FEUILLE DE ROUTE PANAFRICAINE SUR LE COTON...

CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT

FEUILLE DE ROUTE PANAFRICAINE SUR LE COTON

Stratégie continentale de renforcement des chaînes de valeurs régionales du coton pour réduire la pauvreté et garantir la sécurité alimentaire

CONFERENCE DES NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DEVELOPPEMENT

FEUILLE DE ROUTE PANAFRICAINE SUR LE COTON

Stratégie continentale de renforcement des chaînes de valeurs régionales du coton pour réduire la pauvreté et garantir la sécurité alimentaire

NATIONS UNIES

New York et Genève, 2014

ii Feuille de route panafricaine sur le coton

© 2014 Nations Unies Tous droits réservés dans le monde entier

Cet ouvrage est disponible en accès libre en suivant les directives de la licence Creative Commons créée spécialement pour les organisations intergouvernementales. La licence est disponible en ligne à l'adresse: http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/deed.fr. Les éditeurs ne peuvent pas reproduire le logo des Nations Unies dans leurs publications et doivent créer une nouvelle couverture. La mention légale suivante doit figurer dans les traductions: “Cet ouvrage est une traduction non officielle pour laquelle l’éditeur assume l'entière responsabilité”. Il est demandé aux éditeurs d’envoyer le fichier de leur publication à [email protected] pour information. Ouvrage des Nations Unies publié par la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED).

Remerciements La Feuille de route panafricaine sur le coton a été préparée par Milasoa Chérel-Robson, économiste à la CNUCED, Bruno Gaudens Dagnon, expert consultant, Dominique Stanculescu, Annick Gouba et Yao Kouman Adingra (consultants), sous la direction générale et supervision de Samuel Gayi, Directeur du Groupe spécial sur les produits de base de la CNUCED. Des commentaires ont été reçus de Terry Townsend, ancien Directeur exécutif du Comité consultatif international du coton (CCIC), Junior Davis et Yan Zhang, économistes (CNUCED) et Martin Bwalya, Directeur du Programme détaillé de développement de l'agriculture africaine (PDDAA) du NEPAD, Comité technique spécialisé de l'Union africaine. La feuille de route a également bénéficié de nombreuses discussions qui ont eu lieu avec plusieurs institutions: Fonds commun pour les produits de base (CFC), Comité d'orientation et de suivi-coton (COS-coton) du Partenariat UE-Afrique sur le coton, Comité consultatif international du coton (CCIC). De multiples consultations ont été menées avec l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) et le Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA), ainsi que des associations régionales, y compris l'Association cotonnière africaine (ACA), l'Association africaine des producteurs de coton (AProCA) et la Fédération africaine des industries du coton et du textile (ACTIF). La CNUCED a également largement consulté d'autres partenaires multilatéraux de développement impliqués dans le secteur cotonnier en Afrique: d'une part, dans le cadre des stratégies régionales pour le coton appuyées par le programme ACP sur les produits de base agricoles (AAACP) financé par l'UE; et, d'autre part, dans le cadre des consultations menées sur le terrain, notamment le Programme de développement des Nations Unies (PNUD) et le Programme de modernisation du secteur cotonnier de l'Afrique de l'Ouest («West Africa Cotton Improvement Program» ou WACIP) de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID).

Notes Les opinions exprimées dans la présente publication sont celles de l’auteur et ne sont en aucun cas l’expression d’une opinion quelconque de la part de la CNUCED ou de ses Etats membres. Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données qui y figurent n’impliquent, de la part du Secrétariat de l’Organisation des Nations Unies, aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières et limites. Le texte de la présente publication peut être cité ou reproduit sans autorisation, sous réserve qu’il en soit dûment fait mention. Un exemplaire de la publication contenant la citation ou la reproduction doit être adressé au Secrétariat de la CNUCED. Ce rapport et les opinions qu'il contient sont de la seule responsabilité des auteurs. Ils ne prétendent pas refléter les opinions ou les vues du Secrétariat de la CNUCED ou de son Secrétaire général. Ce document est une traduction non officielle en français de la version originale anglaise. Il a été reproduit sans avoir été formellement édité. * La réunion multipartite sur le coton accueillie à Cotonou par le Gouvernement de la République du Bénin, qui fut le point de départ de la formulation de la Feuille de route panafricaine sur le coton, a reçu le soutien financier du Fonds Commun pour les produits de base, de l'Union européenne/ Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique et du Centre pour le développement des entreprises.

UNCTAD/SUC/2014/6

Feuille de route panafricaine sur le coton iii

Table des matières Introduction ............................................................................................................................................................. 1 1. Historique de la Feuille de Route .................................................................................................................. 2

1.1 Contexte .............................................................................................................................................. 2 1.1.1 Les résultats de la rencontre de Cotonou ............................................................................. 3 1.1.2 La rencontre du COMESA sur le suivi de sa stratégie

(Nairobi, Kenya, juillet 2011) ................................................................................................. 3 1.2 Construire sur la base des stratégies existantes ................................................................................. 4 1.3 Un accent sur l'efficacité de l'aide ....................................................................................................... 5 1.4 Mécanismes de mise en œuvre .......................................................................................................... 6

2. Plan d’action et indicateurs de progrès de la Feuille de Route ..................................................................... 7 2.1 Vision ................................................................................................................................................... 7 2.2 Principaux messages .......................................................................................................................... 7 2.3 Objectifs visés et Résultats attendus de la Feuille de Route ............................................................... 7

2.3.1 Objectifs visés ....................................................................................................................... 7 2.3.2 Résultats attendus ................................................................................................................ 8

2.4 Approches et mise en œuvre de la Feuille de Route ........................................................................... 8 2.5 Les ressources financières pour la mise en œuvre de la Feuille de Route ......................................... 8 2.6 Plan d’Action et les Indicateurs de Progrès de la FRPC ................................................................... 10

2.6.1 Processus de finalisation et de mise en place de la FRPC ................................................. 10 2.6.2 La Feuille de Route avec proposition des responsables de mise en œuvre ....................... 12 2.6.3 Proposition d’engagement des acteurs et partenaires du secteur ...................................... 19 2.6.4 Proposition d’indicateurs de progrès de la FRPC ............................................................... 20

3. Annexes ...................................................................................................................................................... 24

Sigles et acronymes AAACP: All ACP Agricultural Commodities Programme (Programme tous ACP relatif aux

produits de base agricoles) AC: Afrique centrale ACA: Association cotonnière africaine ACNÉ: Acteurs cotonniers non étatiques ACP : Afrique Caraïbes Pacifique ACTESA: Alliance for Commodity Trade in Eastern and Southern Africa ACTIF: African Cotton & Textile Industries Federation AEA: Afrique de l’Est et australe AFAAS: Agricultural Forum for Agricultural Advisory Services (FARA – CTA) / Forum africain

pour les services de conseil agricole AFD: Agence française de développement AFFICOT-CI: Association des faîtières de la filière coton de Côte d'Ivoire AGOA: African Growth opportunity act - Partenariat US-Afrique AIC: Association interprofessionnelle du coton (Bénin) AICB: Association interprofessionnelle du coton au Burkina Faso AIFO – UEMOA: Association des industriels de la filière oléagineuse de l’UEMOA

iv Feuille de route panafricaine sur le coton

AMPRIP: Agricultural Marketing Promotion and Regional Integration Project ANÉ: Acteurs non étatiques (organisations professionnelles généralistes: ROPPA, PROPAC,

SACAU, EAFF, PAFO) AO: Afrique de l’Ouest AOC: Afrique occidentale et centrale AProCA: Association des producteurs de coton africains AT: Assistance technique ASARECA: Association for Strengthening Agricultural Research in Eastern and Central Africa /

Association pour le renforcement de la recherche agricole en Afrique orientale et centrale

BAD: Banque africaine de développement BCEAO: Banque centrale des États de l’Afrique de l’Ouest BDEAC: Banque de développement des États de l’Afrique centrale BCEAC: Banque centrale des États de l’Afrique centrale BCI: Better Cotton Initiative BID: Banque islamique pour le développement BIDC: Banque d’investissement régionale de développement de la CEDEAO BM: Banque mondiale BOAD: Banque Ouest Africaine de développement BPA: Bonnes pratiques agricoles C4: Initiative sectorielle en faveur du coton par quatre pays africains: Bénin, Burkina Faso,

Mali et Tchad, à l’occasion de la Conférence ministérielle de l’OMC à Cancun. CCC (3C): Cellule centre de coordination du COS-coton CAADP/PDDAA: Comprehensive Africa Agriculture Development Programme / Programme détaillé de

développement de l’agriculture Africaine CEA: Communauté économique Africaine CEEAC: Communauté économique des États de l’Afrique centrale CEMAC: Communauté économique et monétaire des États de l’Afrique centrale CER: Communauté économique régionale CERFITEX: Centre de recherche et de formation pour l’industrie textile CCI/ITC: Centre de commerce international / International Trade centre CCIC / ICAC: Comité consultatif international du coton / International Cotton Advisory Committee CDE: Centre pour le développement de l’entreprise CE: Commission européenne CEA: Communauté économique des États africains CEDEAO: Communauté économique des États d’Afrique de l’Ouest CFC: Fonds commun pour les produits de base CGM: Coton génétiquement modifié CIRAD: Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le

développement CNPC – C: conseil national des producteurs de coton du Cameroun (ex OPCC – GIE) CmiA: Cotton made in Africa CMA/AOC: Conférence des ministres de l’agriculture de l’Afrique de l’Ouest et du Centre

Feuille de route panafricaine sur le coton v

CMT: Court et moyen Termes CNUCED: Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement COMESA: Common Market for Eastern and Southern Africa COMPACI: Competitive Africa Cotton Initiative CORAF: Conseil Ouest et Centre africain pour la recherche et le développement agricoles COS-coton: Comité d’orientation et de suivi du partenariat UE-Afrique sur le coton CTA: Centre technique agricole CT: Court terme CMLT: Court, moyen et long termes MLT: Moyen et long termes CTR: Centre technique régional DRS: Défense et restauration des sols EADB: East African Development Bank EAC: East African Community EAFF: East African Farmers Federation ECOWAP: Politique agricole de l’ECOWAS (CEDEAO) FAAP: Framework for African Agricultural Productivity / Cadre pour la productivité agricole en

Afrique FRPC: Feuille de route panafricaine sur le coton FED: Fonds européen de développement FdL: Fonds de lissage FSP: Fonds de Solidarité Prioritaire GIPD: Gestion intégrée de la production et des déprédateurs GIZ: Coopération internationale allemande (Deutsche Gesellschaft für Internationale

Zusammenarbeit) ICAC / CCIC: International Cotton Advisory Committee / Comité consultatif international du coton IFPRI: International Food Policy Research Institute ISC: Initiative sectorielle en faveur du coton par quatre pays: Bénin, Burkina Faso, Mali et

Tchad. MAEE: Ministère français des affaires étrangères et européennes MDTF: Multi-Donors Trust Fund (Fonds d'affectation spéciale multi donateurs) MIR et MIR +: Information sur les intrants MT: Moyen terme NASRO: North Africa Sub-Regional Organisation NEPAD: New Partnership for Africa’s Development / Nouveau partenariat pour le

développement en Afrique NSCT: Nouvelle société cotonnière du Togo OGM: Organisme génétiquement modifié OHADA: Organisation pour l’harmonisation du droit des affaires en Afrique OI: Organisation internationale OIR: Organisation régionale d’intégration économique OMC: Organisation mondiale du commerce OMD: Objectifs du Millénaire pour le développement

vi Feuille de route panafricaine sur le coton

ONUDI: Organisation des Nations Unies pour le développement industriel OPC: Organisation professionnelle cotonnière OPICT: Organisation professionnelle des industriels du coton et du Textile. ORD: Organes de règlement des différends (au niveau de l’OMC) PACM: Pan African Cotton Meeting PAFICOT: Projet d’appui à la filière coton et textile PAFO: Pan African Farmer Organization PAU: Politique agricole de l’Union PER: Programme économique régional PPP: Partenariat public privé PRC: Projet sous-régional d’appui au développement du coton équitable et bio-équitable en

Afrique de l’Ouest et du Centre PRIA/PDDAA: Plan régional d’investissement dans l’agriculture PRMN: Plan régional de mise à niveau des entreprises PNIA/PDDAA: Programme national d’investissements dans l’Agriculture PR-PICA: Programme régional de protection intégrée du cotonnier en Afrique PROPAC: Plateforme des organisations paysannes de l’Afrique centrale PRSA: Politique régionale de sécurité alimentaire PTF: Partenaire technique et financier RATES: Regional Agricultural Trade Expansion Support Project ROPPA: Réseau des organisations paysannes et des producteurs agricoles SADB: Southern Africa Development Bank SAC: Stratégie agricole commune SACAU: South Africa Confederation of Agricultural Unions SADC: Southern African Development Community SADC/FNAR: Southern African Development Community – Food, Agriculture, Natural Resources SACPA: Southern African Cotton Producers Association SNRA: Système national de recherche agricole SIAR: Système d’information agricole régional SIRC: Système d’information régional sur le coton STCER: Secrétariat technique en charge de la stratégie régionale dans les organisations

d’intégration économique régionale UA: Union africaine UE: Union européenne UdC: Université du coton UEMOA: Union économique et monétaire Ouest-africaine WACIP: West Africa Cotton Improvement Program

