Evaluation de l’expérience de tri sélectif des déchets ménagers à oran, R20, 25.04.16

EVALUATION DE LEXPERIENCE DE TRI SLECTIF DES DCHETS MNAGERS ORAN

Oran, le 25 Avril 2016

Wilaya dOran

Comit de la Wilaya dOran charg du suivi du tri slectif la source des Dchets Mnagers

Rachid BessaoudDirecteur du R20 MED

CONTEXTE MONDIALET PROBLMATIQUE

DES DCHETS

Signature: 1re tape

Ouverture New York, du 22 avril 2016 au 21 avril 2017

Signature New-York le 22 avril 2016 par le Ministre des Affaires Etrangres, M. Ramtane Lamamra, laccord de Paris adopt lors de la CoP21.

175 Pays lont sign

Ratification: 2me tape

Art. 77 (11) de la Constitution algrienne: le Prsident de la Rpublique conclut et ratifie les traits internationaux

Art. 165 de la Constitution algrienne: le Conseil constitutionnel se prononce sur la constitutionnalit des traits

Article 168 de la Constitution algrienne: un trait jug inconstitutionnel par le Conseil Constitutionnel ne peut tre ratifi

Laccord de Paris sur le climat CoP21

les secteurs lis lEnergie (Energie, Transports, Habitat et Industrie) : plus des 3/4 des missions nationales des gaz effet de serre (GES) Le secteur des Dchets (prservation des ressources + potentiel conomique) Le secteur des Forts (absorption + prservation des sols + protection contre les risques climatiques)

Objectifs fixs par lAlgrie lhorizon 2030 : - 7% de rduction de GES (/ scnario de rfrence) par moyens propres- 22% de rduction (/ scnario de rfrence) si appui international aux plans financier, le transfert technologique et le renforcement des capacits

Atteinte des objectifs par une dmarche combine :- Top Down (descendante) : dcisions centralises venant du gouvernement- Botton up (ascendante) : mesures provenant des territoires et des rgions

Le Rapport de lAlgrie soumis le 3 septembre 2015 pour la CoP21

Principales mesures proposes: - 9% consommation globale dnergie en 2030, isolation thermique du

btiment, GPL pour transports publics (bus Dploiement des ENR: 27% de la production dlectricit en 2030 Dveloppement de la gothermie Rduction des gaz de torchage (1% en 2030) Plan national de reboisement (1.245.000ha en 2030) Amlioration de la gestion des dchets mnagers (collecte 100% en 2030)

Actions phares dans le secteur des Dchets : - Valorisation des dchets.- Compostage des dchets organiques et des dchets verts.- Rcupration et valorisation nergtique du mthane issu des centres denfouissement technique et des stations de traitement des eaux uses.

Le Rapport de lAlgrie

Problmatiques lies aux dchets

Changement d'approche avec le concept d'conomie circulaire : allongement du cycle de vie des produits par la valorisation des dchets. Mettre la ressource au centre des proccupations pour en tirer le maximum (conomie verte).

Hygine publique- Atteinte au cadre de vie et Problmes de sant

publiqueEnvironnemental:- Source de pollution et dmissions de gaz effet de

serre (7% des missions nationales sont dues aux dchets mnagers et assimiles )

- Economique : - Source de gaspillage de matires premires :

enfouissement et incinration - Pratique conomique de type linaire qui induit un

besoin permanent de ressources naturelles pour la production de biens

GENSE DU TRI SLECTIF

RECYCLAGE 35 % des dchets municipaux ont t recycls en 2010 en Europe (23% en

2001). LAutriche : 63 %, Allemagne : 62 %, Belgique : 58%, Pays-Bas & Suisse : 51 %. Objectif datteindre un taux de recyclage de 50% en 2020 dans les pays de

lUE.*Source Agence ADEME 2010

LIMPULSION AU DPART

1973 Choc ptrolier: la majorit des pays d'Amrique du Nord et dEurope(Allemagne, France, Belgique, Autriche, Norvge,etc) ont dcid de relever ledfi de la transformation et du recyclage des dchets et ont dcid desengager dans la pratique du tri slectif.

=

LA RGLEMENTATION

Algrie

2001: Loi n01-19, relative la gestion, au contrle et llimination des dchets.

2002: Cration de lAgence Nationale des Dchets (AND)

Programme National de Gestion Intgre des Dchets Mnagers et Assimils (PROGDEM),

2007 : Dcret fixant les modalits et procdures dlaboration, de publication et de rvision du schma communal de gestion des dchets mnagers et assimils ;

2008/2014: Projet du systme de collecte slective dans cinq (05) villes pilotes savoir : Staouli, Djelfa, Annaba, Ghardaa et Tlemcen.

