensibilisation du public à la conservation de la biodiversité etdes ressources naturelles (préparation de plans pour la réalisa-tion des infrastructures d’accueil du public et de centre derecherche, recréation ex-situ d’habitats naturels menacés, pland’interprétation).

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Aujourd’hui, les différenteséquipes - un laboratoire derecherche et un opérateur dedéveloppement par pays -sont opérationnelles et tra-vaillent en étroite collabora-tion avec les coordinateurs duprojet (GRET et LaboratoireCitoyennetés) et un conseilscientifique mobilisant deschercheurs de haut niveau.Dans chaque pays, deux sitesd’intervention (communes oucommunautés rurales) ont étéidentifiés et ont déjà fait l’ob-jet d’un diagnostic socio-fon-cier par les laboratoires derecherche.

JordanieMontant : 5,34 M€ dont contribution du FFEM : 1 M€Bénéficiaire : Jardin Botanique RoyalPartenaires : Ministère des finances de Jordanie (0,77 M€), Jardin Botanique Royal (3,46 M€), Ambassade de France (0,05 M€), Institutions scientifiques françaises (0,06 M€)

Sensibiliser et éduquer au patrimoine botanique Projet de protection de la biodiversité floristique en Jordanie

PROJET

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 45

Le projet Negos-GRN est un projet sous-régional (Sénégal, Burkina Faso et Mali) derecherche-action ayant pour finalité la luttecontre la désertification à partir d’un appuià une gestion décentralisée et négociée desressources naturelles et foncières enAfrique sahélienne. Il a débuté en janvier2009 sur financement de l’UE. Sa dimen-sion institutionnelle et sa contribution auxpolitiques publiques ont été renforcées en2009 grâce à une subvention du FFEM.

Ce projet base son intervention sur :

• La production de connaissances et d’ana-lyses sur l’émergence de règles partagéeset effectives en matière de GRN et de fon-cier. En juin 2009, lors de l’atelier annuel detravail entre les 7 partenaires, les laboratoi-res de recherche ont présenté les résultatsde leur diagnostic local sur la production derègles autour de la gestion d’une ressourcenaturelle et/ou foncière (Mali : Modalitésde mise en œuvre effective d’un schémapastoral de Yorosso, renforcement de l’ef-fectivité des règles de marchés ruraux debois à Koury ; Burkina : implications dututorat foncier sur la GRN à Padéma etlogiques foncières à l’œuvre autour de lazone pastorale de Samoroguan ; Sénégal :processus politique de formalisation desdroits en matière de gestion d’accès auxressources de la mangrove , modalités dereconnaissance légale d’une réserve natu-relle d’intérêt communautaire).

• La constitution de groupes de travail à plusieurs échelles (locale ou supra locale, nationale et régionale), qui mobilisent lesacteurs impliqués et compétents en matière de gestion décentralisée des ressources naturelles et foncières. Au niveau natio-nal, il s’agit essentiellement de contribuer aux processus de réformes des politiques de gestion des ressources naturelles etfoncières à partir des recherches et des expérimentations réalisées au niveau local dans le cadre du projet. D’ici fin 2010, lesopérateurs de développement mettront en place autour de la GRN et/ou du foncier des dispositifs de concertation et de ren-forcement des capacités des acteurs locaux et nationaux sur les axes compris comme stratégiques par les équipes.

• Des partenariats noués avec les organisations internationales, les réseaux et les autres projets travaillant sur les mêmesenjeux. A ce jour, différentes collaborations ont été engagées avec des réseaux comme RLD (Réussir la Décentralisation), leHub rural, le Land Net West Africa, les collectivités locales où intervient le projet, et différents partenaires au développement.

Gestion décentralisée et négociée des ressources naturelles et foncières en Afrique Sahélienne

PROJET

Montant : 2,56 M€ dont contribution du FFEM : 0,75 M€Bénéficiaire : GRET (Groupe de Recherche et d’Echanges Technologiques)Partenaires : Union européenne (1,54 M€), partenaires (0,27 M€)

46 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

2

COUCHE D’OZONE

STRATOSPHÉRIQUE

L’ACTIVITÉ 2009 PAR DOMAINE

L’ozone stratosphérique est un écran protecteur quiabsorbe la quasi-totalité des rayons ultraviolets pro-duits par le soleil (notamment les UVa et UVb), rayon-nements nocifs pour les êtres vivants. La vie n’auraitpas pu se développer hors des océans sans cette cou-che qui n’aurait que 3 mm d’épaisseur si l’ozone étaitconcentré à l’état pur. C’est au début des années 80qu’une baisse significative des concentrations d’ozonestratosphérique a été constatée allant jusqu’à formerun « trou » saisonnier de la couche au dessus de l’an-tarctique (c'est-à-dire une baisse de plus de 1/3 de laconcentration en ozone). Ce phénomène est lié à laproduction par l’homme de substances appauvrissantla couche d’ozone (SAO) utilisées comme réfrigé-rants, solvants, aérosols, mousses, pesticides et gazd’extinction. Les SAO ont une durée de vie dans lastratosphère pouvant atteindre plusieurs milliers d’an-nées et un seul atome de chlore peut détruire plu-sieurs milliers de molécules d’ozone.

C’est suite à cela que les états ont élaboré laConvention de Vienne (1985) qui compte actuelle-ment 192 signataires, suivies de cinq amendements.Le Protocole de Montréal sur les substances appau-vrissant la couche d’ozone (1987) permet l’applica-tion concrète de la Convention de Vienne car il régitl’élimination des SAO dans les pays signataires selonun calendrier précis. Le protocole de Montréal estdevenu, le 16 septembre 2009, le premier protocoleinternational à être ratifié par l’ensemble des Etats dela communauté internationale.

Le Fonds multilatéral complète le dispositif en finan-çant sous forme de dons des projets de réduction desSAO dans les pays relevant de l’Article 5, c’est-à-dire

dont la consommation de SAO est inférieure à0,3kg/habitant à la date d’entrée en application deprotocole. Il s’agit essentiellement de pays en dévelop-pement. Les projets financés par le Fonds multilatéralpeuvent être mis en œuvre par la Banque mondiale,l’ONUDI, le PNUD et le PNUE, mais aussi par les payscontributeurs sur financement bilatéral dans la limitede 20% de leurs contributions.

Les projets financés par le Fonds multilatéral doiventêtre approuvés par le Comité exécutif qui comporte 14membres. L’Allemagne, la France, l’Italie et leRoyaume-Uni comptent ensemble pour une seule voix ;ils siègent chacun à leur tour tous les deux ans. LaFrance assurera la Présidence du groupe à partir de jan-vier 2010.

Le Comité exécutif élabore constamment des princi-pes et des critères d'éligibilité et d'intervention aux-quels les pays et projets doivent répondre. Il s’appuiealors sur les synthèses préparées par le secrétariat deFonds multilatéral. C’est également au cours des troisréunions annuelles du Comité exécutif que de nouvel-les décisions et orientations stratégiques sont propo-sées, débattues puis approuvées. Elles répondent sou-vent aux décisions prises par les Parties lors des réu-nions annuelles du protocole de Montréal et se basentsur les études techniques du Groupe d'évaluation éco-nomique et technique.

En appui à la Direction Générale du Trésor, le secréta-riat du FFEM assure le suivi des stratégies et des orien-tations soumises par les pays membres aux réunionsannuelles des Parties au protocole de Montréal.

Le portefeuille « couche d’ozone » comprend 105 projets représentant 14,7 M$.�On trouvera, en annexe, la liste de l’ensemble des projets après identification.

De 1991 à fin 2009, lescontributionsfrançaises au Fondsmultilatéral s’élèvent au total à 194,7 M€.

Répartition par région

Afrique 45 soit 43% 3,37 soit 23%

Amérique latine 3 soit 3 % 0,10 soit 1 %

Asie 38 soit 36 % 7,99 soit 54 %

Méditerranée 19 soit 18 % 3,20 soit 22 %

Total 105 14,66

Région Nombre Montant total de projets après ajustement

(M$)frais de support inclus

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 47

Les projets financés sur la part bilatérale française du Fonds multilatéral du protocole de Montréal auront permis d’éliminer 2 366 tonnes PAO (2 076 tonnes) de substances appauvrissant la couche d’ozone.

Projets identifiés ou engagés en 2009

Au cours de l’année 2009, le Secrétariat du FFEM a soutenu 3 projets dans le domaine de la

« couche d’ozone stratosphérique », financés par la part bilatérale des contributions de la France

au FMPM.

Il assure, pour le compte du MEIE, le rôle de membredu Comité exécutif du Fonds Multilatéral. Il prendalors part aux négociations aboutissant à l’adoptionou au rejet de l’ensemble des projets présentés auComité exécutif.

Enfin, il conduit la mise en œuvre et la gestion desprojets présentés par la France au Fonds multilatéral.Ceux-ci peuvent représenter jusqu’à 20% des contri-butions au Fonds multilatéral.

Les projets mis en œuvre sont des projets d'investisse-ment, d’assistance technique ou de formation pour laplupart. Ils permettent aux pays relevant de l’Article Vde rester en conformité avec le calendrier d’élimina-tion de SAO : chlorofluorocarbones, bromure deméthyle, tétrachlorure de carbone, halons, etc. Cesprojets concernent la conversion d'équipementsindustriels, des plans de gestion des fluides frigorigè-nes et des plans nationaux d’élimination finale deSAO qui se déroulent sur plusieurs années.

Le secrétariat du FFEM a poursuivi ses activités demaîtrise d’ouvrage et/ou de maitrise d’œuvre relativeà l’ensemble de son portefeuille de projets en 2009. Ila rédigé l’ensemble des rapports requis par le Comitéexécutif du Fonds multilatéral : rapport d’avancementannuel 2008, rapports sur les délais de mise en œuvre,et rapports de fin de projets.

La septième reconstitution du Fonds multilatéral a eulieu en novembre 2008 sous la présidence française del’Union européenne. Etant donné que la Réunion desParties au protocole de Montréal avait décidé en sep-tembre 2007 d’accélérer l’élimination des hydrochlo-rofluorocarbones (HCFC), cela impactait de façonimportante les négociations relatives au montantmême de la reconstitution car aucune directive n’étaitencore établie quant aux modes d’intervention (typesde projets, substances de remplacement). Le Fondsmultilatéral du protocole de Montréal a été reconsti-tué pour 2009-2011 à un niveau supérieur à celui qu’ilavait lors de la période précédente (490 MUSD au lieude 470 MUSD).

L’articulation entre le protocole de Montréal et leprotocole de Kyoto a été mis en avant depuis septem-bre 2007, notamment parce que les substances desubstitution aux HCFC les plus utilisées pour lemoment sont les HFC (hydrofluorocarbone), gaz àeffet de serre qui contribuent au forçage radiatif duclimat et qui sont régis par le protocole de Kyoto.

Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en $d’engagement après

ajustement

Avr-09 Terminal CFCs phase-out Kenya Plan national de gestion de En cours Investissement 202 367management plan (third tranche) l'élimination finale de CFC

Nov-09 Terminal ODS phase-out Seychelles Plan national de gestion de En cours Investissement 14 690management plan (third tranche) l'élimination finale de CFC

Nov-09 Terminal phase-out Ouganda Plan national de gestion En cours Investissement 70 625management plan (second tranche) l'élimination finale de CFC

Total Afrique 287 682

48 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS ET

CAPITALISER

ÉVALUER

3CHAPIT

RE

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 49

Pour apprécier la pertinence des concepts, des méthodes et des outils innovants mis enœuvre dans ses programmes et projets, le FFEM réalise des évaluations permettant demesurer la qualité de ses résultats.Les évaluations réalisées permettent de tirer des enseignements sur les projets innovantsmenés, en vue de leur réplication à plus grande échelle par les acteurs économiques et sociauxavec l’appui de bailleurs publics ou privés. Elles constituent les bases de la capitalisation.

Fin 2009, 8 évaluations rétrospectives ont étéachevées. 2 évaluations à mi-parcours ont étéréalisées.

ÉVALUATIONS EX-POST RÉALISÉES EN 2009

BiodiversitéCongo : Aménagement de la Congolaise CIB (AFD)

Maroc : Gestion du parc naturel d’Ifrane et de ses

zones péri-forestières (AFD)

Argentine : Développement des forêts

subtropicales de montagne - couloir écologique

Haut Bermejo (MAEE)

Seychelles : Réhabilitation des écosystèmes

insulaires (MAEE)

Brésil : Projet d’appui à la valorisation de la

biodiversité dans le Pantanal (MAEE)

Changement climatiqueAfghanistan : Efficacité énergétique dans la

construction (AFD et MAEE)

Chine : Appui au montage des projets MDP dans

quatre provinces de la Chine (AFD)

Lituanie : Structuration d’une filière régionale

bois-énergie (MEEDDM)

Dégradation des terresBurkina Faso : Projet de Développement Local de

l’Ouest au Burkina Faso (AFD)

ÉVALUATIONS À MI-PARCOURS RÉALISÉES EN 2009

BiodiversitéGhana : Gestion communautaire de la biodiversité

autour des aires protégées de la région ouest du

Ghana (MAEE)

Mali : Projet de conservation et de valorisation de

la biodiversité du Gourma et des Eléphants

(MAEE).

L’objectif général du projetétait la gestion et l’exploitationdes massifs forestiers de la pro-vince d’une manière rationnelleet pérenne, en concertation etau bénéfice de la collectivité etdes usagers, tout en préservantl’environnement et la biodiver-sité. Les champs d'interventionont été structurés en 3 objectifs

opérationnels :• la protection de l’écosystème de la cédraie et de labiodiversité incluant l'éducation à l'environnement etle développement de l'écotourisme ;• l’optimisation de la production forestière ;• la gestion participative d’espaces cohérents (forêts,parcours et terrains agricoles).

Bilan synthétiqueReconnue comme un enjeu majeur de la régiond’Ifrane, la prise en compte de la biodiversité et pluslargement de l’environnement a été depuis unepréoccupation centrale du projet. Dans cette perspec-tive, une part importante des activités du projet a étéfocalisée sur la création et l'organisation du ParcNational d’Ifrane ainsi que sur le développement del’écotourisme et de l’éducation à l’environnement.

