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Etude prospective sur les impacts du changement climatique pour le bâtiment à l’horizon 2030 à 2050ADEME- BURGEAP - WattGo - Franck Boutté Consultants

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etude prospective sur les impacts du changement climatique pour le bâtiment à

l’horizon 2030 à 2050

Janvier 2015

Étude réalisée pour le compte de l’ADEME par : BURGEAP, Watt Go et Franck Boutté Consultants

N° de contrat :

Coordination technique : Bruno Lafitte– Direction\Service : Bâtiment

rapport final


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remerciements

Les conclusions de cette étude s’appuient sur la confrontation de travaux bibliographiques, d’analyse des typologies de bâtiments et des aléas induits par les évolutions climatiques, et des idées et points de vue des nombreux acteurs rencontrés tout au long du projet. Ces derniers, en se prêtant à un exercice de réflexion sur la question encore très nouvelle qu’est celle de l’adaptation du bâtiment aux changements climatiques, ont permis d’ouvrir les débats et d’enrichir les conclusions du présent rapport. Nous tenons donc à remercier l’ensemble des personnes rencontrées dans le cadre des entretiens menés et de l’atelier :

Jean-Marie Alessandrini (CSTB), Morgane Colombert (EIVP), Nicolas Bauduceau (CEPRI), Philippe Meunier (GDF Suez), Alexandre Jeandel (GDF Suez), Laurent Chanussot (RAEE), Michel Jean-François (DHUP-QC), Fabien Auriat (DHUP-QC), Jérôme Duvernoy (ONERC), Claire-Sophie Coeudevez (MEDIECO), Frédéric Denisart (CNOA), Oliver Burot (FFB UCI), Roger Cojean (ARMINES), Emad Jahangir (ARMINES), Hervé Pétard (FFTB), Jean-Paul Ouin (UNICLIMA), Jérôme Maldonado (UNICLIMA), Guy-Noël Dupré (UNICLIMA), Michel Lefeuvre (PUCA – PREBAT), Roland Nussbaum (MRN), Vincent Melacca (AFPCN), Benoît Ronez (CEREMA), Maurice Manceau (St Gobain – CAH), Christophe Longepierre (SYNTEC Ingénierie), Jean-Luc Salagnac (CSTB), Didier Valem (FFB), Thibault Gimond (FFB), Frédéric Henry (AQC), Christian Garcia (SOCABAT), Guillaum Gautier (SOCABAT), Thierry Duforestel (EDF R&D), Rémy Faure (TERAO), Farid Abachi (USH), UNTEC (Jacques Iltis), Alexia Leseur (CDC Climat), Vincent Viguié (CIRED), Emmanuel Goy (AMORCE), Nadège Dal Zotto (Eskal Eureka), Charlie Urrutiaguer (Eskal Eureka), Mathilde Pascal (InVS), Anne-Claire Colleville (InVS) et Jean-Yves Colas (CERQUAL).

citation de ce rapport

AULAGNIER.S (BURGAP), ALMOSNI.N (BURGEAP), DUPONT.F (FBC), LEFEBVRE-NARÉ.F (WattGo). 2015 - Etude prospective sur les impacts du changement climatique pour le bâtiment à l’horizon 2030 à 2050 – Rapport final . ADEME . 115 pages.

En français :

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En anglais:

Any representation or reproduction of the contents herein, in whole or in part, without the consent of the author(s) or their assignees or successors, is illicit under the French Intellectual Property Code (article L 122-4) and constitutes an infringement of copyright subject to penal sanctions. Authorised copying (article 122-5) is restricted to copies or reproductions for private use by the copier alone, excluding collective or group use, and to short citations and analyses integrated into works of a critical, pedagogical or informational nature, subject to compliance with the stipulations of articles L 122-10 – L 122-12 incl. of the Intellectual Property Code as regards reproduction by reprographic means.


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TABLE DES MATIÈRES

RésuméIntroduction1. Synthèse des travaux et enjeux prospectifs quant aux impacts du changement climatique pour

le bâtiment à l’horizon 2030 à 2050 1.1 Méthode de l’étude 1.2 Évolutions envisagées du climat1.3 Variabilité des sensibilités et impacts potentiels sur les cas étudiés 1.4 Enjeux et principales stratégies envisagées d’adaptation pour le bâtiment 1.5 Les points de vue d’acteurs 1.6 Conclusions

2. Recommandations quant aux ACTIONS INCRéMENTALES prioritaires susceptibles d’être soutenues accompagnées par l’ADEME

2.1 Synthèse des leviers proposés 2.2 Fiches actions proposées pour faire face aux aléas vague de chaleur et hausse des températures 2.3 Fiches actions proposées pour faire face à l’aléa retrait-gonflement des argiles

3. Recommandations quant aux ACTIONS SYSTéMIQUES susceptibles d’être soutenues accompagnées par l’ADEME

3.1 Synthèse des leviers systémiques proposés 3.2 Proposition d’actions

4. Annexes 4.1 Évolutions envisagées du contexte climatique 4.2 Stratégies envisageables par aléa4.3 Fiches de cas et profil de «sensibilités et impacts » par cas4.4 Synthèse des interviews 4.5 Bibliographie utilisée quant à l’évolution des indices climatiques et des aléas induits4.6 Bibliographie ayant permis la construction des arbres heuristiques

4

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résumé

Dans le cadre du développement de son rôle incitatif dans le domaine de l’adaptation au changement climatique, l’ADEME a confié au groupement BURGEAP, Franck Boutté consultants et WattGo la mission d’analyser de plus près l’impact du changement climatique sur le bâtiment.Les objectifs de l’étude sont d’analyser les enjeux du changement climatique pour le bâtiment, pour son environnement immédiat et pour ses usages. Ces enjeux relèvent à la fois des tendances climatiques et de l’évolution des extrêmes climatiques ainsi que de la sensibilité spécifique des différents espaces bâtis. Sur la base de cette approche analytique, un processus de consultation des parties prenantes (maîtres d’ouvrages, maîtres d'oeuvres, industriels, acteurs institutionnels) et des experts académiques a été conduit permettant l’organisation d’un séminaire participatif.Ce processus conduit à proposer des pistes d’action pour l’ADEME s’inscrivant dans un processus de gestion adaptative et comprenant à la fois des mesures incrémentales (face aux aléas d’épisode canicules, d’augmentation des températures moyennes estivales et de retrait-gonflement des argiles) et des mesures systémiques permettant une adaptation globale structurante du secteur du bâtiment.


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introduction

La fonction première d’un bâtiment réside dans la création d’un micro-climat, alternative au climat extérieur. Historiquement l’architecture est donc en partie une réponse à un climat. S’il elle continue à l’être même de manière imparfaite ou inconsciente, les changements climatiques interrogent fortement la conception des bâtiments actuels qui devront répondre à une nouvelle donne climatique.

Si le bâtiment a su s’adapter durant l’histoire aux évolutions de l’environnement sociétal et à celles des techniques, les changements climatiques posent un défi d’une nature singulière compte tenu de la rapidité probable de l’évolution des aléas et des conditions extrêmes susceptibles d’advenir.Malgré la lutte engagée contre le changement climatique, les efforts nécessaires d’adaptation doivent donc être poursuivis à un rythme soutenu alors que le secteur est traditionnellement lent à évoluer : le parc de logements se renouvelle en France à un rythme bien inférieur à 1% par an. L’évolution du bâtiment en réponse au changement climatique ne concerne donc pas uniquement la construction neuve. Elle concerne le bâti existant, et le milieu urbain ou rural existant, et les usages de ces bâtiments, même à réalité physique inchangée.

Pourtant, si les collectivités territoriales françaises ont commencé à s’organiser pour limiter les rejets de gaz à effet de serre, les réflexions en matière d’adaptation aux changements climatiques se limitent souvent à ré-explorer la politique existante de prévention et de gestion des catastrophes naturelles. Des stratégies spontanées d’adaptation sont ainsi susceptibles d’émerger, faiblement efficaces et/ou contreproductives quant aux objectifs d’atténuation. C’est l’exemple classique du développement de la climatisation, souvent « grand public » et faiblement performante.Si de nombreux travaux pointent aujourd’hui la nécessité de réfléchir aux impacts des changements climatiques et à l’adaptation (plan national d’adaptation aux changements climatiques (PNACC), rapports du GIEC, livre vert sur l’adaptation aux changements climatiques présenté par la commission européenne en 2007, etc.), peu d’entre eux proposent une vision stratégique opérationnelle du chemin à suivre par le secteur du bâtiment. Il existe encore moins de vision croisée sur la manière de piloter le chantier de la rénovation énergétique des bâtiments en intégrant la question de l’adaptation.

Dans le cadre du développement de son rôle incitatif dans le domaine de l’adaptation au changement climatique,l’ADEME a alors confié au groupement BURGEAP, Franck Boutté consultants et WattGo la mission d’analyser de plus près l’impact du changement climatique sur le bâtiment.

Le présent document est structuré en trois parties. La méthodologie ainsi qu'une description de l'ensemble des travaux effectués sont présentées dans une première partie. Les recommandations d'actions, quant aux actions incrémentales et aux actions systémiques, sont présentées sous forme de fiche actions dans les parties 2 et 3 du document.


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SynthèSe deS travaux et enjeux proSpectifS quant aux impactS du changement climatique pour le

bâtiment à l’horizon 2030 et 2050


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Changement climatique

Adaptation incrémentale

Adaptation systémique

Adaptation transformative

Béné

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de l’

adap

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Comple

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climat« Climat » d’une zone géographique : ensemble des caractéristiques de l’atmosphère (température, pluviométrie,

pression atmosphérique, humidité, ensoleillement, vents, etc.) et de leurs variations, à une échelle spatiale donnée et sur une période suffisamment longue (30 ans selon L’Organisation Météorologique

Mondiale). 5 grands types de climats sont distingués en France, comme l’illustre la carte ci-dessous

paramètreS climatiqueS« Paramètres climatiques » : données observées ou calculées pour le futur qui permettent de caractériser le climat et son évolution sur un espace géographique. Par exemple : les températures moyennes, la fréquence des épisodes de canicule, le régime de précipitation, les épisodes de sécheresse, l’élévation du niveau marin…

adaptation incrémentaleL’adaptation incrémentale vise une évolution rapide mais limitée du bâtiment pour l’adapter aux changements climatiques (par exemple mise en place d’une système technique complémentaire).

adaptation SyStémiqueL’adaptation systémique vise une adaptation plus structurante en adaptant le système organisationnel actuel du secteur du bâtiment (chaine de production, culture du risque, équilibres financiers, etc.).

impactS du changement climatiqueL’évolution des impacts du changement climatique résulte du produit des notes de l’exposition et de la sensibilité.

SenSibilité expoSitionimpact

terminologie du changement climatique 1

1.1 méthode de l'étude

Diagramme de Venn de l’analyse des impacts du changement climatique

(Howden et al.2010)

aléaS induitS« Aléas induits » : phénomènes physiques induits dans les milieux par l’évolution des paramètres climatiques. Par exemple, les épisodes de fortes précipitations (paramètre climatique) sont susceptibles d’entraîner des inondations par ruissellement (aléa induit) ; l’élévation du niveau de la mer (paramètre climatique) est susceptible de provoquer une augmentation de l’érosion côtière (aléa induit). Il est important de rappeler que l’analyse des aléas induits est indépendante de l’analyse des paramètres climatiques. Ainsi, l’évaluation des niveaux d’exposition des différents paramètres climatiques s’effectue de manière déconnectée de celle des aléas induits, plus éloignés dans la chaîne de conséquence des changements climatiques.

1 . Source : Démarche Impact’Climat réalisée par l’ADEME


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La méthodologie mise en oeuvre pour réaliser cette étude prospective sur les impacts du changement climatique pour le bâtiment à l’horizon 2030 - 2050 repose sur une approche croisée qui vise à dépasser la synthèse thématique des travaux scientifiques et techniques, relatifs aux stratégies d’adaptation envisageables déjà réalisés.

L’objectif est de proposer une vision stratégique opérationnelle du chemin à suivre par le secteur spécifique du bâtiment par des actions précises présentées à la fin de ce document.

Pour y parvenir l’étude s’est organisée selon trois étapes :

1. PRODUCtIOn DEs éLéMEnts DE CADRAGEUne analyse de la littérature existante et des connaissances informelles permet de produire les documents cadres du travail prospectif permettant de doter l’étude d’une trame forte facilitant le travail collaboratif et garantissant la pertinence des résultats.

2. DéCLInAIsOn DEs CAs tyPEL’objectif de cette étape est d’approfondir les recherches effectuées lors de la première étape en qualifiant les impacts du changement climatique sur les différents cas-types et en analysant les verrous et le jeu d’acteurs à mobiliser au sein des stratégies d’adaptations envisageables.

3. EnRIChIssEMEnt PAR DEs ACtEURs Et ExPERts & PIstEs DE REChERChECette troisième étape fait émerger les pistes de recherche ou de recherche-action (APR ou AO) les plus efficaces susceptibles d’être soutenues par l’ADEME, à travers la réalisation d’un atelier.

L’ensemble du processus général de l’étude est synthétisé dans le schéma ci-contre.

Pour rappel, la zone d’étude est limitée à la France métropolitaine compte tenu de l'absence de projection climatique sur ces territoires.

etap

e 1

etap

e 2

etap

e 3

tableau de SynthèSe

arbreS heuriStiqueS deS StratégieS d’adaptation aux aléaS

décl

inai

Son

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caS

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de l’analySe a la mobiliSation d’acteurS

élaboration d’une synthèse à partir des rapports Jouzel, sur les changements climatiques envisagés et leurs conséquences probables sur le bâtiment à moyen et long terme.

Bibliothèque simplifiée de dispositifs techniques, organisationnels ou comportementaux, à l’échelle du bâtiment, susceptibles d’être mobilisés au sein d’une stratégie d’adaptation; pour chaque aléa.

ALÉA

Vague de chaleur

Inondation

Tempête

Mouvement de terrain

Sécheresse

Feux de forêt

PArAMèTrE CLIMATIquE SIMuLÉ

ÉVoLuTIon DE LA ProbAbILITÉ D'oCCurrEnCE ou DE L’AMPLI-

TuDE DES ALÉAS InDuITS

ALÉA TyPoLogIES DE STrATÉgIES

FAMILLES DE SoLuTIonS

ExEMPLES D’ACTIonS

1 . La méthodologie mise en oeuvre pour la présente étude est en concordance avec celle de la démarche Impact’Climat réalisée par l’ADEME


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matrice type de SenSibilité et d’impactS

declinaiSon deS profilS par caS type cartographie deS acteurS

atelierS

caS typeS de bâtimentS

Analyse des vulnérabilités potentielles des différents lots techniques du cadre bâti aux changements climatiques. Définition d’un profil type de «sensibilités et impacts potentiels» pour le cadre bâti.

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Définition de 9 cas types représentatifs du parc français (ou de son devenir) à partir de typologies de bâtiments et élaboration de fiches descriptives associées

Réalisation d’une série d’entretiens ayant pour objectif de recueillir les avis d’experts académiques et institutionnels, et de professionnels. La trame de ces entretiens est adaptée au regard du type d’acteur interviewés:

sur la base des travaux conduits lors des étapes 1&2, les objectifs des deux ateliers sont de partager, faire réagir et confronter les visions prospectives des différents acteurs de la filière bâtiment sur la stratégie d’adaptation à construire face aux changements climatiques.

Bâtiments tertiaires

Maisons individuelles

Immeubles habitat collectif

résidentiel

Résidence pour personnes

âgées et petite enfance

ALÉA

ALEA

Matérialité

Matérialité

réseaux

réseaux

usages

usages

Comportement

Comportement

• Institutionnels• recherche académique• Association de professionnels et clusters• Distributeurs d’énergie• Industries• Promoteurs et constructeurs• Maîtrise d’œuvre

• Assureurs


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1.1 méthode de l'étude

deScriptionS deS atelierS

liSte deS participantS aux atelierSinvitéS

• Morgane Colombert (EIVP)• Alexandre Jeandel (GDF)• Michel Jean François (DhUP/QC)• Fabien Auriat (DhUP/QC)• Maurice Manceau (st Gobain)• Christophe Longepierre (syntec Ingénierie)• Rémy Faure (tERAO)• hervé Pétard (FFtB)• Jean-yves Colas (CERQUAL)• Jérôme Duvernoy (OnERC)• Frédéric henry (AQC)• Michel Lefeuvre (PUCA PREBAt)

organiSateurS

• Bruno Lafitte (ADEME) • simon Aulagnier (BURGEAP)• nicolas Almosni (BURGEAP) • Florian Dupont (FBC) • Frédéric Lefebvre-naré (WattGo)

Atelier d’une journée le 30 octobre 2014^t, réunissant 12 acteurs de la filière bâtiment, experts et/ou professionnels, autour des auteurs de l’étude. son objectif était de partager les résultats de l’étude, d’obtenir les réactions des acteurs, et au-delà, de confronter leurs visions prospectives sur l’adaptation aux changements climatiques.