Feuille de route panafricaine sur le coton 1

Introduction

Malgré son importance pour les économies des pays, le secteur coton africain est confronté à de nombreuses difficultés. Les rendements sont faibles et ont considérablement diminué au cours de la dernière décennie. La faiblesse des prix du coton graine et les longs délais de paiement des producteurs ont contribué à des chutes de production de l'ordre de 50% dans certains pays. Dans la plupart des pays, la recherche sur le coton souffre d'un manque d'organisation et de moyens. Les structures d’appui pour le commerce et le marketing ne sont pas toujours à la hauteur de l'importance économique du secteur. La valeur ajoutée de ce secteur peut être considérablement améliorée. S’y ajoutent les besoins de réorganisation de la filière liés aux réformes institutionnelles afin de soutenir la revitalisation du secteur. Des réponses devraient être proposées au manque d’instruments d’appui des politiques sectorielles nationales, régionales et panafricaines, à l’exemple des filières de pays dont les producteurs sont soutenus par des politiques publiques. Par ailleurs, la synergie et la coordination entre les initiatives existantes devraient être développées et soutenues. Au niveau international, le coton africain reste désavantagé par des pratiques faussant les échanges internationaux, de la part de certains grands pays producteurs. Les efforts pour remédier à cette situation à travers le système de commerce multilatéral demeurent sans issue depuis plusieurs années. Cependant, pour autant que le secteur coton en Afrique soit à un tournant historique, la détresse de cours internationaux de 2002 à 2009 a été un moment où s’est cristallisée la prise de conscience des acteurs du secteur et des pouvoirs publics sur la nécessité de sécuriser durablement la filière. En effet, ils sont conscients aujourd’hui que la faible compétitivité de la filière est aussi liée à des facteurs internes et que les questions s’y rapportant doivent être traitées parallèlement aux débats à l’OMC. La remontée des cours en 2010 renforcera cette prise de conscience et viendra conforter la requête des gouvernements africains à la CNUCED en décembre 2008 de faciliter une rencontre de haut niveau sur le coton africain. Tenue à Cotonou à la fin de Juin 2011, la réunion panafricaine sur le coton a été une opportunité pour participants d'exposer, en détail, leurs attentes à l'égard du secteur. La feuille de route panafricaine (ci-dessous dénommée la «Feuille de route») esquissée à Cotonou et objet du présent rapport, prend en compte non seulement la conclusion des débats mais aussi les trois stratégies régionales existantes, principalement dans les domaines de la productivité, le marketing et la valeur ajoutée. L'objectif de la Feuille de route est de créer des synergies entre les nombreuses interventions en faveur du coton africain et entre les différentes catégories d'acteurs au niveau national, régional et international. En tant que telle, elle vise à devenir un complément panafricain de l’existant en place dans les régions: les trois stratégies existantes et des politiques nationales et régionales. Le présent rapport sur la Feuille de Route est structuré comme suit: 1. La première partie décrit de façon succincte le contexte de la Feuille de Route, sa contribution à l’atteinte des OMD et la traduction de ces derniers dans les actions à mener. 2. La deuxième partie énonce diverses actions à mettre en œuvre, qui sont basées sur les résultats de la réunion de Cotonou, notamment sur des trois thèmes suivants: la productivité, la commercialisation et la valeur ajoutée. Cette section présente également des propositions pour la facilitation de la Feuille de route et du Plan d'action, ainsi que des indicateurs de progrès.

2 Feuille de route panafricaine sur le coton

1. Historique de la Feuille de Route

1.1 Contexte La feuille de route est le résultat d'un vaste processus de consultation de la CNUCED avec les gouvernements africains des pays producteurs de coton, les intervenants dans le secteur, ainsi que des partenaires régionaux et internationaux, dans le but de définir une stratégie commune et de surmonter les défis majeurs dans ce secteur. La liste des organisations et institutions consultées au cours du processus préparatoire de la PACRM est jointe (annexe A). La CNUCED, en tant qu'agence spécialisée des Nations Unies ayant un mandat concernant les politiques commerciales internationales des produits de base et le développement, s’intéresse depuis longtemps, aux problèmes liés aux matières premières dans les pays en développement1. Dans ce cadre, en Décembre 2008, la CNUCED a organisé une réunion multipartite sur le coton, qui a rassemblé six ministres africains du Commerce, le Directeur général de l'OMC, plusieurs hauts fonctionnaires des gouvernements, ainsi que des représentants d'organisations internationales, de la société civile et le secteur privé. Cette réunion a examiné la situation du secteur du coton et discuté les défis spécifiques pour les pays à faible revenu dont les exportations dépendent du coton. La nécessité de s'attaquer aux problèmes de la filière coton africaine a été jugée d’une haute priorité. Les participants ont également demandé que la CNUCED organise une réunion multipartite pour adresser spécifiquement les problèmes rencontrés par les pays africains qui dépendent principalement des exportations de coton. Le rapport de décembre 2008 de la réunion multipartite de la CNUCED est en annexe B. C’est en réponse à cette demande que la CNUCED, en collaboration avec les institutions internationales et les parties prenantes, a organisé une réunion panafricaine sur le coton au Bénin en Juin 2011. Durant le processus préparatoire de la réunion, de nombreuses consultations ont eu lieu et plusieurs études ont été menées pour présenter un aperçu complet de la situation actuelle et des défis principaux du secteur du coton au niveau national, régional et international. La note conceptuelle (Juillet 2011) de la réunion de Cotonou est présentée en annexe C. La Feuille de Route est basée sur les résultats et les conclusions de la réunion de Cotonou. Elle décrit le chemin pour une intégration des processus en cours dans le secteur du coton en vue de redynamiser ce dernier. Dans cette optique, elle propose des actions concrètes à court, moyen et long terme ainsi que des objectifs pour les différents acteurs du secteur du coton, et précise également la durée de ces actions et des indicateurs de progrès. La Feuille de Route voudrait être un outil pratique ayant un réel potentiel pour améliorer les conditions de vie des populations impliquées dans le secteur du coton en Afrique. Elle cherche, plus particulièrement, à répondre aux questions liées à la productivité, à la commercialisation et à la valeur ajoutée dans la filière. En effet, la production de coton en Afrique est caractérisée par des rendements faibles et décroissants. L'amélioration de ce rendement à travers un meilleur accès aux intrants et au crédit, une meilleure gestion des ressources naturelles et un service de recherche et de vulgarisation efficace est nécessaire, afin d’accroître la compétitivité du coton africain et les revenus des acteurs de la filière. Dans le domaine marketing, le coton africain souffre aussi d'une mauvaise commercialisation et des améliorations dans la chaîne de transformation sont nécessaires pour garantir la qualité, notamment réduire la contamination de la fibre. De plus, la faible utilisation des outils de gestion des risques ainsi que le manque de relations entre les producteurs et les acteurs, et l’insuffisance des échanges d'information entre les différentes étapes de la chaîne de valeur du coton doivent être améliorés afin que la production et la transformation du coton soient en adéquation avec les exigences changeantes du marché. Finalement, il est nécessaire de renverser la situation

1 "7. Nous constatons que la hausse des prix des aliments et des coûts des facteurs de production agricoles correspond à l’émergence d’une nouvelle économie mondiale des produits de base. Une telle évolution offre également une possibilité inédite de promouvoir la croissance économique et un développement durable en améliorant la productivité des secteurs des produits de base des pays en développement. Nous renforcerons ces secteurs par un accroissement substantiel de l’investissement public et privé, une plus grande valeur ajoutée et une diversification accrue." (Déclaration d'Accra, 2008)


actuelle dans laquelle une part importante de la valeur ajoutée au coton produit en Afrique revient à des acteurs externes à la région. Les nombreuses contraintes auxquelles fait face l’industrie africaine, telles que ses faibles capacités techniques et ses infrastructures de mauvaise qualité devront être réduites afin de pouvoir promouvoir une filière textile africaine durable et performante.

1.1.1 Les résultats de la rencontre de Cotonou La Rencontre Panafricaine sur le Coton du 27 - 29 Juin 2011 à Cotonou, au Bénin a été organisée par le Secrétaire général de la CNUCED pour répondre à la demande formulée par les pays africains producteurs de coton lors de la réunion multilatérale sur le coton à Genève le 2 Décembre 2008. L'objectif principal de la réunion était de définir une Feuille de Route sur dix (10) ans pour le coton africain, en s'appuyant sur les stratégies nationales et régionales existantes, et en tenant compte du Cadre d'action du Partenariat UE-Afrique sur le coton. Cette Feuille de Route vise à accroître la cohérence entre les différentes initiatives et donner une direction générale au développement du secteur du coton africain à un niveau panafricain. La réunion a rassemblé les principaux acteurs de la filière coton en Afrique au niveau panafricain. Elle a ainsi contribué à développer les synergies entre les initiatives existantes qui sont autrement plus souvent déconnectées par des barrières régionales et linguistiques. Plus de 150 intervenants étaient présents. Les discussions et le consensus établi au PACM a fourni la substance pour la rédaction d'une feuille de route qui identifie les actions à court et moyen terme devant être entreprise par le secteur public et privé, ainsi que par la communauté des donateurs, afin de répondre à des objectifs communs pour une productivité accrue, une meilleure commercialisation et une augmentation de valeur ajoutée. Les débats ont abouti à un consensus sur les questions ci-dessous résumées, reprises plus en détail dans le plan d’action (§ 3.5) et à l’annexe D: 1) Accroître la productivité: (i) la recherche et les services de vulgarisation, (ii) les intrants agricoles et le

financement; (iii) la protection et la restauration de la fertilité des sols. 2) Améliorer la Commercialisation: (i) la connaissance et relations avec le marché; (ii) la qualité, les

standards et les labels; (iii) la gestion des risques et le financement 3) Accroître la valeur ajoutée: (i) la transformation du coton et des produits dérivés; (ii) les produits textiles et

l’habillement; (iii) la diversification horizontale au niveau de l’exploitation.

1.1.2 La rencontre du COMESA sur le suivi de sa stratégie (Nairobi, Kenya, juillet 2011)

L'atelier du COMESA s'est tenu à Nairobi, Kenya, en juillet 2011, un mois après la réunion panafricaine sur le coton. Conformément aux demandes des parties prenantes, la CNUCED a présenté une version préliminaire de la Feuille de Route basée sur les résultats de la réunion de Cotonou, pour examen et commentaires. La motivation des participants à la réunion de Nairobi était de relancer la filière cotonnière dans la région COMESA. Ils ont souligné la nécessité d'investir dans les sciences et technologies appropriées, considérées comme les clés du développement à long terme de la chaîne de valeur coton-vêtement, comme le souligne le COMESA à propos de son enjeu actuel de développement qui est «La mobilisation de la science et la technologie pour le développement». Lors de cet atelier, la CNUCED a présenté les résultats de la réunion panafricaine du coton africain au Bénin et le projet initial de la Feuille de Route. Les discussions ont non seulement souligné les avantages de l'élaboration des stratégies régionales visant à améliorer l'efficacité des stratégies nationales de coton, mais aussi rappelé les gains considérables qui peuvent naître de la création de synergies, de complémentarités et de la cohérence entre ces initiatives au niveau panafricain. Par exemple, les participants ont convenu que les filières cotonnières nationales et régionales en Afrique font face à des défis semblables tels que, entre autres, la baisse des rendements, la contamination de la fibre, le manque de fonds et l’obsolescence des équipements des usines d'égrenage. Les réactions suite à la présentation Feuille de Route étaient globalement positives, mais les participants ont soulevé des questions concernant son financement et son l’appropriation de sa mise en œuvre. La CNUCED a précisé qu'elle ne dispose pas de financement pour la mise en œuvre de la Feuille de route et que son objectif, à ce stade, est d'établir un consensus panafricain sur les priorités et créer des synergies entre les initiatives


existantes avec l'espoir que des partenaires au développement pourraient être intéressés par son financement. À cet égard, la collaboration initiée avec l’Union Africaine et le NEPAD, à travers le PDDAA pour ancrer la Feuille de Route dans leurs priorités a encore besoin d'être améliorée afin qu'elle puisse gagner en légitimité en tant qu'initiative africaine (voir Annexe E).