50 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

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Les actions liées au développement local ont été misesen œuvre rapidement afin d'assurer la reconnaissancedu Parc d’Ifrane au niveau des parties prenantes loca-les. Parmi les réussites en matière de développementlocal, il convient de signaler :• la fabrication et la vente de produits locaux ;• la constitution du réseau CEDRE, qui fédère leshébergeurs, et est une première au Maroc.

La mise en place de contrats de gestion sylvo-pasto-rale a été une action très innovante du projet.L'objectif était de réaliser des plans d'aménagementet de gestion qui traite de façon intégrée, à la fois desproblématiques forestières et pastorales. L'objectifprincipal était d'obtenir une meilleure gestion de l'es-pace pastoral afin de réduire la pression et les dégra-dations sur le milieu forestier. Ces contrats furentl'aboutissement d'une démarche de concertation, ini-tiée à l'origine du projet, et qui a permis d’impliquerfortement les populations locales dans la gestion deleurs espaces naturels.

Perspectives et recommandationsDans un premier temps, le Parc doit confirmer saposition de structure gestionnaire du territoire parune véritable autonomie administrative, technique etbudgétaire. Le Parc doit avoir une structure qui luipermet de gérer son budget, de recevoir directementdes subventions ou des dons qui lui permettent d'ac-croître son influence technique sur le terrain. Sonindépendance budgétaire doit également lui permet-tre d'apporter de la souplesse dans son fonctionne-ment financier.

En outre, il est nécessaire de faire évoluer la situationactuelle vers un mode de gouvernance qui permet auxcommunes ou à des parties prenantes locales et repré-sentatives, de participer aux orientations du territoire.Cela peut prendre la forme d'un comité consultatiflocal qui se réunira périodiquement.

La question du surpâturage n'a pas été réglée totale-ment pendant le projet. Des zones de mise en défensrespectées ont été gagnées. A l’avenir, le parc pourraitproposer une évolution du cadre réglementaire pourlimiter le nombre d’animaux.

Il serait utile de doter le Parc d'un outil d'aide à la déci-sion, qui définisse un certain nombre de conditionsenvironnementales pour la mise en œuvre de toutprojet et en particulier des projets de développementlocal, d'écotourisme, d'infrastructures et d'équipe-ments.

Aménagement et protection des

massifs forestiers de la province

d’Ifrane

EXTRAITS D’ÉVALUATIONSEFFECTUÉES EN 2009

MAROC

Le projet a été défini dans le cadre de l'application du ProgrammeForestier National et du Plan Directeur des Aires Protégées (1995).Bien que fortement centré sur l'objectif de la création du ParcNational d'Ifrane, le cadre du projet a inclus dès l'origine dans sonpérimètre, une prise en compte des problématiques agro-sylvo-pastorales à l'échelle de la Province.

Institution porteuse : AFDSecteur d’application : biodiversitéBénéficiaire : Royaume du MarocSignature de la convention : 28/11/2001Durée prévue : 5 ansCoût total : 20,25 M€ Contribution FFEM : 2,29 M€

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• Près de 50 formations pratiques sur les sites des opéra-tions rassemblant environ 750 participants ont eu lieu. Autotal, 250 architectes, ingénieurs et étudiants ont participéà une vingtaine de conférences données par l’équipe duprojet.

• l’adoption de plans types d’écoles et de centres de santéa été une étape déterminante compte tenu des program-mes de construction qui restent à réaliser : au moins 1000écoles par an et 150 centres de santé pour les trois prochai-nes années. Plusieurs problèmes restent en suspens : lesplans types sont valables pour tout le territoire alors que lesdispositifs d’isolation devraient être conçus selon lesrégions climatiques ; les améliorations proposées ne sontpas forcément optimales et il sera nécessaire de revoir l’en-semble tout en intégrant les dernières données disponiblessur le risque sismique et en corrigeant les défauts des pre-mières constructions faites dans l’urgence.

Concernant l’impact environnemental et social du projet,une approche montre qu’avec un niveau de confort corres-pondant à une température intérieure des bâtiments de 18° C,la réduction des besoins énergétiques dans des bâtimentspartiellement isolés pourrait atteindre 50 %, et 70 % avecune isolation renforcée. La réalité s’éloigne de ce scénario.A l’exception des bâtiments améliorés de l’armée, lesniveaux de confort des bâtiments publics afghans sont basen hiver, avec une température interne de 5° à 15° C.L’impact réel d’une isolation partielle n’est pas une réduc-tion de la consommation de combustible mais une amélio-ration du confort, avec 2° à 5° C de plus en hiver, et plus defraîcheur en été. Dans les centres de santé ainsi que dans lesbâtiments améliorés à budget de chauffage constant, l’amé-lioration de confort permis serait de 5° à 10° C en hiver.

Perspectives et recommandationsDans un contexte de rotation rapide des responsablesafghans, le savoir développé peut disparaître. Il n’y a pas debureau d’études implanté en Afghanistan qui dispose descompétences appropriées, et les directions techniques desministères n’ont pas d’effectifs adéquats pour traiter seulsle sujet de l’amélioration de la qualité thermique des bâti-ments. Une réaffectation des reliquats disponibles sur lefinancement FFEM a permis de prolonger les actions

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 51

Il s’inscrivait dans le cadre de l’initiative conjointe afghane,allemande et française sur l’énergie, l’AFGEI, AfghanFrench German Energy Initiative. Le projet a fait sens dansun contexte de raréfaction de la ressource en bois (moinsde 4,5 % de la surface du pays) principalement utiliséepour le chauffage et le secteur de la construction.

La maîtrise d’œuvre était assurée par l’Agence de l’environ-nement et de la maîtrise de l’énergie (ADEME) avec le sou-tien du Groupe énergies renouvelables, environnement etsolidarité (GERES), ONG spécialisée à l’origine du projet.

Les composantes du projet étaient les suivantes :

1. la réalisation de 100 bâtiments publics dans les zonesrurales froides de l’Afghanistan en coopération avec lesministères de la Santé et de l’Education, principalementneufs, et des réhabilitations dans le secteur de la santé. Surla base de ces réalisations, le projet vise l’élaboration destandards de construction constituant les référencesconstructives des ministères de la Santé et de l’Educationen régions froides.2. le développement de productions locales de compo-sants pour les bâtiments (isolants thermiques, fenêtresdouble vitrage) et d’équipements performants de chauf-fage.3. le développement de compétences opérationnelles(architectes, ingénieurs, responsables techniques dans lesadministrations).4. l’intégration des problèmes énergétiques dans les politi-ques sectorielles (santé et éducation) et le développementde bases pour une politique de maîtrise de l’énergie.5. la coordination, le pilotage et l’évaluation.

Bilan synthétiqueLes promoteurs du projet d’efficacité énergétique ont suse mobiliser très rapidement en Afghanistan, après lachute des talibans, avec un premier projet en 2002, suividu projet cofinancé par le FFEM fin 2004. Les finance-ments mis en place se sont avérés suffisants pour mener àbien le projet. L’essentiel du coût du projet correspond auxprestations fournies par le GERES.

La grande majorité des activités prévues a ainsi été réalisée :

• Depuis mars 2005, 274 bâtiments représentant 168 225 m2 ont été améliorés, dépassant l’objectif initialde 100 bâtiments et 38 000 m2. Les surcoûts liés à l’isola-tion sont restés dans la limite fixée de 12 %.

Amélioration de l'efficacité

énergétique dans la construction

EXTRAITS D’ÉVALUATIONSEFFECTUÉES EN 2009

Le projet évalué portait sur l’amélioration del’efficacité énergétique des écoles et centres desanté afghans en limitant les consommations.

Institution porteuse : MAEESecteur d’application : changement climatique Bénéficiaire : Ministères de l’environnement, de lasanté et de l’éducation afghans Signature de la convention : 27/10/2004Durée prévue : 3 ans Coût total : 12,92 M€ - Contribution FFEM : 1,35 M€

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AFGHANISTAN

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actuelles. Plus que sur la réalisation de nouveaux bâtiments,l’accent a été mis, pendant cette période additionnelle, sur lerenforcement des capacités de l’administration à maîtriser sespropres projets et les supports de communication, notam-ment au sein du ministère de la Santé.

Plusieurs interlocuteurs afghans ont souligné l’intérêt de ladémarche d’amélioration de la qualité énergétique desconstructions publiques en travaillant dans un premier tempssur des bâtiments neufs ou réhabilités puis en validant desstandards de construction et en diffusant les savoirs auprès desprofessionnels. Ce constat a conduit à recommander de privi-légier : • des projets simples, sans objectifs multiples ni l’ambition derésoudre l’ensemble des dysfonctionnements du secteur ou dela structure dans lesquels ils s’insèrent ; • des projets qui limitent les composantes institutionnelles —s’en tenant à celles qui sont un gage de pérennité des acquis -et évitent d’être assortis de préalables et conditionnalités, sur-tout s’ils impliquent plusieurs autorités ; • enfin, des projets disposant d’une bonne capacité de rési-lience technique et financière après épuisement du finance-ment extérieur ou en cas de dégradation du contexte.

Des opportunités sont apparues pour intervenir sur des surfa-ces importantes dans un nouveau secteur : les dortoirs militai-res. La finalité du projet d’améliorer la qualité énergétique dela construction publique étant maintenue, le projet a sus’adapter.

En conclusion, l’évaluateur souligne le bon déroulement de ceprojet et le travail considérable réalisé dans un contexte sécu-ritaire de plus en plus difficile. Le véritable enjeu est,aujourd’hui, de poursuivre l’appropriation de la démarcheengagée avec les ministères, et la formation des profession-nels. Il est question que de nouvelles sources de financementpérennisent la démarche en 2010.

Programme de petites initiatives

EXTRAITS D’ÉVALUATIONSEFFECTUÉES EN 2009

AFRIQUE RÉGIONAL

Le projet évalué a porté sur le soutien desorganisations de la société civile des pays africains,actives dans la protection de la biodiversité et lalutte contre le changement climatique, à travers lefinancement de projets de faible montant.

Institution porteuse : MAEE - MEEDDMBénéficiaire : Société civile, ONG, collectivités, com-munautés locales, petites et moyennes entreprisesDécision d’octroi : 30/03/2005Durée prévue : 3 ans Coût total : 4,8 M€ - Contribution FFEM : 1,9 M€

L’évaluation a visé à porter une appréciation sur l’approche« petites initiatives de la société civile » expérimentée avec ceprogramme dans les domaines de la conservation de la bio-diversité, de la lutte contre les changements climatiques etles polluants organiques persistants, avant de pouvoir lancerde nouvelles tranches de financement.

Bilan synthétiqueAu total, sept appels à projets ont été lancés sur 2 tranchesde financement entre octobre 2005 et février 2008 par leSecrétariat du Fonds, qui ont amené à la réception d’environ230 dossiers. La mobilisation d’une prestation de suivi, réali-sée par le comité français de l’UICN, sur une ligne budgétaireinitialement prévue pour de l’intermédiation au niveau despays, a été engagée à partir de juin 2007.

Avec un total de 56 projets financés pour une valeur globalede 4 771 000€, l’ensemble de l’enveloppe disponible (1,9 M€) a été engagé et les objectifs du programme pources 2 premières tranches sont donc largement atteints. Lesprojets en cours sont effectifs. Les cofinancements représen-tent en moyenne 60% du coût total des projets. En termesde mobilisation des moyens affectés au programme, c’estdonc une réussite.

Les porteurs et les acteurs du programme jugent positive-ment les résultats des projets, notamment en ce quiconcerne les résultats obtenus par rapport à ce qui étaitdéfini dans la convention de financement (71% d’effet « fort »selon le suivi UICN, 70% de résultats bons ou excellentsselon les agences AFD).

Plus qu’une sensibilisation aux problèmes d’érosion de labiodiversité, l’intérêt original et durable des projets est sansdoute plutôt dans l’effet démonstratif et d’entraînement desdémarches engagées, telles que les avancées obtenues pourconcilier préservation des espaces / espèces / ressources et

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lecture (que nous ne comptons pas ici pour faciliter la com-paraison avec d’autres programmes). Ce coût de gestionélevé du programme est en grande partie lié au fait que lemontant des subventions engagées en moyenne annuelleest faible. Pour engager les fonds de façon plus efficace, leprogramme doit éviter les temps morts, travailler sur unedurée suffisante pour limiter la moindre activité en début etfin de programme (et donc avoir un montant disponiblecompatible avec cette durée) et, bien sûr, disposer de relaislocaux efficaces.

Perspectives et recommandationsLe programme est pertinent et efficace : il permet, en finan-çant la société civile, de mettre en œuvre des initiativeslocales contribuant concrètement à la préservation de l’en-vironnement. Le travail auprès des populations directementimpliquées dans la gestion des ressources naturelles, conci-liant préservation et activités génératrices de revenus, per-met d’espérer des impacts plus durables que les projetsconduits avec les gouvernements et les institutions publi-ques.La recommandation la plus importante concerne la sélec-tion de nouveaux relais locaux, capables d’améliorer l’appuiaux porteurs de projets, d’organiser une présélection deproximité et de réaliser un suivi local des projets. Ces relaisdevraient être idéalement implantés à un niveau régional etleur choix déterminerait les pays prioritaires. Cela permet-trait une réorganisation du programme afin de le rendreplus efficace pour ce qui est du renforcement des capacitéslocales et pourrait également diminuer son coût de gestion.

maintien des populations grâce à des activités génératricesde revenus.

La mise en œuvre des projets a eu dans l’ensemble un effetpositif sur les capacités techniques des porteurs de projets,ce qui semble avoir été favorisé notamment par le fait que40% des projets concernaient des sujets nouveaux pources organisations. De plus, et c’est peut-être là le principalacquis de ces projets en termes de renforcement de capa-cités, les projets semblent avoir permis un renforcementde la crédibilité des organisations, que ce soit au niveau despopulations, des administrations et, de façon sans douteplus modeste, des bailleurs de fonds. Leur capacité ainfluencé les politiques locales et même nationales en acertainement été renforcée.

Globalement, l’efficacité des projets est évidente et se tra-duit par un retour d’image positif et très apprécié par lesstructures de la coopération française (AFD et ambassa-des). Vus les résultats obtenus et les montants financés, ilfait peu de doute que les projets sont efficients.