Les consultants ont présenté les principaux résultats sur les différents changements climatiques et leurs conséquences sur les bâtiments (correspondant au contenu de la 1ère partie du présent rapport).Les acteurs présents, dont un représentant de l’ADEME, ont réagi, amendé, soulevé des questions complémentaires, et hiérarchisé les différents sujets en termes de vulnérabilité des bâtiments (1.4 infra). Ce travail a mis en évidence deux sujets prioritaires pour la suite de l’atelier, l’un mieux maîtrisé, l’autre plus ouvert et potentiellement conflictuel.

Le retrait / gonflement des argiles est un sujet bien connu des acteurs ; le très fort accroissement de ce risque, avec le changement climatique, conduit surtout à déployer, préciser, élargir, des dispositions existantes.Acteurs et consultants se sont répartis en trois mini-groupes pour produire des fiches-action, rapidement discutées et validées ensuite par tout l’atelier.

Les vagues de chaleur, en lien avec la problématique du confort d’été, interpellent plus profondément les modes de vie, les valeurs, les règles sociales.La réflexion a donc été conduite sous forme de brainstorming prospectif, partant de la vie quotidienne de chaque personne — à la maison, au travail, en tant que locataire ou propriétaire… Plus de 200 idées et hypothèses ont été produites, démontrant la richesse d’évocations liées au sujet. L’atelier les a analysées collectivement. Des champs de consensus ont permis la production de fiches-actions par petits groupes. Des questions qui semblaient rester ouvertes ont permis de reformuler des axes de recherche.


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maîtreS d’oeuvre

• Rémy Faure (tERAO - Reponsable de l’agence de Lyon)

• Jean-yves Colas (CERQUAL – directeur Etudes & Recherches de l’Association QUALItEL) (non inter-viewé)

• Christophe Longepierre (syntEC Ingénierie – délégué général adjoint)

cartographie deS acteurS (interviewés et participants)

inStitutionnelS

• nicolas Bauduceau (CEPRI - Directeur technique et scientifique)

• Laurent Chanussot (RAEE - Chargé de mission• Michel Jean-François - DhUP QC - Adjoint à la sous-

direction QC)• Fabien Auriat (DhUP QC - Chef de projet QC1 - Rt• Jérôme Duvernoy - OnERC - Chargé de mission)• Michel Lefeuvre (PUCA_PREBAt - Coordinateur du

PREBAt)• Benoît Ronez (CEREMA - Chargé d’étude)• Alexia Leseur (CDC Climat - Chef du pôle recherche,

Politiques climatiques locales)• Mathilde Pascal (InVs - Programme Air-Climat du

pôle santé-Environnement)• Anne-Claire Colleville (InVs - Programme habitat

dégradé du pôle santé-Environnement)

chercheurS

• Jean-Marie Alessandrini (CstB - Ingénieur CstB)• Morgane Colombert (EIVP - Responsable du pôle

Energie-Climat)• Roger Cojean (ARMInEs - Enseignant chercheur au

centre Géosciences)• Emad Jahangir (ARMInEs - Chercheur au centre

Géosciences)• Jean-Luc salagnac (CstB - Ingénieur CstB,

Coordinateur au Conseil International du Bâtiment)• Vincent Viguié (CIRED - Chercheur)

aSSociation de profeSSionnelS et cluSterS

• Claire-sophie Coeudevez (MEDIECO - Directrice associée)

• Frédéric henry (AQC - Coordination technique de la Commission Prévention Construction)

• Christian Garcia (sOCABAt - Conseiller en efficacité énergétique du bâtiment)

• Guillaume Gautier (sOCABAt - Conseiller en efficacité énergétique du bâtiment)

• Jacques Iltis (UntEC - Responsable formation)• Emmanuel Goy (AMORCE - Adjoint au Délégué

Général - Responsable énergie / Réseaux de Chaleur)• nadège Dal Zotto (EsKAL EUREKA - Chef de projet)• Charlie Urrutiaguer (EsKAL EUREKA - Chef de projet

/ Directeur Adjoint)

diStributeurS d’énergie

• Philippe Meunier (GDF suez- Ingénieur Adaptation aux Changements Climatiques à la Direction Responsabilité Environnementale)

• Alexandre Jeandel (GDF suez - Ingénieur efficacité) énergétique à la Direction Responsabilité Environnementale

• thierry Duforestel (EDF R&D - Ingénieur chercheur sénior)

induStrielS

• hervé Pétard (FFtB - Délégué général du GIE Brique France)

• Jean-Paul Ouin (UnICLIMA - Délégué général)• Jérôme Maldonado (UnICLIMA - Responsable des

comités Gaz-Fioul et radiateurs)• Guy-noël Dupré (UnICLIMA - Responsable du

comité Froid - Climatisation)• Maurice Manceau (UnICLIMA - Directeur habitat

France de st Gobain, Vice-président du CAh)

aSSureurS

• Roland nussbaum (MRn - Directeur) • Vincent Melacca (AFPCn - Membre)

promoteurS et conStructeurS

• Frédéric Denisart (CnOA - Architecte membre du burau Plan Bâtiment Durable)

• Olivier Burot (FFB UCI - secrétaire général)• Farid Abachi (Ush - Résponsable du département

Energie et Développement durable)• Didier Valem (FFB - Ingénieur à la direction technique)• thibault Gimond (FFB - Ingénieur énergie-environnement

Bâtiment)


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maiSonS individuelleSbâtimentS tertiaireS et de bureaux

type « façade béton » Bâtiment au coeur d’un parc

tertiaire semi-public DéssERtE BUs stationnement nappe extérieure Compact 50%

DE PERCEMEnts toit terrasse

chaufferie gaz

type « mur rideau » Bâtiment sur rue au coeur

de la ville denSe et mixte ACCEs tC LOURD

Parking souterrain compact sans mitoyenneté 60% DE PERCEMEnts toiture

terrasse chaufferie gaz solaire photovoltaïque

antérieur à la rt 2012 Maison dans contexte

periurbain au coeur d’un lotissement stAtIOnnEMEnt sUR PARCELLE Désserte bus

PEU COMPACT jardin privé CAVE parpaings chaudière gaz

et solaire thermique

neuve ou récente Maison dans contexte periurbain

au coeur d’un lotissement stAtIOnnEMEnt sUR

PARCELLE Désserte bus PEU COMPACT jardin privé CAVE structure bois pac + solaire

thermique compteur intelligent

La démarche de l’étude se veut prospective en dépassant la synthèse thématique des projets de recherche et des travaux scientifiques et en interrogeant leur déclinaison opérationnelle globale à neuf bâtiments.

Les neuf cas choisis et synthétisés ci-dessous se veulent représentatifs du parc français (ou de son devenir) tout en cherchant à mettre en évidence des particularismes liées à des situations ou à des modes constructifs en choisissant des cas différenciés les uns par rapport aux autres. Une version détaillée des cas type est présentée en annexe.

une analySe appuyée Sur deS étudeS de caS


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immeuble collectif réSidentiel réSidence perSonneS âgéeS et petite enfance

Immeuble de logements pré 1948 en centre-bourg commerce en rdc désserte train et bus stAtIOnnEMEnt

sUR VOIRIE cave murs de pierre BALCOns chaudière

individuelle gaz établiSSement indépendant exiStant ou

neuf en périphérie de ville peu compact désserte bus stAtIOnnEMEnt nAPPE ExtéRIEURE jardin clos murs

béton ToITurE TErrASSE chaufferie gaz

Immeuble de logements 1948-1975 en milieu urbain

peu denSe au coeur d’un parc semi-public désserte bus stAtIOnnEMEnt sUR

VOIRIE cave parpaings tOItURE tERRAssE chaudière

collective gaz

Immeuble de logements 1975 - 2000 réSidence au coeur d’un parc semi-public

désserte bus stAtIOnnEMEnt nAPPE ExtéRIEURE cave murs

béton tOItURE tERRAssE radiateur et ballon d’ecS

électrique

Immeuble de logements récent ou neuf ville

denSe sur rue désserte tCsP parking Silo cave murs béton

tOItURE tERRAssE balcons réseau de chaleur urbain


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1.2 évolutionS enviSagéeS du climat

aléaS extrêmeS climatiqueS

vague de chaleurAugmentation de la fréquence des épisodes caniculaires et du nombre de jours de chaleurs extrêmes

france été 2003 canicule

exceptionnelle surmortalité 15 000 décès

(estimation)

Extrême chaud de la température maximale x jours anormalement

ChAUD x jours de VAGUE DE

ChALEURx nuits tROPICALEsx nuits anormalement

chaudes

% des PRéCIPItAtIOns intenses

x jours de pluie consécutifs MAxIMUM

x jours de fortes précipitations

% des PRéCIPItAtIOns intenses

x jours de pluie consécutifs MAxIMUM

x jours de fortes précipitations

températures pour les zones de montagnes

VEnt maximal annuel

Période de séChEREssE

Période de séChEREssE

premier aléa en termeS de volume

de dommageSEntre 1995 et 2003

pour l'inondation

retrait gonflement deS argileS :

Second aléa en termeS de volume

de dommageSEntre 1995 et 2003 3.5 milliards d’€ de

dommages

inondationSInondation par submersion marine (submersion lente, submersion par houle de tempête) , Inondations liées à la pluie

tempêteS Coups de vent

mouvementS de terrainS

SéchereSSe feux de foret

obSe

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pa

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Sim

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AUGMEntAtIOn DE L’IntEnsIté Et LA FRéQUEnCE DEs

VAGUEs DE ChALEUR

DIVERGEnCEs EntRE LEs PROJECtIOns

DétECtIOn DE tEnDAnCEs :

Augmentation des températures

District Seine et Marne

Est du district rhin-Meuse

Jura

Alpes

Pyrénées

Cévennesrive gauche

garonne

2/3 ouest District Seine

normandie

Concentration des populations dans les zones urbaines

LA VARIABILIté DE LA FRéQUEnCE Et DE L’IntEnsIté DEs

tEMPêtEs En FRAnCE MétROPOLItAInE

REstE AUJOURD’hUI DAns LEs sEUILs DE VARIABILIté

nAtURELLE

Vieillissement de la population

augmentation du nombre de perSonneS vulnérableS à la chaleur

+++

+

+

+

=baiSSe potentielle deS crueS journalièreS décennale à l’horizon 2046-2065

augmentation de l’intenSité deS crueS

BAIssE GénéRALE DEs DéBIts D’étIAGE POUR LA MAJORIté DEs BAssIns DE LA

MétROPOLE

ALtERnAnCE :

PéRIODE sèChEs

+

FORtEs PRéCIPItAtIOns

ACCROIssEMEnt DE L’InstABILIté DEs tERRAIns +

RECRUDEsCEnCE DU RIsQUE DE ChUtEs DE BLOCs En MOntAGnE

éVOLUtIOn DEs sURFACEs

sEnsIBLEs

Indice forêt météo

sensibilisation de la végétation

La baisse du QMnA5(débit mensuel minimal annuel de période de retour 5 ans) de

l’ordre de 5% à 65%

Baisse de la ressource plus sévère en période d’étiage qu’en moyenne annuelle

1/3 deS SurfaceS foreStièreS

métropolitaineS Sont deS SurfaceS SenSibleS

augmentation potentielle de 30% d’ici 2040

2050 : prèS de la moitié de la Surface deS landeS

et deS forêtS métropolitaineS

=

+

Les analyses réalisées se fondent à la fois sur les observations actuelles en matière de risque climatique (volume de dommage sur le bâtiment en particulier) et sur les travaux scientifiques préexistants au sein de la littérature en matière de simulation des évolutions climatiques et d’évolution des aléas climatiques associés et des impacts futurs sur le bâtiment.Le choix a été fait d’envisager comme cadre de référence le scénario A1B du 4ème rapport d’évaluation du GIEC. Ce scénario correspond à une croissance rapide s’appuyant sur des sources d’énergie équilibrées entre fossiles et autre (nucléaire, renouvelable). Il correspond à une hausse d’environ 2.8°C à horizon 2100.Bien que les scénarios aient été révisés dans le cadre du 5ème rapport d’évaluation et même si le scénario A1B peut paraître « optimiste » aux vues des tendances actuelles, le scénario A1B est celui bénéficiant du plus grand nombre d’analyses (nombre de simulations réalisées quant à l’évolution des indices climatiques et nombre de travaux académiques et institutionnels).La bibliographie sur laquelle se fonde l’analyse est présentée en annexe 5.

+++


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aléaS evolutionS tendancielleS

tEMPéRAtURE moyenne

Amplitude thermiquex journées d’été

°C jour de chauffage°C jour de climatisation

x jours de GELx jours sans DéGEL

PRéCIPItAtIOns quotidiennes

Précipitations moyennes les jours pluvieux

Cumul de précipitationtempérature moyenneAmplitude thermique

températureS moyenneS

pluS élevéeS

changement danS le cycle de geléeS diminution du nombre & décalage dans le temps

augmentation de la température deS courS

d’eau et deS lacS et évolution du régime de

précipitation

variation de l’irradiation

Solaire

éroSion côtière

+

+

+

+

+

++

+

ALéA tRès PRéOCCUPAnt

(exemple sur le territoire particulièrement

sensible du Languedoc-Roussillon) QUI

DEVRAIt s’AGGRAVER AVEC LE ChAnGEMEnt

CLIMAtIQUE

hORIZOn 20100

climatiSation + 1 Mtep

chauffage - 4.5 Mtep à

-8 Mtep

AUGMEntAtIOn DE LA tEMPéRAtIDE DE L’EAU

FROIDE DAns LEs RésEAUx DEs IMMEUBLEs

25°c Légionella

80 000 à 100 000 personnes potentiellement

situées en zone de submersion avec une

nécessité d’être déplacées

13% de la population deS 41 communeS concernéeS

sELOn LEs RéGIOns

AUGMEntAtIOn DE L’EnsOLEILLEMEnt

Et / OU

AUGMEntAtIOn DE LA COUVERtURE

nUAGEUsE

scénario de climatisation résidentielle

=


18Page sur 114


19Page sur 114

1.3 variabilité deS SenSibilitéS et impactS potentielS Sur leS caS étudiéS

SuperstructureEnveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie

Equilibre des besoins/sociologie

de l’habitat/Marchés

Santé

Aménagement intérieur

Aménagement emplacement

Plomberie & réseau d’assainissement

Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT

La synthèse suivante permet de qualifier les impacts du changement climatique sur les différents cas-types présentés au début de l’étude à savoir : 2 typologies de bâtiments tertiaires, 4 typologies d’immeubles de logements collectifs, 2 typologies de maisons individuelles et 1 résidence personnes âgées / petite enfance.

L’objectif est de définir le profil des sensibilités et impacts potentiels, au changement climatique,d’un bâtiment type à travers l’analyse des différents lots techniques du cadre bâti. Il croise le profil de sensibilité et d’impacts avec le cas particulier du bâtiment étudié pour identifier les particularismes de chacun.

Cette analyse est détaillée en annexe et met notamment en avant les cas de maladaptation possible qui pourraient mettre à mal des politiques d’atténuation du changement climatique.

Le profil ci-dessous correspond au cas particulier de l’équipement de petite enfance ou personnes âgées et la double page suivante permet une vision d’ensemble pour comparer les différents cas de logements et de bureaux.

Résidence personnes âgées et petite enfance

Fort. Disparition ou dysfonctionnement à long terme du système

Moyen. Le système dysfonctionne et est mis en danger.

sans gravité ou secondaire. Pas de perturbation du système / le système est affecté dans son fonctionnement


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Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

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USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT

Bâtiment tertiaire et de bureautype "Mur Rideau"

Bâtiment tertiaire et de bureautype "façade béton"

Immeuble collectif résidentielPré 1948

Immeuble collectif résidentiel1948 - 1975


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Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

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LITE

RESE

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ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

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ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT


Toiture

Confort/Mode de vie



Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

MAT

ERIA

LITE

RESE

AUX

USAG

ESCO

MPO

RTEM

ENT

Immeuble collectif résidentielrécent ou neuf

Maison individuelleAntérieur à la Rt2012

Maison individuelleneuve ou récente

Immeuble collectif résidentiel1975 - 2000


22Page sur 114

Évolutions climatiques et des aléas induits

Faible

Moyenne

Faible Moyen Fort

Risques à enjeux forts Risques à enjeux plus modérés

Forte

Priorité d’action pour le

bâtiment

Construction collective d’une SYNTHESE : l’atelier converge rapidement sur la qualification des différents aléas évoqués. Point particulier : évaluer ensemble l’impact des vagues de chaleur et celle des T°s moyennes.