1.2 Construire sur la base des stratégies existantes La Feuille de Route se base sur les stratégies régionales existantes pour le secteur coton en Afrique. Ce sont la stratégie régionale Coton-Textile-Oléagineux de l'UEMOA, la stratégie régionale Coton-Textile-Habillement du COMESA, ainsi que la stratégie régionale Coton-Textile-Confection de la CEAC. L’annexe F propose une synthèse de l’analyse comparée des ces trois stratégies régionales coton. Par rapport à la faible productivité du secteur, les trois stratégies mettent en avant la nécessité d'un appui accru pour les services agricoles (recherche, vulgarisation, crédit agricole), le besoin d'améliorer la qualité, la lutte contre la contamination. De plus, elles appellent à une coopération renforcée aux niveaux intra et interrégionaux, afin de profiter d'économies d'échelle notamment sur l'accès aux intrants et au crédit. Les trois stratégies préconisent un renforcement des liens entre les producteurs et le marché comme solution pour améliorer la commercialisation du coton africain. Elles mettent en avant la nécessité de protéger la filière africaine du coton des importations à bas prix et de mauvaise qualité. Elles soulignent également le manque de stratégies et de services de commercialisation adéquats ainsi que l’accès difficile à l'information sur le marché. Les mécanismes de transferts de technologies et de capacités au niveau régional et international sont aussi décrits comme étant insuffisants. Une meilleure harmonisation des politiques et un renforcement des relations intra et inter régionales entre les acteurs de la chaine de valeur ont été également considérés comme très importants. En ce qui concerne la valeur ajoutée dans le secteur coton africain, les trois stratégies révèlent que malgré l'offre abondante de ressources humaines et naturelles dans la région, de nombreuses contraintes subsistent. Celles-ci sont liées aux difficultés d’accès au financement, à l'eau et à l’électricité, à la faible compétitivité du coton africain et au manque de formation professionnelle adéquate. Les stratégies régionales sont aussi en accord sur la nécessité d'accroître la coopération régionale, afin d'améliorer l'accès de l'industrie textile aux matières premières. Elles proposent, également, de s'assurer que les standards de qualité africains soient durablement améliorés et ceci de façon considérable. Toutefois, certains points mériteraient d’être clairement précisés dans les trois stratégies régionales. En particulier, ce sont par exemple les politiques sectorielles (agricoles, industrielles, économiques et commerciales) existantes qui pourraient porter ou encadrer leur mise en œuvre à chaque niveau national et régional et favoriser des synergies entre elles à un niveau panafricain. Pour développer ces synergies et bénéficier d’un ancrage politique à chaque niveau, les trois stratégies régionales gagneraient aussi à s’inscrire dans la dynamique panafricaine du CAADP/PDDAA et des Programmes Nationaux et Régionaux d’Investissement dans l’Agriculture (PNIA et PRIA). L’annexe G présente quelques exemples de programmes, politiques stratégies et mécanismes financiers existants. Deux autres problématiques mériteraient également des réponses par les trois stratégies régionales, qui sont le volet environnemental et le volet ‘’santé’’, l’enjeu étant aussi un développement durable du coton en Afrique et la rationalisation de l’utilisation des pesticides et autres produits chimiques.


Figure 1 - Principales articulations de la Feuille de Route

1.3 Un accent sur l'efficacité de l'aide Afin de s'assurer de l'efficacité de la Feuille de Route panafricaine, celle-ci a été élaborée de manière à se conformer aux meilleures pratiques en cours dans les politiques de développement. En particulier, la Feuille de Route met en relief les principes fondamentaux de l'efficacité de l'aide tels qu'ils ont été définis dans la Déclaration de Paris de 2005 et du Programme d'Action d'Accra en 2008. Le principe d’appropriation spécifie le fait que les pays en développement définissent leurs stratégies et politiques selon leurs propres priorités. Le principe d'alignement veut que l'assistance externe s'aligne sur les objectifs définis par les pays et s'appuie sur les systèmes locaux. La Feuille de Route applique strictement ces deux principes. L'important processus de consultation durant toute la phase d'élaboration de la Feuille de Route garantit son adéquation avec les positions des divers acteurs du secteur coton en Afrique. La Feuille de Route ne cherche en aucun cas à se substituer aux stratégies nationales et régionales existantes. Au contraire, elle se base sur ces stratégies et cherche à les harmoniser en exploitant leurs synergies et en répondant aux problématiques négligées, afin d'accroître leur impact. La Feuille de Route est en outre construite avec la flexibilité intrinsèque nécessaire pour accommoder les spécificités nationales et régionales. Le principe d'harmonisation appelle les pays donateurs à se concerter, à collaborer et à simplifier leurs procédures, afin d'éviter que leurs efforts ne fassent double emploi. Ce principe est au cœur de la Feuille de Route. En effet, celle-ci cherche à mettre en cohérence les stratégies existantes avec les politiques nationales, régionales et panafricaines et offrir un cadre d’action commun pour tous les acteurs du secteur coton africain. Un autre principe de l’efficacité de l'aide est l'accent mis sur les résultats. Il s'agit de s'assurer que l'aide extérieure est concentrée sur des effets concrets et mesurables. Les objectifs et indicateurs de la Feuille de Route sont élaborés de manière à pouvoir s'assurer que les actions entreprises auront un impact fort et concret sur le secteur coton et ses acteurs en Afrique. Finalement, le principe de ’’redevabilité mutuelle’’ se réfère au fait que tous les acteurs concernés se doivent d'être pleinement impliqués dans le processus et mutuellement redevables en termes de résultats. La Feuille de Route se conforme à ce principe, non seulement grâce au processus de consultation des acteurs mais aussi à


travers l'implication de ces mêmes acteurs dans le suivi et l'évaluation des actions entreprises, selon des objectifs et des indicateurs clairement définis.

1.4 Mécanismes de mise en œuvre Compte tenu du fait que la Feuille de Route s’appuie sur les stratégies régionales coton existantes pour affirmer sa dimension panafricaine, il est important à ce stade que le processus soit repris par les organisations régionales et panafricaines. L’appropriation de la Feuille de Route par les parties prenantes africaines sera ainsi assurée, la CNUCED et les autres partenaires restant disponibles pour soutenir le processus à leur demande. Il reviendra donc aux organisations régionales et panafricaines de définir, en temps utile, les structures et mécanismes appropriés d’orientation et de mise en œuvre de la Feuille de Route. Ces mécanismes tiendront compte des thématiques de la Feuille de Route aussi bien que des structures existantes qui ont fait leur preuve, les consolidant au besoin. Dans le même temps, la CNUCED a essayé de répondre aux recommandations de la 17ème réunion du Cos-coton tenue à Bruxelles. Après le lancement des discussions avec toutes les parties prenantes en juillet 2012, la CNUCED a poursuivi les discussions avec les CER, la CUA et la NPCA pour l'appropriation de la Feuille de route. La CNUCED a également travaillé avec les représentants des institutions régionales et panafricaines à Genève, Bruxelles et Paris pour que la feuille de route soit intégrée dans leurs propres stratégies à l'OMC. La CNUCED a ainsi travaillé à l'appropriation de la FRPC avec les institutions compétentes jusqu'en décembre 2013. Par la suite, au début de 2014, des consultations ont eu lieu entre la CNUCED et le Secrétariat du Cos-coton sur la manière dont les deux institutions pourraient collaborer pour veiller à ce que la FRPC fasse partie intégrante du cadre d'assistance du Secrétariat Cos-coton sur le coton en Afrique.


2. Plan d’action et indicateurs de progrès de la Feuille de Route

2.1 Vision La vision de la Feuille de Route est celle d’un secteur coton africain compétitif et durable contribuant au développement économique, à la réduction de la pauvreté, à la sécurité alimentaire et à la création d’emplois grâce au renforcement de la coordination et des capacités des acteurs pour mobiliser les politiques d’appui existantes, dans une perspective panafricaine. Cette vision tient compte de celles des trois stratégies régionales coton.

2.2 Principaux messages Le secteur coton a besoin de retrouver sa compétitivité et sa durabilité face aux défis de la productivité, de la commercialisation et de la valeur ajoutée qu’il rencontre, afin de continuer à contribuer à la lutte contre la pauvreté, à la création d’emplois et à la sécurité alimentaire. Les PNIA et les PRIA commencent à être mis en place. Leurs dimensions ‘’sécurité alimentaire’’ pourraient prendre en compte le secteur cotonnier dont les contributions sont très importantes. Le soutien au secteur dans la perspective panafricaine du PDDAA s’apprécie aussi à travers ses contributions croissantes à la sécurité alimentaire, notamment par l’augmentation de la production des céréales et des cultures vivrières qu’il favorise. Le renforcement des capacités du PDDAA conduira à voir en quoi ces politiques sont susceptibles de répondre aux défis du coton africain et/ou en quoi leurs programmes et instruments devraient être améliorés. Outre les politiques, programmes et instruments des gouvernements et des CER, seront également pris en compte les cadres de coopération, bilatérale (Partenariat UE-Afrique sur le Coton, AGOA), multilatérale (OMC et le mécanisme consultatif de son Directeur général) et internationale (Coopération Sud-Sud). La Feuille de Route ne se substitue pas aux stratégies régionales. Elle porte sur les convergences entre elles, crée un lien avec le PDDAA et constitue une opportunité pour les ancrer dans les politiques publiques existants et leur conférer une plus grande cohérence et des possibilités d’accéder à terme à de nouveaux financements. A terme, la Feuille de Route fera travailler ensemble au niveau national, régional et panafricain les différents acteurs, par familles et entre familles. Des organisations professionnelles et interprofessions des différents acteurs existent déjà dans certains pays. L’Association des Producteurs Cotonniers Africains (AProCA), l’Association Cotonnière Africaine (ACA) et l’Association Coton-Textile Africain (ACTIF) qui sont des organisations à vocation panafricaine pourront s’appuyer sur leurs plateformes professionnelles et interprofessionnelles nationales qu’elles pourront faire évoluer vers des structures régionales. Elles pourront collaborer avec la SACPA et le MOZAZIMA, ainsi qu’avec les organisations des autres acteurs de la chaîne de valeurs de la filière et les pouvoirs publics.

2.3 Objectifs visés et Résultats attendus de la Feuille de Route 2.3.1 Objectifs visés L’objectif global est de créer des conditions propices à la mise en œuvre d’une stratégie panafricaine pour relever les défis du secteur coton en Afrique et contribuer à l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le Développement, en mettant en œuvre les trois stratégies régionales coton:

� d’une part, dans la perspective panafricaine en cours de configuration des politiques sectorielles nationales et régionales, des Programmes Nationaux et Régionaux d’Investissements dans l’Agriculture et du CAADP/PDDAA; et

� d’autre part, dans le cadre des politiques de coopération régionale, bilatérale, multilatérale et internationale.

De manière spécifique, la Feuille de Route contribuera à: 1) Renforcer la coordination et des capacités des acteurs et institutions du secteur, y compris de

l’UA/NEPAD, pour mobiliser les programmes et instruments des politiques sectorielles nationales,


régionales et panafricaines (PNIA, PRIA, PDDAA) existantes, ainsi que des politiques de coopération, en réponse aux besoins du secteur coton respectivement dans les trois domaines suivants: a) la productivité b) la commercialisation; et c) la valeur ajoutée

2) Favoriser la mise en place des principaux instruments de politique d’appui nécessaires pour le développement de la filière et les synergies entre les trois stratégies régionale dans chacun des trois domaines de la Feuille de Route.

2.3.2 Résultats attendus 1) Les réponses aux défis de la filière par la FRPC à partir des politiques sectorielles nationales et régionales,

des PNIA, des PRIA et du PDDAA sont favorisées, sécurisent durablement les revenus des acteurs et contribuent à la sécurité alimentaire, à la création d’emplois et à l’atteinte des OMD2;

2) La coordination et les capacités de l’UA/NEPAD, ainsi que des institutions et acteurs de la filière sont renforcées pour la mise en œuvre des trois stratégies régionales coton dans une perspective panafricaine en partant des plans nationaux de relance;

3) Les politiques sectorielles nationales et régionales ainsi que les PNIA, PRIA et le PDDAA sont instrumentés et disposent de programmes d’appui au secteur et à la coordination

4) Les organisations professionnelles des acteurs sont structurées au niveau régional et panafricain, en lien avec l’UA/NEPAD et les Communautés Économiques Régionales africaines;

5) Les cadres de coopération bilatérale, multilatérale et internationale, à commencer par le Partenariat UE-Afrique sur le Coton, sont mobilisés en faveur de la Feuille de Route.