Le délai d’instruction (temps qui s’écoule entre la clôturede l’appel à projets et la décision du comité de pilotage) estremarquablement court. L’essentiel de la sélection a eulieu à Paris, avec une présélection des dossiers par le secré-tariat du FFEM et le comité français de l’UICN, puis unesélection par le comité de lecture entérinée au comité depilotage. Ce mécanisme de sélection a été efficace. Lerecrutement du comité français de l’UICN courant 2007 aété approprié pour diminuer la charge de travail du secré-tariat du FFEM.

Le comité français de l’UICN réalise également un excel-lent suivi des projets. Pour ce qui est de la capitalisation desprojets, celle-ci a été reportée à la fin du programme lors-que la majorité des projets PPI financés auront pu attein-dre une maturité suffisante. Jusqu’à présent, seules desactivités de communication du programme, qui n’ont pasle même objectif, ont été mises en œuvre. La missionrecommande de définir pour la suite une stratégie de capi-talisation qui vise clairement au renforcement des compé-tences des organisations du Sud et non à la simple diffu-sion et à l’échange d’expériences.

Quatre types de coûts sont associés à la mise en œuvre duprogramme PPI : 1) les coûts des services définis dans les documents du pro-gramme (appui à la formulation, suivi-évaluation, commu-nication et diffusion, partiellement assurés par le comitéfrançais de l’UICN ; 2) Les coûts des relais locaux et des agences AFD ; 3) les coûts du secrétariat du FFEM liés au fonctionnementdu programme ;4) les coûts liés à la sélection des projets par le comité de

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 53

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54 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

ANNEXES

Le cycle du projet

Les principaux acronymes

Les projets cofinancés par leFFEM identifiés ou engagés

Les actions de communicationréalisées en 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 55

Le cycle du projet

Les principaux acronymes

1 Pré-identification

rédaction d’une fiche sommaire présentant les caractéristiques del’idée de projet : contexte du projet, objectifs, partenaires et coûts,

sélection de 12 fiches et rapports de présentation effectuée par lesecrétariat en concertation avec les 5 partenaires institutionnels quiferont l’objet d’un examen lors des 3 réunions annuelles du comitéde pilotage.

2 Identification

rédaction d’une fiche d’identification par un des partenaires institu-tionnels avec le bénéficiaire potentiel,

vérification de l’éligibilité du projet par le secrétariat,

avis du comité scientifique et technique et avis du secrétariat,

examen de la fiche par le comité de pilotage,

appui rédactionnel et normalisation des fiches par le secrétariat,

autorisation éventuelle par le comité de pilotage à engager l’évaluation.

5 Mise en œuvre

6 Rapport d’achèvement

mise en oeuvre du projet par le bénéficiaire de la subvention,

suivi et supervision par le partenaire institutionnel avec l’appui dusecrétariat,

élaboration de rapports d’avancement techniques et financiersréguliers par le bénéficiaire,

le cas échéant, évaluation à mi-parcours,

gestion des fonds par l’AFD avec l’appui du secrétariat.

examen du rapport de présentation du projet par le comité de pilotage,

approbation par le comité de pilotage du projet, avis en séance ducomité scientifique et technique et du secrétariat,

autorisation du secrétariat à engager les fonds correspondants,

préparation de la convention de financement entre le secrétariat etle bénéficiaire,

signature de la convention de financement entre l’AFD, gestionnairedu FFEM, et le bénéficiaire.

3 Evaluation ex-ante du projet

réalisation de l’étude de faisabilité ex-ante du projet détaillant lesconditions techniques, économiques et institutionnelles de mise enœuvre du projet et des points d’application du financement sur labase de sa faisabilité, de son cadre logique,

réalisation du rapport de présentation au comité de pilotage,

appui rédactionnel et normalisation du rapport de présentation parle secrétariat.

7 Post-évaluation

évaluation des résultats et des impacts après achèvement du projet.

8 Capitalisation

évaluations rétrospectives,

conférences, séminaires.

9 Communication

communication après achèvement ou post-évaluation du projet parle partenaire institutionnel, avec l’appui du secrétariat, et/ou par lespartenaires bénéficiaires,

diffusion de supports de communication : publications, CD oufilms…

les supports peuvent porter sur un projet ou un échantillon de pro-jets sur une thématique donnée ou sur une géographie commune.

rédaction d’un rapport d’achèvement par le bénéficiaire de la subvention

AMP Aire marine protégéeFASEP Fonds d’aide au secteur privéFEM Fonds pour l’Environnement MondialFMPM Fonds multilatéral du protocole de MontréalGTZ Deutsche Gesellschaft für Technische ZusammenarbeitMDP Mécanisme de développement propreMIES Mission interministérielle de l’effet de serreMOC Mise en œuvre conjointeNDRC Commission de la réforme et du plan

ONG Organisation non gouvernementaleONUDI Organisation des Nations Unies pour le développement industrielPAO Potentiel d’appauvrissement de la couche d’ozonePASP Programme « African Stock Piles »PNUE Programme des Nations Unies pour l’environnementPNUD Programme des Nations Unies pour le développementPOP Polluants organiques persistantsSAO Substances appauvrissant la couche d’ozoneURCE Unité de réduction certifiée des émissions

4 Engagement

56 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

AN

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SLES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

Identifiés / engagésLes projets cofinancés par le FFEM

Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Afrique

Biodiversité

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

21/10/94 07/07/95 Déforestation tropicale par agriculture itinérante sur brûlis Ceinture tropicale 152 449 6 250 410 MAEE

21/10/94 07/07/95 Gestion et préservation de l'écosystème du banc d'Arguin Mauritanie 671 843 1 921 925 MAEE

21/10/94 15/04/96 Unité de conservation d'Arly Burkina Faso 378 378 1 244 899 AFD

21/10/94 15/04/96 Réhabilitation et valorisation du parc national du Niokolo Koba Sénégal 686 021 4 771 654 MAEE

15/03/95 22/11/95 Maintien biodiversité après éradication tsé-tsé Zimbabwe 766 819 2 917 417 MAEE

07/07/95 20/09/96 Biodivalor - appui à la valorisation durable des forêts tropicales Gabon 450 792 825 816 MAEE

07/07/95 20/12/96 Terroirs villageois de Kouré et du Dallol Bosso Niger 304 898 880 416 AFD

07/07/95 01/04/97 Protection de la biodiversité dans le bas delta mauritanien Mauritanie 609 796 3 018 491 AFD

07/07/95 09/11/99 Aménagement forestier durable Gabon 954 598 10 200 000 AFD-MAEE

15/04/96 20/09/96 Protection, gestion espaces naturels terrestres et marins Mayotte 495 459 1 486 378 AFD

01/04/97 06/05/98 Gestion de l'information environnementale dans le bassin du Congo Afrique/Régional 762 245 16 330 339 MAEE

01/04/97 29/06/00 Projets pilotes de protection et valorisation biodiversité dans le cadre du PAE Madagascar 1 326 306 55 000 000 MAEE

30/09/97 22/12/97 Gestion sites Ramsar, par des actions d'échanges techniques innovants Afrique/Régional 381 123 2 080 929 MEEDDM

30/09/97 06/05/98 Projet de conservation de la biodiversité de la péninsule du Cap Afrique du Sud 914 694 83 267 653 AFD

30/09/97 18/02/99 Restauration des écosystèmes du Parc National Elizabeth et du Lac George Ouganda 1 158 613 1 558 029 MESR

06/05/98 18/02/99 Gestion environnementale dans les zones de concentration de populations Afrique/Régional 701 265 1 652 547 MAEEréfugiées

29/09/98 17/06/99 Appui aux unités de conservation de la faune Burkina Faso 762 245 2 728 835 AFD

18/02/99 17/06/99 Maintien de la biodiversité dans la vallée du Zambèze Zimbabwe 435 000 960 000 MAEE

18/02/99 12/09/00 Préservation et gestion des aires protégées de la Pendjari Bénin 1 100 000 8 900 000 AFD

09/11/99 26/03/01 Observatoire de la Guinée maritime Guinée 1 300 000 2 900 000 AFD

09/11/99 26/03/01 Préservation des ressources halieutiques par les communautés de pêcheurs Sénégal 900 000 13 400 000 AFD

07/03/00 26/03/01 Interactions entre élevage et faune sauvage autour des aires protégées Tchad 770 000 2 750 000 MAEE

07/03/00 07/07/04 Conservation de la biodiversité dans les parcs nationaux du Faro et de Cameroun 1 500 000 11 981 680 AFDBouba N'Djida

27/11/00 06/07/01 Agrobiodiversité du sorgho Burkina Faso/Mali 1 300 000 3 500 000 MESR

27/11/00 06/07/01 Gestion durable de la pêche crevettière Madagascar 1 056 000 10 508 000 AFD

27/11/00 29/03/02 Antilopes sahélo-sahariennes Afrique/Régional 1 385 000 15 575 400 MEEDDM

26/03/01 30/11/01 Plateau Mahafaly Madagascar 900 000 2 560 000 AFD

26/03/01 29/03/02 Développement du tourisme de nature en Afrique centrale (ECOFAC) Afrique/Régional 939 000 1 921 000 AFD

26/03/01 30/04/03 Gestion des terroirs de chasse Centrafrique 1 000 000 3 617 000 MAEE

06/07/01 30/11/01 Réhabilitation de l'aire protégée de Méru Kenya 1 860 000 16 270 000 AFD

24/05/02 26/03/04 Jardins éthiopiens Ethiopie 1 230 000 3 280 000 MAEE

15/11/02 30/04/03 Aménagement de la Congolaise CIB Congo 873 000 6 934 164 AFD

15/11/02 26/03/04 Réseau des "Conservatoires" Namibie 1 400 000 12 110 000 MAEE

15/11/02 26/03/04 Conservation et valorisation de la biodiversité et des éléphants du Gourma Mali 1 560 000 6 840 000 MAEE

15/11/02 30/04/03 Parc marin de Mnazi Bay Tanzanie 384 280 2 353 070 MAEE

04/07/03 27/10/04 Réhabilitation des écosystèmes insulaires Seychelles 460 000 1 368 000 MAEE

27/11/03 30/03/05 Conservation de la nature et développement communautaire et Botswana 935 000 3 086 000 MEEDDMtouristique dans le Kalahari

suite du tableau page suivante ���

Les projets identifiés en 2009 sont listés en gras

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FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 57

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

AN

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Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

27/11/03 26/03/04 Développement du parc national de Quirimbas Mozambique 700 000 5 265 000 AFD

26/03/04 05/07/05 Fondation pour les aires protégées et la biodiversité : contribution Madagascar 1 000 000 24 600 000 AFDau capital

26/03/04 27/10/04 Bio-Hub - Gestion durable et communautaire de la biodiversité et Afrique/Régional 500 000 1 546 000 MAEEdes ressources naturelles

07/07/04 25/11/05 Gestion de la biodiversité en périphérie des grands parcs nationaux Afrique/Régional 2 500 000 7 930 000 MAEEdu bassin du Congo

27/10/04 05/07/06 Conservation de la biodiversité autour du parc national de Sapo Libéria 830 000 4 390 000 MAEE

27/10/04 30/03/05 Programme de Petites Initiatives 1ère tranche Afrique/Régional 1 200 000 2 760 015 MAEE-MEEDDM

27/10/04 30/03/05 Réseau d'aires marines protégées des pays de l'Océan indien Afrique/Régional 700 000 1 944 000 MAEE

30/03/05 25/11/05 Projet pilote bio culturel d'Antrema Madagascar 320 000 773 241 MAEE

30/03/05 25/11/05 Gestion communautaire de la biodiversité autour des aires protégées Ghana 1 200 000 11 000 000 MAEE

25/11/05 05/07/06 Conservation de la biodiversité et développement du secteur protégé Congo (RDC) 781 000 3 171 000 MAEEde la réserve forestière de Lomako

30/03/06 05/07/06 Protection de la forêt humide de Gola Sierra Leone 1 186 000 5 997 000 MAEE

05/07/06 05/07/06 Programme de Petites Initiatives 2ème tranche Afrique/Régional 1 000 000 2 011 031 MAEE-MEEDDM

05/07/06 18/12/06 Extension aux petits permis forestiers de la dynamique Gabon 2 000 000 14 500 000 AFDd'aménagement durable

05/07/06 30/03/07 Efficacité de la gestion des aires protégées en Afrique de l'Ouest Afrique/Régional 990 000 2 650 000 MAEE

18/12/06 06/07/07 Gestion durable des forêts communales Cameroun 1 300 000 12 990 000 MAEE

30/03/07 30/11/07 Parc national d'Addo Elephant Afrique du Sud 984 000 24 820 000 AFD

30/11/07 01/07/08 Conservation de la biodiversité et certification du bois de deux Côte d'Ivoire 400 000 2 781 872 MAEEforêts classées

03/04/08 27/11/08 Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable Afrique/Régional 800 000 3 271 000 AFDdes forêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien

03/04/08 27/11/08 Cogestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et Mozambique 1 000 000 3 679 600 AFDdéveloppement de sa périphérie

03/04/08 01/07/08 Gestion durable des ressources naturelles pour la conservation de Madagascar 2 000 000 18 850 000 AFDtrois régions hotspots de la biodiversité

03/04/08 01/07/08 Gestion durable de la biodiversité agricole dans les systèmes Mali 1 000 000 22 535 000 AFDd'exploitation

27/11/08 03/07/09 Appui au fonds d'investissement Verde Ventures Afrique/Régional 990 000 7 038 846 AFD

27/11/08 27/11/09 Développement communautaire et conservation des ressources Congo (RDC) 800 000 1 984 035 MEEDDMnaturelles en RDC

27/11/08 02/04/09 Deuxième Programme de Petites Initiatives Afrique/Régional 2 500 000 5 000 000 MEEDDM

02/04/09 Programme de conservation des espèces menacées Afrique/Régional 1 000 000 15 000 000 MEEDDM

02/04/09 Préservation et développement du paysage de Marsabit-Samburu Kenya 1 500 000 7 500 000 AFD

03/07/09 Etude et conservation des cétacés et du dugong dans les pays de la COI Afrique/Régional 1 295 000 4 600 000 AFD-MAEE