La première conclusion de l’analyse est la faible variabilité d’un cas à l’autre du profil de sensibilités et impacts potentiels. Ceci implique que la problématique est globale et peut être traitée comme telle.

Le deuxième point qui ressort est que nombre des aléas induits sont des sujets d’abord territoriaux, liés notamment à la limi-tation de la constructibilité : innondation, érosion côtière... si les risques sont clairement appliqués à l’échelle du bâtiment la réponse se situe elle plus dans une échelle de décision territoriale.

Enfin, deux aléas ressortent particulièrement tant pour leur impact sur les bâtiments que sur la variabilité de l’aléa comme de l’échelle de la réponse :• Retrait / gonflement des argiles lié aux sécheresses • Vagues de chaleurLe schéma ci-dessous construit avec les acteurs en atelier illustre l'importance particulière de ces deux aléas. diagramme construit avec les acteurs en atelier

Érosion côtière

Tempête


Faible Fort

ForteVague de chaleur

Sécheresse

Augmentation des températures

évolutionS climatiqueS et aléaS induitS

prio

rité

d’a

ctio

n po

ur

le b

âtim

ent

Feux de forêt

Inondations

En conclusion, cette approche systématique sur les cas types permet de cibler ces deux aléas comme ceux présentant les plus forts enjeux, ceci pour l'ensemble des cas de bâtiments envisagés. Celle-ci ne doit pas être comprise comme une mini-misation d’autres aléas très impactant (innondations, tempêtes...) ou en forte évolution (érosion côtière, feux de forêts...) mais bien comme une identification des aléas pour lesquels la réponse se construit à l’échelle du bâtiment.

Cette analyse s’est construite en parallèle des rencontres avec les acteurs présentés ci-après.


23Page sur 114

1.4 enjeux et principaleS StratégieS enviSagéeS d’adaptation pour le bâtiment

matrice type de SenSibilité et d’impactS

Afin de pré-identifier les enjeux principaux pour le bâtiment face aux évolutions climatiques, une démarche analytique a été engagée afin de décrire de manière qualitative la sensibilité des différents lots techniques, des usages possibles et des occupants d’un bâtiment type. Les niveaux de sensibilité ont ainsi été hiérarchisés selon les trois niveaux suivants :

L’infographie ci-dessous et sur la double-page suivante présente le résultat d’un tel exercice.

toiture

SuperStructure

infraStructure

enveloppe

plomberie & réSeau d’aSSainiSSement

cvc

électricité et vdi

aménagement intérieur

aménagement extérieur

confort et mode de vie

Santé

équilibre deS beSoinS /

Sociologie de l’habitat / marchéS

mat

éria

lité

reSe

aux

com

port

emen

tuS

ageS

€

+

Fort. Disparition ou dysfonctionnement à long terme du système

Moyen. Le système dysfonctionne et est mis en danger.

sans gravité ou secondaire. Pas de perturbation du système / le système est affecté dans son fonctionnement


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mat

éria

lité

reSe

aux

com

port

emen

tuS

ageS

€

+

- Augmentation de la puissance appelée par le système de climatisation - Dysfonctionnement de la ventilation naturelle si vent faible ou nul sur de longues périodes- Dégradation possible de la QAI

- Déformation et fissuration de la dalle - Déplacement de la dalle - Détérioration de l’isolant- humidité des sols

Dommage structures légères

- Détérioration /arrachement des ouvertures - Dégât sur la structure - Infiltrations

non continuité du service en cas d’endommagement des lignes électriques

- Arrachement de la toiture - Abattement d’objets emportés par la tempête.

Fissuration voire effondrement des bâtiments

Dessiccation des argiles, fragilisation des fondations

- concentrations de nutriments et de carbone organique- Modification de la biomasse de phyto-plancton

Augmentation de la consommation d’eau = risque d’arrêt des systèmes

Puissance appelée pour la climatisation plus importante

Risque de coupure de l’alimentation gaz, électricité et eau

- Détérioration du mobilier- Détérioration des parois et planchers

- Engorgement des systèmes - Risques de contamination de l’eau - Rupture d’approvisionnement

- Fissurations liées à des mouvements de fondations- Mise en flottaison des habitations légères

- Détérioration des enduits et revêtements - stockage d’eau (contre-cloisons)- Détérioration de l’isolation - Persistance d’humidité - Remontées capillaires - Moisissures

- Détériorations des systèmes - Déformation/rupture des réseaux- Vulnérabilité des émetteurs - Ennoyage, percement, enlèvement et flottaison des cuves à fioul et des citernes à gaz

- Arrêt de la distribution électrique - Court-circuit - impacts liés aux ruptures d’approvisionnement

- Puissance appelée pour la climatisation plus importante- secteur informatique et ntIC : impacts directs sur le bon fonctionnement des équipements

Assèchement accéléré des plantes lié à l’évapotranspiration

Dommages sur plantations, gazon et autres aménagements

Déracinement d’arbresClôtures et aménagement extérieurs abattus

Affaiblissement voir dépérissement des plantations

Dégradation des conditions de confort hygrothermique

Risque de déshydratation si pas d’accès à l’eau potable

- Augmentation progressive de la température intérieure - si absence de climatisation : inconfort hygrothermique

Dégradation des conditions de vie si dommage sur les systèmes techniques

- Délocalisations urbaines - Déséquilibre des besoins en logements, fluctuation prix du foncier.

Risques d’hyperthermie et de déshydratation

- Blessure, noyade. - risque allergique/ respiratoire

Blessures

Possibilité de remise en cause de l’héliotropisme

vague de chaleurAugmentation de la fréquence des épisodes caniculaires et du nombre de jours de chaleurs extrêmes

inondationSInondation par submersion m a r i n e . s u b m e r s i o n permanente consécutive à la montée du niveau de la mer

tempêteS coups de vent

mouvementS de terrainS

SéchereSSe


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mat

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€

+

Endommagement voire effondrement

Endommagement ou destruction

En montagne, intensification des charges sur les toitures donc sur la structure

En montagne cycle gel-dégel plus fréquent peut amener à l’usure accélérée des enveloppes perméable

Prolifération des bactéries du genre Legionella dans réseaux intérieurs

Réduction de la durée de vie des matières plastique par l’insolation croissante.

Fissuration voire effondrement des bâtiments- Risque de chutes de pierres

blessure potentiellement mortelle

Réduction de la durée de vie des étanchéités par l’insolation croissante

Production électrique plus faible

Vulnérabilité de certaines toitures face aux cycles de gel et de dégel plus fréquent

Dilatation et contraction de certaines composantes

- Augmentation des consommations de climatisation- Augmentation du nombre de jours d’utilisation de la climatisation- Diminution des consommations de chauffage

risque allergique accru

Changement des aires de répartition des maladies : risque de réapparitiond’épidémies ou de pérennisation de phé-nomènes aujourd’hui exceptionnels ousaisonniers.

Endommagement ou destruction

Explosion des conduites sous l’effet de la chaleur

Interruption du service si poste de distribution ou réseau impacté

Explosion Gaz / cuve fioul ou propane

Risques afférents aux incendies (brûlures, asphyxie, traumatisme par chute d’éléments)

feux de foret températureS moyenneS

pluS élevéeS

changement danS le cycle de geléeS diminution du nombre & décalage dans le temps

augmentation de la température deS courS

d’eau et deS lacS et évolution du régime de

précipitation

variation de l’irradiation

Solaire

éroSion côtière


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Vague de chaleur

Inondation Tempête

Conception de parois et de vitrages protecteurs de la chaleur

Superstructure

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie

Equilibre des besoins/

sociologie de l’habitat/Marchés

Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

AUTRE Définition de l’exposition et de l’orientation

Gestion de l’inertie thermique

Gestion des occupations

Rafraîchissement et climatisation

Gestion de l’efficacité énergetique des équipements

Protection des réseaux

Mise en sécurité des ouvrages de stockageGestion de la perméabilité des sols

Anticipation des impacts

Création d’une zone hors d’eau accessible

Protection des ouverturesTraitement des joints et fissuresChoix des matériaux et des techniques de conception adapté

Végétalisation et rafraîchissement

Elévation et mise hors d’eauDimensionnement et liaison entre les composants

Résistance au vent

Gestion de la végétation environnante

Bons comportements

Définition de la morphologie et de l’orientation du bâtiment

Végétalisation Récupération des eaux pluvialesVégétalisation

mat

éria

lité

reSe

aux

com

port

emen

tuS

ageS

€

+

arbreS heuriStiqueS

En se fondant sur l’analyse des publications scientifiques (et, dans une moindre mesure institutionnelles), des projets R&D en cours, de la connaissance formelle et informelle des clusters techniques, le groupement a formalisé une bibliothèque simplifiée, par aléa et sous forme d’arbres heuristiques, des principaux dispositifs techniques et organisationnels envisagés pour adapter le bâti aux changements climatiques. Ce travail, présenté de manière détaillée en annexe 1 est synthétisé au sein de l’infographie ci-dessous. Le lecteur pourra constater la diversité des stratégies susceptibles d’être adoptées en fonction de la spécificité des contextes. En outre, l’analyse suggère que les verrous à l’adaptation sont davantage organisationnels et économiques que techniques. L’annexe 6 détaille la bibliographie sur laquelle se fonde l’analyse.


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Vague de chaleur

Inondation Tempête

Conception de parois et de vitrages protecteurs de la chaleur

Superstructure

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie

Equilibre des besoins/

sociologie de l’habitat/Marchés

Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

AUTRE Définition de l’exposition et de l’orientation

Gestion de l’inertie thermique

Gestion des occupations

Rafraîchissement et climatisation

Gestion de l’efficacité énergetique des équipements

Protection des réseaux

Mise en sécurité des ouvrages de stockageGestion de la perméabilité des sols

Anticipation des impacts

Création d’une zone hors d’eau accessible

Protection des ouverturesTraitement des joints et fissuresChoix des matériaux et des techniques de conception adapté

Végétalisation et rafraîchissement

Elévation et mise hors d’eauDimensionnement et liaison entre les composants

Résistance au vent


Bons comportements

Définition de la morphologie et de l’orientation du bâtiment

Végétalisation Récupération des eaux pluvialesVégétalisation

mat

éria

lité

reSe

aux

com

port

emen

tuS

ageS

€

+

Sécheresse Feux de forêt


Mise en sécurité des ouvrages de stockage

Report des charges sous le plan de glissement (pieux, voiles)

Evacuation des eaux

Généralisation des radiers renforcés

Redressement du bâtiment par rehaussement

Stabilisation de la masse en glissement


Gestion de la végétation environnanteContrôle de l’infiltration d’eau

sous le bâtiment et aux alentours

Contrôle de l’infiltration d’eau sous le bâtiment et aux alentours

Contrôle du risque retrait/gonflement des argiles

Augmentation de la résistance de la structure

Récupération/stockage d’eau

Evacuation des eaux Récupération/stockage d’eau

Récupération / traitement des eaux usées

Réduction de la consommation d’eau

Réduction de la consommation d’eau

Règlementation incendie

Anticipation des besoins pompiers


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1.5 leS pointS de vue d’acteurS

SynthèSe deS interviewS deS acteurS1

Cette synthèse reprend les principaux éléments qui ont pu ressortir au cours de la série d’entretiens menés entre juin et octobre 2014 auprès de 41 acteurs (institutionnels, chercheurs, industriels, promoteurs, assureurs, associations de professionnels, maîtres d’œuvre et distributeurs d’énergie).

approche transversale et localeDe manière générale, l’appréhension par les personnes interrogées de la question de l’adaptation aux changements climatiques dans le bâtiment apparaît comme très disparate. Pour autant, cette problématique, si elle semble encore bien neuve pour un certain nombre d’acteurs, éveille à minima de la curiosité ou de l’intérêt quand elle ne suscite pas le débat chez les personnes interviewées. Ainsi, la nécessité d’un approfondissement des connaissances afin d’analyser finement les conséquences des changements climatiques à une échelle locale est ressentie par une majorité d’acteurs. En outre, l’adaptation aux changements climatiques nécessite des approches transversales que la segmentation de la recherche en silos rend encore difficiles.

intégration de l’usager et des sciences socialesDe la grande majorité des entretiens menés, ressort donc un même constat : les comportements des usagers des bâtiments jouent un rôle majeur pour la question de l’adaptation aux changements climatiques. Ainsi, il y a une réelle nécessité de les prendre en compte dans la conception afin de coller aux attentes et besoins et faciliter l’appropriation par les individus des mesures proposées. Pour ce faire, émerge la nécessité de mieux cerner les mécanismes sociaux et psychologiques qui régissent les comportements et donc d’intégrer les sciences sociales à la question de l’adaptation aux changements climatiques, souvent traitée d’un point de vue purement techniciste. A titre d’exemple, la notion de confort, relevant du registre du sensible, doit être étudiée de manière pluridisciplinaire et ne peut trouver de réponse via une logique exclusivement fonctionnaliste. Par ailleurs, il s’agit également de flécher les principaux leviers comportementaux au niveau de l’acte d’habiter mais également en termes de psychologie liée au risque. Les défis sont multiples : (re)développement d’une culture d’habiter, responsabilisation des individus ou encore maintien d’une culture du risque.

connaissances, information et formationLa question de la connaissance ressort comme un point fondamental pour la mise en route de stratégies d’adaptation. si les verrous techniques semblent minces, il semble nécessaire de systématiser les approches pluridisciplinaires des projets de recherche sur l’adaptation du bâti aux changements climatiques. De fait, il s’agit de décloisonner le monde de la recherche et d’éviter tant que possible les approches en silo techniques. Par ailleurs, cette démarche doit s’accompagner d’une stratégie de diffusion de l’information et des connaissances. Celle-ci peut s’initier par le rapprochement du monde de la recherche, des services techniques des collectivités. En outre, une telle dynamique irait dans le sens de la formation des différents acteurs concernés, aux différentes étapes du projet de construction ou de réhabilitation.Diffusion de l’information et formation ressortent donc comme deux enjeux majeurs pour la sensibilisation des acteurs et la diffusion des bonnes pratiques.

priorisation des actionsA une échelle plus large, les enjeux et solutions associées à l’adaptation aux changements climatiques sont encore flous et nécessiteraient une clarification des objectifs des politiques publiques sur la question. Cette clarification permettrait de prioriser les actions menées et de favoriser les solutions coopératives, afin d’éviter les effets d’opposition de stratégies parallèles et ainsi d’endiguer les phénomènes de maladaptation.

1 Les experts ne sont pas forcés d'agréer avec l'ensemble des conclusions du présent rapport.

Juin 2014 septembre 2014

EntREtIEn : 41 ACtEURs


29Page sur 114

La priorisation des actions suit également une logique économique visant à rendre les mesures acceptables dans le contexte actuel. En effet, si l’adaptation aux changements climatiques suscite l’intérêt des professionnels de la construction (de l’industriel à la maîtrise d’œuvre en passant par les promoteurs), elle semble assez déconnectée des enjeux, problématiques et difficultés auxquelles sont confrontées les entreprises au jour le jour. La question temporelle est alors primordiale, les échelles de temps de l’adaptation étant souvent en décalage avec les préoccupations actuelles et à court terme.

évolution des réglementations si l’adaptation peine à trouver sa place dans le quotidien des acteurs de la construction, le contexte réglementaire actuel ne semble pas non plus faciliter la mise en œuvre de mesures. Pour certains, la réglementation est bloquante et constitue un frein à l’innovation. Ainsi, d’une logique d’interdiction, il s’agirait de basculer vers une logique d’objectif et de résultat afin de multiplier les possibilités d’actions. Pour d’autres, la réglementation doit être réinterrogée sur la base d’indicateurs plus pertinents et adaptés. Enfin, pour une grande majorité des personnes interviewées, il existe un réel décalage entre la réglementation et les attentes et besoins des usagers. De fait, l’adéquation sociale des solutions proposées et impulsées par la réglementation n’est pas bonne. Aussi, les usagers, pourtant au cœur du bâtiment, ne sont pas intégrés au processus de réflexion sur l’adaptation aux changements climatiques.

besoin de micro-projets avec retour d'expériencePar ailleurs, le manque de retours d’expérience apparaît comme un verrou qui freine la prise d’initiative en matière d’adaptation. Les logiques de projet à micro-échelle sont donc à favoriser.

la valeur du foncier comme verrouEnfin, la question du foncier en France semble également influer les possibilités d’actions d’adaptation. En effet, le poids du foncier dans la balance économique laisse peu de place à une valorisation patrimoniale liée à des mesures d’adaptation. Le foncier apparaît donc pour beaucoup d’acteur comme un verrou majeur.


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1.6 concluSionS

Cette étude fait tout d’abord ressortir le caractère très novateur et fortement pluridisciplinaire de la question de l’adaptation aux changements climatiques à l’échelle du bâtiment. Elle met en évidence de réels enjeux pour le bâtiment et les pratiques qui lui sont associées (comportements, usages) aux horizons 2030 à 2050

trois aléas climatiques apparaissent comme particulièrement préoccupants à l’échelle national du parc bâti existant et futur : la canicule, l’augmentation des températures moyennes, et le retrait-gonflement des argiles.