2.4 Approches et mise en œuvre de la Feuille de Route L’approche de la Feuille de Route est d’inscrire les trois stratégies régionales coton dans le cadre des politiques sectorielles nationales et régionales, des PNIA, des PRIA et du CAADP. Les instruments et mécanismes de soutien à la productivité, la commercialisation et la valeur ajoutée du secteur seront définis par et avec les acteurs dans le cadre de plaidoyers et lobbyings. L’approche suivra le processus du PDDAA3, sachant qu’en juin 2011, 24 pactes ont déjà été signés, 19 plans d’investissement examinés, 13 business meeting organisés. La gouvernance politique de la Feuille de Route sera assurée par un Comité de Pilotage composé de l'UA / NEPAD, du Secrétariat ACP et de l'Union européenne. Un cadre d’animation technique sera organisé pour sa mise en œuvre.

2.5 Les ressources financières pour la mise en œuvre de la Feuille de Route Lors de la réunion du COMESA à Nairobi (juillet 2011), des intervenants ont exprimé des préoccupations concernant la mobilisation des ressources financières pour la Feuille de Route. Cette mobilisation des ressources financières doit être en faveur du secteur, c’est-à-dire en faveur non seulement de la Feuille de Route mais aussi et surtout de chacune des trois stratégies coton. Ce sont les dimensions panafricaines (questions de politiques d’appui, d’orientation, de régulation, de suivi évaluation, information et formation, échanges de bonnes pratiques, 2 Des discussions en cours sur un programme post-OMD suggèrent que les ODD sont les plus susceptibles d'inclure l'éradication de la pauvreté pour laquelle la résolution de la question du coton serait critique pour les pays à faible revenu producteurs de coton. 3 Pour rappel, ce processus se déroule en quatre étapes : (a) Pré-Pacte : (i) Inventaires des politiques et mécanismes existants, (ii) Priorisation avec la participation des acteurs et modélisation, (iii) Signature du Pacte. (b) Post-Pacte : (i) Examen de l’inclusion du coton dans les PNIA, (ii) Support à cette inclusion, (iii) Examen technique du PNIA, (iv) Business meeting et (v) Financement.


questions environnementales et transversales) communes aux trois stratégies qui nécessiteraient de financement dans le cadre de la Feuille de Route. Aussi, un mécanisme de financement durable est essentiel à la mise en œuvre des trois stratégies régionales dans le cadre de la Feuille de Route. La Feuille de Route s’appuyant sur les synergies et les complémentarités des trois stratégies régionales devrait rendre celles-ci plus attrayantes pour les donateurs potentiels, en évitant la duplication des interventions et en favorisant une rationalisation des interventions et une coordination et cohérence des soutiens en faveur du secteur. Ces soutiens devront être recherchés dans le cadre des politiques sectorielles nationales et régionales, des PNIA, des PRIA et du CAADP. La cohérence entre le plan d’action de la Feuille de Route et les plans de mise en œuvre de trois stratégies régionales devrait permettre de réaliser des économies d’échelle et de se situer dans une logique de synergie et non de concurrence A cet égard, il est important de mobiliser les gouvernements, les donateurs bilatéraux et multilatéraux et les intervenants dans le secteur du coton, afin de réunir suffisamment de fonds pour toute la gamme des activités envisagées autant par la Feuille de Route que par les trois stratégies régionales coton. Il devrait être possible d’attirer des fonds non seulement auprès de sources traditionnelles, telles que les partenaires de développement bilatéraux et multilatéraux, mais aussi des gouvernements nationaux, des CER et du secteur privé en développant et renforçant des partenariats public-privé. En vue de l’appropriation de la Feuille de Route, les organisations des acteurs, l’UA/NEPAD, et les Communautés Économiques Régionales, ainsi que les différents gouvernements devraient être encouragés à consacrer une part de leur budget à la mise en œuvre des activités spécifiques. L’alignement des stratégies régionales coton devrait être un moyen d’améliorer l’accès aux moyens et aux instruments de financement supplémentaires pour les activités cotonnières (ou au développement du secteur agricole) du PDDAA. Ainsi, les politiques existantes devraient être renforcées pour la mobilisation des instruments financiers et des mécanismes, dans le cadre de consultations, de négociations, de plaidoyers et de lobbying des acteurs de la filière, des gouvernements et des CER en direction des donateurs. Enfin, la mise en œuvre du plan d’action, tel que décrit dans la deuxième partie de la Feuille de Route, nécessitera un soutien technique et financier à la fois de la part des gouvernements et des partenaires du développement, et pas seulement de ces derniers.


2.6

Pl

an d

’Act

ion

et le

s In

dica

teur

s de

Pro

grès

de

la F

RPC

2.

6.1

Pr

oces

sus

de fi

nalis

atio

n et

de

mis

e en

pla

ce d

e la

FR

PC

I Ac

tivité

s pou

r la f

inali

satio

n de

la F

euille

de R

oute

PT

F po

tent

iels

Calen

drier

a So

llicite

r les i

nstitu

tions

de ré

féren

ce du

PDD

AA et

les o

rgan

isatio

ns de

s pro

ducte

urs e

t des

socié

tés co

tonniè

res,

ainsi

que l

es C

ER

et pr

endr

e en c

ompte

leur

s inp

uts po

ur pl

anifie

r les a

ction

s ide

ntifié

es à

Coton

ou et

comp

léter

les p

olitiq

u es c

itées

en ex

emple

ci-

dess

ous.

CNUC

ED

Oct. 2

011

b Av

ant e

t apr

ès la

valid

ation

, (i) p

oursu

ivre a

vec c

es ac

teurs

la pr

ise en

comp

te de

leur

s pro

gram

mes e

t acti

vités

conc

erna

nt le

coton

da

ns la

Feu

ille de

Rou

te, (ii

) Inv

entor

ier le

s poli

tique

s, pr

ogra

mmes

et in

strum

ents

auxq

uels

ratta

cher

les a

ctivit

és dé

diées

à la

prod

uctiv

ité, à

la co

mmer

cialis

ation

et à

la va

leur a

jouté

par c

hacu

ne de

s tro

is str

atégie

s rég

ionale

s coto

n et, (

iii) co

nsoli

der la

Feu

ille

de R

oute

valid

ée.

CNUC

ED

30 no

v. 20

11

c Va

lidati

on de

la F

euille

de R

oute

finali

sée

Secré

tariat

ACP

, Un

ion eu

ropé

enne

, UA

/NEP

AD/P

DDAA

CE

R, C

NUCE

D

II Ac

tivité

s pou

r le l

ance

men

t de l

a Feu

ille d

e Rou

te

Resp

onsa

bles

de

mise

en œ

uvre

(à

disc

uter

)

Calen

drier

a Me

ttre e

n plac

e les

insta

nces

de go

uver

nanc

e, d’a

nimati

on et

de su

ivi de

la F

euille

de R

oute

Se

crétar

iat A

CP,

Union

euro

péen

ne

01/01

/12

b Fa

cilite

r l’inf

orma

tion d

e tou

tes le

s par

ties p

rena

ntes d

e la c

haîne

de va

leur c

oton e

n leu

r diffu

sant

la Fe

uille

de R

oute

et les

impli

quer

da

ns la

mise

en œ

uvre

de la

Feu

ille de

Rou

te Oc

t. 201

1

c Fa

cilite

r l’ali

gnem

ent d

es st

ratég

ies ré

giona

les co

ton su

r les p

olitiq

ues s

ector

ielles

natio

nales

et ré

giona

le, ai

nsi q

ue su

r le P

NIA

et PR

IA en

soute

nant

fortem

ent le

s plai

doye

rs et

lobby

ings d

es ac

teurs

de la

filièr

e, leu

rs co

ncer

tation

s et n

égoc

iation

s plus

le di

alogu

e po

litiqu

es av

ec le

s par

tenair

es de

la fil

ière p

our la

mise

en pl

ace d

es in

strum

ents

et mé

canis

mes n

éces

saire

s

Jan 2

012 –

Dé

c. /12

d Fa

isabil

ité de

trois

prog

ramm

es m

ajeur

s sur

la pr

oduc

tivité

, la co

mmer

cialis

ation

et la

valeu

r ajou

tée du

secte

ur co

tonnie

r et m

ise en

pla

ce de

s con

clusio

ns da

ns le

s PNI

A et

PRIA

des p

ays c

otonn

iers a

yant

signé

leur

PAC

TE en

suiva

nt le

proc

essu

s PDD

AA et

les

instru

ction

s des

insti

tution

s de r

éfére

nce (

exem

ple F

AAP

pour

le F

ARA)

Déc.

2011

– J

un 20

12


III Ac

tivité

s tra

nsve

rsale

s pou

r la m

ise en

œuv

re d

e la F

R Re

spon

sabl

es d

e m

ise en

œuv

re

(à d

iscut

er)

Calen

drier

a Co

ordo

nner

, suiv

re et

orien

ter la

mise

en œ

uvre

de la

feuil

le de

route

CML-

Term

e b

Facil

iter la

prise

en co

mpte

des s

tratég

ies na

tiona

les et

régio

nales

coton

dans

les p

olitiq

ues s

ector

ielles

exist

antes

, ains

i que

dans

les

PNIA

, PRI

A et

CADD

P/PD

DAA

en ac

cord

avec

les c

onclu

sions

du pa

ragr

aphe

4.4.

C-

Term

e

c Fa

cilite

r la ca

pitali

satio

n et l'

infor

matio

n sur

les t

rois

straté

gies c

oton e

t sur

les i

nstru

ments

et pr

ogra

mmes

de po

litiqu

e exis

tants

CM-T

erme

d

Facil

iter le

renfo

rceme

nt de

s cap

acité

s des

acteu

rs, e

n par

ticuli

er le

s par

ties p

rena

ntes n

on go

uver

neme

ntales

dans

le ca

dre d

u CA

DDEP

(dév

elopp

emen

t des

capa

cités

) CM

L-Te

rme


2.6.

2

La F

euill

e de

Rou

te a

vec

prop

ositi

on d

es re

spon

sabl

es d

e m

ise

en œ

uvre

1.

Objec

tif g

loba

l: Cré

er de

s con

dition

s pro

pices

à la

mise

en œ

uvre

d’un

e stra

tégie

pana

fricain

e pou

r rele

ver le

s défi

s du s

ecteu

r coto

n en A

frique

et co

ntribu

er à

l’atte

inte d

es

Objec

tifs du

Millé

naire

pour

le D

évelo

ppem

ent e

t con

tribue

r à l’a

tteint

e des

OMD

2.

Objec

tif sp

écifi

que:

Renfo

rcer la

coor

dinati

on et

les c

apac

ités d

es ac

teurs

et ins

titutio

ns du

secte

ur co

tonnie

r afric

ain y

comp

ris le

PDD

AA po

ur m

obilis

er le

s pro

gram

mes e

t ins

trume

nts de

s poli

tique

s sec

toriel

les na

tiona

les

3. Pr

oduc

tivité

: Amé

liore

r la

prod

uctiv

ité du

secte

ur co

ton en

align

ant le

s stra

tégies

régio

nales

coto

n sur

les p

olitiq

ues a

grico

les na

tiona

les et

régio

nales

dans

une p

ersp

ectiv

e pan

africa

ine.

� Re

nfor

cer l

a co

ordi

natio

n de

s sy

stèm

es n

atio

naux

et r

ésea

ux ré

gion

aux

de re

cher

che

agric

ole

et d

e vu

lgar

isatio

n po

ur m

obilis

er le

s in

stru

men

ts e

t pro

gram

mes

des

po

litiq

ues n

atio

nales

, rég

iona

les et

pan

afric

aines

. �

Renf

orce

r les

cap

acité

s de

s or

gani

satio

ns p

rofe

ssio

nnell

es e

t int

erpr

ofes

sionn

elles

pou

r tra

vaille

r ave

c la

rech

erch

e co

tonn

ière

, les

gou

vern

emen

ts e

t les

com

miss

ions

éc

onom

ique

s rég

iona

les (C

ER) s

ur le

s déf

is de

la p

rodu

ctivi

té.

� Ac

com

pagn

er le

s pay

s et l

es ré

gion

s dan

s (po

ur) l

es ac

tivité

s ci-d

esso

us.

N°

Activ

ités

I Re

cher

che e

t vul

garis

atio

n ag

ricol

es

Inst

itutio

ns d

e ré

fére

nce p

oten

tielle

s Re

spon

sabl

es p

oten

tiels

de

mise

en œ

uvre

PT

F po

tent

iels

Calen

drier

a La

prom

otion

de la

rec

herch

e de b

ase s

ur la

form

ulatio

n et la

prod

uctio

n d’en

grais

et

de va

riétés

de se

menc

es ad

aptés

aux c

ondit

ions d

u milie

u et a

u cha

ngem

ent

clima

tique

.

