EVALUATION FINALE DU PROJET « CORRALILLO »

Restitution des résultats préliminaires

Mavis Dora Álvarez André Prince

Éléments de méthode

Résultats préliminaires

• 4 critères d’impact et de résultat

• D’autres points pertinents de processus et structure

Éléments de méthode

• Analyse documentaire

• Entretiens individuels et collectifs

• Observation directe

Localisation du projet

Localisation des communautés

Siguanea

Finca frutales Siguanea Empresa CV Corralillo / Motembo

Unidad Silvícola Empresa Forestal Integral

San Pedro

UBPC: G Llabre, A Dulces,

H de Yaguajay Batalla Sta Clara

Empresa Pecuaria

La Sierra

CORRALILLO

La Sierra

La Piedra Manga Larga

Vesubio

Granja San Pedro Empresa Pecuaria

La Sierra

UBPC Bernardo Cuevas. CAI Quintín Banderas

Empresa Pecuaria La Sierra

CAI Quintín Banderas

HACIA SANTA CLARA

observations critère A: Le projet répond à un besoin démontré– Bon processus de participation des partenaires et

bénéficiaires à la conception du projet• L’identification de la zone et des lignes de travail son

partagées par les différentes institutions• Zone d’accès difficile, processus de migration à cause des

conditions de vie, affectée par les ouragans, faible production

– L’actualisation du diagnostic et la définition des besoins à prioriser est participative

– Existence d’un processus qui implique l’ensemble de la population et des institutions

• Bonne adéquation de la réponse aux besoins avec les problèmes de niveau de vie– Conditions de logement, de production et alimentation,

d’emploi féminin, de transport, de bâtiments sociaux, de loisirs et culture et de participation et initiative locale

• Observations au sujet du cadre logique:– Formulation des indicateurs et sources de vérification

• Stratégie– Prioriser les activités

Recommandations : Le projet répond à des besoins démontrés

– Diagnostic argumenté dans un document distinct du document de projet

• Analyse agro – socio – économique avec typologie des producteurs• Identification des forces et faiblesses et particularités de chaque

communauté avec une analyse fine (communauté par communauté, secteur par secteur) incluant les risques potentiels liés à l’intervention

– Cadre logique avec des indicateurs et sources de vérification réalistes et vérifiables

– Prioriser les activités (L’eau,..)– Suivi de l’évolution des besoins et de la situation– Modalités du suivi (Rapports annuels = Espace d’analyse,

Animation d’ateliers internes, collecte périodique d’informations, indicateurs utilisés, etc.)

Critère B:

Les objectifs du projet sont atteints

– Complexité et envergure du projet• Nombre d’acteurs impliqués• Diversité et complexité des actions• Distances et moyens de communication

– Limites importantes du contexte et des procédures

• Procédures longues et complexes• Interférence avec d’autres programmes

Organigramme du projet Corralillo

COMITE GESTOR MUNICIPAL CAI Quintín Banderas Empresa Pecuaria la Sierra Empresa Forestal integral Empresa Cultivos Varios Corralillo MINVEC Villa Clara MINAZ Villa Clara MINAG Villa Clara Dirección de Educación Dirección de Salud Pública Dirección de Comercio y Gastronomía Comunales Agricultura Urbana UMIV OBE

Comisión Europea

CARE

MINVEC MINAG

ACPA Nacional

GRUPO DE COORDINACIÓN

ACPA Villa Clara

Gobierno Provincial MINVEC Villa Clara MINAZ Villa Clara MINAG Villa Clara Dirección de Educación Dirección de Salud Pública Dirección de Comercio y Gastronomía UPIV Comunales

EQUIPO DE PROYECTO : Director, Balancista / contadora /

conductor / Especialista de proyecto / Arquitecto

Comité Gestor La Sierra Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

TdR

TdR MINAZ

Comité Gestor La Piedra Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor San Pedro Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

3 Presidentes de los consejos Populares

Comité Gestor Vesubio Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor Siguanea Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor Manga Larga Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Localisation des communautés et entreprises de production

Siguanea

Finca frutales Siguanea Empresa CV Corralillo / Motembo

Unidad Silvícola Empresa Forestal Integral

San Pedro

UBPC: G Llabre, A Dulces,

H de Yaguajay Batalla Sta Clara

Empresa Pecuaria

La Sierra

CORRALILLO

La Sierra

La Piedra Manga Larga

Vesubio

Granja San Pedro Empresa Pecuaria

La Sierra

UBPC Bernardo Cuevas. CAI Quintín Banderas

Empresa Pecuaria La Sierra

CAI Quintín Banderas

HACIA SANTA CLARA

Mesure de l’atteinte des objectifs• Résultats moyens pour

l’augmentation du pouvoir d’achat– Augmentation de l’élevage dans

certaines communautés– Augmentation des emplois féminins– Peu d’augmentation des productions

végétales (eau, culture, partenariats)– (Augmentation salariale dans les

entreprises)

• Bons résultats dans l’amélioration des infrastructures– Changement drastique de l’image des

communautés• Maisons réparées et neuves, toutes avec

toilettes • Bâtiments sociaux en bon état• Bonne utilisation des ressources

– Plus de facilité de circulation pour certaines communautés

• Présence partielle d’ambulance– Réseaux d’eau en cours d’installation

• Pompes manuelles en fonctionnement

Résultats partiels pour la durabilité– Existence et fonctionnement de 6

comités de gestion• Dépendants de l’équipe de projet• Initiative et autonomie limitée

– Les fonds communautaires n’existent pas

• Exemple des initiatives actuelles• Volonté et nécessité • Opportunités avec la décentralisation

Recommandations: les objectifs du projet sont atteints

• Anticiper: – Connaissance des procédures des bailleurs– Maîtriser les procédures pour les constructions– Rechercher et anticiper plus sur de possibles

alternatives (fabrique de parpaings, fruitiers sans irrigation, utilisation des moyens, etc.)