Ainsi, la mise en perspective des sensibilités des bâtiments aux aléas induits par les évolutions climatiques ont permis de faire ressortir des possibilités d’actions. Celles-ci ne peuvent s’appuyer uniquement sur des solutions techniques et impliquent des logiques fortement pluridisciplinaires. En outre, ces réponses doivent avant tout s’intégrer au sein de démarches exemplaires à une échelle micro. Ainsi, la composante locale s’avère primordiale, pour répondre aux contextes du bâti et aux enjeux climatiques spécifiques à chaque secteur d’action, et aussi pour capitaliser sur les connaissances préexistantes à cette échelle territoriale.

Par ailleurs, deux types de stratégies ont pu être distingués : - Les stratégies dites incrémentales qui offrent des réponses rapides à des enjeux et aléas précis ;- Les stratégies dites systémiques qui œuvrent pour une adaptation globale structurante du secteur du bâtiment.

Ces deux types de leviers poursuivent des objectifs différents à des échelles d’action temporelles (court, moyen, long terme) et d’intervention (bâtiment, urbanisme, territoire) différentes. Ainsi, les réponses aux questions que pose l’adaptation aux changements climatiques ne relèvent pas uniquement de l’échelle du bâtiment. Elles suivent donc des logiques multi-acteurs et multi-échelles qui requièrent les niveaux d’interventions les plus adéquats (principes de subsidiarité et de suppléance).


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recommandationS quant aux actionS incrémentaleS prioritaireS SuSceptibleS d’être

accompagnéeS par l’ademe

2


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2.1 SynthèSe deS levierS propoSéS

aléa vague de chaleur et hauSSe deStempératureS

retrait-gonflement deS argileS

gouvernance

Fiche Action n°1: Intégrer, dans les rénovations, le confort ther-mique d’été

Fiche Action n°2 : Intégrer le cas des vagues de chaleur dans la conception des bâtiments neufs

réglementation

Fiche Action n°3 : Maîtrise des effets de l'Îlot de Chaleur Urbain (ICU) en zone dense

Fiche Action n°5: Rédaction d’un Document technique Unifié (DtU) et/ou de règles de l’art

développement deS connaiSSanceS

Fiche Action n°3: Maîtrise des effets de l'Îlot de Chaleur Urbain (ICU) en zone dense

Fiche Action n°4 : sensibiliser les propriétaires immobiliers et poursuivre la cartographie des risquesFA n°6: Expérimentations pour faire émerger les solutions adaptées en curatif

formation et information

Fiche Action n°2: Intégrer la possibilité des vagues de chaleur dans la conception des bâti-ments neufs

Fiche Action n°4 : sensibiliser les acheteurs de terrains, maisons neuves ou anciennesFiche Action n°7 : Promotion des actions préven-tives aux abords des bâtiments (par les communes, grâce à des éléments de communication réutilisables)

technique Fiche Action n°6 : Expérimenter pour faire émerger les solutions adaptées en curatif

« Un grand nombre d’autres idées ont été apportées par les experts interviewés (Cf. Annexe 4.5, section 1), relevant de ces 5 leviers d’action et de deux autres, la valorisation de l’immobilier d’une part, les comportements des habitants d’autre part. Ces leviers sont également pris en compte dans la partie 3 sur les actions systémiques.»

Les fiches actions présentées ci-après ont été construites, avec les acteurs, en atelier puis retravaillées par BURGEAP, Franck Boutté Consultants et WattGo.


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2.2 ficheS actionS propoSéeS pour faire face aux aléaS vague de chaleur et hauSSe deS températureS

fiche action 1 : intégrer danS leS rénovationS le confort thermique d’été

1. QUEL(s) ACtEUR(s) ?

au niveau national - DhUP- ADEME

localement - Points info énergie- Architecte des Bâtiments de France- Associations / fédérations de professionnels et d’industriels (FFtB, AQC...) pour diffuser les bonnes pratiques chez les maîtrises d’oeuvre- Collectivités locales

pour sensibiliser et mettre en oeuvre - Propriétaires, bailleurs- syndics

2. MènERAIt QUELLE ACtIOn / QUELLE DéCIsIOn ?

Inclure les données sur le confort d’été dans le «carnet numérique de suivi et d’entretien» du bâtiment et assurer la cohérence des rénovations.

Ce carnet impliquerait :- La réalisation préalable d’un diagnostic thermique intégrant le risque futur de vagues de chaleur prenant en compte les usages du bâtiment.- L’intégration de l’usager d'une part dans la démarche d’appropriation de la problématique et de participation à la conception du projet et d'autre part dans la démarche d’appropriation du bâtiment modifié et de son entretien / maintenance.

3. A QUEL hORIZOn DE tEMPs ?

Cette pratique est diffusable dès maintenant pour vulgariser les bonnes pratiques et pourrait trouver une traduction réglementaire lorsque le carnet de vie sera rendu obligatoire (2025)

4. AVEC QUELs MOyEns ?D’une part diffusion de bonnes pratiquesD’autre part conditionnalité des aides de type crédit d’impôt / éco PtE.

5. sOUs RésERVE DE QUEL PRéREQUIs ?

Les critères de conditionnalité des aides devront être évalués d’un point de vue technico-économique et harmonisé avec les règles déjà existantes. Ceci implique sans doute de mobiliser des études ou recherche par les acteurs (ADEME, DhUP) avec les organismes de recherche et bureaux d’études

6. RELEVAnt DE QUELs ACtEURs ?

ADEME, DhUP, organismes de recherche etc.


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fiche action 2 : intégrer le caS deS vagueS de chaleur danS la conception deS bâtimentS neufS


Pilotage par QC (Bureau de la qualité technique et de la réglementation technique de la construction) avec :- ADEME- Fédération du Bâtiment, - AQC (Agence Qualité Construction)- PUCA- CstB


réglementation thermique :- Réflexion approfondie sur l’indice d’évaluation de la résilience aux vagues de chaleur dans la Rt2012 (tic) qui ne s’intéresse pour l’instant qu’à la température- Intégration du risque « vague de chaleur » dans le carnet de vie du bâtiment : explicitation du fonctionnement du bâtiment en période caniculaire et normale et des moyens pour optimiser ce fonctionnement en tant qu’usager.

formation et information sur les enjeux du confort d’été et les moyens de sa maîtrise :- Des maîtrises d’ouvrage- Des maîtrises d’œuvre et entreprises


nouvelle version de la réglementation thermique (horizon envisagée : 2020)

4. AVEC QUELs MOyEns ?

Réglementation thermique :- Recherches et développements incluant simulations et retours d’expérience permettant d’évaluer la pertinence des indicateurs, des méthodes de calcul et les bibliothèques de solutionsFormation et information :- Création d’un centre de ressource sur le confort d’été visant principalement les maîtrises d’ouvrage


Le développement de capacités de simulation aérothermique couvrant les liens entre l’intérieur et l’extérieur du bâtiment. Ce qui implique une mobilisation des acteurs de la R&D (AnR, ADEME, PUCA, PREBAt, CstB…)


AnR, ADEME, PUCA, PREBAt, CstB

7. AVEC QUELs EFFEts AttEnDUs ?

A terme ces actions devraient contribuer :- A la réduction des consommations liées à la climatisation- A la maîtrise de la maladaptation- A une amélioration du confort d’été dans les bâtiments à venir (sécurisation immobilière du bien)- A une prise de conscience architecturale sur les usages liés aux vagues de chaleur et au traitement du rapport intérieur/extérieur

8. OBsERVAtIOnsCette action nécessite de mieux connaître et comprendre les pratiques réelles des usages du dedans et du dehors en intégrant une composante « sciences sociales ».


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fiche action 3 : maîtriSe deS effetS de l’icu en zone denSe

DEtAILsEn zone très dense, faire évoluer l’urbanisme et l’architecture pour réduire les effets négatifs des Îlots de Chaleur Urbains (ICU) notamment sur les espaces privés de transition entre les voies et le bâtiment


Agglomérations (Mise en œuvre)

ADEME, PUCA en partenariat avec les acteurs de la recherche (Expérimentations et évaluation) et notamment : Meteofrance, Institut Pierre simon Laplace…

état et notamment la DGALn (réglementation)


agglomérations : Prévoir des aménagements prenant en compte les ICU :- Dans le PLU, maîtriser l'artificialisation, orienter le choix des matériaux et de végétations dans les zones les plus denses- Définir des éléments d’objectivation de l’impact sur l’ICU avec une logique projet (indicateur de type coefficient de biodiversité par exemple) et tester des solutions pratiques (e.g. projet de la ZAC de la Buire, projet Epicea de l’APUR, ECCLAIRA par l’OREC Rhône Alpes…)- Inclure des exigences sur la maîtrise des ICU dans les maîtrises d’œuvre d’espaces publics- Expérimentations et évaluation : un observatoire pourrait évaluer dans le temps l’évolution du phénomène et sa maîtrise

universités : développement de la connaissance sur les ICU

puca/ademe : Promouvoir l’expérimentation et la capitalisation de connaissance tant sur le phénomène que sur les outils de projet permettant d'y pallier

état : Inciter/obliger à la prise en compte des ICU dans les règlements des documents d’urbanisme


Certaines de ces démarches sont déjà en cours, elles peuvent être poursuivies et approfondies à brève échéance pour des effets qui seront eux à beaucoup plus long terme


La mise en œuvre est inclue dans les projets immobiliers ou d’aménagement sans surcoût majeur identifié.

L’expérimentation, la recherche et la diffusion peut s'inscrire dans les prérogatives des organismes identifiés.


Réduction de l’inconfort d’été dans le cœur dense des agglomérations, bénéfice pour le bien être, la santé et réduction des consommations liées à la climatisation


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2.3 ficheS actionS propoSéeS pour faire face a l'aléa retrait-gonflement deS argileS

fiche action 4 : SenSibiliSer leS propriétaireS immobilierS et pourSuivre la cartographie deS riSqueS

1. QUEL(s) ACtEUR(s) ?état, collectivités locales, BRGM, assurances, agent immobilier, notaire


- Poursuite et mise à jour de la cartographie des risques- Diffusion dans les documents d’urbanisme, les portés à connaissance et les actes de vente des terrains et bâtiments


Actions déjà engagées pour partie, à poursuivre et entretenir

4. AVEC QUELs MOyEns ? Acte notarié à l’achat d’un bien immobilier (terrain ou bâtiment)


tenue à jour des cartes départementales d'aléa retrait-gonflement des argiles élaborées par le BRGM


CRGM, DGPR


Mise en œuvre de solutions curatives et préventivesPréférence pour les terrains / logements à moindres risques

fiche action 6 : expérimentationS pour faire émerger leS SolutionS adaptéeS en curatif


Organisations professionnelles et assureursADEME, PUCA, CstB


état de l’art technique et économique des mesures curativesExpérimentations (allant jusqu’à traiter les causes des désordres)


Déclenchement immédiat.Résultats de première phase sous trois ans.


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fiche action 5 : rédaction d’un dtu et/ou de règleS de l’art

1. QUEL(s) ACtEUR(s) ? CstB avec l’appui de l’AQC et de la DGPR


Capitalisation des connaissances, vulgarisation et diffusion.Communication des informations techniques.


Court terme


Ressources des acteurs de la construction :- En capitalisant sur ce qui existe (e.g. Publication du ministère Facex aux risques : Le retrait-gonflement des argiles http://catalogue.prim.net/44__dppr-secheresse-v5tbd.pdf)- Par des exemples, cas type- Fiches AQC


Création d’une connaissance du risque et de son évolution dans les métiers de la construction et application de dispositions techniques adaptées

fiche action 7 : promotion deS actionS préventiveS aux abordS deS bâtimentS

1. QUEL(s) ACtEUR(s) ? Communes et intercommunalités, en direction des MOA


Promotion des actions suivantes, notamment à l’occasion des PLU :- éloignement de la végétation- étanchéité des réseaux d’eau- trottoir périphérique ou équivalent


Immédiat

4. AVEC QUELs MOyEns ? Diffuser des bonnes pratiques auprès des CAUE et des agences d'urbanisme


Connaissance du risque et de son évolution par les collectivités locales et diffusion / application des bonnes pratiques


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recommandationS quant aux actionS SyStémiqueS SuSceptibleS d’être accompagnéeS par l’ademe 3


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3.1 SynthèSe deS levierS SyStémiqueS propoSéS

nb : Les fiches systémiques détaillées ci-après ne sont pas indépendantes les unes des autres. Leur lecture doit se faire de manière croisée afin de connecter les contenus qui s’entendent ensemble, de même pour leur mise en oeuvre.

Quatre actions systémiques apparaissent comme structurantes d’une stratégie d’adaptation globale du bâtiment aux changements climatiques :

- soutenir et développer les approches transversales au sein de logiques de projets territorialisés ; - Valoriser et développer la connaissance en matière de comportements, d’usages, de psychologie et l’encouragement à l’intégration de ces compétences au sein des équipes de conception ; - structurer et diffuser l’information afin de mettre en responsabilité la maîtrise d’ouvrage et de sensibiliser à la problématique ; - Anticiper et permettre l’adaptation dans un contexte de financiarisation du bâti.

Ces actions s’appuient sur des acteurs différents suivant l’échelle d’intervention requise. Leur mise en œuvre s’effectue à des échelles de temps plus ou moins importantes et nécessite des moyens différents.

De manière générale, ces actions mettent l’accent sur la notion de développement et de diffusion de la connaissance qui ressort comme une condition sine qua non à la structuration de stratégies systémiques d’adaptation. En outre, si la responsabilisation des maîtres d’ouvrage apparaît comme très importante, c’est l’ensemble de la chaîne d’acteurs qu’il est nécessaire de sensibiliser et d’intégrer au sein d’une dynamique adaptative.

Enfin, ces actions peuvent s’inspirer d’autres retours d’expériences mettant en jeu des logiques analogues (notamment en France concernant les stratégies d’atténuation). Elles visent à fournir un cadre général permettant d’impulser des stratégies au périmètre d’action plus restreint, stratégies dites incrémentales.


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3.2 propoSition d’actionS

favoriSer leS approcheS tranSverSaleS au Sein de logiqueS de projet territorialiSéS


au niveau national :ADEME, AnR, DhUP/QC, PUCA, CEPRI

au niveau local :- Agence locale/régionale de l’énergie et du climat- Partenaires académiques (permettant de formaliser la connaissance sectorielle transdisciplinaire nécessaire)

2. MènERAIt QUELLE ACtIOn ? QUELLE DéCIsIOn ?

- Lancement de projets de recherche action (in vivo) à vocation exemplaire mettant en jeu des connaissances pluridisciplinaires.- Implication de territoires tests (expérimentation sur un territoire ou une portion de territoire) afin de rendre plus opérationnels les projets de recherche.- Favoriser la communication et le dialogue entre les différents acteurs territoriaux (collectivités territoriales, organismes régionaux, etc.) afin de décloisonner au maximum le traitement des sujets liés à l’adaptation, dans une logique multi-échelle.- Communication large au travers de fiche « Initiatives » ou « REx » (exemples : travaux de l’ORECC, projet ECCLAIRA sur les ICU)- Création de cursus universitaires de formations décloisonnant les disciplines. Création de formations de sociologie, psychologie, anthropologie qui traitent des problématiques de changement climatique et de bâtiment. Passerelles transdisciplinaires.- Amélioration de l’intégration des sciences sociales aux formations d’ingénierie, d’architecture, et vis-versa. Etudier les interactions entre les sciences sociales et l’architecture ou l’énergie


- horizon court terme dont les actions tests menées se font sur le moyen terme. - Montée en charge progressive avec des partenariats privilégiés sur les territoires les plus impactés à court terme (avant de tirer les leçons de ces expériences et d’éventuelles généralisations à plus grande échelle et plus long terme)- horizon moyen terme pour le lancement de nouvelles formations ou de nouvelles spécialités.


- Le financement d’assistants maîtrise d’ouvrage spécifiques afin d’accompagner les projets.Pour l’Ademe : le lancement d’appels à projets auprès de maitres d’ouvrage.- Financement spécifique pour appel à projet de démonstration (à l’image du projet Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC))


- Intégration par les institutionnels et chercheurs de la nécessité de travailler à l’échelle d’une opération et de micro territoires, en dépassant les silos techniques usuels.- La hiérarchisation des enjeux afin de prioriser les actions à mener sur les territoires. - Application du principe de subsidiarité (mise en œuvre de solutions adaptatives à l’échelle la plus petite possible).