27/11/09 Appui à l'éco-certification des concessions forestières en Afrique centrale Afrique/Régional 1 500 000 3 712 500 AFD

(ECOFORAF)

Total Afrique 65 projets 64 740 824 549 250 192

suite du tableau “biodiversité-Afrique” ���

Biodiversité ���

Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Amérique latine

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

15/03/95 07/07/95 Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) Sainte-Lucie 240 778 MAEE

15/03/95 07/07/95 Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) St Vincent 107 477 2 133 981 MAEEet Grenadines

15/03/95 07/07/95 Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) Grenade 147 052 MAEE

07/07/95 01/04/97 Développement communautaire et conservation de la Mata Atlantica Brésil 312 520 794 365 MEEDDM(région d'Iguape)

22/11/95 15/04/96 Conservatoire ethnobotanique OMAERE Equateur 126 738 1 089 281 MAEE

15/04/96 20/09/96 Contribution à la prise en compte de l'environnement dans la prospection Bolivie 112 218 679 363 MAEEpétrolière

20/09/96 20/12/96 "Projets démonstratifs" du programme de protection des forêts tropicales Brésil 1 524 490 188 884 332 MAEE

22/12/97 06/05/98 Forêt naturelle tempérée chilienne Chili 751 269 3 748 721 MAEE

06/05/98 18/02/99 Conservation de la biodiversité de la Sierra Nevada Colombie 988 784 2 273 765 MAEE

29/09/98 18/02/99 Haut bassin du Rio Jejui et réserve naturelle de Mbaracayu Paraguay 1 141 301 3 312 852 MEIE

18/02/99 29/06/00 "Parc naturel régional" au développement durable des provinces Chili 1 000 000 2 300 000 MEEDDMCarrera et Capitan Prat

29/06/00 26/03/01 Actions pilotes de valorisation de la biodiversité dans le Pantanal du Rio Negro Brésil 980 000 2 233 000 MAEE

29/06/00 30/11/01 Conservation et valorisation de la biodiversité dans l'Etat d'Amapa Brésil 1 140 000 3 690 000 MEEDDM

26/03/01 06/07/01 Couloir biologique parcs Puracé et Cueva los Guacharos Colombie 1 600 000 4 740 000 MAEE

26/03/01 30/11/01 Utilisation durable des ressources forestières des Guyanes Amérique latine/ 1 620 000 5 030 000 MEEDDMRégional

26/03/01 30/11/01 Gestion durable des ressources naturelles avec communautés Chili 1 695 000 4 509 935 MAEEindigènes Mapuches

06/07/01 29/03/02 Renforcement du système national d'aires protégées Cuba 1 500 000 13 171 000 MAEE

06/07/01 15/11/02 Conservation et développement des forêts subtropicales de montagne Argentine 1 000 000 4 247 980 MAEE(Couloir écologique du Haut Bermejo)

30/11/01 15/11/02 Conservation et valorisation de la biodiversité végétale en zones Bolivie 450 000 966 000 MESRtropicales du Chaparé - BIODESA

30/11/01 04/07/03 Protection de la biodiversité de l'aire de conservation marine de l'Ile Coco Costa Rica 1 065 000 3 549 800 MEEDDM

30/04/03 27/11/03 Appui aux communautés indigènes dans le parc national de Canaïma Vénézuéla 470 000 1 185 000 MEEDDM

04/07/03 26/03/04 Aires protégées et partage des avantages dans les états de la Caraïbe orientale Antilles orientales 1 372 000 6 116 800 MAEE

26/03/04 07/07/04 Gestion intégrée des aires protégées de la région caraïbe du Guatemala Guatemala 800 000 2 028 000 MAEE

26/03/04 05/07/05 Gestion durable des ressources forestières en Amazonie Brésil 1 380 000 3 190 000 MAEE

27/10/04 30/03/05 Conservation et utilisation durables des récifs coralliens de Guatemala/ 750 000 2 790 795 MAEEl'écorégion mésoaméricaine Honduras

18/12/06 30/11/07 Développement du système national des aires protégées uruguayen Uruguay 1 000 000 5 216 000 MEEDDM

30/03/07 30/11/07 Biodiversité et gestion durable des forêts du plateau des Guyanes Guyanes 1 300 000 6 790 000 MEEDDM

03/04/08 27/11/08 Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable des Amérique latine/ 400 000 AFDforêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien Régional

03/07/09 Gestion durable de la forêt de l'Etat de l'Amapa (Amazonie brésilienne) Brésil 1 600 000 5 457 759 MEEDDM

27/11/09 Appui aux financements innovants de la conservation de la biodiversité Amérique latine/ 728 000 1 946 000 AFD

(RedLAC) Régional

Total Amérique latine 27 projets 27 302 628 282 074 729

Nota : les trois projets « Protection et valorisation des récifs coralliens (Petites Antilles) » ne comptent que pour un seul projet ;Le projet « Appui aux opérateurs publics et privés pour la gestion durable des forêts du bassin du Congo et du bassin amazonien brésilien » ne compte que pour un seul projet et est comptabilisé sur l’Afrique.

Biodiversit��

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SLES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

58 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique

Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Méditerranée

Projets “biodiversité” identifiés ou engagés en Europe de l’Est

Nota : les quatre projets « Conservation d’espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen » ne comptent que pour un seul projet.

Total biodiversité 111 projets 112 350 928 973 009 578

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Liban 461 669 857 091 MEEDDM

15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Maroc 607 471 4 932 557 MEEDDM

15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Tunisie 609 796 20 307 886 MEEDDM

15/03/95 22/12/97 Conservation d'espaces naturels littoraux dans le bassin méditerranéen Maghreb/ 91 469 91 469 MEEDDM(suivi-évaluation) Régional

29/09/98 07/03/00 Gestion du parc naturel d'Ifrane et de ses zones périforestières Maroc 2 288 000 20 253 000 AFD

27/11/00 15/11/02 Aires protégées marines et côtières Tunisie 1 475 000 4 283 000 MEEDDM

27/10/04 05/07/05 Développement du Commissariat national du littoral algérien Algérie 1 200 000 3 000 000 MEEDDM

05/07/05 25/11/05 Appui aux réserves naturelles libanaises Liban 1 400 000 3 005 000 AFD

27/11/09 Contribution au plan de gestion du parc national du Chaambi Tunisie 900 000 2 472 000 MEEDDM

Total Méditerranée 6 projets 9 033 406 59 202 003

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

15/04/96 20/12/96 Protection et valorisation des écosystèmes en dobroudja bulgare Bulgarie 286 604 664 678 MAEE-MEEDDM

29/06/00 30/11/01 Gestion et aménagement d'une forêt communale pilote Géorgie 1 200 000 14 230 000 KFW

27/11/00 06/07/01 Réseau de fondations pour la biodiversité Hongrie 1 106 000 3 076 000 MEEDDM

Total Europe de l’Est 3 projets 2 592 604 17 970 678

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € des projets

en €

21/10/94 07/07/95 Conservation de la biodiversité des forêts des ghâts occidentaux Inde 125 466 301 697 MAEE

26/03/01 29/03/02 Réserve des bovidés sauvages Vietnam 1 049 000 3 202 000 MAEE

24/05/02 07/07/04 Maintien et préservation des hydro systèmes urbains en milieu tropical Laos 600 000 1 383 280 AFD

04/07/03 07/07/04 Préservation et utilisation de l'agrobiodiversité des plantes Vanuatu 677 000 1 395 000 MAEEracines et tubercules

26/03/04 07/07/04 Contribution à l'initiative régionale pour la protection des récifs Pacifique Sud 2 000 000 8 700 000 AFD-MAEEcoralliens dans le Pacifique Sud

30/03/05 05/07/06 Réseau des aires marines protégées et tourisme durable sur la côte Andaman Thaïlande 1 000 000 13 750 000 AFD

30/03/05 05/07/05 Conservation de l'écosystème des Cardamomes Cambodge 840 000 2 080 000 AFD

30/03/07 30/11/07 Développement de l'écotourisme et protection de la biodiversité dans Vietnam 890 000 27 680 000 AFDla province de Lao Caï

03/04/08 01/07/08 Conservation et utilisation durable de la biodiversité marine de Yémen 1 000 000 4 820 000 AFDl'archipel de Socotra

03/04/08 03/07/09 Développement de filières économiques éco-certifiées pour Pacifique Sud/ 500 000 1 200 000 AFDl'approvisionnement du marché de l'aquariophilie à partir de post-larves Régionalde poissons et crustacés récifaux du Pacifique Sud

Total Asie et Pacifique 10 projets 8 681 466 64 511 977

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 59

Programme de petites initiativesProjets engagés en novembre 2005

Pays Bénéficiaire Titre du projet Montant Financement total en € FFEM en €

Bénin FAT Aménagement et gestion traditionnelle de la galerie forestière de Adjiro 80 000 45 000

Burkina Faso Naturama Gestion participative de la mare d'Oursi 108 000 30 000

Gabon Ibonga Education et interprétation touristique dans les aires protégées de Gamba 100 000 50 000 Gabon Maison du Tourisme Musée du Haut Ogooué 30 000 15 000

et de la Nature

Laos Elephantasia Conservation de l'éléphant 184 000 50 000

Madagascar APMM Corridor biologique entre les parcs nationaux de Ranomafana et Andringitra 60 000 30 000

Madagascar Fanamby Aire protégée du territoire Loky Manambato 70 200 35 000

Madagascar GEVALOR Valorisation des déchets de Mahajanga 225 000 50 000 Mauritanie UICN Mauritanie / Aire saharienne protégée communautaire dans la commune de Ouadane 120 000 50 000

Commune Ouadane Total 9 projets 977 200 355 000

Projets engagés en mars 2007

Bénin CERGET Conservation et valorisation des forêts de Kpinkonzoumé et de Houanvè 32 993 21 000 Bénin EcoBénin Ecotourisme autour du Lac Ahémé 57 147 42 200 Burkina Faso OND Réserve naturelle communautaire de gestion de la faune sauvage 112 598 31 400 Colombie Tchendukua Ici et Ailleurs Récupération foncière et préservation biodiversité dans la Sierra Nevada 221 000 50 000 Gabon CADDE Conservation de la mangrove d'Akanda 41 415 31 000 Mozambique Cabo Delgado Gestion durable du conflit hommes-éléphants 174 200 50 000 Sao Tomé Monte Pico Valorisation du jardin botanique de Bom Sucesso 45 810 32 600 Sénégal Wetland International Gestion de l'aire du patrimoine régional des Trois Marigots 113 890 50 000

Sénégal Total 8 projets 799 053 308 200

Projets engagés en décembre 2006

Bénin AFEL Préservation de la mangrove de la lagune côtière du Sud Bénin 36 000 18 000

Congo CFC Réserve de chasse communautaire d'Ibolo-Koundoumou 97 079 38 285Brazzaville

Madagascar Megaptera Ecotourisme baleinier à Sainte Marie 70 576 50 000

République APFC / IGF Gestion de la faune des Zones Cynégétiques Villageoises (ZCV). 301 000 48 300Centrafrique

Total 4 projets 504 655 154 585

Projets engagés en mars 2006

Bénin ABPEE Mise au point d'une trousse à outils de gestion environnementale 60 000 10 000

Bénin AVPN Création d'un espace transfrontalier de conservation des hippopotames 131 049 39 000

Comores FADESIM Ecotourisme de Mohéli et associations environnementales 60 500 49 000

Congo RENATURA Congo Etude et sauvegarde des tortues marines 106 145 40 000

Congo HELP Programme d'éducation à l'environnement 142 500 30 000

Gabon ASF Réduction pressions anthropiques sur les tortues luths à Pongara 69 892 40 000

Gabon Gabon Environnement Ecotourisme et protection des tortues marines à Mayumba 71 651 40 000

Madagascar APA / WCS Réserve marine et gestion des ressources halieutiques 130 000 50 000

Madagascar L'Homme et Valorisation de la biodiversité par la vente de produits au secteur privé 100 000 30 000l'Environnement international

Maroc ECODEL Maîtrise de la consommation d'énergie dans les ménages de la ville de Larache 90 071 25 000

Pacifique, Opération Cétacés Conservation des baleines à bosse 130 073 37 000NouvelleCalédonie

République RICAGIRN FB Création d’une zone villageoise de chasse 66 666 40 000Centrafrique

Sénégal Noé Conservation / Protection et étude des lamantins sur le fleuve Sénégal 59 000 20 000Océanium

Total 13 projets 1 217 547 450 000

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60 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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Projets engagés en avril 2008

Bénin CIED Aménagement d'un jardin médicinal intercommunal 55 991 30 000 Bénin FAT Protection de la forêt de Djagballo par les organisations traditionnelles de chasseurs 73 962 39 000 Cambodge Nomad RSI Savoirs médicaux traditionnels et création d'un jardin de plantes médicinales 38 400 17 700 Gabon Assoc. IBONGA Implication des communautés dans la conservation et la gestion du complexe du Gamba 100 000 35 000 Gabon Assoc. Culture Développement de l'écotourisme dans le PN Minkébé 48 810 26 000

Nature Edzengui Madagascar L'Homme et l'Environnement Conservation et valorisation de la forêt littorale de Vohibola 88 320 50 000Madagascar NY TANINTSIKA Valorisation des forêts de Tapia par la soie sauvage 54 427 30 000 Polynésie TE MANA O, TE MOANA Malle pédagogique pour sensibiliser à la protection des tortues marine du Pacifique 83 500 16 000

Total 8 projets 543 410 243 700

Projets engagés en septembre 2009

Bénin U-AVIGREF (Union des Piment, source de revenus pour réduire les conflits humains-éléphants 59 550 45 000 Associations Villageoises de Gestion des Réserves de Faune)

Burkina Faso FAUDEB (Association Faune et Renforcement et valorisation de la zone villageoise d'intérêt cynégétique (ZOVIC) 65 500 40 000Développement au Burkina) de Boumoana, Province du Gourma, Région de l'Est du Burkina Faso

Cameroun ERA (Environnement Compostage des ordures ménagères dans la ville de Dschang 98 890 48 712Recherche Actions)