2010: Projet pilote Quartier propre Tri slectif , 13 quartiers du territoire national

2011: Projet de Netcom Alger (Bab El Oued et Hydra).

2014: Projets pilotes Tizi Ouzou (Communes de Bouzegune et Idjeur).

PROJET DMONSTRATIF TRI SLECTIF LA SOURCE DES DCHETS

MNAGERS (DM) Initi dans le cadre de la mise en uvre dun

programme pilote dconomie verte prvu dans laccord de partenariat sign en juin 2013 entre le

Ministre charg de lEnvironnement et le R20 (Regions of Climate Action)

TAT DES LIEUX Oran, chaque jour, environ 1400 tonnes de DM sont achemines au CET de Hassi Bounif du groupement d'Oran (16

communes sur 26 que compte la wilaya d'Oran). Saturation du premier casier au bout de deux annes

Composition des dchets

Lancement dun projet de dmonstration, initi par le R20 MED et la Direction de l'Environnement, ax sur le tri slectif au niveau de deux quartiers.

Source : Agence Nationale des Dchets (AND) + GIZMinistre de lAmnagement du Territoire et de l'Environnement (2010)

OBJECTIFS DU PROJET

Sensibiliser les rsidents et les commerants la pratique du tri slectif 2 fractions : dchets secs recyclables et le reste.

Contribuer amliorer la gestion des dchets mnagers dans la Wilaya dOran.

Lancer les activits du centre de tri au niveau du CET de Hassi Bounif pour le dveloppement des filires de valorisation.

QUARTIERS PILOTES(arrts dun commun accord avec la Direction de lEnvironnement et lAND)

Cit AADL, ppinire (Commune Bir El Djir)

- Cit bien dlimite et gre par AADL Gestimmo,1377 logements, 6885 habitants.

- Site retenu en 2010 par le MATE parmi les projets de quartiers propres

Akid Lotfi (Commune dOran) :

- 19 promotions immobilires, 6683 logements, 35 000 rsidents.

- Bon ancrage associatif- Nouveau quartier : fonctionnaires, employs, commerants.

Les 2 zones vises : environ 40.000 habitants

DMARCHE SPCIFIQUE DU PROJET


Impliquer, ds le dpart et durant la mise en uvre du projet, tous les acteurs et partenaires concerns de l'amont l'aval


1. Organiser des formations sur le tri slectif et lanimation socioculturelle : citoyens, secteur de l'ducation (enseignants, lves), associations et gestionnaires des quartiers, acteurs oprationnels.

2. Impliquer le mouvement associatif local pour renforcer laction dinformation et dducation sur le tri slectif auprs des mnages, des commerants.

3. Coordonner de faon permanente avec les pouvoirs publics

4. tudier de faon concerte les solutions mettre en uvre sur le terrain: acquisition de bacs spcifiques pour le tri slectif, mobilisation des camions ddis, identification des ilots et choix des emplacements des bacs.

5. Mener de faon continue des actions de proximit en direction des rsidents des quartiers cibls (Porte porte, Journes dmonstratives pdagogiques, portes ouvertes multiples).

6. Donner de la visibilit au projet travers une stratgie de communication : mdias crits et audio-visuels


ACTIONS ET RSULTATS OBTENUS

CE JOUR

LANCEMENT OFFICIEL LE 25 AVRIL 2015 de lopration pilote de tri slectif dans les deux quartiers pilotes Akid Lotfi et AADL ppinire

ACTIONS ET RSULTATS OBTENUS CE JOUR

Volet Formation

20 sessions de formation de 2 jours organises , niveau national, wilayal,communal et spcifiques

471 Cadres de Directions de l'Environnement et des EPIC-CET, APW et APC,lycens, tudiants, rsidents, femmes au foyer, membres associatifs,enseignants, gardiens, femmes de mnages, membres du comit de quartier,journalistes

112 enseignants forms

Volet Information & sensibilisation

03 journes pdagogiques tenues dans les tablissements scolaires (environ 1000 personnes : lves, enseignants, parents dlves).