- Une meilleure compréhension globale des interactions entre comportement des usagers, solutions techniques, comportement du bâti. Un enrichissement général des connaissances en matière d’adaptation aux changements climatiques via la confrontation des idées et des acteurs (chercheurs pluridisciplinaires, acteurs de terrains).- L’implication des collectivités dans des projets de recherche expérimentaux et le sentiment d’être « concerné » par le sujet de l’adaptation, en raison de sa mise en application directe sur le territoire ;- Une meilleure compréhension et appréhension des enjeux et des leviers d’actions envisageables par les MOA et services techniques des collectivités participant aux projets pilotes ; - La capitalisation territoriale et la création de connaissances spécifiques aux territoires quant aux conditions climatiques de ceux-ci. L’échelle régionale s’avère la plus pertinente pour capitaliser les connaissances (en accord avec le cadre de la loi sur la transition énergétique qui contribue à ce positionnement) ;- L’élargissement des connaissances aux autres collectivités via les REx en vue d’une généralisation des bonnes pratiques.


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développer, valoriSer la connaiSSance en matière de comportementS, d’uSageS, de pSychologie et encourager l’intégration de ceS compétenceS au Sein deS équipeS de conception


au niveau national :- ADEME- DhUP/QC- PUCA- FFB- AQC

au niveau local :- syntec Ingénierie- AnAh- AnRU


- Action de la professionnalisation de la MOA quant à l’exploitation du bâtiment dans le cadre du changement climatique- Intégrer les usagers dans la démarche constructive ou de réhabilitation dès le début du projet. Effectuer des aller-retours entre le concepteur et l’usager (notamment pour la réhabilitation).- Fournir un « manuel de pilotage du bâtiment » à sa livraison.- Faire évoluer les réglementations de manière à mieux intégrer et valoriser les notions d’usages et de comportement au sein de la filière. Il s’agit notamment de revoir les indicateurs utilisés pour les rapprocher des usages (cf. fiche incrémentale « Intégrer le cas des vagues de chaleur dans la conception des bâtiments neufs »)- Développer les connaissances en matière d’intégration des comportements dans les simulations thermiques.


- horizon court terme concernant le manuel.- horizon moyen terme pour l’intégration de l’usager dans le processus de construction- horizon 2020 pour la meilleure intégration des usages et comportements dans les réglementations


- Création d’un fonds de financement de formations professionnelles pour les concepteurs. - Réfléchir au sein des appels à projets lancés par l’Ademe à la nécessité potentielle de spécifier le souhait d’une compétence en sociologie, anthropologie, psychologie.- Définition d’un acteur (association dans le cadre d’un logement sociala par exemple) permettant de faire le lien entre la maîtrise d’œuvre et les usagers (à l’image des projets d’aménagement parti-cipatifs menés par l’InsPQ au Québec, visant à lutte contre les Ilots de chaleur urbains).- Financement classique de projets de recherche visant à l’intégration des comportements dans les simulations thermiques des bâtiments.


- Intégration par les institutionnels, les chercheurs mais également les maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvre de la nécessité d’intégrer les sciences sociales à la problématique.- La formation des acteurs à l’interface entre la maîtrise d’œuvre et les usagers.


- Une plus grande cohérence entre le monde de la construction et les attentes et besoins des usa-gers.- Une baisse induite des consommations.- Une meilleure compréhension globale des interactions entre comportement des usagers, solutions techniques, comportement du bâti.- Une prise de conscience, à moyen terme, de la nécessité de s’adapter, et des principaux leviers envisageables (notamment les leviers relevant des sciences sociales). Vers la responsabilisation des individus.


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Structurer l’information et la diffuSer afin de mettre en reSponSabilité la maîtriSe d’ouvrage et de SenSibiliSer à la problématique


au niveau national :- ADEME- DhUP/QC- OnERC- AnAh


Etant donné le grand nombre de solutions, les faibles verrous techniques, les enjeux potentiels importants, il s’agit aujourd’hui avant tout de structurer puis mettre à disposition la connaissance afin de faire prendre conscience des enjeux pour le bâtiment et des possibilités d’action existantes.

Mettre à disposition un portail ressource sur le changement climatique, qui :- Renverrait vers les sites existants sur l’évolution du climat ;- Expliciterait les impacts potentiels, leviers d’action, spécificités locales et retours d’expérience associés ;- sensibiliserait de manière pédagogique aux bénéfices de l’adaptation pour le bâti (par exemple sous la forme de scénarios de vie, à l’image des travaux déjà effectués sur l’atténuation). notion de « prospective racontée » ;- Regrouperait les projets de recherche déjà menés et leurs retours d’expériences (ex : InVs, ARGIC, etc.) afin de les mettre en perspective dans le cadre d’une stratégie d’adaptation aux changements climatiques.

structurer et diffuser l’information afin de faire monter en compétence la maîtrise d’ouvrage et de la mettre en responsabilité.


Court terme pour le lancement d’une plate-forme web

Moyen terme pour la réalisation de documents à visée pédagogique (prospective racontée)


Le lancement d’un appel à projet visant à faire un état des lieux, structurer, mettre en perspective les connaissances en matières d’adaptation aux changements climatiques pour le bâtiment, en suivant une logique très pédagogique.

La diffusion la plus large possible (top down).

5. sOUs RésERVE DE QUELs PRéREQUIs ?

La formalisation et la mise à disposition des informations existantes dispersées


La prise de conscience générale des impacts, enjeux pour le bâtiment, et leviers d’action possibles. Et ainsi la responsabilisation des individus

La « démocratisation » de la question de l’adaptation (à l’image de l’atténuation), à moyen terme.

La valorisation de l’adaptation aux changements climatiques par les maîtres d’ouvrage, incitant ainsi au développement de solutions innovantes, performantes et concurrentielles par les concepteurs (cercle vertueux).


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anticiper et permettre l’adaptation danS un contexte de financiariSation du bâti


au niveau national :- ADEME- DhUP/QC- PUCA- AnAh


- étudier les leviers permettant de valoriser économiquement l’adaptation aux changements climatiques, aux échelles de la programmation urbaine, et de la construction individuelle (exemple : étudier les effets de gains de valeur à la mise en place d’outils tels que l’ « étiquette adaptation » du bâtiment).

- étudier les verrous réels au financement du bâtiment et les acteurs associés.

- étudier la nature de la programmation des investissements permettant d’éviter la maladaptation du bâtiment.

- s’interroger sur la capacité du marché actuel et futur à faciliter ou endiguer les investissements (notamment dans le cadre d’une dévalorisation foncière au sein des zones particulièrement touchées par les changements climatiques, par exemple les territoires littoraux sujets au recul du trait de côte)

- Analyser la faisabilité financière des autres actions proposées ; à l’instar des travaux du PnACC sur le coût de l’adaptation en France (qui n’intègre pas de volet spécifique au bâtiment)


horizon moyen/long terme

4. AVEC QUELs MOyEns ? Lancements de programmes de recherche à vocation très prospectives

5. sOUs RésERVE DE QUELs PRéREQUIs ?

- Valider avec les personnes ressource clé identifiées au préalable, l’existence ou non de ces sujets d’étude.

- s’interroger sur le format du lancement de ces études (projets de recherche fondamentaux, micro-projets exemplaires, quels partenariats…).

- études réalisées en cohérence avec les études du même type sur le volet atténuation


- Une meilleure anticipation de la stratégie de la dynamique du bâtiment à horizon moyen/long terme.

- L’analyse (Coût-Bénéfice par exemple) des stratégies de programmation urbaine au regard des enjeux de l’adaptation aux changements climatiques.

- L’identification des paramètres pouvant peser pour ou contre la maladaptation du parc bâti, d’un point de vue financier.


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annexeS4


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annexe 4.1 evolutions envisagées du contexte climatique

Indices simulés permettant d'approcher le phénomène

Résultat d'études sur les probabilité d'occurrence et les impacts futurs de l'aléa sur les enjeux bâtiment Etat actuel de l'aléa

Prospective future de la fréquence et /ou de l'amplitude

de l'aléa

Evolution de l'aléa

Vague de chaleur:Augmentation de la fréquence des épisodes

caniculaires et du nombre de jours de chaleurs extrêmes

- Extrême chaud de la température maximale- Nombre de nuits tropicales- Nombre de jours anormalement chauds- Nombre de nuits anormalement chaudes- Nombre de jours de vague de chaleur

- le scénario énergétique tendanciel de 2008 de la DGEMP-OE évalue que la différence entre la pointe et la base un jour d'été pourrait passer de 17 GW en 2007 à 30 GW en 2030. En outre l'appel de puissance électrique lié à la climatisation sera concentré sur une tranche horaire où elle peut potentiellement être très productrice de Gaz à Effet de serre.- Le changement climatique devrait se traduire par une augmentation de l’intensité et la fréquence des vagues de chaleur. En parallèle de l’augmentation des températures, la concentration des populations dans les zones urbaines et le vieillissement de la population vont conduire à une augmentation du nombre de personnes vulnérables à la chaleur. Les zones urbaines sont particulièrement sensibles du fait de l’amplification des températures, notamment nocturnes, par l’ilôt de chaleur urbain.- L'étude de la transition épidémiologique des relations température-morbidité est à développer.- il serait utile d’avoir des études sur l’impact des vagues de chaleur printanières ou automnales, avec l’hypothèse que ces événements extrêmes pourraient avoir un effet sur la santé via une modification de la pollution atmosphérique par exemple, ou encore sur la transmission de maladies infectieuses, ou sur l’adaptation physiologique. (InVS, 2010)

Faible à moyen

'- En 2003, durant l’été, la France a connu une canicule exceptionnelle qui a entraîné une surmortalité estimée à

près de 15 000 décès.

Fort Fort

Inondations

- Nombre de jours de fortes précipitations- Nombre maximum de jours de pluies consécutifs- Pourcentage des précipitations intenses

- Les résultats issus des simulations effectuées avec le scénario A1B dans le cadre du projet explorer 2070 sont les suivants: "Compte tenu des divergences entre les projections, on ne peut détecter de tendance significative sur la majeure partie du territoire. Cependant, l’intensité des crues pourrait augmenter dans les Cévennes, et dans le Nord-est de la France (partie Est du district Rhin-Meuse). Les zones de haut relief (Alpes, Pyrénées, Jura), la rive gauche de la Garonne et les 2/3 ouest du district Seine-Normandie sont des zones pour lesquelles la crue journalière décennale (QJXA10) pourrait baisser à l’horizon 2046-2065. On note une grande variabilité des résultats et des tendances selon les 14 projections et pour les différents bassins français

'- Les milieux fortement urbanisés sont vulnérables aux phénomènes de ruissellement urbain, dont on prévoit un renforcement dans certains lieux [MEEDDAT]

Fort

'. Les inondations représentent le premier aléa en termes de volume de dommages (4.7 milliards d’euros de

dommages entre 1995 et 2006) (CGHDD, 2010)

Fort

Faible sauf Cévennes et Nord-Est de la France (mais forte incertitude)

Tempêtes (coups de vent) - Vent maximal annuel

De novembre à avril, toutes les projections présentent une augmentation de la vitesse moyenne du vent dans le nord de la France avec une augmentation des flux de sud-ouest, et une diminution de la vitesse moyenne du vent dans le sud avec une diminution des flux de nord. Cependant, des différences apparaissent au niveau de la position de ces structures spatiales. Certaines présentent une diminution de la vitesse du vent sur le pourtour méditerranéen, la zone d’augmentation commençant au nord du Massif central. Certaines projections présentent également une diminution de la vitesse du vent dans le sud-est de la France, mais la zone d’augmentation est repoussée beaucoup plus au nord, le centre de la France présentant une nette diminution de la vitesse du vent. Avec les modèles à résolution de l’ordre de 200 km, résolution trop grossière pour reproduire les effets du relief, la diminution de la vitesse du vent est évidemment sous-estimée dans le sud-est de la France. Ainsi, la nette diminution de la vitesse du vent dans la vallée du Rhône obtenue avec toutes les méthodes de désagrégation n’est pas reproduite avec ces modèles. (…) De mai à octobre, toutes les projections présentent une diminution de la vitesse du vent sur toute la France avec une augmentation des flux de nord. Cependant, l’amplitude de ces changements varie. Certaines projections présentent également une augmentation très locale de la vitesse du vent dans la vallée du Rhône. Enfin, quelque soit le saison, les changements relatifs moyens multi-modèles de la vitesse du vent à 10 m restent faibles (inférieurs à 6%). Thèse de Julien Najac : « impact du changement climatique sur le potentiel éolien en France : une étude de régionalisation »

La variabilité de la fréquence et de l'intensité des tempêtes en France métropolitaine reste aujourd'hui dans les seuils de variabilité naturelle. [Greenpeace - Climpact]

Faible à moyen Faible à moyenImpact faible sur le vent maximal annuel avec de fortes incertitudes

Mouvements de terrains

- Nombre de jours de fortes précipitations- Nombre maximum de jours de pluies consécutifs- Pourcentage des précipitations intenses

L’alternance entre périodes sèches et fortes précipitations aurait poureffet un accroissement de l’instabilité des terrains et une recrudescence durisque de chutes de blocs en montagne, susceptibles de menacer lesinfrastructures et l’habitat. [MEDCLE Grand Sud-Est]

Faible à moyen Moyen

Moyen

Aléa climatique

Extrêmes climatiques


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Sécheresse - Période de sécheresse

Les résultats d'explore 2070 s'accordent sur les points suivants: * une baisse générale des débits d'étiage pour la majorité des bassins de métropole* La baisse du QMNA5(débit mensuel minimal annuel de période de retour 5 ans) de l'ordre de 5% à 65%* Une baisse de la ressource plus sévère en période d'étiage qu'en myenne annuelle

NB: Gonflement/retrait des argiles: les changements climatiques en cours sont suceptible d'aggraver l'amplitude des phénomènes/ pas d'évaluation de ces modifications d'amplitudes à notre connaissance

Moyen

'- l'aléa retrait-gonflement des argiles représente actuellement le second

aléa en matière de volume de dommages après les inondations: 3.5 milliards d'euros de dommages entre

1995 et 2003. (CGDD, 2010).

Fort Fort

Feux de forêt - Période de sécheresse

- L'évolution de surfaces sensibles à l'aléa feux de forêts est obtenue en croisant les informations concernant l'évolution de l'IFM [Indice Forêt-Météo] et celles sur la sensibilité de la végétation. Ces surfaces sensibles représentent actuellement environ 1/3 des surfaces orestières métropolitaines. Ces surfaces pourraient augmenter de 30 % à 'échéance 2040; compte-tenu de l'orientation à la hausse très marquée à l'échéance 2060, on peut considérer qu'à l'échéance 2050, c'est près de la moitié de la surface des landes et forêts métropolitaines qui pourrait être concernée par un niveau élevé de l'aléa feux de forêts. [Rapport de la mission interministérielle Changement climatique et extension des zones sensibles aux feux de forêts, 2010]

Moyen

Fort

Fort (d'autant que les territoires que

les territoires d'extension des zones à risque n'y sont pas préparés)

Températures moyennes plus élevées

- Température moyenne- Amplitude thermique- Nombre de journées d'été- Degré jour de chauffage- Degrés jour de climatisation

- Climatisation: environ + 1 Mtep à horizon 2100 dans un scénario de climatisation résidentielle spontanée (MEEDDM). Il existe cependant des "éléments pour justifier un scénario pessimiste dans lequel la consommation liée à la climatisation résidentielle serait 4 ou 5 fois plus élevée que celle projetée [...] c'est à dire du même ordre de grandeur que l'économie de chauffage attendue par le réchauffement. [MEDTL]

- Chauffage: de -4.5 Mtep à -8 Mtep à horizon 2100 fonction du scénario climatique [MEEDDM]

- Une augmentation de la température de l'eau froide dans les réseaux intérieurs d'immeubles est propice, notamment au-delà de 25°C, à la prolifération des bactéries du genre Legionella. [MEEDAT]

Cf. onglet anomalies températures

Fort

Changement dans le cycle de gelées (diminution du nombre, décalage dans le temps)

- Nombre de jours de gel- Nombre de jours sans dégel


Fort

Augmentation de la température des cours d’eau et des lacs et évolution du régime de précipitation

- Précipitations quotidiennes- Précipitations moyennes les jours pluvieux- Cumul de précipitation- Température moyenne- Amplitude thermique


Fort

Variation de l’irradiation solaireAugmentation de l'ensoleillement et/ou baisse des précipitations et de la couverture nuageuse, selon les régions [CDC-Climat, Energy infrastructures in France, climate change vulnérabilities and adaptation possibilities]

Faible à moyen

Faible à moyen

Erosion côtière

Les conclusions du projet AnR MISEEVA sont les suivantes:L’aléa érosion, déjà très préoccupant sur le littoral du Languedoc-Roussillon, devrait donc s’aggraver sous changement climatique.De 80 000 à 100 000 personnes pourraient être situées en zone de submersion et nécessiter d’être déplacées (jusqu’à 13% de la population des 41 communes concernées). Certaines communes pourraient avoir des difficultés à relocaliser leur population au sein de leur territoire lorsque la réserve foncière est insuffisante. Les coûts liés au déplacement de la population pourraient atteindre jusqu’à 9 millions d’euros par an. Le dommage total actualisé sur la période 2010-2100 est estimé à 15 millions d’euros.