FARA

au se

in du

Co

mité

Thém

atiqu

e Pr

oduc

tivité

Nive

au ré

giona

l: RE

C, C

ORAF

, AS

AREC

A,

SADC

/FAN

R, N

ASRO

Un

iversi

té de

Zam

bie

Comi

tés pa

nafric

ains

Coton

PDD

AA

Nive

au n

atio

nal :

Gouv

erne

ments

SN

R A

AF

AAS

OPC,

OPS

C, A

IP, C

otton

Bo

ards

, Éq

uipes

PDD

AA

EU P

arten

ariat

UE-

Afriq

ue

AFD

CNUC

ED

IFDC

FA

O Co

opér

ation

Sud

-Sud

He

lvetas

, Be

tter C

otton

Initia

tive

COMP

ACI

CmiA

C-Te

rme

b La

prom

otion

de fe

rmes

seme

ncièr

es irr

iguée

s et d

ans l

a for

matio

n des

cher

cheu

rs,

des p

rodu

cteur

s et d

’agen

ts ce

rtifica

teurs.

C-

Term

e

c De

s éch

ange

s d’ex

périe

nces

intra

et in

ter ré

giona

les su

r les b

onne

s pra

tique

s, la

prom

otion

des p

ôles d

’exce

llenc

e actu

elles

des S

NRA

et de

s com

pléme

ntarité

s en

tre eu

x

M LTer

me

d Le

déve

loppe

ment

du co

nseil

de ge

stion

à l’e

xploi

tation

et au

grou

peme

nt et

de

systè

mes d

’infor

matio

n et d

e for

matio

n sur

les i

tinér

aires

tech

nique

s et le

s inn

ovati

ons t

echn

ologiq

ues.

M-Te

rme

e Le

déve

loppe

ment

des p

latefo

rmes

d’inf

orma

tion p

our la

diffu

sion,

l’ado

ption

des

innov

ation

s tec

hnolo

gique

s et d

es bo

nnes

prati

ques

agric

oles (

par e

xemp

le GI

PD)

C-Te

rme

f La

réor

ganis

ation

de la

rech

erch

e dan

s les

pays

en po

st co

nflit (

Cote

d’Ivo

ire, R

DC).

C-Te

rme

g La

mob

ilisati

on de

s poli

tique

s agr

icoles

pour

finan

cer la

rech

erch

e et la

vulga

risati

on

C-Te

rme

h La

coor

dinati

on de

s sys

tèmes

natio

naux

/ rés

eaux

régio

naux

de re

cher

che a

grico

le et

des s

ervic

es de

vulga

risati

on, a

insi q

ue le

renfo

rceme

nt de

leur

s lien

s ave

c : (i)

les

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

et in

terpr

ofess

ionne

lles d

es ac

teurs

(pro

ducte

urs,

C-Te

rme


socié

tés co

tonniè

res,

textile

s, etc

.) et

(ii) le

s ins

titutio

ns in

terna

tiona

les de

rech

erch

e ag

ricole

II

Les i

ntra

nts a

grico

les et

les s

emen

ces

Inst

itutio

ns d

e ré

fére

nce p

oten

tielle

s Re

spon

sabl

es p

oten

tiels

de

mise

en œ

uvre

PT

F po

tent

iels

Calen

drier

a Me

ttre e

n œuv

re la

Déc

larati

on d’

Abuja

sur le

s eng

rais

pour

la ré

volut

ion ve

rte en

Af

rique

et le

méc

anism

e CEA

/BAD

relat

if aux

engr

ais et

aux s

emen

ces

FARA

au se

in du

Co

mité

Thém

atiqu

e Pr

oduc

tivité

Nive

au ré

gion

al AP

roCA

, ACA

, MO

ZAZI

MA, S

ACPA

, Co

mités

pana

fricain

s Co

ton P

DDAA

Ni

veau

nat

iona

l OP

C, O

PSC,

AIP

, Cott

on

Boar

ds,

Équip

es na

tiona

les P

DDAA

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

AFD

CNUC

ED

IFDC

FA

O Co

opér

ation

Sud

-Sud

He

lvetas

, Be

tter C

otton

Initia

tive

COMP

ACI

CmiA

C-Te

rme

b Ef

fectue

r des

étud

es de

faisa

bilité

et fin

ance

r des

unité

s de p

rodu

ction

régio

nales

de

s eng

rais.

C-

Term

e

c Dé

velop

per e

t mett

re en

œuv

re un

plan

d’ac

tion p

our la

prom

otion

des f

ertili

sants

or

ganiq

ues.

C-

Term

e

d C

réer

des p

rogr

amme

s rég

ionau

x de s

électi

on va

riétal

e et d

e mult

iplica

tion d

es

seme

nces

M-

Term

e

e Et

ablir

des c

adre

s rég

lemen

taire

s rég

ionau

x har

monis

és au

nive

au pa

nafric

ain po

ur

l’ado

ption

et la

diffu

sion d

es se

menc

es gé

nétiq

ueme

nt mo

difiée

s.

UA/N

EPAD

/PDD

AA

CER

Gouv

erne

ments

Nive

au ré

gion

al AP

roCA

, ACA

, MO

ZAZI

MA, S

ACPA

, Co

mités

pana

fricain

s Co

ton P

DDAA

Ni

veau

nat

iona

l OP

C, O

PSC,

AIP

, Cott

on

Boar

ds, É

quipe

s nati

onale

s PD

DAA

M-Te

rme

f En

cour

ager

les b

anqu

es à

finan

cer le

s intr

ants

agric

oles p

ar la

régle

menta

tion e

t de

s gar

antie

s con

tractu

elles

M-

Term

e

g En

cour

ager

le dé

velop

peme

nt de

s Sys

tèmes

d’Inf

orma

tion s

ur le

Mar

ché d

es

intra

nts, à

partir

de sy

stème

s exis

tants,

tel l’

Infoc

omm

de la

CNU

CED.

h En

cour

ager

la di

versi

ficati

on ho

rizon

tale d

ans l

es E

xploi

tation

s Agr

icoles

Fam

iliales

à b

ase c

otonn

ière,

à sav

oir le

s autr

es fil

ières

prior

itaire

s ide

ntifié

es pa

r les R

EC

Nive

au ré

gion

al AP

roCA

, ACA

, MO

ZAZI

MA, S

ACPA

RO

PPA,

SAC

AU, E

AFF,

PR

OPAC

, PAF

O Co

mités

pana

fricain

s Co

ton P

DDAA

Ni

veau

nat

iona

l OP

C, O

PSC,

AIP

Co

tton B

oard

s, OP

A

C-Te

rme


III Pr

otec

tion

et re

stau

ratio

n de

s sol

s et l

a fer

tilité

des

terre

s In

stitu

tions

de

réfé

renc

e pot

entie

lles

Resp

onsa

bles

pot

entie

ls de

m

ise en

œuv

re

PTF

pote

ntiel

s Ca

lendr

ier

a Ad

opter

un pl

an de

sauv

etage

des t

erre

s afric

aines

et pr

omou

voir u

ne po

litiqu

e de

resta

urati

on de

s sols

CI

LLS

au se

in du

Co

mité

Thém

atiqu

e Pr

oduc

tivité

Nive

au ré

gion

al:

• CO

RAF

• AS

AREC

A,

• SA

DC/F

ANR

• NA

SRO

Comi

tés P

anafr

icains

Co

ton P

DDAA

Ni

veau

nat

iona

l: SN

R A

, AFA

AS, O

PC,

OPSC

, AIP

, Cott

on B

oard

s, Éq

uipes

PDD

AA

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

AFD

FAO

Coop

érati

on S

ud-S

ud

Helve

tas,

Bette

r Cott

on In

itiativ

e CO

MPAC

I Cm

iA

C-Te

rme

b Dé

velop

per la

rech

erch

e dan

s le d

omain

e de l

a res

taura

tion d

es so

ls, en

cour

ager

les

relat

ions e

ntre l

es ch

erch

eurs

et les

prod

ucteu

rs et

mett

re en

plac

e des

sy

stème

s de c

onse

il à l’e

xploi

tation

sur la

défen

se, la

resta

urati

on et

la ge

stion

de la

fer

tilité

des s

ols.

C -Te

rme

c Gé

néra

liser

les b

onne

s pra

tique

s de p

rése

rvatio

n des

sols.

CM

L-Te

rme

d Fa

voris

er la

mise

en pl

ace d

’instr

umen

ts fin

ancie

rs po

ur la

resta

urati

on et

la ge

stion

de

la fe

rtilité

des s

ols, e

n rec

onna

issan

t le rô

le de

l’État

dans

les i

nves

tisse

ments

à lon

g ter

me

4. C

omm

ercia

lisat

ion:

Am

élior

er le

s stra

tégi

es d

e com

mer

cialis

atio

n du

coto

n af

ricain

pou

r rép

ondr

e des

exig

ence

s du

mar

ché,

dans

une

per

spec

tive p

anaf

ricain

e �

Facil

iter l

a mise

en co

hére

nce d

es st

raté

gies

régi

onale

s cot

on et

des

pol

itiqu

es co

mm

ercia

les n

atio

nales

, rég

iona

les et

pan

afric

aines

; �

Renf

orce

r la

coor

dina

tion

des

orga

nisa

tions

pro

fess

ionn

elles

et i

nter

prof

essio

nnell

es e

t des

soc

iétés

cot

onni

ères

pou

r mob

ilise

r les

inst

rum

ents

et p

rogr

amm

es d

es

polit

ique

s com

mer

ciales

nat

iona

les, r

égio

nales

et p

anaf

ricain

es.

� Re

nfor

cer

les c

apac

ités

des

orga

nisa

tions

pro

fess

ionn

elles

et

inte

rpro

fess

ionn

elles

et

des

socié

tés

coto

nnièr

es p

our

trava

iller

ave

c les

gou

vern

emen

ts e

t les

co

mm

issio

ns éc

onom

ique

s rég

iona

les (C

ER) à

dév

elopp

er d

es p

arte

naria

ts av

ec le

mar

ché,

prom

ouvo

ir la

quali

té et

met

tre en

plac

e des

out

ils d

e ges

tion

des r

isque

s.

� Ac

com

pagn

er le

s pay

s et l

es ré

gion

s dan

s (po

ur) l

es ac

tivité

s ci-d

esso

us.

N°

Activ

ités

I Dé

velo

ppem

ent d

u m

arch

é In

stitu

tions

de

réfé

renc

e pot

entie

lles

Resp

onsa

bles

po

tent

iels d

e mise

en

œuv

re

Parte

naire

s au

déve

lopp

emen

t po

tent

iels

Cal

a Cr

éer d

es sy

nerg

ies en

tre le

s soc

iétés

coton

nière

s (co

tton b

oard

en A

frique

austr

ale et

or

iental

e) et

les o

rgan

isatio

ns pr

ofess

ionne

lles p

our s

urmo

nter le

s défi

s fina

ncier

s et

techn

iques

de la

comm

ercia

lisati

on du

coton

.

CMA/

AOC

au se

in du

Com

ité

théma

tique

Co

mmer

cialis

ation

Nive

au ré

gion

al

REC

Co

mités

Pan

africa

ins

Coton

PDD

AA

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

Banq

ue m

ondia

le CN

UCED

IT

C AF

D

ONUD

I

CT

b Fa

ire co

nnaît

re la

quali

té du

coton

afric

ain: E

labor

er un

e stra

tégie

de pr

omoti

on du

coton

afr

icain,

dive

rsifie

r les m

arch

és et

soute

nir au

nive

au pa

nafric

ain de

s ren

contr

es ‘’

ache

teurs

-ve

ndeu

rs’’ p

our l’

établi

ssem

ent d

es pa

rtena

riats

d’affa

ires

CT


c Me

ttre e

n plac

e une

coop

érati

on in

tra et

inter

régio

nale

pour

gara

ntir la

régu

larité

de l’o

ffre e

t ra

ssur

er le

s ach

eteur

s. CT

d Re

nforce

r les c

apac

ités p

our la

comm

ercia

lisati

on du

coton

grain

e, de

la fib

re, d

es te

xtiles

et

des p

rodu

its dé

rivés

. CT

e Re

nforce

r les c

apac

ités d

es ex

porta

teurs,

des é

gren

eurs

et de

s cen

tres d

e pro

motio

n du

comm

erce

, nota

mmen

t en m

atièr

e de g

estio

n de c

ontra

ts et

de ré

solut

ion de

s con

flits

CT

f Dé

velop

per d

es m

arch

és de

nich

e pou

r le co

ton-fib

re af

ricain

(bio,

équit

able,

biolo

gique

et

équit

able,

BCI

, Cmi

A).

g Dé

velop

per d

es ou

tils d'

analy

se et

de ve

ille co

mmer

ciale

sur l'

envir

onne

ment

inter

natio

nal d

e la

fibre

, du t

extile

, de l

a con

fectio

n et d

e la c

réati

on

CT

h Cr

éer d

es sy

nerg

ies en

tre le

s soc

iétés

coton

nière

s (co

tton b

oard

en A

frique

austr

ale et

or

iental

e) et

les o

rgan

isatio

ns pr

ofess

ionne

lles p

our s

urmo

nter le

s défi

s fina

ncier

s et

techn

iques

de la

comm

ercia

lisati

on du

coton

.