– Améliorer la documentation du projet (cartes, schémas,organisation et classification de données, clarté et précision de la rédaction, etc)

– Détérioration à court terme d’ambulance réparée– Insatisfaction des communautés pour l’emplacement

d’ambulance (Manga Larga, Vesubio, …)

• Améliorer l’administration des modules de production:– Suivi et registres chez les producteurs et articulation

entre administration et production dans les UBPC– Suivi des données de l’emploi féminin et de la migration

• Élargir les partenariats et échanges au niveau local pour influer sur les activités productives (agriculteurs paysans et coopérateurs producteurs employés et ‘ubépécistes’, etc.)

• Renforcer les Comités de Gestion– Appui conseil sur le fonctionnement et autonomisation – Systématiser et capitaliser le processus– Administration et documentation – Lien avec le gouvernement local au travers des

Conseil Populaires

• Fonds communautaires– Commencer avec l’existant

• Créer les habitudes de gestion dans les Comités de Gestion

• Définir le règlement et l’utilisation des fonds• Profiter et appuyer l’équipe de projet• Opportunité de la décentralisation• Finaliser l’installation des systèmes d’irrigation et

cultures de fruits et céréales

– Trouver les mécanismes (MINAG, MINAZ, Gobierno Municipal) pour l’accès aux devises

• Absolue transparence dans l’alimentation et gestion des fonds

• Fluidité de la communication avec les Comités de Gestion

Critère C: Le projet évite ou atténue les impacts négatifs

– Début d’« empowerment » des femmes dans un projet n’ayant pas eu une approche « genre »

– Impact sur la réduction des vulnérabilités face aux ouragans

– Mesures naissantes pour l’utilisation des sous produits et résidus (possibilité d’impact sur l’environnement)

– Mesures pour éviter aux travailleurs la surcharge des actions du projet

Recommandations : éviter les impacts négatifs

– Approfondir les aspects « Genre » – Processus et risques liés à l’introduction

de nouvelles technologies et habitudes– Utilisation des résidus au niveau des

producteurs (lombriculture, toilettes sèches, eaux savonneuses, etc.)

– Resserrer les liens entre Comités de Gestion et la Défense Civile (visibilité des CG)

– Bien identifier les limites de chaque acteur et la portée des partenariats

Critère D: Le projet vise un impact positif au-delà de l’intervention

• Mobilisation sociale en fonction des intérêts locaux:– Participation des enfants, de personnes âgées, et de divers secteurs

(médecin, instituteurs, etc.)

• Renforcement institutionnel:– Institutions:

• Resserrement des lien entre elles• Expérience de travail avec des projets de coopération internationale • Renforcement de la FMC (Affiliées, espace de promotion du genre)• Renforcement du Gouvernement Municipal et des représentations du

MINAZ et du MINAG

– ACPA: • Augmentation du N° d’affiliés et d’organes de base• Reconnaissance accrue (Gouvernement, commerce, MINVEC, MINAG,

MINAZ, etc.)• Augmentation des compétences de son personnel (gestion de projets et

de la complexité, capacités d’organisation, …)• Consolidation des sa stratégie institutionnelle

– EGAME:• Contribution a la génération indirecte d’emplois (18 au niveau provincial,

4 au niveau municipal)• Augmentation du commerce de viande de petit élevage• Accès aux devises• Amélioration de la qualité génétique des troupeaux et de la viande

– Revitalisation («visualisation du décollage»):• Sauvegarde de métiers manuels traditionnels• Renforcement de la solidarité• Début de la prise d’initiative locale• Diversification de la production• Augmentation du degré de confiance dans les relations: entreprise et

représentants de l’état avec les habitants des communautés• Augmentation de l’organisation des producteurs

– Partenariats (Cosude, etc.)– Opportune intégration dans la stratégie nationale de

développement agricole:• Augmentation de la production de lait et de viande• Stabilité de la force de travail et inversion du flux migratoire • Diversification de la production agricole et d’élevage• Plus d’appui aux initiatives locales• Plus de coordination entre les institutions au niveau local

Recommandations: Impact positif au-delà de l’intervention

– Identifier les éléments dynamisants dans la relation travailleur entreprise (cohésion sociale + augmentation de la production)

– Expériences des travailleurs – expérimentation

– Responsabilité des modules de production et articulation avec l’administration

– Aide mutuelle (parques, fonds, nettoyage,etc.)

– Identifier les leaders naturels et exemples personnels à multiplier

• Critère pour l’adjudication de terres, d’animaux, etc.

– Systématiser et capitaliser l’expérience du projet• Connaissance du processus

Élargir les partenariats:• institutionnels

– ANAP, ACTAF, FMC, syndicats, universités, centres de recherche,

– champs sociologique, productif, capacités techniques, etc.

• Locaux– Paysans – travailleurs– travailleurs sociaux

Augmenter la visibilité• Diffusion de la systématisation• Des nouveaux acteurs locaux (comité de gestion)

Inclure dans le budget du projet une ligne pour les frais à dédier aux partenariats

Pour conclure

• Projet complexe• Résultats partiels• Impacts sur les dynamiques de développement

supérieures aux prévisions

• Renforcer l’existant, l’insérer et le consolider dans les stratégies actuelles de développement agricole et d’élevage

• Systématiser, transmettre et diffuser l’expérience

• Améliorer le système de gestion de projet

MERCI