Forte accéla=ération Cf. projet AnR

MISEEVAFort

Extrêmes climatiques

Evolutions tendancielles


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protéger du rayonnement Solaire

Orientation et morphologie

Orientation principale fonction du milieu environnant

Revêtements peu réfléchissants et évapotranspirants

Isolation thermique (conductivité)

Exposition des baies vitrées

Plantations (caduques) sur le pourtour du bâtiment

Emissivité (rayonnement), matériaux réfléchissants

Locaux traversants

Bassin, rétention d’eau

Etanchéité à l’air

toits végétalisés

Eclairages efficaces

Puits provençal

systèmes centralisés ou semi-centralisés

surventilation nocturne («free cooling»)

«split»

Ventilation naturelle et mécanique contrôlée

Compression mécanique avec refroidissement aérothermique couplé à une EnR

horaires/ scénario d’occupation

Ventilation double-flux

Géo-cooling

Perception vi-suelle/ couleur des parois

Rafraîchissement évaporatif (DEC)

système à ab/adsorption couplé à une EnR&R

Gestion technique des Bâtiments

Rafraichissement par nappe phréa-tique humidifica-tion/brumisation

Densité d’occupation

toits «parasols» ou «surtoitures»

Appareils électroménagers/cuisson efficaces

Peinture et traitements de surface

Equipements bureautique efficaces

Fixes

Murs végétaux

Isolation du réseau ECs

AmoviblesFacteur solaire

Inertie structurelle

Position de la couche faible émissivité

Inertie rapportée (dont MCP)

Végétation et aménagements extérieurs

Parement du bâtiment

Enveloppe du bâtiment

Masques solaires

Inertie thermique

Vitrages et menuiseries

Matériaux hygrothermiques

Efficacité énergétique

Rafraichissement

Climatisation

Gestion de l’occupation

minimiSer l’infiltration de la chaleur

reduire la chaleur anthropique

aSSurer activement le confort hygrothermique

optimiSer la geStion

typologieS de StratégieS

aléa familleS de SolutionS exempleS d’actionS

vagu

e de

cha

leur

arbreS heuriStiqueS

annexe 4.2stratégies envisageables par aléa


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réSiStance du bâtiment

réSilience du bâtiment

évitement de l’inondation

sous-sol

Bâti

Mesures liées au bâti

Clapets anti-retour sur les réseaux d’assainissement

Batardeaux devant les portes et portes-fenêtres

Dispositifs d’occultation des ouvertures de petite dimension (ventilation, soupiraux, …)

étanchéité à l’eau de l’extrémité des fourreaux

traitement des fissures et revêtement imperméabilisant

traitement des joints défectueux (pour les maçonneries anciennes en pierres ou briques pleines apparentes)

Isolants résistants à l’eau pour les cloisons et plafonds inondables

Ancrage des réservoirs

Faciliter l’intervention des secours et à assurer la sécurité du personnel : créer une zone hors d’eau accessible.

Construction sur pilotis

Cloisons en carreaux de plâtre hydrofugé efficaces

Murets de protection autour des équipements les plus vitaux

Réserves en eau et moyens d’éclairage de secours

Maison flottante

Isolation par l’extérieur

Protection de certains équipements contre la corrosion

Cloisons démontables facilement

Protection du réseau électrique / individualiser les circuits entre zone inondées et les parties hors d’eau

équipements radio souhaitables

toits végétalisés

Drains

Menuiseries en PVC, alu, ou acier pour les portes, portes-fenêtres et fenêtres

Plaques de plâtre sur ossature métallique pour les plafonds inondables

Protection des équipements de production de chaleur, ECs, ventilation etc.

trousse de survie

Récupérateur d’eaux pluviales

Conserver / renforcer la perméabilité du sol

Puisards aux points bas

Ouvertures

équipements

systèmes souterrains

Réseaux enterrés ou susceptibles d’être inondés

Personnes

Murs

Mesures liées au bâti

écrêtement

inon

dati

on


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Report des charges sous le plan de glissement (pieux, voiles)

Contrôler l’infiltration d’eau sous le bâtiment et aux alentours

séparation statique entre le sous-sol et les étages supérieurs

trottoirs étanches d’une largeur supérieure à 1,5 m tout autour du bâtiment

Ancrage en sol meuble ou en rocher

Joints souples au niveau des canalisations

Radier généralisé renforcé

stabiliser la masse en glissement

Redressement du bâtiment par rehaussement


Appui sur des semelles isolées

Dispositifs de drainages à 2 m du bâtiment

Clous (dispositif de soutènement)

Rehaussement par injection de résine synthétique

Géomembrane d’une largeur supérieure à 1,5 m tout autour du bâtiment

ériger un filet de retenue

Construire une digue ou un mur de déviation / aménager une étrave

Arbres plantés à une distance supérieure leur hauteur à l’âge adulte

Raccordement des eaux de toiture au réseau collectif

fondationS et SouS-Sol

evacuation d’eau

aménagementS extérieurS

redurie l’empriSe au vent

reSiStance du batiment

contexte

geStion

Morphologie et orientation du bâtiment

Orientation du bâtiment

Bon dimensionnement de la structure

Protéger les fenêtres et les portes

Conception technique

Bons comportements


Aérodynamisme de l’enveloppe

Liaison entre les composants: bonne fixation des éléments de toiture et de façade /bon entretien maintenance de ces éléments

Réserves en eau et moyens d’éclairage de secours

Rentrer le mobilier, les projectiles potentiels et les animaux à l’approche de la tempête

taille et perméabilité des éléments dépassant du gabarit (débords de toiture, enseignes, etc)

Résistance au vent des éléments exposés (ouvertures, toiture, parement, volets, etc.)

Equipements radio souhaitables

Arrimer les accessoires extérieurs (climatiseur par exemple)

Maîtriser les risques de chute d’arbres ou de branches

mou

vem

ent

de t

erra

inte

mpê

te -

coup

de

vent




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Contrôler l’infiltration d’eau sous le bâtiment et aux alentours

trottoirs étanches d’une largeur supérieure à 1,5m tout autour du bâtiment (+ caniveau)

Réservoirs d’eau

Débroussaillement règlementaire

Définir l’architecture d’ensemble

Choix de végétaux adaptés au climat futur

Réaliser des joints verticaux

Appareils électroménagers hydro-économes (lave-linge et lave-vaisselle)

Limiter/Réduire l’effet du retrait/gonflement sur la structure, en lien avec l’interaction sol/structure, augmenter la résistance de la structure.

Réduire les dommages en privilégiant, en zone à risque, une construction à bas coût

Gestion des ressources en eau : Récupération/stockage d’eau

Gestion des ressources en eau : Réduction de la consommation d’eau

Géomembrane d’une largeur supérieure à 1,5m tout autour du bâtiment

Récupération d’eaux pluviales

Présence de végétaux peu combustibles / éviter les végétaux près des fenêtres

Définir les dimensions des structures

Pommes de douche à débit limité

Fondations semiprofondes avec sous-sol complet éventuel

systèmes de chasse d’eau économe en eau / toilettes sèches

Dispositifs de drainages à 2m-2,5m du bâtiment

Récupération/ traitement des eaux usées (eaux grises voire eaux noires)

Motopompe d’un débit de 15 m3/ s adaptable aux lances des pompiers

Augmenter la profondeur d’appui des fondations via un sous-sol total ou des semelles filantes approfondies

Robinets à débit limité

Radier en demi-gaufre

suppression des systèmes de climatisation à eau perdue


Puits

Dépôts et réserves de combustible ou de carburant proscrits

Règlementation incendie

Chaînages horizontaux et verticaux

Réparer les fuites de robinets

Fondation profonde protégée en tête contre le frottement négatif

Comportement hydro-économe des occupants / sensibilisation en période de crise.

Dispositifs de suivi pour identifier au plus tôt les gaspillages et les fuites (compteurs et sous-compteurs)

gérer le riSque de retrait-gonflement deS argileS

autour du bâtiment

gérer le StreSS hydrique

le bâti

feux

de

forê

tSé

cher

eSSe




52Page sur 114

annexe 4.3fiches de cas et profil de «sensibilités et impacts » par cas

Urbanité

Localisation

Programmation de proximité

Rapport à l’espace public

Desserte TC

Stationnement

Ilot de chaleur urbain

NuisancesAccès aux ressources énergétiques

Orientation

Compacité/mitoyenneté

Impact sur l’existant

Sous-sols

Taux de percement

Hauteur sous plafond

Cloisonnement/structure

Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture


Performance façades

Performance sols

Performance toiture

Protections solaires

Performance menuiseries

Chau�age et ECSFroid

VentilationLocalisation des systèmes CVC

Eclairage

ENR

Information des usagers et domotique

Propriété

Utilisateurs

Investisseurs

Engagement programmatique

Valeur foncière

Valeur immobilière

Coût d’exploitation et de maintenance

Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Parc tertiaire (campus)

Tertiaires

Parc semi-public

Bus

Nappe extérieure

Local (parking)

Faibles

Accès au sous-sol et au soleil, peu de masques

Sud

Compact, mur mitoyen

Oui

Locaux techniques semi-enterrés

50 %

2,7 m

Murs porteurs, cloisonnement léger

Limitée

30 cm

Toit terrasse

Bonne (1,2m3/h.m²)

Isolation par l’extérieur 0,2 W/m².K



Non

Double vitrage

Chau�erie gaz

Groupe froid

VMC double �uxToiture

4W/m².100lux soit 12W/m²

Non

GTB

Société possédant ses bureaux

Société possédant ses bureaux

Société occupante

Non

Forte et durable

Forte (évolutivité)

Elevé

Manque de lumière naturelle, surchau�e estivale (manque de refroidissement nocturne)

Bureaux

Pelouse semi-publique

Implantation/Morphologie

Spatialité

Matérialité/Enveloppe

Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeBâtiment tertiaire et de bureau de type « façade béton »

Exemples d’illustration

_Bâtiments de l’ADEME à Angers,_Bâtiments de l’ADEME à Valbonne.


53Page sur 114

SuperstructureMatérialité

Extrêmes climatiques Evolutions tendancielles

Réseaux

Vague de chaleur Inondation Tempête Changement dans le cycle de gelée

Augmentation de la température des

cours d’eau et évolution du régime

de précipitation

Variation de l’irradiation

solaire

Erosion Côtière

Sécheresse Feux de forêt T°C moyenneplus élevée


Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie

Equilibre des besoins/sociologie de l’habitat/Marchés

Santé



Plomberie et réseau d’assainissement

Electricité et VDI

CVC

Infrastructure

Détails des impacts par aléa

Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Bâtiment tertiaire et de bureau de type « façade béton »

Synthèse des observations

_des lots plus vulnérables : infrastructure, superstructure, réseaux (plomberie, CVC et électricité) et un impact particulier sur la santé, _des aléas plus «impactant» : inondation et érosion côtière, _des aléas notables pour leurs impacts sur des sujets spéci�ques : vague de chaleur, tempête, mouvement de terrain, sécheresse et feux de forêts, _des aléas avec peu d’impacts sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation,

Impact moyen (occurence de l’aléa moyenne ou forte et moyen impact)

Impact faible (occurrence de l’aléa forte mais faible impact ou fort impact mais occurence de l’aléa faible)

Impact fort (occurence de l’aléa moyenne ou forte et fort impact)

Des lots qui présentent une vulnérabilité plus forte

sur plusieurs aléas.

Des aléas qui ont peu d’impact sur l’ensemble des lots.

Des aléas qui ont un impact plus important sur plusieurs

lots de l’immeuble.Des aléas notables pour leurs

impacts sur des sujets spéci�ques : matérialité, réseaux, confort...


54Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Vulnérabilité des lots par type d’impact tous aléas confondus


La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueBâtiment tertiaire et de bureau de type « façade béton »

Légende




Point d’alerte sur les stratégies d’adaptation

_les enjeux du confort et de la santé des occupants face à des aléas de vague de chaleur ou d’augmentation de la température moyenne pourraient encourager les occupants à s’équiper d’un système de climatisation et à augmenter leur utilisation. Ces comportements peuvent avoir des impacts sur les stratégies d’atténuation au changement climatique.


55Page sur 114

Changement dans le cycle

de gelée

Augmentation de la température des cours d’eau et évolution du

régime de précipitation

Variation de l’irradiation solaire

Tempête Sécheresse

Vague de chaleur

Feux de forêt

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Inondation


Conclusion des observations Synthèse des observations

Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont principalement causés par des phénomènes brutaux (inondations et érosion côtière) et concernent sa matérialité (infrastructure et superstructure), ses réseaux (consommation et entretien), et la santé de ses occupants.

La vague de chaleur est un sujet spéci�que pour ce type de bâti en impactant particuliè-rement les réseaux (CVC et électricité) à travers leurs consomations et le confort ressenti.

Aux aléas précédemment cités s’ajoutent les mouvements de terrain, les feux de forêts, la sécheresse et les tempêtes pour leurs degré d’impacts moyen. Ces impacts concernent essentiellement les réseaux (électricité principalement) et le confort ressenti.

Les évolutions tendancielles du cycle de gelée, de la température des cours d’eau, du régime des précipitations et de l’irradiation solaire impactent très peu ce type de bâti.

De plus, l’aléa feux de forêts et sécheresse impactent faiblement la matérialité de cet établissement tertiaire.

Erosion Côtière

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encou-rage à déterminer plus �nement la part relative de bâtiments « façade béton » concernés.

Points d’alerte sur les conclusions

Les occupants de ce type de bâti sont particulièrement touchés à travers le confort ressenti. Ce confort est sujet à la hausse des températures et à la dégradation des réseaux face à l’avènement de phénomène brutal. La détérioration de ces réseaux peut avoir un e�et considérable sur la bonne continuité de l’activité concernée par la structure.


56Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Ville dense

Ville mixte

Sur rue

TC lourd

Parking souterrain

Fort

Pollution de l’air et bruit

Accès au sous-sol limité, masques solaires importants

Alignement sur dalle

Compact sans mitoyenneté

Oui

Parkings

60 %

2,7 m

Poteaux/poutres, plateau

Forte

20 cm

Toit terrasse

Bonne (1,2m3/h.m²)




Non

Double vitrage

Chau�erie gaz

Groupe froid



Solaire photovoltaïque

GTB et services associés

Promoteurs privés louant des bureaux en blanc

Preneurs en blanc

Banque, assurance, ...

Entre 18 et 26°C

Forte et durable

Forte (évolutivité)

Elevé

Paroi froide pour les plus anciens, éblouissement, surchau�e estivale (gain externe et apport interne)

Bureaux

Non


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeBâtiment tertiaire et de bureau de type « mur rideau »


_Lyon


57Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Bâtiment tertiaire et de bureau de type « mur rideau »


_des lots plus vulnérables : infrastructure, superstructure et réseaux (particulièrement l’électricité), _des aléas plus «impactant» : vague de chaleur et inondation, _des aléas notables par leurs impacts sur des sujets spéci�ques : mouvement de terrain, sécheresse et feux de forêts, _des aléas avec peu d’impact sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire.




Un lot particulièrement vulnérable face aux aléas du changement climatique.

Des aléas qui ont peu d’impacts sur l’ensemble des lots.

Des aléas qui sont notables pour leurs impacts sur les réseaux.


lots de l’immeuble.


58Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueBâtiment tertiaire et de bureau de type « mur rideau »

Légende





_les enjeux du confort et de la santé des occupants face à des aléas de vague de chaleur ou d’augmentation de la température moyenne pourraient encourager les occupants à s’équiper d’un système de climatisation de ceux qu’ils possèdent et à augmenter leur utilisation. Ces com-portements peuvent avoir des impacts sur les stratégies d’atténuation au changement climatique.


59Page sur 114


de gelée




Vague de chaleur

SécheresseFeux de forêt

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Inondation

Synthèse des observationsConclusion des observations

Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont principalement causés par des phéno-mènes brutaux (inondations et vague de chaleur) et concernent principalement les réseaux (consommation et entretien) et le bâti par l’infrastructure et la superstructure.

Les phénomènes brutaux (feux de forêts et sécheresse) sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement les réseaux (CVC et électricité) à travers leurs consommations et le confort ressenti.

Les aléas mouvements de terrain et l’élévation moyenne de la température attestent égale-ment de la vulnérabilité de ces lots.


En�n, par l’illustration donnée (Lyon) pour l’observation, ce type de bâti n’est pas concerné par un aléa érosion côtière.

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encourage à déterminer plus �nement la part relative de de bâtiments tertiaires « mur rideau » concernés.