Cameroun Kudatube Protection tortues marines programme Kudu 20 292 8 700 Madagascar Assoc. ASITY Madagascar Appui à la gestion communautaire des ressources naturelles du complexe Mahavavy-Kinkony 65 430 32 700 Madagascar Blue ventures Extension du Kirindi parc national marin 192 120 50 000Madagascar Association FANAMBY Valorisation des ressources des aires protégées de l'île de Sainte-Marie 112 600 50 000 Madagascar Voakajy Gestion des ressources naturelles Anosibe An'Ala 100 200 50 000 Niger CERNK (Coop. d'exploitation des Renforcement de la population d'autruches à cou rouge en captivité à Kellé au Niger 184 500 33 000

réserves naturelles du Koutous)

Niger ASGN (Association pour la Conservation des girafes du Niger et développement communautaire 96 500 47 500sauvegarde des girafes du Niger)

Congo (RDC) Le Domaine des Développement de cacaoyères ombragées 67 000 33 500Monts de la Lune

Congo (RDC) Association VONA Contribution à la gestion intégrée de la réserve de Sarambwé 66 175 20 000(La voie de la nature)

Sénégal Enda Tiers Monde / Promotion des techniques agro-écologiques face aux changements climatiques 71 500 35 000Programme Protection Naturelle

Sénégal Agence régionale de dévelop- Préservation et valorisation de la Réserve Naturelle Communautaire du Boundou 154 300 50 000pement de Tambacounda

Total 14 projets 1 354 557 544 112

Projets engagés en juillet 2007

Bénin CREDI Protection d'une zone humide et de l'antilope sitatunga 78 989 28 100 Bénin UNSO Recyclage de pneus usagés 16 518 12 400 Burkina Faso ATTPH / GERES Appui aux tradipraticiens de l’ATTPH pour la protection d’espèces médicinales menacées 42 305 20 100Burkina Faso CDPF Réintroduction et élevage de l'autruche ouest-africain 95 786 50 000 Gabon PROGRAM Ecotourisme communautaire dans le village de Doussala 66 084 47 700 Gabon Maison du Tourisme Aménagement d'un écomusée pour les enfants 19 060 15 000

et de la Nature Gabon Les Amis du Pangolin Formation des jeunes à la protection des ressources naturelles 12 883 10 000 Madagascar 2HY-FAIRE LIEN Ateliers de théâtre pour sensibiliser à la protection de l'environnement 66 000 21 600 Niger APHN - Noé Conservation Création d'une aire protégée pour la conservation de l'hippopotame 77 000 50 000Sao Tomé MARAPA Bonnes pratiques de pêche responsable 30 798 23 100 Total 10 projets 505 423 278 000

Projets engagés en novembre 2007

Algérie ASJDN Réserve forestière en zone steppique 50 000 37 500 Gabon Mogheso Tourisme communautaire dans le Parc National de la Lopé 58 550 30 000 Sénégal SANTORUN Jardin botanique de plantes médicinales 47 640 33 000 Total 3 projets 156 190 100 500

Total programme PPI 6 058 035 2 434 097

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 61

Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Afrique

Changement climatique

Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Amérique latine

Nota : les deux projets « Agroécologie » comptent pour un seul projet.

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

07/07/95 20/12/96 Gestion villageoise des massifs forestiers Mali 762 245 1 524 490 AFD-MAEE

22/11/95 17/06/99 L'insertion de la composante électrification décentralisée Burkina Faso 220 000 1 290 000 AFD

01/04/97 30/09/97 Projet Alizés électrification rurale Mauritanie 762 245 4 344 797 AFD

01/04/97 18/02/99 Centrale charbon-bagasse de Belle-Vue Maurice 514 515 100 900 000 AFD

17/06/99 09/11/99 Agroécologie et stockage carbone (programme transversal) Afrique/Régional 762 245 3 048 980 AFD-MAEE

17/06/99 27/11/00 Plan d'action agroécologie Afrique/Régional 1 935 600 46 405 000 AFD-MAEE

09/11/99 07/03/00 Développement des gisements de phosphate carbonaté Sénégal 1 112 900 7 600 000 MESR

26/03/01 30/11/01 Développement d'une filière de carbonisation des résidus végétaux Mauritanie 600 000 1 569 000 MAEE

27/11/03 30/03/06 Mécanisme de développement propre dans le secteur forestier Afrique/Régional 2 300 000 7 615 000 MAEE

07/07/04 30/03/05 Programme incubateur des projets MDP Afrique/Régional 2 000 000 13 990 000 AFD

25/11/05 05/07/06 Passage au quatre-temps des "sémidjans" de Cotonou Bénin 1 000 000 2 100 000 AFD

18/12/06 06/07/07 Renforcement de capacité en matière d'adaptation aux changements Afrique/Régional 1 000 000 3 645 000 MAEE - climatiques dans l'océan indien MEEDDM

18/12/06 06/07/07 Remplacement de refroidisseurs en Afrique (AFROC) Afrique/Régional 750 000 5 334 070 MEEDDM

30/03/07 27/11/08 Appui à l'adaptation aux changements climatiques dans les secteurs de Afrique/Régional 1 200 000 3 000 000 MAEEl'agriculture et de l'eau

06/07/07 01/07/08 Approche globale des transports urbains - municipalité de Tshwane Afrique du Sud 1 000 000 2 500 000 AFD

30/11/07 01/07/08 Vigilance des pays africains face aux changements climatiques Afrique/Régional 2 000 000 4 000 000 MAEE

01/07/08 02/04/09 Valorisation des déchets de bois de scieries par des centrales de Afrique/Régional 1 000 000 3 161 250 AFDcogénération dans des entreprises forestières

27/11/08 02/04/09 Appui à l'efficacité énergétique et aux énergies renouvelables à Maurice Maurice 1 000 000 2 400 000 AFD

27/11/08 02/04/09 Gestion durable des forêts communales du Bénin Bénin 1 000 000 11 510 000 AFD

27/11/09 Adaptation au changement climatique dans le parc national des Quirimbas Mozambique 1 000 000 8 504 847 AFD

Total Afrique 19 projets 21 919 751 234 442 434

Date Date Titre du projet Pays Suvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

15/04/96 22/12/97 Programme d'électrification en zones rurales de Bahia Brésil 381 123 15 244 902

09/11/99 29/06/00 Conversion de véhicules au gaz naturel à Mexico Mexique 1 400 000 5 000 000 MAEE

05/07/05 30/11/07 Projet géothermie caraïbes Dominique 2 000 000 5 500 000 AFD

Total Amérique latine 3 projets 3 781 123 25 744 902

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62 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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SProjets “changement climatique” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique

Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Méditerranée

Projets “changement climatique” identifiés ou engagés en Europe de l’Est

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

30/09/97 09/11/99 Fonds d'efficacité énergétique et réduction des émissions de carbone Europe de l'Est 2 000 000 102 000 000 MEIE

15/11/02 27/11/03 Structuration d'une filière régionale bois énergie Lituanie 1 050 000 10 800 000 MEEDDM

07/07/04 30/03/05 Renforcement des capacités et appui à la mise en place d'un fonds dédié à Europe de l'Est 2 000 000 6 000 000 MAEEl'efficacité énergétique

Total Europe de l’Est 3 projets 5 050 000 118 800 000

Total changement climatique 50 projets 62 919 906 1 362 800 997

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

21/10/94 20/09/96 Electrification photovoltaïque d'atolls isolés Vanuatu 91 469 609 796 AFD

30/09/97 17/06/99 Amélioration de l'efficacité énergétique de la construction neuve Chine 3 284 550 76 200 000 MEIE-MEEDDM

22/12/97 17/06/99 Développement de la petite hydroélectricité en zones rurales isolées Indonésie 610 000 50 000 000 MEIE

15/11/02 27/11/03 Efficacité énergétique dans la programmation et la construction de logements Chine 2 700 000 297 100 000 MEEDDM

27/11/03 26/03/04 Projet de transports collectifs intégré et durable du grand Hanoï Vietnam 2 000 000 178 000 000 MEIE

26/03/04 27/10/04 Diffusion des bonnes pratiques d'efficacité énergétique secteur Afghanistan 1 350 000 12 915 000 MAEEde la construction

05/07/05 30/03/06 Appui au montage de projets MDP dans quatre provinces de Chine 750 000 1 500 000 AFDl'ouest de la Chine

30/03/07 03/04/08 Appui au programme de financement des projets d'efficacité énergétique Chine 600 000 61 200 000 AFDet d'énergies renouvelables

06/07/07 30/11/07 Plateforme de développement des bioénergies Inde 1 500 000 3 070 000 AFD - MESR

02/04/09 Bangkok - Ville durable Thaïlande 1 500 000 52 000 000 AFD

02/04/09 03/07/09 Cartographie climatique des Maldives Maldives 1 500 000 6 337 595 MEEDDM

03/07/09 Lutte contre la déforestation en Indonésie Indonésie 1 130 000 3 580 000 MEEDDM

27/11/09 Projet de "Carbone rural" et de renforcement de capacités dans les provinces Chine 1 000 000 2 500 000 AFD

du Sichuan et du Yunnan

Total Asie et Pacifique 13 projets 18 016 019 745 012 391

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

22/11/95 06/05/98 Efficacité énergétique dans la construction et réglementation thermique Tunisie 1 905 000 8 079 798 AFD

15/04/96 01/04/97 Amélioration de l'efficacité énergétique de parcs de logements collectifs Liban 868 959 10 549 472 MEEDDM

22/12/97 26/03/01 Bois énergie en milieu urbain Maroc 1 594 054 4 100 000 AFD

17/06/99 06/07/01 Electrification décentralisée et pompage solaire Maroc 1 600 000 19 400 000 AFD

24/05/02 15/11/02 Projet de mise à niveau énergie-environnement Sidi-Bernoussi Maroc 825 000 1 942 000 MAEE

07/07/04 27/10/04 Electrification rurale globale Maroc 500 000 50 500 000 AFD

25/11/05 05/07/06 Mise en place d'une station d'épuration à Fès avec valorisation Maroc 900 000 65 820 000 AFDénergétique du biogaz

06/07/07 30/11/07 Appui à la maîtrise de l'énergie dans l'industrie et le secteur tertiaire Jordanie 1 560 000 3 340 000 AFD

06/07/07 27/11/09 Amélioration de l'efficacité énergétique dans les bâtiments Maroc 900 000 13 200 000 MEEDDM

01/07/08 27/11/08 Assistance à l'Autorité Palestinienne pour le développement Territoires 1 000 000 2 400 000 AFDde la maîtrise de la demande d'électricité Autonomes

Palestiniens

02/04/09 03/07/09 Appui à l'amélioration des transports urbains du Caire Egypte 1 000 000 2 870 000 AFD

27/11/09 Programme d'efficacité énergétique dans les PME industrielles en Turquie Turquie 1 500 000 56 600 000 AFD

Total Méditerranée 12 projets 14 153 013 238 801 270

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 63

Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Afrique

Eaux internationales

Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Amérique latine

Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Europe de l’Est

Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Méditerranée

Projets “eaux internationales” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique

Total eaux internationales 29 projets 31 389 051 248 351 795

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

06/05/98 29/06/00 Appui à la gestion des eaux du fleuve Sénégal Afrique/Régional 1 350 000 2 950 000 MAEE18/02/99 30/04/03 Système d'observation des cycles hydrologiques (HYCOS) Afrique/Régional 1 000 000 2 220 000 MAEE09/11/99 26/03/01 Contrôle de la pollution et contribution à la gestion du fleuve Zambèze Zambie/Zimbabwe 1 500 000 1 927 500 MAEE27/11/00 15/11/02 Appui à la commission du fleuve Orange-Senqu Afrique/Régional 1 500 000 4 421 500 MAEE27/11/03 07/07/04 Mise en place d'un observatoire de l'environnement du Bassin du fleuve Niger Afrique/Régional 1 200 000 39 950 000 AFD-MAEE27/10/04 25/11/05 Gestion des ressources halieutiques du sud-ouest de l'Océan Indien (SWIOFP) Afrique/Régional 800 000 29 440 000 MAEE27/10/04 30/03/06 Initiative pour le bassin du Nil Egypte/Soudan/ 1 000 000 4 000 000 AFD

Ethiopie18/12/06 06/07/07 Observatoire des ressources en eau du bassin de la Volta Afrique/Régional 1 200 000 2 700 000 MAEE01/07/08 27/11/08 Gestion de la biodiversité marine et côtière ouest africaine par le Afrique/Régional 1 600 000 9 680 000 AFD

renforcement des initiatives de conservation et de suivi dans les AMP

Total Afrique 9 projets 11 150 000 97 289 000

20/12/96 17/06/99 Observatoire des ressources hydriques dans le bassin du Haut Paraguay Amérique lat./Rég. 1 894 180 4 876 007 MEIE26/03/01 30/04/03 Protection environnementale du Rio de la Plata Argentine/Uruguay 1 005 000 6 896 000 MAEE30/04/03 26/03/04 Gestion des écosystèmes fluvio-lacustres du Rio Magdalena Colombie 1 200 000 6 910 819 MAEE

Total Amérique latine 3 projets 4 099 180 18 682 826

07/07/04 30/03/06 Appui à la commission du fleuve Mékong (MRC) Asie/Régional 1 000 000 3 500 000 AFD

03/07/09 27/11/09 Aide à la décision pour une hydroélectricité durable dans le bassin du Mékong Asie/Régional 800 000 4 075 000 AFD

Total Asie et Pacifique 2 projets 1 800 000 7 575 000

20/09/96 30/09/97 Récupération des éléments irradiés du navire Lepse Russie 1 417 041 8 634 712 MAEE06/05/98 09/11/99 Appui à la gestion transfrontière du bassin de l'Irtysh Russie/Kazakhstan 1 000 000 2 500 000 MEEDDM26/03/01 30/11/01 Réalisation d'un plan de gestion du bassin versant de la rivière Narva Estonie et Russie 1 165 000 2 510 020 MESR15/11/02 04/07/03 Gestion transfrontière du bassin de la Korös/Crisuri Hongrie/Roumanie 1 024 000 3 700 000 MEEDDM

03/07/09 Renforcement des capacités d'administration des données pour l'évaluation et le suivi des ressources en eaux transfrontières des pays d'Europe Orientale, Europe / Régional 800 000 2 252 260 MEEDDMdu Caucase et d'Asie Centrale (EOCAC)

Total Europe de l’Est 5 projets 5 406 041 19 596 992

21/10/94 21/10/94 Gestion des ressources du Bassin du Jourdain Méditerranée 290 676 290 676 MEIE22/11/95 17/06/99 Données hydrologiques Méditerranée 1 675 154 1 830 000 MEIE06/05/98 29/03/02 Appui à la mise en oeuvre du PAS MED Méditerranée/Rég. 1 353 000 12 400 000 MEEDDM30/04/03 27/11/03 Système aquifère du Sahara Algérie/Libye/Tunisie 315 000 1 835 000 MEEDDM05/07/05 30/03/06 Transfert d'eau de la mer rouge à la mer morte Territoires autonomes 1 000 000 12 970 000 AFD

palestiniens18/12/06 06/07/07 Gestion partagée du système aquifère du Sahara septentrional Méditerranée/Rég. 500 000 1 990 300 MEEDDM06/07/07 03/04/08 Partenariat stratégique pour le grand écosystème marin de la Méditerranée Méditerranée/Rég. 2 000 000 10 230 000 MEEDDM03/04/08 01/07/08 Définition et appui à la mise en œuvre d'un plan global de dépollution et Maroc 500 000 58 500 000 AFD

de protection de la lagune de Nador01/07/08 02/04/09 Lutte contre l'immersion de déchets en mer Méditerranée Méditerranée/Rég. 350 000 1 162 000 MEEDDM27/11/08 02/04/09 Gestion des aquifères côtiers du sud tunisien Tunisie 950 000 4 000 000 MEEDDM

Total Méditerranée 10 projets 8 933 830 105 207 976

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SLES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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64 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Asie et Pacifique

Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Méditerranée

Projets “dégradation des terres, POP” identifiés ou engagés en Afrique

Dégradation des terres, désertification et déforestation, POP

Nota : le projet « Programme d’élimination et de prévention de la résurgence des stocks de pesticides obsolètes » ne compte que pour un projet et a été comptabilisé sur l’Afrique.