02 Sorties ludiques et dmonstratives


Volet Information & sensibilisation

03 Porte porte ayant vis environ 1200 mnages mene.

08 Portes ouvertes dans les quartiers

Plus dune vingtaine de prsentations / sminaires/rencontres

Prches dans les mosques


135 Bacs ddis au tri slectif

1 camion de collecte des dchets tris

Prs de 300 Tonnes de collects


Volet Oprationnel :

AADL PEPINIERE: 32 bacs installs, 10 tonnes/mois, soit 330 Kg/jour

AKID LOTFI : 51 bacs installs, 30 tonnes/mois, soit 1 tonne/jour

CET Hassi-Bounif : Deux chaines de tri ont t acquises par lEPIC CET; la 1re est devenue oprationnelle ds le 25 avril 2015


Volet Oprationnel Diffrence dans la qualit des rsultats enregistrs entre les 2 sites pilotes.

Le tri est pratiqu 80% la cit AADL et plus de 40% au quartier Akid Lotfi.

La collecte s'effectue heures rgulires.


Graph1

0.60.45

0.60.5

0.60.63

0.70.72

0.70.6

0.780.6

0.80.4

AADL Ppinire

Akid Lotfi

Taux de Tri /quartier

Feuil1

AADL PpinireAkid Lotfi

Sep-1560%45%

Oct-1560%50%

Nov-1560%63%

Dec-1570%72%

Jan-1670%60%

Feb-1678%60%

Mar-1680%40%

Pour redimensionner la plage de donnes du graphique, faites glisser le coin infrieur droit de la plage.


Graph1

0.41

0.25

0.21

0.05

0.05

0.03

0.01

Composition des dchets recyclables

Composition des dchets secs recyclables collects

Feuil1

Composition des dchets recyclables

Carton41%

PET25%

PF21%

PEHD5%

Papier5%

Fer3%

Aluminium1%

Dveloppement doutils, permettant la production de cartographies appropries aux niveaux : OPERATIONNEL : Cartes ponctuelles d'volution tablies par commune /secteur /quartier : disponibilit

d informations fiables, gestion plus efficace, visibilit sptiale ANALYTIQUE : indicateurs de performance par commune/secteur, amliorer les circuits de collecte DECISIONNEL : Potentialits et projections conomiques, Analyse stratgique sur les

investissements oprer par commune/secteur : centres de tranfert,

LOUTIL SIG

LEONS APPRISES

1. Favoriser la concertation, la collaboration et laction transversale avec les pouvoirs publics, les collectivits locales et lensemble des acteurs du territoire et partager les bonnes pratiques : PROCESSUS PARTICIPATIF travers le comit de suivi prsid par M. le Directeur de lEnvironnement (comit compos de 25 acteurs)

LEONS APPRISES DE LA DEMARCHE DE MISE EN OEUVRE


2. Amliorer loffre de formations visant diffrentes cibles (Administrations, Collectivits Locales, Education, etc.) pour lacquisition des connaissances scientifiques, le renforcement des capacits et le dveloppement de lexpertise : ASSIMILER ET INTEGRER LES ENJEUX

3. Impliquer le mouvement associatif et la socit civile durant tout le processus, tout en levant leur niveau de responsabilit et dvelopper la communication institutionnelle et collaborative.


LEONS APPRISES DE LA DEMARCHE DE MISE EN UVRE

4. La communication et les mdias : Un rle cl dans la sensibilisation et la mobilisation citoyenne

IMPACTS

IMPACTSA/ Changement progressif de comportements et adaptation des rsidents la pratique du tri slectif : nouveaux rflexes en termes dcocitoyennet

B/ Recrutement de jeunes au niveau de la chaine de tri et dans les quartiers avec l'appui des direction de l'emploi (Contrats d'insertion et de Formation : CIF). une quinzaine avec volution possible jusqu' une soixantaine.

C/ Dynamique dans le processus de rcupration formelle des dchets secs recyclables (EPIC CET).

D/ Intrt grandissant pour lentrepreneuriat, la cration dentreprises et le dveloppement de filires de valorisation et du recyclage.

E/ Sollicitation auprs de la Direction de lEnvironnement, de lEPIC CET et du R20 MED pour accompagner d'autres structures, quartiers ou rsidences, pour dupliquer ou tendre le tri slectif des dchets mnagers Oran et dans dautres wilayas et pour accompagner d'autres sites ou rsidences d'habitation.

F/ Amlioration sensible et cadre de vie dans les quartiers. du cadre de vie (gagnant gagnant): plus d'attention accorde par les collectivits locales (clairage public, espaces rcratifs)

RETOMBES ACTUELLESAccompagnement de la cit Ryad (priphrie dOran) en appui la Socit GIRYAD charge de la gestion de la rsidence (Environ 5000 habitants)

- Prs de 1800 Kg rcupres en 2 mois et demi, soit environ 700 Kg/mois de dchets secs recyclables collects.