Points d’alertes sur les conclusions

Ce bâti n’est pas seulement caractéristé par sa matérialité, ses usages et le comportement de ses occupants, mais il l’est également par sa localisation. Situé généralement en ville dense, il est très peu probable qu’il soit atteint par un feux de forêt par exemple. En revanche, pour ces types d’aléas, ce sont les réseaux qui vont être sa source de vulnérabilité. Leurs détériorations peuvent fortement aggraver la bonne continuité de l’activité concernée par le bâtiment tertiaire.


60Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Centre bourg

Commerces et services publics

Sur rue

Train/bus

Sur voirie

Modéré


Accès au sous-sol limité, masques solaires importants

Sur rue

Immeuble �n avec deux murs mitoyens

Oui

Caves

20 %

3 m

Murs de pierre

Conversion tertiaire possible

40 cm, balcons

Toit faubourien

Très faible (3m3/h.m²)

Pas d’isolation 0,8 W/m².K

Pas d’isolation

Pas d’isolation

Non

Simple vitrage

Chaudières individuelles au gazNon

PerméabilitéIntérieur


Non

Compteurs individuels

Copropriété

Propriétaires occupants et locataires

-

Non

Forte et durable

Variable

Elevé

Confort d’été maîtrisé, paroi froide (menuiseries)

Toutes

Balcon en maçonnerie


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeImmeuble collectif résidentiel « patrimoniale » (pré 1948)


_Haussmanien parisien_Immeuble 19e Lyon ou Nice


61Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Immeuble collectif résidentiel « patrimoniale » (pré 1948)


_un lot plus vulnérable : infrastructure, _des lots vulnérables à un degré d’impact moyen : les réseaux (plomberie, CVC, électricité), _un aléa plus «impactant» : érosion côtière, _des aléas avec très peu d’impact sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire,




Un lot qui présente une vulnérabilité plus forte

face à plusieurs aléas.


Ce type de bâti semble bien adapté à ces aléas.

Certains lots semblent moins vulnérables aux aléas du changement climatique.

Des lots qui se démarquent par leurs degrés d’impacts fort et moyen.

Des aléas qui se démarquent par leurs degrés d’impacts fort et moyen. Un aléa qui a un impact plus

important sur plusieurs lots de l’immeuble.


62Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueImmeuble collectif résidentiel « partimoniale » (pré 1948)

Légende







63Page sur 114


de gelée




Tempête Feux de forêt

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux (érosion côtière) encou-rage à déterminer plus �nement la part relative d’immeubles collectifs résidentiels «patrimoniale» (pré 1948) concernés.


Ce bâti n’est pas seulement caractéristé par sa matérialité, ses usages et le comporte-ment de ses occupants, mais il l’est également par sa localisation. Situé généralement en ville dense, il est très peu probable qu’il soit atteint par un feux de forêt par exemple. En revanche, pour ces types d’aléas, ce sont les réseaux qui vont être sa source de vulnérabilité.

Impact fort

Impact moyen

Impact faible


T°C moyenneplus élevée


L’aléa érosion côtière est le seul aléa qui impacte très fortement l’immeuble collectif pré 1948. Le principal lot concerné par ce degré d’impact est l’infrastructure. La supers-tructure, la plomberie et la santé sont également concernés.

Les phénomènes brutaux (tempête, mouvement de terrain, feux de forêts) et l’élévation moyenne de la température sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement les réseaux (consommation et entretien) et la superstructure et enveloppe face à l’aléa tempête.


La matérialité de ce bâti est particulièrement résistant à l’avènement de phénomènes bru-taux (inondation, sécheresse, feux de forêts).

Erosion Côtière


64Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Urbain peu dense

Polarité commerçante et équipements publics

Parc semi-public

Bus

Sur voirie

Local

Faible

Accès au sous-sol limité, peu de masques

Sur rue

Compact, pas de mitoyenneté

Non

Caves

25 %

2,65 m

Maçonnerie de parpaing

Faible

20 cm

Toiture terrasse

Faible (2m3/h.m²)

Pas d’isolation 0,8 W/m².K

Pas d’isolation

Pas d’isolation

Non

Simple vitrage

Chaudière collective au gazNon

Ouverture des fenêtresIntérieur


Non

Non

Bailleur social

Locatif social

Bailleurs et collectivités

Non


_La Faisanderie à Fontainebleau_Le Havre

Incertaine

Moyenne

Moyenne

Manque de lumière naturelle, surchau�e estivale possible, parois froides

Séjour et chambres

Voirie


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeImmeuble collectif résidentiel 1948-1975


65Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Immeuble collectif résidentiel 1948-1975


_des lots plus vulnérables : infrastructure, plomberie et réseau d’assanissement, _des aléas plus «impactant» : feux de forêt et érosion côtière, _des aléas avec moins de conséquence négative sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire,




Des lots qui présentent une vulnérabilité plus

forte sur plusieurs aléas.

Des aléas qui ont un impact plus important sur plusieurs lots de

l’immeuble selon un degré d’impact fort et moyen..

Deux aléas qui sont notables pour leurs impacts sur des sujets

spéci�ques : réseaux, confort, ...

Un type de bâti qui semble adapté à l’aléa inondation



66Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueImmeuble collectif résidentiel 1948-1975

Légende







67Page sur 114


de gelée





Feux de forêt

Impact fort

Impact moyen

Impact faible



Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont causés par des phénomènes brutaux (feux de forêts et érosion côtière) et concernent les réseaux (plomberie essentiellement) et l’infrastructure de l’immeuble. La superstructure, les CVC, et le confort sont également impactés par ce degré d’impact mais moins régulièrement face à l’ensemble des aléas.

Les phénomènes brutaux (tempête, mouvement de terrain, feux de forêts) sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement le bâti (enveloppe), les réseaux (CVC et électricité) à travers principalement leurs consommations et la santé.

Les évolutions tendancielles du cycle de gelée, de la température des cours d’eau, du régime des pré-cipitations et de l’irradiation solaire impactent très peu ce type de bâti.

Erosion Côtière

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encourage à déterminer plus �nement la part relative d’immeubles collectifs résidentiels 1948-1975 concernés.


L’impact sur le confort est essentiellement causé par la hausse des tempéra-tures, mais il peut également l’être par la détérioration des réseaux face à des événe-ments brutaux.


68Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Résidence

Polarité commerçante et équipements publics

Parc semi-public

Bus

Nappe extérieure

Local (parking)

Faible


Sud

Compact, pas de mitoyenneté

Non

Caves

25 %

2,5 m

Mur béton

Faible

20 cm

Toiture terrasse

Faible (2m3/h.m²)

Isolation par l’intérieur 0,5 W/m².K

1-1,4 W/m².K

0,3 W/m².K

Non

Simple vitrage

Radiateurs et ballon d’eau chaude électrique

Non

Ouverture des fenêtresIntérieur


Non

Non

Copropriété

Locatif social

Privés

Non

Incertaine

Moyenne

Moyenne

Manque de lumière naturelle, surchau�e estivale possible, parois froides

Séjour et chambres

Pelouse semi-publique


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeImmeuble collectif résidentiel 1975-2000


Limoges habitat


69Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Immeuble collectif résidentiel 1975-2000


_un lot plus vulnérable : infrastructure, _un aléa plus «impactant» : érosion côtière, _des aléas avec moins de conséquence négative sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire,




Un lot qui présente une vulnérabilité plus

forte sur plusieurs aléas.

Un aléa qui a un impact plus important sur plusieurs lots de

l’immeuble.


Des aléas notables par leurs degrés d’impact moyen.

Un type de bâti qui semble adapté à l’aléa inondation


70Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueImmeuble collectif résidentiel 1975-2000

Légende







71Page sur 114



de gelée





Impact fort

Impact moyen

Impact faible


Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont causés par des phénomènes brutaux (érosion côtière) et concernent principalement l’infrastructure de l’immeuble. La superstructure, la plomberie, le confort et la santé sont également impactés par ce degré d’impact mais moins régulièrement face à l’ensemble des aléas.

Les phénomènes brutaux (mouvement de terrain, feux de forêts, érosion côtière et tempête) sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement les réseaux (plomberie, CVC et électricité) à travers leurs consommations et leurs entretiens.


Erosion Côtière

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encourage à déterminer plus �nement la part relative d’immeubles collectifs résidentiels 1975-2000 concernés.


L’impact sur le confort est essentiellement causé par la hausse des tempéra-tures, mais il peut également l’être par la détérioration des réseaux face à des événe-ments brutaux.


72Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Ville dense

Commerces et services publics

Sur rue

TCSP

Parking silo

Fort


Accès au sous-sol limité, masques solaires importants, réseau de chaleur urbain

Alignement sur voirie

Forme compacte avec une façade mitoyenne

Oui

Caves et parking

25 %

2,5 m

Poteaux/poutre béton

Faible

30 cm, balcons

Toiture terrasse

Forte (0,6m3/h.m²)


0,25 W/m².K

0,18 W/m².K

Oui

Double vitrage, 1,5 W/m².K

Réseau de chaleur urbain

Non

VMC simple �uxtoiture


Panneaux solaires thermiques

Compteurs «intelligent»

Copropriété

Propriétaires occupants et locataires

Particuliers (en propre et en investissement locatif aidé)

TIC...

Forte et durable

Forte

Fort

Ok

Séjour et chambres

Cour intérieure sur dalle et toits-terrasses


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeImmeuble collectif résidentiel récent ou neuf (après 2000)


_Logements Paris 20è


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Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Immeuble collectif résidentiel récent ou neuf (après 2000)


_un bâti qui est très faiblement sujet à des impacts de très forte intensité face aux aléas du changement climatique, _des lots plus vulnérables : les réseaux, _des lots plus résistants/adaptés : les usages et le confort ressenti, _des aléas plus «impactant» selon un degré d’impact fort : inondation, _des aléas plus «impactant» selon un degré d’impact moyen : tempête, mouvement de terrain et feux de forêts, _des aléas qui impactent faiblement plusieurs lots : les phénomènes brutaux.




Des lots qui présentent une très faible vulnérabilité face à l’ensemble des aléas.

Des lots qui présentent une plus forte vulnérabilité face à l’ensemble des aléas.

Un aléa qui a un impact plus important sur plusieurs lots de

l’immeuble. Des aléas qui ont peu d’impacts sur l’ensemble des lots.

Des aléas qui impactent moyennement et faible-ment le bâti en fonction des lots concernés.


74Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueImmeuble collectif résidentiel récent ou neuf (après 2000)

Légende







75Page sur 114

Conclusion des observations


de gelée




TempêteFeux de forêt

Impact fort

Impact moyen

Impact faible


Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont causés par des phénomènes brutaux (inondation) et concernent essentiellement les réseaux par la plomberie (consommation et entretien). L’infrastructure, les CVC, l’électricité et le santé sont égale-ment impactés par ce degré d’impact mais moins régulièrement face à l’ensemble des aléas.

Les phénomènes brutaux (mouvement de terrain, feux de forêts et tempête) sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement le bâti (superstructure et enveloppe), les réseaux (CVC et électricité) à travers principalement leurs consommations.

Il faut toutefois remarquer que ces deux degrés d’impact (fort et moyen) sont moins récurrents sur l’ensemble des lots que pour une maison individuelle. En e�et, l’immeuble collectif récent est particulièrement sensible à ces phénomènes brutaux à travers les réseaux et sa matérialité, en revanche il semble bien adapté par les usages qui le concernent.


Si les aléas précédemment cités (brutaux) impactent fortement et moyennenement certains lots de l’immeuble collectif, ils en impactent également faiblement. Il s’agit essentiel-lement des usages (équipements) et du confort ressenti.

En�n, par l’illustration donnée (Clichy et Bordeaux) pour l’observation, ce type de bâti n’est pas concerné par un aléa érosion côtière.

Inondation


Ce bâti n’est pas seulement caractéristé par sa matérialité, ses usages et le comportement de ses occupants, mais il l’est également par sa localisation. Situé généralement en ville dense, il est très peu probable qu’il soit atteint par un feux de forêt par exemple. En revanche, pour ces types d’aléas, ce sont les réseaux qui vont être sa source de vulnérabilité.

Si ce bâti semble adapté à la hausse des températures par une maîtrise du confort ressenti, une mauvaise adaptation (sur isolation, augmentation de la perméabilité de la superstructure) pourrait en changer la tendance.


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Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Périrubain

Non

Lotissement

Bus

Sur parcelle

Non

Bruit lointain


Aléatoire

Peu compact, pas de mitoyenneté

Non

Cave

20 %

2,5 m

Murs parpaing, Placo

Agrandissement possible

Isolation par l’intérieur

Double pente en tuile

Faible (2m3/h.m²)


Pas d’isolation

Isolation intérieure

Non

Simple vitrage

Chaudière gaz et solaire thermiqueNon

VMC simple �uxIntérieur


Non sauf cas particulier du solaire thermique pour le chau�age et ECS

Compteur individuel

Propriétaire occupant


Particulier

Non

Modérée

Moyenne

Faible

Paroi froide, condensation, surchau�e estivale dans les étages

Toutes

Jardin privé


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeMaisons individuelles antérieures à la RT 2000


_Lotissement dans le Nord_Lotissement dans le Sud


77Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Maisons individuelles antérieures à la RT 2000


_des lots plus vulnérables : infrastructure, superstructure et un impact particulier sur la santé, _des lots vulnérables par un degré d’impact fort et moyen : enveloppe, réseaux, confort ressenti et aménagement de l’emplacement, _des aléas plus «impactant» : inondation, feux de forêt et érosion côtière, _des aléas avec peu d’impact sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation,




Des lots qui présentent une vulnérabilité

particulièrement forte sur plusieurs aléas.

Des aléas qui ont un impact plus important

sur plusieurs lots de la maison invidividuelle.


Des aléas notables sur le degré d’impact d’intensité moyenne.


78Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueMaisons individuelles antérieures à la RT 2000

Légende







79Page sur 114


de gelée




Feux de forêt

Tempête

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Inondation


Sécheresse


Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont principalement causés par des phénomènes brutaux (inondations, feux de forêts et érosion côtière) et concernent particulièrement les personnes (santé) et le bâti (infrastructure et superstructure). La maison individuelle antérieure à la RT 2000 semble également particulièrement sensible aux impacts des aléas sur les réseaux (plomberie, CVC et électricité) à travers leurs consommations et leurs entretiens.

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encou-rage à déterminer plus �nement la part relative de maisons individuelles antérieures à la RT 2000 concernées.

Les occupants de ce type de bâti sont particulièrement touchés à travers le confort ressenti. Ce confort est sujet à la hausse des températures et à la dégradation des réseaux face à l’avènement de phénomène brutal. Au-delà de la fragilité du bâtiment, il s’agit donc d’une faible prise en compte des variations de températures et de la résistance des réseaux dans la conception de ces maisons individuelles. Les phénomènes brutaux (mouvements de terrain, sécheresse et tempête) sont également à l’origine de ces

impacts moyens qui concernent le bâti par son enveloppe, les réseaux (principalement les CVC et l’électricité), l’aménagement de l’espace et en�n le confort et mode de vie.

Un second type d’aléa est également à souligner pour ce degré d’impact : la hausse des températures (vague de chaleur ou élévation de la température moyenne).

Les évolutions tendancielles du cycle de gelée, de la température des cours d’eau, du régime des précipi-tations et de l’irradiation solaire impactent très peu ce type de bâti.

Erosion Côtière


80Page sur 114

Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Périrubain

Non

Lotissement

Bus

Sur parcelle

Non

Bruit lointain


Pièces de jour au Sud


Non

Cave

20 %

2,5 m

Structure bois

Agrandissement possible

Isolation par l’intérieur et Vérandas

Double pente ardoise

Forte (0,6m3/h.m3)




Non

Double vitrage

PACNon

VMC double �uxIntérieur


Solaire thermique + PAC

Compteur «intelligent»



Particulier

Non

Modérée

Moyenne

Faible

ok

Toutes

Jardin privé


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeMaisons individuelles neuves ou récentes


_Lotissement dans le Nord_Lotissement dans le Sud


81Page sur 114



Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Maisons individuelles neuves ou récentes


_des lots plus vulnérables : infrastructure, superstructure, plomberie et réseau d’assanissement, CVC et un impact particulier sur la santé, _des aléas plus «impactant» : inondation, feux de forêt et érosion côtière, _des aléas avec peu d’impact sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire.





particulièrement forte et récurrente sur plusieurs aléas.

Des aléas qui ont un impact plus important

sur plusieurs lots de la maison invidividuelle.



82Page sur 114

0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueMaisons individuelles neuves ou récentes

Légende







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de gelée




Impact fort

Impact moyen

Impact faible



Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont principalement causés par des phénomènes brutaux (inondations, feux de forêts et érosion côtière) et concernent sa matérialité par son infrastructure et sa superstructure, les personnes (santé) et les réseaux (plomberie et CVC) à travers leurs consommations et leurs entretiens.

