FIESS 2011Atelier «l’insertion à l’emploi par l’économie sociale et solidaire»

Un partenariat pour l’emploi au Luxembourg

Objectif Plein Emploi Réseau de promotion d’économie solidaire et d’éducation citoyenne

Sommaire

1. Zone d’influence

2. Le réseau OPE

3. Evolution du projet OPE

4. Eléments de réussite

1. Zone d’influence

2. Le réseau OPE

3. Evolution du projet OPE

4. Eléments de réussite

1. Le Luxembourg en Europe

Développement économique

Années 70: déclin de l’ère industrielle (industrie sidérurgique)

Années 80: développement du secteur des services

(secteur financier)

en croissance permanente

Développement de l’emploi au Luxembourg

EmploisTravailleurs frontaliers

Demandeurs d’emploi

1970 140 000 18 000 1 000

1980 150 000 19 000 2 000

1990 190 000 55 000 5 000

2000 240 000 83 000 5 000

Avril 2010 359 016 148 057 14 111

Gouvernance:

2 niveaux de prise de décision

• Gouvernement national•Autorités locales (116)

OPE dans ce contexte:

54 communes sont membres du réseau OPE

1. Système politique au Luxembourg

1. Zone d’influence

2. Le réseau OPE

3. Evolution du projet OPE

4. Eléments de réussite

2. OPE en bref

Le réseau OPE

• 1 centre de ressources

• 54 communes

• 30 associations locales (CIG)

• 400 bénévoles

• 1050 salariés

2. Le réseau OPE

4. Financement d’OPE

1. Zone d’influence

2. Le réseau OPE

3. Evolution du projet OPE

4. Eléments de réussite

4 étapes décisives

1984: Initiative sociale de l’emploi

1994: Travail de recherche «Etude Objectif Plein Emploi »

Axes stratégiques: combiner les concepts - Développement local - Économie solidaire

2004: Proposition socio-économique Développement d’un 3ième pilier économique

basé sur l’économie solidaire

2009: Mise en place d’un département ministériel de l’économie solidaire

3. Evolution et développement d’OPE

Politique européennePolitique nationaleActivités d’OPE

Financement direct de réseaux innovants et d’autres initiatives privées

Aide à des projets spécifiques de petite envergure basés sur la politique européenne

Projet d’insertion par l’économique80

90 Livre blanc sur la croissance, la compétitivité et l’emploi

Première implication des autorités locales

Pactes territoriaux pour l’emploiAdoptés exclusivement au titre de mesures sociales dans la lutte contre le chômage

Présentation de l’étude commune “Objectif Plein Emploi”, conjuguant les stratégies de développement local à l’économie solidaire

Coopération avec le syndicat OGB-L

Stratégie europénne pour l’Emploi (SEE)

Traité d’Amsterdam

Processus de Luxembourg

Objectif: politique active pour l’emploi (dans le cadre de l’“État providence”)

Lancement du projet

“Objectif Plein Emploi”

dans le cadre du FSE-Objectif 2

Mise à contribution des autorités locales

3. Evolution et développement d’OPE

Politique européennePolitique nationaleActivités d’OPE

2000

Révision de la Stratégie de Lisbonne

en 2005

Communications de la Commission:

“Agir au niveau local pour l’emploi (SEE)” (2000)

“Le renforcement de la dimension locale de la SEE” (2001)

Le gouvernement intronisé en 1999 crée une cellule appelée “Economie solidaire” au sein du Ministère du Travail et de l’Emploi

Le concept d’économie solidaire basé sur des stratégies de développement local fait ses preuves et le réseau connaît un rapide essor

Fondation de l’“Institut européen pour l’économie solidaire” (INEES)

Stratégie de LisbonneLe gouvernement intronisé en 2004 reconnaît l’“économie solidaire” comme le troisième pilier de l’économie, aux côtés des secteurs public et privé

OPE est mis à l’avant-plan dans des études d’évaluation européenne pour son concept de “partenariat centralisé”

Le gouvernement intronisé en 2009 met en place un ministre délégué à l’Economie solidaire et un département ministeriel au sein du Ministère de l’Economie

3. Evolution et développement d’OPE

1. Zone d’influence

2. Le réseau OPE

3. Evolution du projet OPE

4. Eléments de réussite

4. Eléments de réussite et axes de recherche

1. Socio-politiqueL’économie solidaire doit servir à mettre en place un “3 ième pilier économique” aux côtés du public et du privé (accord de coalition 2004)

2. Politiques de l’emploiConfection d’avis, changeant le caractère d’un nouveau projet de loi “pour le rétablissement du plein emploi” (notamment: CDI au lieu de contrats atypiques)

3. Cadre juridiqueProposition d’un projet de loi portant sur la création d’une nouvelle forme juridique de société adaptée aux besoins de l’économie solidaire: l’association d’intérêt collectif

4. Développement durableIntégration d’éléments économiques, sociaux et environnementaux (développement durable) dans les contrats publics ordinaires et les marchés publics