Total dégradation des terres, POP 14 projets 18 871 551 102 714 339

Date Date Titre du projet Pays Subvention Montant Institution projets projets du FFEM total des porteuseidentifiés engagés en € projets

en €

20/12/96 30/09/97 Réseau d'observatoires de surveillance écologique à long terme - ROSELT Afrique/Régional 1 341 551 6 396 761 MAEE-MEEDDM

22/12/97 07/03/00 Environnement mondial et lutte contre la désertification Afrique/Régional 3 000 000 3 300 000 MAEE

09/11/99 07/03/00 Appui au développement local de l'Ouest (padl) Burkina Faso 1 600 000 11 200 000 AFD

27/11/00 30/11/01 Appui au développement local de l'Ouest (pdlo) Burkina Faso 1 610 000 11 500 000 AFD

27/11/03 05/07/06 Programme d'élimination et de prévention de la résurgence des stocks Mali 600 000 6 600 000 MEEDDMde pesticides obsolètes

27/10/04 31/01/05 Traitement environnental de la lutte anti-acridienne Afrique/Régional 1 000 000 10 684 000 MAEE

30/03/07 03/04/08 Lutte contre la désertification et gestion durable des ressources naturelles Djibouti 1 000 000 8 900 000 AFD

06/07/07 03/04/08 Programme d'appui multi-pays pour l'agroécologie (PAMPA) Afrique/Régional 1 000 000 3 250 000 MAEE

27/11/08 03/07/09 Gestion rationnelle des polychlorobiphényles PCB en Afrique de l'Ouest Afrique/Régional 800 000 10 376 016 MEEDDM

07/07/09 27/11/09 Gestion des ressources naturelles et foncières en Afrique Sahélienne Afrique/Régional 750 000 2 565 562 AFD-MAEE

Total Afrique 10 projets 12 701 551 74 772 339

26/03/04 07/07/04 Appui au développement des techniques agroécologiques Laos 1 470 000 3 635 000 AFD

Total Asie et Pacifique 1 projet 1 470 000 3 635 000

27/11/03 25/11/05 Programme d'élimination et de prévention de la résurgence des stocks de Tunisie 800 000 4 810 000 MEEDDMpesticides obsolètes

07/07/04 05/07/06 Appui au développement de l'agriculture de conservation Tunisie 1 400 000 8 900 000 AFD

18/12/06 30/03/07 Valorisation des oasis du sud marocain Maroc 1 500 000 5 254 500 AFD

03/07/09 27/11/09 Protection de la biodiversité floristique de Jordanie Jordanie 1 000 000 5 342 500 AFD

Total Méditerranée 3 projets 4 700 000 24 307 000

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FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 65

Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Afrique

Couche d’ozone

Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en Parte-d’engagement $ après naires

ajustement

Le montant indique la part bilatérale française gérée par le secrétariat du FFEM etcorrespond également au montant total du projet.

07/94 Country programme preparation Mauritanie Divers Financièrement clos CPG 39 77109/94 Conversion of CFC-based commercial refrigeration installations Mauritanie Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 99 522

in the fishing industry 09/94 Training of refrigeration technicians Mauritanie Réfrigération Financièrement clos Formation 25 00009/94 Institutional strengthening project proposal Mauritanie Divers Financièrement clos Investissement 25 98309/94 Training and awareness of personnel involved in the task of Mauritanie Divers Financièrement clos Formation 9 456

codifying and identifying ODS and ODS-containing material 07/95 Technology transfer workshop for African countries Régional Divers Financièrement clos Formation 120 000

on practical implementation of the Montreal Protocol (Afrique)05/96 Project preparation for projects in the hotel and Sénégal Réfrigération Financièrement clos Préparation 9 752

fisheries industries and recycling02/97 Refrigeration management plan preparation Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Préparation 25 00002/97 Country programme preparation Madagascar Divers Financièrement clos CPG 36 98102/97 Training of technicians in domestic refrigeration and air conditioning Sénégal Réfrigération Financièrement clos Formation 16 50003/98 Implementation of the RMP Côte d'Ivoire Réfrigération Annulé Assistance tech. 31 436 07/98 Project preparation in the foam sector (Fofy) Mali Mousse Financièrement clos Préparation 14 000 11/98 Phase-out of CFC-11 by conversion to methylene chloride in the Mali Mousse Financièrement clos Investissement 151 000

manufacture of flexible polyurethane foam at Fofy Industrie 03/99 Technical assistance in air conditioning Ghana Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 26 379 03/99 Documentary on traffic in second-hand refrigerators Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 9 61911/99 Implementation of the RMP: set up a national recovery and Madagascar Réfrigération Financièrement clos Assistance tech. 74 345

recycling network11/99 Implementation of the RMP: training of personnel in charge of Madagascar Réfrigération Financièrement clos Formation 26 406

control and monitoring of imports of ODS11/99 Implementation of the RMP: training of trainers and refrigeration Madagascar Réfrigération Financièrement clos Formation 46 915

technicians in good service practices 12/00 Refrigeration and global environment evaluation of Régional Réfrigération Financièrement clos Assistance 15 750

equipment modernization study (Afrique) technique07/01 Implementation of the RMP: development and implementation RCA Réfrigération Annulé Assistance tech. 1 803

of a tax/incentive programme07/01 Implementation of the RMP: monitoring the activities of the RMP RCA Réfrigération Annulé Assistance 19 509

project, including registration of refrigeration service technicians, techniquedistributors and importers of CFCs

07/01 Implementation of the RMP: training programme for customs officers RCA Réfrigération Annulé Formation 57 06507/01 Implementation of the RMP: train the trainers programme for RCA Réfrigération Annulé Formation 48 749

refrigeration technicians in good managementpractices and a training programme to address technicians in theinformal sector

07/02 ODS phase out in 50 existing centrifugal chillers units Côte d'Ivoire Réfrigération Transféré Investissement07/02 Project preparation for projects in commercial refrigeration Côte d'Ivoire Réfrigération Financièrement clos Préparation 14 114

production facilities07/02 Implementation of the refrigerant management plan: monitoring the Côte d'Ivoire Réfrigération Annulé Assistance tech. 4 950

activities of the RMP and set up of an import/export licensing system12/04 Implementation of the RMP update Ethiopie Réfrigération En cours Assistance tech. 103 169 12/04 Terminal CFCs phase-out management plan (first tranche) Kenya Plan national de gestion de Financièrement clos Investissement 243 983

l'élimination finale de CFC12/04 Refrigerant management plan update Mozambique Réfrigération Terminé Assistance tech. 118 099 12/04 Implementation of the RMP update Ouganda Réfrigération Terminé Assistance tech. 84 750 GTZ07/05 Refrigerant management plan update Tanzanie Réfrigération Terminé Assistance tech. 177 695 GTZ11/05 Implementation of the RMP: recovery and recycling component Madagascar Réfrigération En cours Assistance tech. 45 765 04/06 Strategic demonstration project for accelerated Régional Réfrigération En cours DEM 406 800 ONUDI,

conversion of CFC chillers in 5 African Countries (Afrique) Allemagne, (Cameroon, Egypt, Namibia, Nigeria and Sudan) Japon

07/06 Project preparation for a terminal phase-out Seychelles Plan national de gestion de Financièrement clos Préparation 22 600 GTZmanagement plan l'élimination finale de CFC

11/06 Project preparation for a terminal ODS phase-out Ouganda Plan national de gestion de Terminé Préparation 33 900 GTZmanagement plan l'élimination finale de CFC

03/07 Project preparation for a terminal phase-out management plan Ethiopie Plan national de gestion de En cours Préparation 33 900 in the servicing sector l'élimination finale de CFC

03/07 Terminal ODS phase-out management plan (first tranche) Seychelles Plan national de gestion de Terminé Investissement 135 600 GTZl'élimination finale de CFC

11/07 African customs enforcement networks for preventing illegal trade Régional Divers En cours Assistance 84 750 PNUEof ODS in the African sub-regional trade organizations (Afrique) technique(CEMAC, COMESA, SACU and UEMOA)

04/08 Terminal CFCs phase-out management plan (second tranche) Kenya Plan national de gestion de En cours Investissement 335 610 l'élimination finale de CFC

07/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) RCA Plan national de gestion de En cours Investissement 62 150 l'élimination finale de CFC

07/08 Terminal ODS phase-out management plan (second tranche) Seychelles Plan national de gestion de En cours Investissement 67 800 GTZl'élimination finale de CFC

07/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) Ouganda Plan national de gestion de En cours Investissement 172 325 GTZl'élimination finale de CFC

04/09 Terminal CFCs phase-out management plan (third tranche) Kenya Plan national de gestion de En cours Investissement 202 367l'élimination finale de CFC

11/09 Terminal ODS phase-out management plan (third tranche) Seychelles Plan national de gestion de En cours Investissement 14 690l'élimination finale de CFC

11/09 Terminal phase-out management plan (second tranche) Ouganda Plan national de gestion de En cours Investissement 70 625l'élimination finale de CFC

Total Afrique 45 projets et préparation de projets 3 366 583

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SLES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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66 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

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Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Amérique latine

Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Asie

11/99 Project preparation for phase out of methyl bromide Costa Rica Fumigation Financièrement clos Préparation 11 280 used in grain fumigation

07/04 National CFC phase-out management plan: Cuba Plan national de gestion de Transféré Assistance 90 760 GTZphase-out of ODS in the refrigeration and air-conditioning l'élimination finale de CFC techniquesector (first tranche)

04/05 National ODS phase-out plan for CFCs: 2005 annual Cuba Plan national de gestion de Transféré Investissement - GTZimplementation plan l'élimination finale de CFC

Total Amérique latine 3 projets et préparation de projets 102 040

suite du tableau page suivante ���

07/94 Country programme preparation Vietnam Divers Financièrement clos CPG 21 035

11/95 Phasing out the use of CFC-113 in the electronics industry Malaisie Solvants Annulé Investissement -

10/96 Project preparation/technical assistance for MAC Iran Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000recycling and training in good servicing practices

10/96 Technical assistance on alternative technologies for cold Vietnam Réfrigération Financièrement clos Assistance 34 500storage facilities and project preparation technique

05/97 No clean process improvement training for electronic Malaisie Solvants Financièrement clos Formation 219 385 assemblers who phased out the use of CFC-113

11/97 Projects preparation and technical assistance in the halon sector Iran Halons Financièrement clos Préparation 31 500

11/97 Set up of a national programme of recovery and Iran Réfrigération Financièrement clos Assistance 242 768 recycling CFC-12 (pilot project in Tehran) technique

11/97 Project preparation and technical assistance in the Iran Solvants Financièrement clos Préparation 31 500solvent sector

03/98 Conversion to non-CFC facilities of 4 companies producing Iran Réfrigération Financièrement clos Investissement 138 600 cars and wagons equipped with MAC-umbrella project

11/98 Small and medium enterprises study Iran Divers Financièrement clos Assist. tech. 75 000

11/98 Project preparation in the commercial refrigeration sector Syrie Réfrigération Financièrement clos Préparation 16 172

11/98 Technical assistance in the air-conditioning sector Syrie Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 25 982

03/99 Technical assistance in air-conditioning Jordanie Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 10 425

03/99 Technical assistance for country programme and Laos Divers Financièrement clos CPG 31 500refrigerant management plan preparation

07/99 Survey for halon banking management plan in West Régional Halons Financièrement clos Assistance 17 500 Asia (Bahrain, Lebanon, Qatar and Yemen) (Asie + Médit) technique

07/99 Halon management programme Iran Halons En cours Assist. tech. 511 175

07/99 Conversion to ODS-free technology at Dorcharkh Company Iran Solvants Financièrement clos Investissement 165 140

07/99 CFC emission reductions in spinning halls air Vietnam Réfrigération Financièrement clos Investissement 197 340conditioning systems chillers (pilot project)

11/99 Project preparation of phase out of use of ODS solvent Chine Solvants Financièrement clos Préparation 28 875 in production of parts working in high voltage conditions

11/99 Development of a halon banking management plan Syrie Halons Financièrement clos Assist. tech. 11 272

11/99 Conversion from CFC-11 to HCFC-141b and from CFC-12 Syrie Réfrigération Terminé Investissement 60 672 to HFC-134a technology in the manufacture of commercial refrigeration equipment at Sarkisian Refrigerators

11/99 Conversion from CFC-12 to HFC-134a technology in Syrie Réfrigération Annulé Investissement - the manufacture of commercial refrigeration equipment at Shoukairi and Co.