CT

I Ét

ablir

des m

écan

ismes

pour

prom

ouvo

ir la t

rans

pare

nce d

ans l

a cha

îne de

valeu

r du c

oton

CT

II Qu

alité

s, No

rmes

et L

abels

In

stitu

tions

de

réfé

renc

e pot

entie

lles

Resp

onsa

bles

po

tent

iels d

e mise

en

œuv

re

Parte

naire

s au

déve

lopp

emen

t po

tent

iels

Cal

a Pr

omou

voir l

es bo

nnes

prati

ques

de lu

tte co

ntre l

a con

tamina

tion

et re

nforce

r les c

apac

ités

des a

cteur

s pou

r leur

adop

tion

CMA/

AOC

au se

in du

Com

ité

théma

tique

Co

mmer

cialis

ation

Nive

au ré

gion

al

REC

Co

mités

Pan

africa

ins

Coton

PDD

AA

Nive

au n

atio

nal

Gouv

erne

ments

OP

C, O

PSC,

AIP

, Co

tton B

oard

s, Ce

ntres

de pr

omoti

on

du co

mmer

ce

Équip

es na

tiona

les

PDDA

A

CM

L-T

b Fa

voris

er un

e gén

érali

satio

n de l

’utilis

ation

de la

mes

ure i

nstru

menta

le de

la qu

alité

et

prom

ouvo

ir la m

ise à

nivea

u des

labo

ratoi

res n

ation

aux

C-T

III

Élab

orer

des

stra

tégi

es ré

gion

ales e

t pan

afric

aines

de p

rom

otio

n du

coto

n af

ricain

CM

L-T

a Ha

rmon

iser le

s nor

mes n

ation

ales a

fin de

facil

iter la

comm

ercia

lisati

on du

coton

et

prom

ouvo

ir ses

quali

tés in

trinsè

ques

au ni

veau

inter

natio

nal

CML-

T

b Ad

opter

une p

olitiq

ue de

labe

llisati

on pe

rmett

ant d

e valo

riser

les q

ualité

s intr

insèq

ues d

es

coton

s afric

ains,

l’abs

ence

de co

ntami

natio

n et le

resp

ect d

es no

rmes

de pr

oduc

tion

CML-

T

c Fa

voris

er un

e rép

artiti

on éq

uitab

le de

s gain

s add

itionn

els en

gend

rés p

ar la

vente

d'un

coton

de

meil

leure

quali

té.

CML-

T


IV

Gest

ion

des r

isque

s In

stitu

tions

de

réfé

renc

e pot

entie

lles

Resp

onsa

bles

po

tent

iels d

e mise

en

œuv

re

Parte

naire

s au

déve

lopp

emen

t po

tent

iels

Cal

a Se

nsibi

liser

et fo

rmer

les a

cteur

s à l’u

tilisa

tion d

es ou

tils de

gesti

on de

risqu

es ag

ricole

s (pr

ix,

clima

t et b

ioséc

urité

) et d

évelo

pper

les o

utils

et mé

canis

mes a

ppro

priés

CM

A/AO

C au

sein

du C

omité

Th

émati

que

Comm

ercia

lisati

on

Nive

au ré

gion

al CE

R Ba

nque

s rég

ionale

s Ba

nque

s cen

trales

BA

D CE

A Co

mités

pana

fricain

s Co

ton P

DDAA

AC

A, A

CTIF

, MO

ZAZI

MA, A

ProC

A,

SACP

A Ni

veau

nat

iona

l OP

C, O

PSC,

AIP

, Co

tton B

oard

s, Ba

nque

s nati

onale

s Éq

uipes

CAA

D Co

mpag

nies

d’ass

uran

ce

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

Banq

ue m

ondia

le,

FAO

CNUC

ED

AFD

C-T

b Me

ttre e

n plac

e des

facil

ités r

égion

ales p

our le

refin

ance

ment

des f

onds

de lis

sage

natio

naux

, no

tamme

nt à p

artir

de l’e

xpér

ience

du fo

nds d

e liss

age d

u Bur

kina e

t rep

rend

re le

s réfl

exion

s en

tamée

s entr

e l’U

EMOA

et le

s PTF

sur le

s cho

cs de

forte

ample

ur en

y as

socia

nt la

CEEA

C et

le CO

MESA

CM-T

c So

utenir

une h

armo

nisati

on de

s méc

anism

es de

fixati

on de

s prix

au pr

oduc

teur a

u nive

au

régio

nal e

t mett

re en

plac

e une

politi

que d

e prix

rému

néra

teurs

C-T

d Me

ttre e

n œuv

re de

politi

ques

enco

urag

eant

le dé

velop

peme

nt de

s méc

anism

es d’

assu

ranc

e ba

sés s

ur le

mar

ché e

t d’au

tres o

utils

de ge

stion

des r

isque

s.

CM-T

e En

cour

ager

les p

artie

s pre

nante

s (so

ciétés

coton

nière

s, int

erpr

ofess

ions)

à par

ticipe

r au

capi t

al de

banq

ues a

grico

les/m

utuell

es d’

épar

gne d

ans l

e but

de né

gocie

r de m

eilleu

res

cond

itions

de cr

édit

de ca

mpag

ne

CM-T

f So

utenir

dava

ntage

les b

anqu

es af

ricain

es da

ns le

s poo

ls de

finan

ceme

nt de

s filiè

res

coton

nière

s afric

aines

CM

-T

V Co

mm

erce

intra

et in

ter r

égio

ns af

ricain

es

a

Défin

ir et o

rgan

iser le

mar

ché i

ntra e

t inter

régio

ns af

ricain

es du

coton

b

Déve

loppe

r en p

riorité

s les

aspe

cts re

latifs

à la

prod

uctiv

ité, la

comm

ercia

lisati

on et

la va

leur

ajouté

e dan

s la f

ilière

VI

Né

gocia

tions

com

mer

ciales

inte

rnat

iona

les

a Dé

fendr

e à l’O

MC un

systè

me m

ultila

téral

de co

mmer

ce re

spec

tueux

de la

comp

étitiv

ité du

co

ton af

ricain

et du

droit

de se

s acte

urs

b Mo

bilise

r les c

adre

s de c

oopé

ratio

n bil

atéra

le, m

ultila

térale

et in

terna

tiona

le en

fave

ur d’

un

souti

en ac

cru au

coton

afric

ain, à

comm

ence

r par

le P

arten

ariat

UE-

Afriq

ue su

r le co

ton, la

co

opér

ation

Sud

-Sud

et le

Méc

anism

e con

sulta

tif du

DG

de l’O

MC


5. Va

leur a

jout

ée: P

rom

ouvo

ir la

chaîn

e de v

aleur

du

coto

n af

ricain

pou

r rép

ondr

e aux

bes

oins

des

mar

chés

dom

estiq

ues e

t int

erna

tiona

ux, d

ans u

ne p

ersp

ectiv

e pan

afric

aine

� Fa

cilite

r la m

ise en

cohé

renc

e des

stra

tégi

es ré

gion

ales c

oton

et le

s pol

itiqu

es in

dust

rielle

s na

tiona

les, r

égio

nales

et p

anaf

ricain

es;

� Re

nfor

cer l

a co

ordi

natio

n de

s or

gani

satio

ns p

rofe

ssio

nnell

es e

t int

erpr

ofes

sionn

elles

et d

es s

ociét

és c

oton

nièr

es p

our m

obilis

er le

s in

stru

men

ts e

t pro

gram

mes

des

po

litiq

ues i

ndus

triell

es n

atio

nales

, rég

iona

les et

pan

afric

aines

. �

Renf

orce

r les

cap

acité

s de

s or

gan i

satio

ns p

rofe

ssio

nnell

es e

t in

terp

rofe

ssio

nnell

es e

t de

s so

ciété

s co

tonn

ières

pou

r tra

vaille

r av

ec le

s go

uver

nem

ents

et

les

com

miss

ions

écon

omiq

ues r

égio

nales

(CER

) à d

évelo

pper

la tr

ansf

orm

atio

n lo

cale

(indu

strie

lle et

artis

anale

) du

coto

n et

de s

es so

us-p

rodu

its, la

conf

ectio

n, et

c. �

Acco

mpa

gner

les p

ays e

t rég

ions

dan

s (po

ur) l

es ac

tivité

s ci-d

esso

us.

N°

Activ

ités

I Tr

ansf

orm

atio

n du

coto

n et

des

sous

-pro

duits

In

stitu

tions

de

réfé

renc

e Re

spon

sabl

es

de m

ise en

œuv

re

Parte

naire

au

déve

lopp

emen

t Ca

l

a Sé

curis

er l’a

ppro

vision

neme

nt ré

gulie

r des

unité

s de t

rans

forma

tion i

ndus

trielle

et ar

tisan

ale

en m

atièr

es pr

emièr

es.

CMA/

AOC

au se

in du

Com

ité

théma

tique

Vale

ur

ajouté

e

Nive

au ré

gion

al CE

R , B

AD

Banq

ues n

ation

ales e

t ré

giona

les

Banq

ues C

entra

les

ACA,

ACT

IF, M

OZAZ

IMA,

AP

roCA

, SAC

PA

Comi

tés P

anafr

icains

Coto

n PD

DAA

Nive

au n

atio

nal

OPC,

OPS

C, A

IP, C

otton

Bo

ards

Un

ités i

ndus

trielle

s et

artis

anale

s Éq

uipes

natio

nales

PDD

AA

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

CNUC

ED

ITC

AFD

ONUD

I CD

E Co

opér

ation

Sud

-Su

d He

lvetas

, Be

tter C

otton

Ini

tiativ

e CO

MPAC

I Cm

iA

CML-

T

b Dé

velop

per le

s mar

chés

loca

ux et

régio

naux

des s

ous-p

rodu

its du

coton

(huil

e de c

oton,

alime

nts po

ur an

imau

x, etc

.) CM

L-T

c Cr

éer d

es fo

nds r

égion

aux d

‘inve

stiss

emen

t (ou

des m

écan

ismes

de fin

ance

ment)

pour

l'in

dustr

ie co

ton-te

xtile-

confe

ction

-oléa

gineu

x UA

/CEA

/BAD

CM

A/AO

C au

sein

du C

omité

Th

émati

que V

aleur

ajo

utée

Gouv

erne

ments

MLT

d En

cour

ager

des p

arten

ariat

s Sud

-Sud

pour

la tr

ansfo

rmati

on lo

cale,

notam

ment

des

parte

naria

ts tec

hniqu

es et

finan

ciers

avec

les i

nves

tisse

urs d

es pa

ys ém

erge

nts ve

nant

inves

tir en

Afriq

ue.

CML-

T

e Am

élior

er l’e

nviro

nnem

ent d

u sec

teur t

extile

, grâ

ce à

un co

de co

mmun

autai

re de

s inv

estis

seme

nts, l’

allèg

emen

t des

taxe

s, la

prote

ction

du m

arch

é, la

dispo

nibilit

é des

facte

urs

de pr

oduc

tion (

eau e

t élec

tricité

à co

ûts bo

nifiés

) et d

e mati

ères

prem

ières

.

M-T

f Cr

éer u

n cad

re d’

écha

nge e

t de p

arten

ariat

entre

les i

ndus

triels

textile

s, les

confe

ction

neur

s et

les c

réate

urs r

égion

aux a

fin de

facil

iter l’

intég

ratio

n ver

ticale

de la

chain

e de v

aleur

dans

les

régio

ns.

C- Term

e


II Te

xtile

, con

fect

ion

et vê

tem

ents

In

stitu

tions

de

réfé

renc

e Re

spon

sabl

es d

e mise

en

œuv

re

Parte

naire

au

déve

lopp

emen

t Ca

l

a So

utenir

les c

entre

s de f

orma

tion a

ux m

étier

s tex

tiles e

t les c

entre

s artis

anau

x: Me

ttre e

n pla

ce de

prog

ramm

es ré

giona

ux de

form

ation

et de

cons

eil da

ns le

cadr

e ou n

on de

la

coop

érati

on S

ud-S

ud.

UA/C

EA/B

AD

CMA/

AOC

au se

in du

Co

mité

Thém

atiqu

e Va

leur a

joutée

Go

uver

neme

nts

Nive

au ré

gion

al CE

R AC

TIF,

ACA

, MO

ZAZI

MA, A

ProC

A,

SACP

A OP

ICT

Comi

tés pa

nafric

ains

Coton

PDD

AA

Nive

au n

atio

nal

OPC,

OPS

C, A

IP,

Cotto

n Boa

rds

Unité

s ind

ustrie

lles e

t ar

tisan

ales,

Équip

e PD

DAA

Parte

naria

t UE-

Afriq

ue

AFD

ONUD

I CD

E Co

opér

ation

Sud

-Sud

He

lvetas

, Be

tter C

otton

Initia

tive

COMP

ACI

CmiA

C- Term

e

b Dé

velop

per le

mar

ché n

ation

al, ré

giona

l et p

anafr

icain

de co

nsom

matio

n du c

oton a

fricain

(u

nifor

mes s

colai

res e

t de l

’armé

e, ap

plica

tions

pour

des f

ourn

iture

s méd

icales

, etc.

