Expertise CPDT

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Evaluation des besoins en ZAE

LAMBOTTE Jean-Marc

Chercheur au LEPUR (Université de Liège)

18 Novembre 2008 - Attert

ZAE – Evaluation des besoins

2 Résultats de l’expertise confiée par le GW à la CPDT

(Pris en charge par le LEPUR-ULg et le CREAT-UCL)

2 types de résultats :

- A court terme : estimation des besoins (nbre d’ha/sous-région)

- A moyen terme : pistes pour concilier croissance économique et développement durable

18 Novembre 2008 - Attert

I. Estimation des besoins

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1) Objectifs

Déterminer l’offre disponible, évaluer la demande et confronter les deux

Estimation des besoins à 10 ans pour les ZAE gérées par les IDE (2016) sur base de la situation au 30 juin 2006

2) Méthode

offre : données fournies par les IDE (- équipements)

demande : extrapolation linéaire sur base des ventes 1995-2005

Consommation : 217 ha/an en RW

(+ 15 % de terrains perdus dans les équipements => 250 ha)

4 Plusieurs choix :- Découpage par sous-régions- Distinction entre parcs généralistes et parcs

spécialisés

- Terme : 10 + 7 ans de réserve 3 pour procédures planologiques et reconnaissance ; + 3 pour arrêté d’expropriation, étude avant mise en œuvre, équipement ; + 1 pour les recours (20% des dossiers + 4 ans de délai min.)

- Correctifs de la demande où forte baisse des ventes récentes et forte saturation

- 4 estimations de l’offre liées aux PAE faisant l’objet d’un recours au CE et aux terrains sous options

I. Estimation des besoins

5 Méthode de l’extrapolation linéaire =un scénario parmi d’autres

Nos prévisions (217 ha / an pour Total RW) =

- « minimalistes » selon les IDE - ventes freinées par saturation antérieure à 2000 - croissance des ventes en cas de création d’1

grand PAE

- « maximalistes » selon la DGATLP Nécessité de scénarios volontaristes visant à : - Reporter une partie de la demande vers les noyaux d’habitat - Gérer le sol de manière plus parcimonieuse

I. Estimation des besoins

6Demande : 17 x 217 ha = 3 688 ha

Offre nette : entre 3 100 et 3 800 ha selon scénario pour options et recours

Ventilation de l’offre par sous-région très différente de la ventilation des besoins besoins estimés au 30/6/2006 entre 1 120 et 1 700 ha (tenant compte des 15 % liés aux équipements)

Sous-régions où la saturation = problème urgent :Charleroi, Mouscron, Centre BW, Liège, Malmedy, Arlon, Bastogne, Tournai, Lessines-Enghien, Péruwelz, Jodoigne

I. Estimation des besoinsRésultats

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Confrontation besoins / potentiel non gérés par 1 IDE

Potentiel non géré par IDE en zones urbanisables c.à.d. ZAE, ZACCI, ZACC, ZSPEC, Zones blanches

Résultat global :

ZACC = le + gros potentiel

Peu de sites de + de 10 ha mais beaucoup de petits sites

Là où le problème de saturation est urgent,Besoins >> potentiel en ZUrb. non gérées par 1 IDE Révision des PS urgente

Ailleurs, potentiel non détenu en ZUrb. souvent suffisant pour répondre aux besoins

I. Estimation des besoins

II. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctions

Rappel de l’étude stratégique du PP ZAE :

15 à 20% des emplois présents dans les parcs pourraient convenir aux noyaux d’habitat

Pour ce faire, 1 grand défi : mettre en place une offre alternative aux parcs périphériques répondant à la fois aux enjeux d’une mobilité durable et aux attentes des entreprises

Nécessité de résoudre les freins rencontrés par les IDE dans leurs projets au sein ou au contact avec les noyaux d’habitat (cf SAR + Nimby)

II. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctions

Ramener en noyau d’habitat les entreprises adaptées aux localisations centrales = Mettre en adéquation profil de mobilité des entreprises et profil d’accessibilité des lieux

Dans ce but, le LEPUR a développé un outil d’aide à la décision : cartes d’accessibilité (modélisation des comportements de mobilité relatifs aux déplacements domicile-travail)

Objectif de l’outil : localiser au mieux les activités en vue de limiter la dépendance à la voiture

Entre 1990 et 2004, croissance des émissions de GES liés au transports en RW = + 40 %

Une fois les fonctions mal localisées, espérer qu’un renforcement des TEC soit la solution = erreur

Source : Etat de l’environnement wallon, 2007

VII. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctionsVisé

Fléron

AnsHerstal

Seraing

Liège

Verviers

Aubel

Herve

VII. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctions

Habay-la-Neuve

Habay-la-Vieille

Station SNCB

VII. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctions

Beauraing

Carlsbourg

PerbaisChastre

Blanmont

Walhain

Vitrival

Bambois

Fosses-la-Ville

F

BaronvilleGozin Paliseul

Station SNCB

Station SNCB

Station SNCB

VII. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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a) Mobilité durable et mixité des fonctionsWellin

Lomprez Halma

Frasnes-lez-Anvaing

Chanly

Lierneux

Hacquegnies

Ouffet

Warzée

Arbrefontaine

Jevigné

II. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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b) Les outils de gestion parcimonieuse

Suite à la progressive pénurie de terrains, les IDE ont dû utiliser différentes techniques pour gérer cet espace avec plus de parcimonie

Il faut éviter qu’elles relâchent leurs efforts en leur rendant trop de terrains Au contraire, il faut les encourager à poursuivre en renforçant cette tendance parcimonieuse

Il existe aussi des différences entre les IDE par rapport à cette tendance selon l’intensité de la pénurie connue ces 2 dernières décennies

II. Enjeux à moyen-long

termepour l’action politique

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b) Les outils de gestion parcimonieuse

Les techniques à renforcer :- Normes de densité d’emplois/ha (selon le type

d’entreprises)

- Limitation des ventes dédiées aux extensions

- Refus à l’accueil de certains types d’activités

- Intermédiaire offre / demande marché 2de main

- Récupération réserves foncières d’entreprises installées depuis les années 60-70

+ nécessité de poursuivre les réflexions sur :- Règles de recul, rapport plancher/surface au sol,

parking

- Immeubles semi-mitoyens adaptés aux PME

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Merci pour votre attention

Pour + d’infos : http://cpdt.wallonie.be/?id_page=61#6