11/99 Conversion from CFC-11 to HCFC-141b and from CFC-12 Syrie Réfrigération Financièrement clos Investissement 49 873 to HFC-134a technology in the manufacture of commercialrefrigeration equipment at Bashar Refrigerators

11/99 CFC emission reduction in central air conditioning Syrie Réfrigération Terminé Investissement 150 150

11/99 No clean process improvement training for electronic assemblers Thailande Solvants Financièrement clos Formation 121 800

03/00 Halon banking management plan in West Asia countries: Bahrain, Régional Halons Financièrement clos Assistance 123 375 GTZLebanon, Qatar and Yemen (jointly implemented with Germany) (Asie + Médit) technique

07/01 Implementation of the RMP: recovery and recycling, Laos Réfrigération Terminé Assistance 42 840 training and demonstration project (complement) technique

07/01 Implementation of the RMP: training of trainers in Laos Réfrigération Terminé Formation 88 987good refrigerant management practices (phase I);national technicians training project (phase II)

07/01 Implementation of the RMP: customs training programme Laos Réfrigération En cours Formation 92 142

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 67

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SLES PROJETS COFINANCÉS PAR LE FFEM

Projets “couche d’ozone” identifiés ou engagés en Méditerranée

suite du tableau “couche d’ozone en Asie ” ���

Date Titre du projet Pays Secteur État Type Total en $ Parte-d’enga- après nairesgement ajustement

Total couche d’ozone 105 projets 14 662 469

05/96 Projects preparation and technical assistance in the foam sector Liban Mousse Financièrement clos Assist. tech. 19 505

05/96 Project preparation for the formulation of a project to Maroc Réfrigération Financièrement clos Préparation 20 000implement a recycling network for CFC-11, CFC-12 and HCFC-22

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture of Liban Mousse Financièrement clos Investissement 55 465 polyurethane flexible molded foam at Meuble Mode Sarl

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture Liban Mousse Financièrement clos Investissement 128 700 of flexible foam (slabstock) at Furniture and Plastic Sarl (FAP)

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture Liban Mousse Financièrement clos Investissement 146 776 of flexible foam (slabstock) at Plastiflex Sarl

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture Liban Mousse Financièrement clos Investissement 107 222of flexible foam (slabstock) at Merza Foam Sarl

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture Liban Mousse Financièrement clos Investissement 141 000of rigid foam (sandwich panels) at Kilzi and Co. Sarl

10/96 Conversion to non-CFC technology in the manufacture Liban Mousse Financièrement clos Investissement 151 742of flexible foam (slabstock) at Fomaco Sarl

10/96 Project preparation for the commercial refrigeration sector Liban Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000

10/96 Project preparation to establish a CFC and HCFC Liban Réfrigération Financièrement clos Préparation 30 000

10/96 Technical assistance on alternative technologies for cold storage facilities Maroc Réfrigération Financièrement clos Assist. tech. 40 000recovery and recycling centre

11/97 Conversion of refrigeration industrial facilities Liban Réfrigération Financièrement clos Investissement 153 162

11/97 Implementation of an ODS recovery and recycling network Liban Réfrigération En cours Assist. tech. 425 289

11/97 Training of refrigeration technicians on recovery and Liban Réfrigération Financièrement clos Formation 52 668recycling methodologies

11/97 Implementation of an ODS recovery and recycling network Maroc Réfrigération En cours Assist. tech. 355 867

11/97 Training of refrigeration technicians on recovery and recycling Maroc Réfrigération Financièrement clos Formation 53 361 methodologies

07/99 Remaining issues for a RMP and preparation of strategy and Liban Réfrigération Terminé Assistance 45 750projects for reduction of CFC emissions in centrifugal chillers technique

11/99 Phase-out of methyl bromide use in the cut flower and Maroc Fumigation Terminé Investissement 1 127 384 banana production

12/00 Technical assistance for cold storage equipment Maroc Réfrigération Terminé Assist. tech. 120 054 ONUDI(training and demonstration project)

Total Méditerranée 19 projets et préparation de projets 3 203 945

07/01 Establishing a halon bank and umbrella project Syrie Halons Financièrement clos Assist. tech. 169 050 for 63 manufacturers

12/03 National CFC phase-out plan: 2004 annual Iran Plan national de gestion de Terminé Investissement 1 117 348 GTZimplementation programme l'élimination finale de CFC

04/04 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de Terminé Investissement 1 085 000 GTZproduction sectors: 2004 work programme l'élimination finale de CFC

04/05 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Investissement 1 085 000 GTZproduction sectors: 2005 annual programme l'élimination finale de CFC

04/05 National CFC phase-out plan: 2005 annual Iran Plan national de gestion de En cours Investissement 555 000 GTZimplementation programme l'élimination finale de CFC

07/06 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Investissement 585 000 GTZproduction sectors: 2006 annual programme l'élimination finale de CFC

07/06 Project preparation for a terminal phase-out Laos Plan national de gestion de Financièrement clos Préparation 33 900management plan for CFCs l'élimination finale de CFCthrough the technical promotion of no clean processes

07/07 CTC phase-out plan for the consumption and Inde Plan national de gestion de En cours Assistance 585 000 GTZproduction sectors: 2007 annual programme l'élimination finale de CFC technique

04/08 Terminal phase-out management plan (first tranche) Laos Plan national de gestion de En cours Investissement 205 095 l'élimination finale de CFC

Total Asie 38 projets et préparation de projets 7 989 901

68 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 69

Les actions de communication réaliséesen 2009

JANVIERBiodiversité : Signature du projet Vigirisc (projet régional d’ « Appui à lamise en place d’un système de vigilance en Afrique ») le 23 janvier 2009.

FEVRIEREaux internationales / Climat : Conférence technique sur les change-ments climatiques dans le secteur de l’eau à Genève du 4 au 7 février 2009.

Climat : Delhi Sustainable Development Summit, grande conférence inter-nationale dédiée aux questions d’environnement global et de changementclimatique – 4 au 6 février 2009.

Climat : Atelier de lancement du projet régional d’adaptation aux change-ments climatiques dans les Etats de l’Océan Indien – 24 et 25 février 2009à Port-Louis (Ile Maurice).

MARSBiodiversité : Inauguration du bateau de patrouille à l’Ile de Coco.

Eaux internationales : 5ème Forum Mondial de l'Eau à Istanbul, confé-rence internationale organisée tous les trois ans par le Conseil Mondial del'Eau. Le 5ème Forum Mondial de l'Eau s'est articulé autour du thème « combler les écarts pour l’eau » - du 16 au 22 mars 2009.

Biodiversité : Signature entre le FFEM et la Fédération des Parcs NaturelsRégionaux de France (FPNRF) d’un contrat de prestation portant sur letransfert de savoir faire entre la FPNRF et les partenaires uruguayens duprojet "Système national d'aires protégées uruguayen" - 25 mars 2009.

Climat : 5ème Conférence internationale du bâtiment vert (InternationalGreen and Energy-Efficient Building & New technologies) – Pékin, du 27au 29 mars 2009.

AVRILDégradation des terres : Premier atelier de présentation des avancées duProjet d’Aménagement des petits permis forestiers gabonais (PAPPFG) misen place par la direction générale des Eaux et Forêts sur financement del’AFD (9,2 millions d’euros) et du FFEM (2 millions d’euros), le 3 avril 2009.

Climat : Inauguration du centre technique du bâtiment à Tunis en présencede MM. Afif Chelbi, ministre de l’Industrie, de l’Energie, des Petites etmoyennes entreprises, Benaïssa Ayadi, directeur général de l’Agence natio-nale pour la Maîtrise de l’Energie, et Philippe Bosse, expert changement cli-matique du FFEM – le 14 avril 2009 en Tunisie.

Biodiversité : Atelier de Formation sur l’évaluation de l’efficacité des airesprotégées des pays anglophones d’Afrique de l’Ouest – 14 au 16 avril 2009,Accra, Ghana.

Biodiversité : signature d’une convention de financement entre le FFEMet la Fondation Internationale du Banc d’Arguin (FIBA) pour la mise enœuvre du projet "Gestion de la Biodiversité Marine et Côtière OuestAfricaine par le Renforcement des Initiatives de Conservation et de Suividans les AMP" – jeudi 23 avril 2009.

MAIClimat : Deuxième « Carbon Forum Middle East and North Africa »(MENA) au Caire, sponsorisé par l’AFD et le FFEM, les 6 et 7 mai.

Biodiversité : Congrès International des Aires Marines Protégées - Impac2 – à Washington du 20 au 25 mai 2009 : présentation de l’étude de capi-talisation sur les aires marines protégées.

JUINTous domaines : Journée mondiale de l’environnement au Bénin le 5 juin2009 (présence du FFEM).

Climat : Conférence sur le changement climatique organisée par le FFEMet l’AFD à BONN en Allemagne, du 1er au 12 juin 2009.

Biodiversité : Conférence « les différentes approches de la gestion com-munautaire de la biodiversité » organisée à l’AFD-Paris, avec la FondationEnsemble et Conservation International, le 3 juin 2009.

Biodiversité : Conférence de presse pour le lancement de la secondephase du programme PPI – 5 juin 2009, UICN et FFEM.

Biodiversité : Colloque international "Localiser les produits : une voiedurable au service de la diversité naturelle et culturelle des Suds ?" - 9 au 11juin 2009.

Tous domaines : Conférence « Du vert dans l'outre-mer ! Enjeux environ-nementaux et perspectives économiques » - 23 Juin 2009 à Paris au MEIE.

Climat / Biodiversité : Symposium régional sur l’impact des changementsglobaux sur la biodiversité marine et côtière à Tunis du 25 au 27 juin 2009,organisé par l’APAL (Agence de Protection et d’Aménagement du Littoral)et soutenu par le FFEM.

Cérémonie de signature d’une convention de financement entre l’agencebéninoise de Cotonou représentant le FFEM et l’association des commu-nes du Moyen-Ouémé, pour un montant d’un million d’euros dans lecadre du projet de « Gestion durable des forêts communales », le 29 juillet2009.

JUILLETClimat : Visioconférences Paris-Antananarivo sur le bilan carbone d’une desgrandes entreprises crevettières malgaches, réalisé grâce aux appuis de l’AFDet du FFEM. Ces trois visioconférences ont été données par Jean MarcJancovici depuis l’AFD Paris. La dernière s’est déroulée le 1er juillet.

Ozone : Signature d’une convention entre le directeur général de l’ONUDIet le secrétaire général du FFEM pour le financement du projet «Remplacement de refroidisseurs dans six pays africains » - 28 juillet 2009,Vienne.

Dégradation des terres : Cérémonie de signature d’une convention definancement entre l’agence béninoise de Cotonou représentant le FFEM etl’association des communes du Moyen-Ouémé, pour un montant d’un mil-lion d’euros dans le cadre du projet de « Gestion durable des forêts commu-nales », le 29 juillet 2009

LES SÉMINAIRES ET AUTRES FAITS MARQUANTS���

LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009

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AOÛTDégradation des terres : Mission de supervision du projet « conservationdurable de la mangrove du Parc National d’Akanda au Gabon », financé parle FFEM dans le cadre du Programme Petites Initiatives (PPI). Cette missiona conduit à la signature d’un protocole de gestion conjointe de la man-grove avec la population locale.

SEPTEMBRETous domaines : célébration de l’année de la France au Brésil.Manifestations autour de la coopération du FFEM avec l’agence AFD localede Brasilia.

Tous domaines : présence sur le stand de l’AFD au Salon Planète Moded’Emploi – 24 au 27 septembre, Porte de Versailles à Paris.

OCTOBREBiodiversité : Assises Petites Iles Méditerranéennes - Participation duFFEM avec la présentation de l'étude capitalisation des aires marines pro-tégées - 4 au 7 octobre 2009.

Déforestation : Congrès Mondial Forestier entre le 18 et le 23 octobre2009 à Buenos Aires.

Biodiversité / Dégradation des terres : Visite en France de la délégationuruguayenne sur les parcs naturels régionaux et accueil au Sénat.

Biodiversité / Dégradation des terres : Partage d’expériences entreparcs africains, latino-américains et français, du 18 au 24 octobre 2009.L’AFD et le FFEM, en partenariat avec la Fédération des parcs naturels régio-naux (FPNR) et les Parcs nationaux de France (PNF) ont organisé en Franceles premières rencontres sur le terrain de gestionnaires de parcs africains,latino-américains et français.

NOVEMBREBiodiversité : Forum international sur l’investissement et l’emploi dans ledomaine de l’environnement (stand institutionnel), Tunis – 12 au 14novembre 2009.

Biodiversité : Séminaire de restitution de l’étude de capitalisation des pro-jets d’aires marines protégées et de la conservation de la biodiversitémarine, organisé par le FFEM le 17 novembre 2009.

Biodiversité : Séminaire « Quels fonds innovants pour la biodiversité dansun contexte de crise financière ? », organisé par le FFEM le 19 novembre2009. Présentation de deux études sur les fonds fiduciaires pour la biodi-versité, réalisées dans le cadre de la Conservation Finance Alliance (CFA).

DÉCEMBREBiodiversité : « Journée de mobilisation en faveur de la sauvegarde desgorilles » au Muséum National d’Histoire naturelle le 5 décembre 2009.Organisation par le MEEDDM en partenariat avec plusieurs institutions etsociétés dont le MAEE et le FFEM.

Climat : Conférence des Parties à la convention sur les ChangementsClimatiques à Copenhague – 7 au 18 décembre 2009. Le FFEM a assuréune permanence au stand de la France.

Climat : 3ème édition du forum China Europa au Havre du 8 au 10 décem-bre, aux côtés de l’AFD, du MEEDDM et du MEIE. Les résultats du pro-gramme d’efficacité énergétique dans l’habitat en Chine ont été présentés.

70 • FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009

LES PUBLICATIONS DU FFEM���

JANVIERCadre de programmation stratégique du FFEM 2009-2010

FÉVRIERPlaquette projet Energie SIDI BERNOUSSI/IZDIHAR au Maroc : Luttecontre l'effet de serre et les changements climatiques

MARSPlaquette FFEM « Les eaux internationales »

Document de référence Evaluation Aires protégées (UICN - WCPA)

MAIPublication sur le projet Promacin au Chili : « Gestion Durable desRessources Naturelles avec les Communautés Indigènes Mapuches »

JUINPublication sur le projet FFEM en Argentine « Conservation de la biodiver-sité et développement durable dans l’Alto Bermejo ».