) CM

-Te

rme

c Cr

éer d

es co

nditio

ns pr

opice

s aux

inve

stiss

emen

ts y c

ompr

is po

ur la

form

ation

de gr

appe

s ind

ustrie

lles.

C- Term

e d

Harm

onise

r les p

olitiq

ues f

iscale

s et d

’inve

stiss

emen

t, en v

ue d’

un en

viron

neme

nt inc

itatif

pour

la tr

ansfo

rmati

on lo

cale

(infra

struc

ture)

. CM

-Te

rme

e Ef

fectue

r des

étud

es de

faisa

bilité

de fo

nds d

’inve

stiss

emen

t nati

onau

x et r

égion

aux p

our le

s ac

tivité

s à va

leur a

joutée

C- Te

rme

f Me

ttre e

n plac

e un T

EC fa

vora

ble à

la lut

te co

ntre l

a frip

erie

et les

impo

rtatio

ns fr

audu

leuse

s, et

déve

loppe

r des

servi

ces d

es do

uane

s. M- Te

rme


2.6.3 Proposition d’engagement des acteurs et partenaires du secteur La réunion panafricaine de Cotonou sur le coton a mis en évidence et reconnu l’urgence la pertinence de la formulation d’une Feuille de Route déclinée en plans d’action pour un retour à la compétitivité du coton africain sur une décennie. Cette Feuille de Route ambitionne de créer un environnement propice à la mise en œuvre des politiques et stratégies déjà existantes au niveau national, régional et continental pour répondre aux besoins de productivité, de commercialisation et d’une valeur ajoutée du coton africain. La mise en œuvre de cet objectif se fera en trois étapes: à court, moyen et long terme. Elle requiert d’organiser de façon participative un programme de coordination des acteurs et partenaires du secteur coton africain et de rechercher l’engagement de ces derniers en vue de répondre aux défis du coton africain. Le cadre sera le PDDAA.

2.6.3.1 Définir les indicateurs, le calendrier et les objectifs-cibles de la FRPC

1) Nous reconnaissons que les actions préconisées dans la présente Feuille de Route Panafricaine du Coton nécessiteront l’engagement soutenu de tous les acteurs et partenaires du secteur, une action coordonnée aux niveaux international, régional et national.

2) Nous nous engageons à: a) Accélérer le rythme des actions à mener grâce à la mise en œuvre, dans un esprit de

responsabilité mutuelle, des engagements de partenariat présentés dans le plan d’action. b) Mesurer les progrès accomplis à l’aune des indicateurs spécifiques, en l’espèce des rapports

d’étapes produits par les structures d’exécution responsabilisées au niveau de la productivité, de la commercialisation et de la valeur ajoutée qui figurent dans la présente Feuille de Route Panafricaine du coton.

3) Nous convenons de la nécessité de fixer des objectifs cibles de 3 ans pour les actions à court terme, 6 ans pour le moyen terme et 9 à 10 ans pour les actions à long terme. Ces objectifs cibles n’ont pas pour vocation de préjuger de ceux que les pays ou les régions eux même pourraient souhaiter définir à titre individuel, ni de se substituer à eux.

2.6.3.2 Contrôler et évaluer les progrès dans la mise en œuvre de la FRPC

1) Nous prenons la résolution de mener des actions ambitieuses se prêtant à un suivi, et de redéfinir si besoin est, les modalités de mise en œuvre des actions inscrites dans la FRPC.

2) Parce ce qu’il est impératif d’apporter la preuve que des progrès tangibles sont réalisés sur le terrain, les structures de gouvernance procéderont, sur la base des rapports semestriels et annuels produits par les structures d’exécution, à une évaluation périodique tant qualitative que quantitative des progrès mutuels dans la mise en œuvre des engagements convenus et déclinés dans la présente Feuille de Route Panafricaine sur le Coton.

3) Les structures de surveillance et d’exécution, en fonction des conjonctures, pourront redéfinir des orientations appropriées en vue de l’atteinte des objectifs généraux et spécifiques de la FRPC.

4) Les structures d’exécution, au terme de l’agenda d’exécution, présenteront un rapport de mise en œuvre effective de l’action dont elles sont responsables. Afin de confirmer l’importance accordée à la mise en œuvre, les partenaires de la FRPC prévoient de se retrouver tous les deux ans ou selon une périodicité à définir, faire le point sur les progrès accomplis.

5) La FRPC sera endossée par l’ensemble des acteurs et partenaires du secteur coton africain, comme co-auteurs et coresponsables de l’effectivité de la réalisation des objectifs définis.


2.6.

4 Pr

opos

ition

d’in

dica

teur

s de

pro

grès

de

la F

RPC

Po

ur pe

rmett

re au

x ins

tance

s de g

ouve

rnan

ce et

d’ex

écuti

on de

cette

Feu

ille de

Rou

te de

mes

urer

l’effe

ctivit

é de s

a réa

lisati

on, d

es In

dicate

urs O

bjecti

veme

nt Vé

rifiab

les (I

OV)

sont

prop

osés

ci-d

esso

us, q

ui se

ront

comp

létés

com

pte te

nu d

es in

puts

des

institu

tions

de

référ

ence

du

PDDA

A et

des

Comi

tés th

émati

ques

pan

africa

ins, v

oire

qui s

eron

t ide

ntifié

s de m

anièr

e con

sens

uelle

entre

les p

arten

aires

de la

FRP

C.

Objec

tif g

loba

l: Cré

er de

s con

dition

s pro

pices

à la

mise

en œ

uvre

d’un

e stra

tégie

pana

fricain

e pou

r rele

ver le

s défi

s du s

ecteu

r coto

n en A

frique

et co

ntribu

er à

l’atte

inte

des O

bjecti

fs du

Millé

naire

pour

le D

évelo

ppem

ent, e

n ten

ant c

ompte

, (i) d

’une p

art, d

es sp

écific

ités r

égion

ales d

ans l

a per

spec

tive p

anafr

icaine

en co

urs d

e con

figur

ation

pa

r les p

olitiq

ues s

ector

ielles

natio

nales

et ré

giona

le, le

s Pro

gram

mes N

ation

aux e

t Rég

ionau

x d’In

vesti

ssem

ents

dans

l’Agr

icultu

re et

le P

DDAA

et, (

ii) d’a

utre p

art, d

es

cadr

es de

coop

érati

on ré

giona

le, bi

latér

ale, m

ultila

térale

et in

terna

tiona

le.

Objec

tif sp

écifi

que:

Renfo

rcer la

coor

dinati

on et

les c

apac

ités d

es ac

teurs

et ins

titutio

ns du

secte

ur co

tonnie

r afric

ain po

ur m

obilis

er le

s pro

gram

mes e

t instr

umen

ts de

s po

litiqu

es se

ctorie

lles n

ation

ales,

régio

nales

et pa

nafric

aines

exist

antes

, en r

épon

se au

x défi

s de l

a pro

ducti

vité,

de la

comm

ercia

lisati

on et

de la

valeu

r ajou

tée.

Résu

ltats

atte

ndus

1.

Les r

épon

ses a

ux dé

fis de

la fil

ière p

ar la

FRP

C so

nt fav

orisé

es à

partir

des p

olitiq

ues s

ector

ielles

natio

nales

et ré

giona

les, d

es P

NIA,

de

s PRI

A et

du P

DDAA

/PDD

AA, s

écur

isent

la fili

ère e

t amé

liore

nt su

bstan

tielle

ment

les re

venu

s des

acteu

rs, to

ut en

contr

ibue

à la s

écur

ité

alime

ntaire

, à la

créa

tion d

’emplo

is et

à l’at

teinte

des O

MD;

2. Le

s cap

acité

s d’in

terve

ntion

du P

DDAA

en fa

veur

de la

filièr

e coto

n son

t ren

forcé

es po

ur la

prise

en co

mpte

des p

lans n

ation

aux d

e re

lance

et de

s tro

is str

atégie

s rég

ionale

s coto

n dan

s les

politi

ques

secto

rielle

s nati

onale

s et r

égion

ales a

insi q

ue da

ns le

s PNI

A, P

RIA

et le

PDDA

A et

pour

une c

oord

inatio

n dan

s une

persp

ectiv

e pan

africa

ine;

3. Le

s poli

tique

s sec

toriel

les na

tiona

les et

régio

nales

ains

i que

les P

NIA,

PRI

A et

le PD

DAA

sont

instru

menté

s et d

ispos

ent d

e pro

gram

mes

d’app

ui au

secte

ur et

de co

ordin

ation

s des

acteu

rs str

uctur

és au

nive

au pa

nafric

ain, e

n lien

avec

l’UA/

NEPA

D/PD

DAA

et les

cadr

e de c

oopé

ratio

n bil

atéra

le, m

ultila

térale

et in

terna

tiona

les à

comm

ence

r par

le P

arten

ariat

UE-

Afriq

ue su

r le C

oton

Logi

que d

'inte

rven

tion

Indi

cate

urs o

bjec

tivem

ent v

érifi

ables

So

urce

de v

érifi

catio

n Fi

nalis

atio

n de

la fe

uille

de

rout

e Po

urce

ntage

d’ins

titutio

n des

grou

pes r

estre

ints o

u thé

matiq

ues s

ollici

tés ay

ant r

épon

du et

adre

ssé l

eur in

puts

à la

CNUC

ED

Les r

épon

ses d

es

acte

urs s

ollic

ités

Pour

centa

ge d’

orga

nisati

ons a

ccep

tant d

e s’y

impli

quer

dans

les t

rava

ux

Pour

centa

ge d’

institu

tions

souh

aitan

t s’im

pliqu

er da

ns la

finali

satio

n et la

mise

en œ

uvre

de la

FR

No

mbre

s de c

ontrib

ution

s de l

a par

t des

acteu

rs so

llicité

s, la

quali

té et

le po

urce

ntage

de le

ur pr

ise en

comp

te

Valid

atio

n de

la fe

uille

de

rout

e La

renc

ontre

de B

amak

o a lie

u, les

acteu

rs co

tonnie

rs y p

artic

ipent

aux d

ébats

sur la

Feu

ille de

Rou

te

Rapp

ort d

e l’at

elier

de

Bam

ako

La F

euille

de R

oute

est fi

nalis

ée, v

alidé

e et s

a mise

en œ

uvre

décid

ée et

orga

nisée

Le

s ins

tance

s de c

oord

inatio

n de l

a Feu

ille de

Rou

te so

nt dé

finies

et pr

escri

vent

les m

odali

tés de

sa m

ise en

œuv

re et

de

son a

nimati

on te

chniq

ue, le

s res

pons

ables

de m

ise en

œuv

re et

les p

arten

aires

au dé

velop

peme

nt so

nt ide

ntifié

es et

so

llicité

s No

mbre

d’ins

titutio

ns so

uhait

ant c

ontrib

uer a

u lan

ceme

nt et

à la m

ise en

œuv

re de

Feu

ille de

Rou

te


L’UA/

NEPA

P pa

rticipe

à la

renc

ontre

et le

s gra

ndes

ligne

s d’un

prog

ramm

e ad’

hoc s

ont é

tudiée

s pou

r un a

ligne

ment

de

la Fe

uille

de R

oute

sur le

s PNI

A et

les P

RIA

suiva

nt le

proc

essu

s PDD

AA (P

ré-P

acte

et Po

st-Pa

cte).