- et a continue

NOUVEAU PROJET : EDUCATION CITOYENNE AU TRI SLECTIF

Mise en oeuvre depuis la mi-aot 2015 au niveau de 3 quartiers: Victor Hugo, Hai-Essabah et Sidi-El-Houari :

Former 200 animateurs de quartiers et 100 enseignants.

Informer les citoyens et les commerants sur le tri slectif

Crer les conditions favorables au lancement du tri dans ces 3 quartiers

DIFFICULTS ET CONTRAINTES

DIFFICULTS ET CONTRAINTES A LEVER

A/ Absence/insuffisance de gestion des bacs dans les quartiers entrainant :- dtriorations, dplacements et disparitions/vols des bacs

- rcupration, par la filire informelle, des dchets tris sur les sites pilotes: collecteurs informels vhiculs, par charrettes ou pied

- manque de bacs verts.

B/ Quasi-absence de gestion des rsidences et rticence / rsistance des rsidents rapprocher les bacs des lieux dhabitation.

C/ Ncessit de mobiliser des moyens spcifiques pour assurer la couverture des quartiers/communes en bacs et en camions ddis au tri slectif des dchets tris.

D/ Lourdeur dans la mise en uvre des mcanismes demplois temporaires pouvant compenser labsence de gestion des rsidences.

E/ Inexistence de centres de transferts.

CONCLUSION

CONCLUSIONS

Opration de tri slectif est son dbut. Il faut garantir son succs pour servir d'exemple pour toute la wilaya dOran et en dehors.

Prparer les conditions sur le terrain pour tendre progressivement le tri slectif aux autres quartiers et communes de la wilaya d'Oran et d'ailleurs, par :

Lappui sur les enseignements de lexprience pilote en termes de gestion des cits, des rsidences et des zones dhabitation.

La mise disposition des bacs verts et des bacs gris couvercles jaunes (recyclage).

- Lacquisition par les institutions ou entreprises comptentes de camions ddis au tri slectif.

- Ltablissement dun programme dinformation, dducation et de formation large au niveau de la wilaya sappuyant sur les mdias, les associations de quartiers et les tablissements scolaires.

CONCLUSIONS

Linformation, la sensibilisation et le travail dune faon collaborative avec toutes les institutions, les oprateurs conomiques et organisations du territoire, et en particulier, les mosques : Cit, quartier, Commune, Dara et Wilaya.

Un rle oprationnel du comit de suivi du tri slectif au niveau de la wilaya.

Le partage large des informations avec lensemble des acteurs sur le droulement du processus et la recherche de solutions concrtes et ralistes aux contraintes rencontres sur le terrain .

La mise disposition dun GUIDE DE BONNES PRATIQUES pour raliser le tri slectif des dchets mnagers dans les quartiers, les communes et les institutions.

Rachid [email protected]

+213 41 82 94 54www.regions20.org

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MERCI POUR VOTRE ATTENTION

Diapositive numro 1CONTEXTE MONDIALet problmatique des dchetsLaccord de Paris sur le climat CoP21 Le Rapport de lAlgrie soumis le 3 septembre 2015 pour la CoP21Le Rapport de lAlgrieProblmatiques lies aux dchetsDiapositive numro 7Gense du Tri slectifLa rglementation Projet dmonstratif Tri Slectif la Source des Dchets Mnagers (DM) tat des lieuxOBJECTIFS DU PROJETQUARTIERS PILOTES(arrts dun commun accord avec la Direction de lEnvironnement et lAND)dmarche Spcifique du PROJETDmarche Spcifique du projetDmarche Spcifique du projetDmarche Spcifique du projetACTIONS ET Rsultats obtenus ce jourDiapositive numro 19ACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourACTIONS ET Rsultats OBTENUS ce jourDiapositive numro 27Leons apprisesleons apprises de la DEMARCHE de mise en oeuvreleons apprises de la DEMARCHE de mise en oeuvreleons apprises de la DEMARCHE de mise en oeuvreleons apprises de la DEMARCHE de mise en uvreIMPACTSIMPACTSRetombes actuellesNOUVEAU PROJET : EDUCATION CITOYENNE AU TRI Slectif Difficults et contraintesDifficults et contraintes a leverCONCLUSIONCONCLUSIONSConclusionsMERCI POUR VOTRE ATTENTION

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