JUILLETRapport annuel d’activités 2008 du FFEM

AOUTPublication OCEANIS en partenariat avec l’IDDRI, l’Agences desAires Marines Protégées, le Centre de droit maritime et océaniqueet la Fondation du Prince Albert II de Monaco.

OCTOBREPublication « Foresterie Française, production de biens et de services –Biodiversité », en partenariat avec le MEEDDM, le MAAP, le MAEE, l’AFD,le FFEM, l’INRA, le CIRAD et l’IFN. Diffusion aux institutionnels et parle-mentaires au Congrès Mondial Forestier entre le 18 et le 23 octobre 2009à Buenos Aires.

NOVEMBREPlaquette FFEM « Financer la lutte contre le changement climatique ».

Publication « Gestion communautaire des Ressources Naturelles enAfrique – impacts, expériences et orientations futures », en partenariatavec l’IIED, le MAEE, l’AFD, le FFEM – 01/11/2009 publication cofinancéeAFD, FFEM (projet Biohub), MAEE sur la gestion communautaire des res-sources naturelles en Afrique faisant suite à l'atelier organisé au Niger en2008 à la Tapoa.

DÉCEMBREGestion durable des forêts d’Amazonie Brésilienne à partir de partenariatsentreprises-communautés.

Parution de l’Atlas sur les Grands Singes en version française, 05/12/2009.

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SLES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009

FFEM - RAPPORT ANNUEL 2009 • 71

LES MÉDIAS���

Presse

JANVIERArticle dans GEO « Sénégal – La résurrection du Sine Saloum », n° 359Janvier 2009.

Article de La vie, groupe Le Monde, du 15 janvier, sur le projet Quirimbas.

Article sur le n° 1/2009 du mensuel TSM, Techniques Sciences Méthodes «Le FFEM et les eaux internationales».

FÉVRIERArticle n° 262 ‘Environnement’ du Monde 2 du samedi 21 février sur leprojet Seychelles, sur le thème de la réintroduction des oiseaux. Le FFEMest cité dans un article de deux pages sur le promoteur du projet.

Article citant un projet du FFEM dans le quotidien marocain Le Matin : « Fès, le côté pile de l’extraction de l’huile » - le 01/02/2009.

Article du Matinal (Maurice) du 24 février concernant l’atelier Adaptationau changement climatique organisé par la Commission de l’Océan Indien,cofinancé par le FFEM.

MARSArticle « Le FFEM et les eaux internationales, un instrument financier pourdes projets innovants » par Marc-Antoine MARTIN., secrétaire général duFFEM, dans la revue scientifique mensuelle TSM, Techniques SciencesMéthodes – mars 2009.

AVRILArticle de la revue Ulysse (Courrier International), n° 131, le FFEM cité dansl’article sur l’Écologie « Le royaume sauvé des palétuviers au Sénégal, desvillageois du Siné Saloum accueillent des voyageurs dans le campementécotouristique ».

Sénégal, communiqué de Presse conjoint FIBA/FFEM « Le FFEM et la FIBAfinancent les écosystèmes marins en Afrique de l’Ouest » avril 2009.

Mozambique, Article du journal « O pais » du 16 avril sur les Réserves deGilé.

MAIArticle de presse paru dans l'Express Maurice sur l’atelier « Réseau desAires Marines Protégées des Pays de la COI » – le 06/05/2009.

Article dans La Marseillaise : « Coopération. Une délégation tunisiennepour s'enquérir de l'expérience de la Région en matière de dépollution » –le 21/05/09.

Article dans l'Aire Marine, « Tour du Monde des Aires Marines Protégées »,newsletter n°4 (parution trimestrielle dans l’hebdomadaire Le Marin) –mai 2009.

JUINArticle dans Terre Sauvage : « Un autre avenir pour l’éco-tourisme », zoomsur les projets du FFEM - juin 2009.

Article sur webmanagercenter.com : « 205 stocks de pesticides obsolètesidentifiés en Tunisie » citant le FFEM – le 08/06/09.

Communiqué de Presse conjoint UICN / FFEM sur le nouvel appel à pro-jets dans le cadre du lancement de la deuxième phase du programme depetites initiatives.

JUILLETArticle du quotidien Seychelles Nation suite à l'atelier de clôture du projetFFEM de réhabilitation des écosystèmes insulaires, démarré en 2005 – le06/07/09.

Article du quotidien d'information en ligne gaboneco.com sur le projet de"Remplacement de refroidisseurs en Afrique (Afroc)" – juillet 2009.

Article dans le magazine Chile Forestal sur le projet "Gestion durable des

ressources naturelles avec communautés indigènes Mapuches" – juillet2009.

Article de l’hebdomadaire béninois La Nation sur le projet FFEM de « Gestion durable des forêts communales au Bénin » – juillet 2009.

Article du Service d’information des Nations-Unies : « L'ONUDI et laFrance financent le remplacement de refroidisseurs dans six pays africains »–le 28/07/2009.

AOUTArticle du journal nigérien ngrguardiannews sur le projet de « Remplacement de refroidisseurs dans six pays africains », cofinancé parl’ONUDI et le FFEM – le 17/08/09.

OCTOBRECommuniqué de presse des ASSISES MEDITERRANEENNES DES PETITESILES à Six-Fours, FRANCE – du 7 au 10 Octobre 2009.

Article de presse quotidienne régionale, Midi Libre du 21 octobre 2009 « Environnement : parcs du monde entier, rencontrez-vous »

NOVEMBREArticle du quotidien Le Rénovateur sur le projet « Appui, maintien et pré-servation des hydrosystèmes urbains en milieu tropical » (Luang Prabang,Laos) – le 09/11/09

Article de presse dans la revue économique OBJECTIFS à Nouméa : « Gérer de façon communautaire la biodiversité : l’action du FFEM » –novembre 2009

Article sur le journal costaricien Nacion, el pais sur le projet Ile de Coco etla cérémonie pour le premier voyage vers l'Île du bateau Cocos Patrol 1 « Respaldo a la conservación »

Article sur le journal costaricien Ticotimes sur le projet Ile de Coco et la cérémonie pour le premier voyage vers l'Île du bateau Cocos Patrol 1 « France funds new Isla de Coco patrol boat »

DÉCEMBREArticle de presse dans Les Nouvelles Calédoniennes sur la protection desAMP du Pacifique Sud (conférence de presse à Nouméa le 15/12/09) – du10 au 18 décembre 2009

Radio

RFI, 4 billets UICN Afrique sur le programme de petites initiatives, émis-sions octobre 2009 sur AFEL Bénin

RFI, l’environnement au quotidien : réserves de biosphère en Afrique del’Ouest. Une série de 20 reportages réalisés par Agnès Rougier de RFI enAfrique de l'Ouest ont été diffusés par internet aux centaines de radiospartenaires de RFI en Afrique ainsi que sur les grandes ondes de RFI entrejanvier et novembre 2009.

RFI, Emission "C'est pas du vent", interview de Rémi Gouin sur le nouvelappel à projet lancé le 1er novembre 2009.

Télévision/VidéoJournal de RFO Nouvelle-Calédonie du 15/12/09 (Minute 07:05 - inter-view de J. Calas) - article de la newsletter Les Nouvelles Calédoniennes surles aires marines protégées.

Emission « ECRAN VERT » TV5 Monde du 15 juin 2009, consacrée à lalutte contre le changement climatique, avec un reportage de 26 minutessur l’activité de l’AFD et du FFEM en Chine.

Série de 5 documentaires sur la faune sauvage au Cambodge, réalisés parCAMBODIAN TELEVISION NETWORK (CTN) en contrat avecl’AFD/FFEM.

Film WWF/FFEM faisant le bilan du projet de conservation du récif méso-américain, septembre 2009.

LES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009

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NewslettersNewsletters de l’AFD de janvier 2009 à décembre 2009, rubrique FFEM(www.afd.fr).

JANVIERLettre mensuelle des Aires Protégées en Afrique de l'Ouest (PAPACO) –janvier à décembre 2009.

Bulletin PNUD n°6 contenant un article sur la signature de la conventiondu projet PROMES-GDT « Lutte contre la désertification et gestion dura-ble des ressources naturelles » à Djibouti – 6 janvier 2009.

Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,PIM n°8 – janvier 2009.

La lettre semestrielle d'information de la forêt communale du Camerounn°1 – janvier 2009.

MARSNewsletter Le Damagram n°1 sur le projet Antilopes Sahélo-Sahariennes –mars 2009.

Publication CASCADe Africa : “Selected carbon projects in the bio-energyand forestry sectors”(Bénin, Cameroun, RDC, Gabon, Madagascar, Mali et Sénégal).

AVRILArticle "Le FFEM et les eaux internationales, un instrument financier pourdes projets innovants/The FGEF and international waters, a financial ins-trument for innovative projects" par MARTIN M.-A., secrétaire général duFFEM, paru dans la revue scientifique mensuelle TSM, Techniques SciencesMéthodes.

Article du Réseau libanais des Aires Protégées (« Nouvelle initiative fran-çaise pour la protection de la nature au Liban ») – avril 2009.

MAINewsletter trimestrielle Carbonium - Article suite à l'Interview de MA Martin – mai 2009.

Article de la Provence, du 24 mai 2009, le FFEM cité sur le projet PASMED.

JUINBulletin d'information de la Fondation IGF Mozambique n°1 -projet"Cogestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et développement desa périphérie" – juin 2009.

La lettre semestrielle d'information de la forêt communale du Camerounn° 2 – juin 2009.

JUILLETBulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,PIM n°9 – juillet 2009.

AOUTNewsletter sur le projet "Développement du système national des airesprotégées uruguayen" (SNAP) – été 2009.

Citation du FFEM sur la plaquette Least Developed Countries Fund duGlobal Environment Facility concernant le projet "Agrobiodiversité du sor-gho" au Burkina Faso / Mali.

OCTOBRENewsletter (en version anglaise) EE21 - interview de Ph. Bosse sur le pro-jet Efficacité Energétique en Europe de l'Est – octobre 2009.

Newsletter Le Damagram n°6 sur le projet Antilopes Sahélo-Sahariennes– octobre 2009.

Newsletter n°2 de The Gola Guardian sur le projet de protection de laforêt humide de Gola (Sierra Leone) – octobre 2009.

Bulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,spécial Assises PIM – octobre 2009.

Newsletter n°13 de la Fondation Ensemble – retour sur la rencontre avecle FFEM sur « Les différentes approches de la gestion communautaire dela biodiversité » - octobre 2009.

NOVEMBREBulletin d'information n°2 de la Fondation IGF Mozambique sur le projet"Co-gestion de la réserve naturelle nationale de Gilé et développement desa périphérie" – novembre 2009.

Newsletter sur le projet "Développement du système national des airesprotégées uruguayen (SNAP)" – novembre 2009.

DÉCEMBREBulletin d'information de l'Initiative pour les Petites Iles de Méditerranée,édition spéciale PIM – décembre 2009.

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SLES ACTIONS DE COMMUNICATION RÉALISÉES EN 2009

Photo de la couverture : Hellio et Van IngenPhotos de l’intérieur : P. 2/3 Hellio et Van Ingen ; P. 6/7 AFD - Pascale Dumoulin ; P. 10/11, 12/13 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 14/15 Hellio et Van Ingen ; P .16/17 AFD - Antoine Grimaud ; P17 E. Riche - Odyssée ; P. 19/20/21 Hellio et Van Ingen ; P. 21 1ére vignette Hellio et Van Ingen ; P. 21 2éme vignette A. Medina ; P. 21 3éme et 4éme vignettes Ghislain Rieb ; P. 21 5éme vignette NASA ; P. 22 Conservation International (CI) ; P. 24/25/26/27 Conservation International (CI) ; P. 27 en bas à droite AFD - Eric Thauvin ; P. 28 AFD - Eric Thauvin ; P. 30 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 30/31 François Proust ; P. 32 AFD/Gebarowski ; P. 32 en basJulien Calas ; P. 32/33 Yves Le Bars ; P. 33 en haut à droite SEED ; P. 34 et 36 Hellio et Van Ingen ; P. 37 AFD - Eric Thauvin (littoral Tunisie) P. 38 en haut àgaucheAFD Tunis/Célia Le Ravallec ; P. 38 en bas AFD - Eric Thauvin (littoral Tunisie) ; P. 39 en haut à droite Christophe du Castel ; P. 39 Ghislain Rieb ; P. 40 Christophe du Castel ; P. 41 AFD - Nicolas Hertkorn ; P. 42 Hellio et Van Ingen ; P. 43 Demba SIDIBE, coordinateur du PASP-MALI ; P. 44 Jardin Botanique Royal ; P. 44/45Julien Calas ; P. 45,48/49 Hellio et Van Ingen ; P. 50 AFD - C. Corbier-Barthaux ; P. 51 GERES ; P. 53 en haut Megaptera ; P. 53 et 54 Hellio et Van Ingen.

Coordination et rédaction : FFEM - Valérie Fakir et Lisa VerpeauxConception graphique et réalisation : Assoko-studio Brigitte VerdeauxImprimé par : édips - Août 2010Dépot légal : Août 2010ISSN en cours

Ce rapport a été imprimé par une imprimerie certifiée “FSC®” sous le numéro C038071 et membre du réseau IMPRIM’VERT*Il est imprimé avec des encres végétales en utilisant un mouillage sans alcool, sur un papier certifié FSC®.

* Réseau engagé dans la volonté de réduire les impacts environnementaux liés aux activités de l’imprimerie. C’est une marque crédible parce que son cahier des charges est fondé sur trois critères : la bonne gestion des déchets dangereux, la sécurisation de stockage des liquides dangereux et la non utilisation des produits toxiques.

FONDS FRANÇAIS POUR L’ENVIRONNEMENT MONDIALAGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

5, RUE ROLAND BARTHES 75598 PARIS CEDEX 12TEL. +33 1 53 44 42 42 - FAX +33 1 53 44 32 48http://www.ffem.fr Courriel : [email protected]