La F

euille

de R

oute

intèg

re le

s rem

arqu

es et

sugg

estio

ns de

la R

enco

ntre d

e Bam

ako

Lanc

emen

t de l

a feu

ille

de ro

ute

Pour

centa

ge de

s acte

urs s

ouha

itant

adhé

rer à

la F

R ap

rès l

a ren

contr

e de B

amak

o à co

urt, m

oyen

et lo

ng te

rmes

Ra

ppor

t de l

ance

men

t La

ncem

ent e

ffecti

f de l

a Feu

ille de

Rou

te Co

ordi

natio

n et

an

imat

ion

de la

feui

lle

de ro

ute

Les i

nstan

ces d

e gou

vern

ance

politi

que e

t tech

nique

prév

us so

nt mi

se en

plac

e et fo

nctio

nnen

t, les

resp

onsa

bles d

e mise

en

œuv

re m

obilis

és, a

insi q

ue le

s par

tenair

es au

déve

loppe

ment

pres

senti

s. Co

mptes

rend

us et

ra

ppor

ts d’a

ctivit

é des

ins

tance

s de

gouv

erna

nce e

t d’a

nimati

on de

la

Feuil

le de

Rou

te

Les i

nstan

ces d

e gou

vern

ance

politi

que s

ont a

dapté

es et

fonc

tionn

ent a

vec d

es m

écan

ismes

de co

ordin

ation

, d’o

rienta

tion e

t de s

uivi é

valua

tion

Les i

nstan

ces d

e gou

vern

ance

tech

nique

disp

ose d

e pro

gram

mes a

nnue

ls po

ur l’a

nimati

on de

la F

euille

de R

oute

La F

euille

de R

oute

est é

valué

e selo

n la p

ériod

icité

fixée

lors

de sa

valid

ation

. Ré

alisa

tion

des

activ

ités d

e la f

euille

de

rout

e

Nomb

re et

quali

té de

s défi

s pris

en co

mpte

et no

mbre

d’ac

tivité

s pré

vues

et ré

alisé

es da

ns le

s tro

is str

atégie

s rég

ionale

s co

ton

Comp

tes re

ndus

et

rapp

orts

d’acti

vité d

es

instan

ces d

e go

uver

nanc

e, d’e

xécu

tion

et d’a

nimati

on de

la

Feuil

le de

Rou

te

Nomb

re d’

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

des p

rodu

cteur

s et d

es so

ciétés

coton

nière

s imp

liqué

es la

mise

en œ

uvre

de la

FR

PC

Degr

é et n

iveau

de co

mpéti

tivité

et de

dura

bilité

du se

cteur

coton

nier a

fricain

Qu

alité

de la

régu

lation

et l’a

ttrait

de la

filièr

e pou

r des

inve

stiss

eurs

Prod

uctiv

ité

Nomb

re de

s acti

vités

prog

ramm

ées e

t réa

lisée

s, av

ec qu

els ac

teurs

? No

mbre

et co

ntenu

des c

once

rtatio

ns, n

égoc

iation

s et p

laido

yers

lobby

ings c

onclu

s pos

itivem

ent o

u en v

oie de

l’être

?

Nomb

re d’

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

des a

cteur

s imp

liqué

es da

ns le

Com

ité th

émati

que ‘

’Pro

ducti

vité’’

Po

urce

ntage

d’au

gmen

tation

de la

prod

uctio

n et d

e la p

rodu

ctivit

é No

mbre

d’ins

trume

nts et

de m

écan

ismes

à l’é

tude,

mis e

n plac

e ou e

n voie

de l’ê

tre ?

Degr

é d’am

élior

ation

des r

even

us de

s pro

ducte

urs e

t de l

a situ

ation

des s

ociét

és co

tonniè

res,

des u

nités

de

trans

forma

tion,

de fil

ature

et de

confe

ction

De

gré d

’améli

orati

on de

s cap

acité

s de l

a rec

herch

e coto

nnièr

e et d

es se

rvice

s de v

ulgar

isatio

n et d

e con

seil a

grico

le Co

mm

erce

No

mbre

d’ac

tivité

s pro

gram

mées

, réa

lisée

s, av

ec qu

els ac

teurs

? No

mbre

et co

ntenu

des c

once

rtatio

ns, n

égoc

iation

s et p

laido

yers

lobby

ings c

onclu

s pos

itivem

ent o

u en v

oie de

l’être

?

Nomb

re d’

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

des a

cteur

s imp

liqué

es da

ns le

Com

ité th

émati

que ‘

Comm

ercia

lisati

on’’

Nomb

re d’

instru

ments

et de

méc

anism

es à

l’étud

e, mi

s en p

lace o

u en v

oie de

l’être

?


Degr

é d’am

élior

ation

des r

even

us de

s pro

ducte

urs e

t de l

a situ

ation

des s

ociét

és co

tonniè

res,

des u

nités

de

trans

forma

tion,

de fil

ature

et de

confe

ction

De

gré d

’améli

orati

on de

s cap

acité

s de

comm

ercia

lisati

on de

s soc

iétés

coton

nière

s Va

leur a

jout

ée

Nomb

re de

s acti

vités

prog

ramm

ées e

t nom

bre d

’activ

ités r

éalis

ées,

avec

quels

acteu

rs ?

Nomb

re et

conte

nu de

s con

certa

tions

, nég

ociat

ions e

t plai

doye

rs lob

bying

s con

clus p

ositiv

emen

t ou e

n voie

de l’ê

tre ?

Nomb

re d’

instru

ments

et de

méc

anism

es à

l’étud

e, mi

s en p

lace o

u en v

oie de

l’être

? No

mbre

d’ins

titutio

ns du

mar

ché m

obilis

ées

Nomb

re d’

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

des a

cteur

s imp

liqué

es da

ns le

Com

ité th

émati

que ‘

‘Vale

ur a

joutée

’’ De

gré d

’améli

orati

on de

s rev

enus

des p

rodu

cteur

s et d

e la s

ituati

on de

s soc

iétés

coton

nière

s, de

s unit

és de

tra

nsfor

matio

n, de

filatu

re et

de co

nfecti

on

Impa

ct d

e la f

euille

de

rout

e No

mbre

s d’ac

teurs

et no

mbre

d’ac

tivité

s mis

en œ

uvre

avec

un de

gré d

e réa

lisati

on sa

tisfai

sant

Nomb

re d’

orga

nisati

ons p

rofes

sionn

elles

des p

rodu

cteur

s et d

es so

ciétés

coton

nière

s mob

ilisée

s No

mbre

de pa

ys ay

ant in

clus l

e coto

n dan

s leu

r PNI

A et

degr

é de p

rise e

n com

pte du

coton

dans

les P

RIA,

ains

i que

dan

s les

diffé

rente

s init

iative

s du N

EPAD

autre

s que

le P

DDAA

, par

exem

ple l’i

nitiat

ive N

EPAD

Bus

iness

Gro

up (p

romo

tion d

u se

cteur

privé

) No

mbre

de pr

ogra

mmes

du N

EPAD

/PDD

AA ac

tivés

ou su

scité

s par

la F

euille

de R

oute

au ni

veau

des C

ER et

au ni

veau

pa

nafric

ain, c

ompo

rtant

une d

imen

sion d

’appu

i au s

ecteu

r coto

n No

mbre

et qu

alité

des s

outie

ns au

coton

pris

en co

mpte

dans

les P

NIA

et PR

IA, le

PDD

AA et

les p

olitiq

ues p

ubliq

ues

natio

nales

et ré

giona

les.

Appr

opria

tion

de la

fe

uille

de r

oute

No

mbre

de po

litiqu

es se

ctorie

lles

évalu

ées,

nomb

re de

prop

ositio

ns fa

ites

Par l

es p

arte

naire

s et

les ac

teur

s No

mbre

d’or

ganis

ation

s pro

fessio

nnell

es de

s pro

ducte

urs e

t des

socié

tés co

tonniè

res m

obilis

ées

Nomb

re de

conc

ertat

ions,

négo

ciatio

ns, p

laido

yers

et lob

bying

soute

nus e

t org

anisé

s, po

ur qu

els ré

sulta

ts en

term

es d

e mi

se en

plac

e d’in

strum

ents

de po

litiqu

e d’ap

pui a

u sec

teur.

Pour

centa

ge de

réali

satio

n de l

a Feu

ille de

Rou

te da

ns le

s déla

is im

partis

. No

mbre

et qu

alité

des f

amille

s d’ac

teurs

impli

qués

dans

la ré

alisa

tion d

e la F

euille

de R

oute

au ni

veau

de ch

aque

régio

n et

de ch

aque

pays

Qu

alité

de pa

rtena

riat e

ntre l

es ac

teurs

publi

cs et

les a

cteur

s priv

és, le

s ACN

É et

les A

NÉ au

nive

au de

chaq

ue ré

gion e

t au

nive

au pa

nafric

ain

Evol

utio

ns

Degr

é et q

ualité

d’im

plica

tion d

es A

CNÉ

par r

appo

rt au

x pou

voirs

publi

cs, a

ux A

NÉ et

aux p

arten

aires

du dé

velop

peme

nt


inst

itutio

nnell

es d

u se

cteu

r No

mbre

de ré

forme

s des

politi

ques

adop

tées,

initié

es et

/ou en

voie

de l’ê

tre

Nomb

re de

filièr

es ay

ant c

onnu

des é

volut

ions i

nstitu

tionn

elles

dans

le ca

dre d

e la F

R No

mbre

de co

ncer

tation

s, de

négo

ciatio

ns, d

e plai

doye

rs et

lobby

ing à

l’initia

tive d

es A

CNÉ

ayan

t abo

uti à

des

instru

ments

d’ap

pui a

u sec

teur

Par r

appo

rt au

x po

litiq

ues p

ubliq

ues

Nomb

re de

politi

ques

publi

ques

conc

erné

es pa

r la F

euille

de R

oute

et la

quali

té de

s ada

ptatio

ns at

tendu

es

Nomb

re de

politi

ques

secto

rielle

s éva

luées

, pro

gram

mées

et in

strum

entée

s No

mbre

d’ins

trume

nts ad

aptés

à la

filièr

e mis

en pl

ace d

ans l

es P

NIA,

PRI

A et

PDDA

A Ef

ficac

ité et

effic

ience

de

la fe

uille

de r

oute

Le

s ins

tance

s d’an

imati

on et

de d’

assis

tance

de la

Feu

ille de

Rou

te fon

ction

nent

norm

aleme

nt

Les a

ctivit

és pr

évue

s son

t mise

s en œ

uvre

avec

l’imp

licati

on de

s acte

urs d

u sec

teur,

selon

le ca

lendr

ier pr

évu

No

mbre

de P

NIA

et PR

IA ay

ant u

ne di

mens

ion co

tonniè

re

Nomb

re et

quali

té de

s ins

trume

nts de

politi

ques

d’ap

pui fa

voris

é par

les c

once

rtatio

ns, n

égoc

iation

s et p

laido

yers

et lob

bying

des f

amille

s pro

fessio

nnell

es de

s pro

ducte

urs e

t des

socié

tés co

tonniè

res e

ntre e

lles e

t à le

ur in

itiativ

e ave

c les

po

uvoir

s pub

lics (

natio

naux

, rég

ionau

x et c

ontin

entau

x) No

mbre

et ré

sulta

ts de

s acti

vités

des t

rois

comi

tés th

émati

ques

et d

es co

mmiss

ions t

echn

iques

conjo

intes

des a

cteur

s No

mbre

d’inv

estis

seme

nts ha

rmon

isés d

u nive

au na

tiona

l au n

iveau

pana

fricain

Re

deva

bilit

é La

Feu

ille de

Rou

te es

t suiv

ie, or

ientée

et co

ordo

nnée

selon

des c

ritère

s bien

défin

is, év

aluée

selon

la pé

riodic

ité re

tenue

et

des p

ropo

sition

s fait

es, a

nalys

ées e

t ado

ptées

par le

s ins

tance

s de g

ouve

rnan

ce et

d’an

imati

on

Nomb

re, c

onten

u et q

ualité

des c

once

rtatio

ns en

tre le

comi

té de

pilot

age r

estre

int et

impa

ct de

s déc

ision

s pris

es et

mise

en

œuv

re.

Nomb

re, c

onten

u et q

ualité

des c

once

rtatio

ns au

nive

au du

Com

ité co

nsult

atif (

asse

mblée

géné

rale

annu

elle)

, trad

uite e

n dé

cision

par le

Com

ité de

pilot

age r

estre

int


3. Annexes

Annexe A: Institutions consultées par la CNUCED lors de la préparation de la réunion panafricaine sur le coton

Annexe B: Rapport de la CNUCED sur la réunion multipartite sur le coton, Genève, décembre 2008

Annexe C: Note conceptuelle de la CNUCED sur la réunion panafricaine sur le coton, avril 2011 Annexe D: Rapport de la Rencontre panafricaine de Cotonou sur le coton, juillet 2011 Annexe E: Rapport de la CNUCED sur l’atelier de Nairobi concernant la stratégie du COMESA,

août 2011 Annexe F: Résumé de l’analyse comparée des trois stratégies régionales coton, UNCTAD, Juin

2011 Annexe G: Coup d’œil sur le coton, CNUCED, juin 2011 Annexe H: Résumé exécutif du rapport "Encourager le développement industriel en Afrique dans

le nouvel environnement mondial", publication conjointe CNUCED / ONUDI, juillet 2011

Annexe I: Quelques exemples de programmes, politiques, stratégies et mécanismes financiers existants

Les annexes de la FRPC sont disponibles en version électronique sur demande envoyée à l'adresse: [email protected].

Printed at United Nations, Geneva – 1422670 (F) – December 2014 – 155 – UNCTAD/SUC/2014/6

FEUILLE DE ROUTE PANAFRICAINE SUR LE COTON...

Documents

Transcript of FEUILLE DE ROUTE PANAFRICAINE SUR LE COTON...