Aux aléas précédemment cités s’ajoutent les mouvements de terrain pour caractériser les impacts d’une intensité moyenne. Ils concernent le bâti (enveloppe), les réseaux par les CVC et l’électricité (principalement à travers leurs consommations), et l’aménagement de l’espace.


Le confort et mode de vie est le lot qui recense le plus d’impact de faible intensité sur l’ensemble des aléas. Ce type de bâti est particulièrement adapté aux élévations des tempéra-tures.

Feux de forêt

Inondation Erosion Côtière

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encourage à déterminer plus �nement la part relative de maisons individuelles neuves ou récentes concernées.

Points d’alerte sur les conclusions

Les réseaux étant vulnérables aux aléas décrits, leurs détériorations peuvent aggraver les conditions de vie au sein des bâtiments. Une prise en compte de leurs résistances pour-raient alors limiter ce type d’incidence. De la même façon, si le confort semble être un élément bien maîtrisé par ce type de structure, une mal adaptation pourrait en changer la tendance. En e�et, une augmentation de la perméabilité de la superstructure ou une sur isolation peuvent accroître l’inconfort hygrothermique face aux variations de température.


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Urbanité

Localisation



Desserte TC

Stationnement



Orientation



Sous-sols

Taux de percement



Evolutivité

Epaisseur enveloppe

Type de toiture



Performance sols

Performance toiture





Eclairage

ENR


Propriété

Utilisateurs

Investisseurs


Valeur foncière

Valeur immobilière


Confort ressenti

Pièces en 1er jour

Espaces extérieurs

Périphérie de ville

Non

Voirie circulée

Bus

Nappe extérieure

Modéré

Bruit lointain


Milieu de parcelle


Non

Locaux techniques et d’exploitation

15 %

2,5 m

Murs béton

Faible

30 cm

Toiture terrasse

Forte (0,8m3/h.m²)

Isolation par l’extérieure



Non

Double vitrage, 1,5 W/m².K

Chau�erie gazUne pièce climatisée



Non

GTB

Collectivités

Structure publique ou association

PPP conception constructionXXX°C max dans les chambres et salles maintenues en dessous de 26°C, Contrat de performance énergétique ?

Variable

Faible

Elevé

?

Espace collectif et chambres

Jardin clos


Spatialité


Systèmes

Gouvernance

Usages

Economie

Conditions et description du cas typeRésidences pour personnes âgées et structure pour la petite enfance en établissement indépendant existant ou neuf


_Les lilas_EHPAD


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Réseaux




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/Mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure


Légende

Synthèse des impacts par lot et par aléa Résidences pour personnes âgées et structure pour la petite enfance en établissement indépendant existant ou neuf


_des lots plus vulnérables : infrastructure, réseaux et un impact particulier sur le comportement des usagers (confort, santé et l’équilibre des besoins), _des aléas plus « impactant » : vague de chaleur, inondation, feux de forêt et érosion côtière, _des aléas avec peu d’impact sur les lots : changement dans le cycle de gelée, augmentation de la température des cours d’eau et évolution du régime de précipitation, et variation de l’irradiation solaire.





particulièrement forte et récurrente sur plusieurs aléas.



lots de l’immeuble.

Un aléa notable pour ses impactssur les réseaux, le confort et la santé.


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0 1 6 9




de précipitation


solaire

Erosion Côtière



0

1

6

9


Réseaux

Usages

Comportement

Enveloppe

Toiture

Confort/mode de vie


Santé




Electricité et VDI

CVC

Infrastructure




La question de la maladaptation : risque d’e�ets négatifs sur l’atténuation au changement climatiqueRésidences pour personnes âgées et structure pour la petite enfance en établissement indépendant existant ou neuf

Légende







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de gelée




Vague de chaleur

Tempête Sécheresse

Feux de forêt

Impact fort

Impact moyen

Impact faible

Inondation

Conclusion des observations

Les impacts forts caractéristiques de ce type de bâti sont principalement causés par des phénomènes brutaux (vague de chaleur, inondations, feux de forêts et érosion côtière) et concernent l’infrastructure, les personnes (confort et santé) et les réseaux (consommation et entretien).

Les phénomènes brutaux (tempêtes et sécheresse) sont à l’origine de ces impacts moyens qui concernent essentiellement le bâti (enveloppe), les réseaux (électricité) à travers leurs consommations et les personnes (confort et santé).


Erosion Côtière

L’importance des conséquences négatives des aléas brutaux encourage à déterminer plus �nement la part relative d’établissements concernés.


L’élévation des températures sont des sujets marquants pour ce type de popu-lation à travers leurs conforts et leurs santé. Si la conception du bâtiment est à l’origine de ces e�ets, les réseaux le sont également puisque leurs détériorations face à des événèments brutaux peuvent aggraver le confort de vie au sein de ces struc-tures recevant du public fragile et dépendant.


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ADEME

Synthèse des entretiens

Etude prospective sur les impacts du changement climatique pour le bâtiment à l’horizon 2030 et

2050

annexe 4.4SYNTHÈSE DES INTERVIEwS


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NAL - SAU - JMC Erreur ! Source

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BGP200/5

SOMMAIRE 0. Note de lecture du document 4

0.1 Code couleur 4 0.2 Liste des personnes enquêtées 4

1. Synthèse des préconisations 6 2. Maturité de la question de l’adaptation à l’échelle du bâti 8 3. Hiérarchisation des évolutions liées au Changement Climatique 9 4. Gouvernance et échelles d’action 10

4.1 Quelles politiques publiques ? 10 4.2 Echelles d’action et transversalité 10 4.3 Quelles stratégies et quelles opportunités offertes ? Patchwork

d’idées 11 5. Economie : verrous et opportunités associées 12 6. Réglementation : verrous et opportunités associées 13

6.1 Des outils réglementaires adaptés 13 6.2 Réglementation : verrou ou opportunité ? 13

7. Diffusion de la connaissance et formation : verrous et opportunités associées 15

7.1 La diffusion de l’information 15 7.2 La formation 16

8. Technique : verrous et opportunités associées 17 9. Comportement, usages, culture et psychologie : verrous et

opportunités associées 19 9.1 Le verrou psychologique 19 9.2 Usages et comportements 19


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BGP200/5

UNICLIMA Ouin Jean-Paul Délégué général De visu 17 juillet 2014

UNICLIMA Maldonado Jérôme Responsable des comités Gaz-Fioul et radiateurs De visu 17 juillet 2014

UNICLIMA Dupré Guy-Noël Responsable du comité Froid - Climatisation De visu 17 juillet 2014

PUCA – PREBAT Lefeuvre Michel Coordinateur du PREBAT De visu 22 juillet 2014

MRN Nussbaum Roland Directeur De visu 22 juillet 2014

AFPCN Melacca Vincent Membre De visu 22 juillet 2014

CEREMA Ronez Benoît Chargé d’étude Téléphonique 23 juillet 2014

ST-GOBAIN - CAH Manceau Maurice

Directeur Habitat France de St Gobain

Vice-président du CAH

De visu 23 juillet 2014

SYNTEC Ingénierie Longepierre Christophe Délégué général adjoint De visu 24 juillet 2014

CSTB Salagnac Jean-Luc

Ingénieur CSTB

Coordinateur au Conseil International du Bâtiment

Téléphonique 25 juillet 2014

FFB Valem Didier Ingénieur à la direction technique De visu 28 juillet 2014

FFB Gimond Thibault Ingénieur énergie-environnement Bâtiment De visu 28 juillet 2014

AQC Henry Frédéric Coordination technique de la Commission Prévention Construction (CPC)


SOCABAT Garcia Christian Responsable expert De visu 29 juillet 2014

SOCABAT Gautier Guillaume Conseiller en efficacité énergétique du bâtiment De visu 29 juillet 2014

EDF R&D Duforestel Thierry Ingénieur chercheur sénior Téléphonique 29 juillet 2014

TERAO Faure Rémy Responsable de l’agence de Lyon Téléphonique 29 juillet 2014

USH Abachi Farid Responsable du département Energie et développement durable

De visu 5 août 2014

UNTEC Iltis Jacques Responsable formation Téléphonique 6 août 2014

CDC Climat Leseur Alexia Chef du pôle recherche – Politiques climatiques locales De visu 28 août 2014

CIRED Viguié Vincent Chercheur Téléphonique 28 août 2014

AMORCE Goy Emmanuel Adjoint au Délégué Général - Responsable Énergie / Réseaux de Chaleur

Téléphonique 28 août 2014

ESKAL EUREKA Dal Zotto Nadège Chef de projet Téléphonique 1er septembre 2014

ESKAL EUREKA Urrutiaguer Charlie Chef de projet / Directeur adjoint Téléphonique 1er septembre 2014

InVS Pascal Mathilde Programme Air-Climat du pôle Santé-Environnement De visu 9 octobre 2014

InVS Colleville Anne-Claire Programme Habitat dégradé du pôle Santé-Environnement De visu 9 octobre 2014



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BGP200/5

0. Note de lecture du document

0.1 Code couleur

Institutionnels

Recherche

Association de professionnels et clusters

Distributeurs d’énergie

Industries

Promoteurs et constructeurs

Maîtrise d’œuvre

Assureurs

0.2 Liste des personnes enquêtées

Organisme Nom Prénom Fonction Type d’entretien Date d’entretien

CSTB Alessandrini Jean-Marie Ingénieur CSTB Téléphonique 27 juin 2014

EIVP Colombert Morgane Responsable du pôle Energie-Climat Téléphonique 3 juillet 2014

CEPRI Bauduceau Nicolas Directeur technique et scientifique Téléphonique 3 juillet 2014

GDF Suez Meunier Philippe

Ingénieur Adaptation aux Changements Climatiques à la Direction Responsabilité Environnementale


GDF Suez Jeandel Alexandre

Ingénieur efficacité énergétique à la Direction Responsabilité Environnementale


RAEE Chanussot Laurent Chargé de mission Téléphonique 11 juillet 2014

DHUP – QC Jean-François Michel Adjoint à la sous-direction QC De visu 11 juillet 2014

DHUP – QC Auriat Fabien Chef de projet QC1 – RT De visu 11 juillet 2014

ONERC Duvernoy Jérôme Chargé de mission De visu 11 juillet 2014

MEDIECO Coeudevez Claire-Sophie Directrice associée Téléphonique 16 juillet 2014

CNOA Denisart Frédéric Architecte membre du bureau Plan Bâtiment Durable De visu 16 juillet 2014

FFB UCI Burot Olivier Secrétaire général De visu 16 juillet 2014

ARMINES Cojean Roger Enseignant chercheur au centre Géosciences De visu 16 juillet 2014

ARMINES Jahangir Emad Chercheur au centre Géosciences De visu 16 juillet 2014

FFTB Pétard Hervé Délégué général du GIE Brique France De visu 17 juillet 2014


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UNICLIMA Ouin Jean-Paul Délégué général De visu 17 juillet 2014

UNICLIMA Maldonado Jérôme Responsable des comités Gaz-Fioul et radiateurs De visu 17 juillet 2014

UNICLIMA Dupré Guy-Noël Responsable du comité Froid - Climatisation De visu 17 juillet 2014

PUCA – PREBAT Lefeuvre Michel Coordinateur du PREBAT De visu 22 juillet 2014

MRN Nussbaum Roland Directeur De visu 22 juillet 2014

AFPCN Melacca Vincent Membre De visu 22 juillet 2014

CEREMA Ronez Benoît Chargé d’étude Téléphonique 23 juillet 2014

ST-GOBAIN - CAH Manceau Maurice

Directeur Habitat France de St Gobain

Vice-président du CAH


SYNTEC Ingénierie Longepierre Christophe Délégué général adjoint De visu 24 juillet 2014

CSTB Salagnac Jean-Luc

Ingénieur CSTB

Coordinateur au Conseil International du Bâtiment


FFB Valem Didier Ingénieur à la direction technique De visu 28 juillet 2014

FFB Gimond Thibault Ingénieur énergie-environnement Bâtiment De visu 28 juillet 2014

AQC Henry Frédéric Coordination technique de la Commission Prévention Construction (CPC)


SOCABAT Garcia Christian Responsable expert De visu 29 juillet 2014

SOCABAT Gautier Guillaume Conseiller en efficacité énergétique du bâtiment De visu 29 juillet 2014

EDF R&D Duforestel Thierry Ingénieur chercheur sénior Téléphonique 29 juillet 2014

TERAO Faure Rémy Responsable de l’agence de Lyon Téléphonique 29 juillet 2014

USH Abachi Farid Responsable du département Energie et développement durable

De visu 5 août 2014

UNTEC Iltis Jacques Responsable formation Téléphonique 6 août 2014

CDC Climat Leseur Alexia Chef du pôle recherche – Politiques climatiques locales De visu 28 août 2014

CIRED Viguié Vincent Chercheur Téléphonique 28 août 2014

AMORCE Goy Emmanuel Adjoint au Délégué Général - Responsable Énergie / Réseaux de Chaleur

Téléphonique 28 août 2014

ESKAL EUREKA Dal Zotto Nadège Chef de projet Téléphonique 1er septembre 2014

ESKAL EUREKA Urrutiaguer Charlie Chef de projet / Directeur adjoint Téléphonique 1er septembre 2014

InVS Pascal Mathilde Programme Air-Climat du pôle Santé-Environnement De visu 9 octobre 2014

InVS Colleville Anne-Claire Programme Habitat dégradé du pôle Santé-Environnement De visu 9 octobre 2014


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1. Synthèse des préconisations

Cette synthèse reprend les principaux points qui sont ressortis des entretiens menés auprès des 41 acteurs interviewés et recensés en 0.2. Ces entretiens ont été organisés par grandes thématiques et donnent un aperçu des éléments développés par la suite dans la synthèse.

- Gouvernance

o Clarifier les objectifs des politiques publiques afin de mieux cerner les enjeux et ainsi mieux cibler les solutions permettant de répondre aux problématiques liées à l’adaptation aux changements climatiques

o Prioriser les actions menées et cibler les enjeux majeurs afin d’optimiser les coûts des stratégies envisagées et rendre l’adaptation économiquement acceptable

o Analyser les effets de synergie et d’opposition des stratégies liées au changement climatique dans une optique de cohérence et afin d’éviter une maladaptation

o Analyser les mécanismes et interactions inter-échelles afin de limiter au maximum les solutions non coopératives, pertinentes à une certaine échelle mais aux effets négatifs si généralisées.

o Favoriser les logiques de projet à une micro échelle de manière à faire émerger des projets exemplaires et inciter à la prise d’initiative en matière d’adaptation, le manque de retours d’expérience constituant un verrou

- Réglementation o Passer d’une logique d’interdiction à une logique d’objectif et de résultat afin de ne pas brider

l’innovation et ainsi de multiplier les leviers d’actions possibles o Réinterroger les indicateurs présents dans les réglementations actuelles et juger de leur

pertinence en rapport aux scénarios climatiques o Baser la réglementation sur les attentes et besoins des usagers (et non sur la seule

quantification énergétique par exemple) afin de les rendre plus efficientes dans la pratique et d’intéresser les usagers aux problématiques associées

o Construire et intégrer des indicateurs de satisfaction d’usage de manière à objectiver l’adéquation sociale des solutions proposées

o Mettre en place un suivi in situ des réglementations en prenant garde au respect des libertés individuelles

- Développement des connaissances o Favoriser les projets de recherche transversaux multi-acteurs et réintroduire des logiques

d’ingénierie concourante afin de cesser de travailler en silo et intégrer les sciences sociales à la problématique

o Analyser finement les conséquences du changement climatique à une échelle locale et scénariser les conditions de stress associées pour un bâtiment

o Interroger le fonctionnement effectif des équipements en situation climatique type 2050-2080 o Elaborer des outils d’évaluation de la vulnérabilité à grande échelle afin d’homogénéiser les

informations sur l’ensemble du territoire et d’éviter les iniquités de traitement dues à des disparités d’informations.

o Identifier finement et de manière transdisciplinaire les variables impactant la notion de confort


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o Approfondir les connaissances en micro-climatologie urbaine et les capacités de modélisation en matière de ventilation naturelle

o Améliorer les études de durabilité des équipements afin d’éviter le développement inutile de stratégies mal adaptées

- Diffusion de l’information et formation o Introduire des acteurs centralisateurs et facilitateurs au sein des projets de construction afin de

structurer et faciliter l’accès à l’information et ce sur toute la durée du projet o Rapprocher la recherche des services techniques des collectivités afin de faciliter les transferts

et portés à connaissance et ainsi de catalyser la mise en pratique de solutions innovantes o Capitaliser sur les structures locales (en particulier régionales) de diffusion de l’information o Mieux former l’ensemble de la chaîne d’acteurs : maîtres d’ouvrage, maîtres d’œuvre,

équipementiers et usagers - Economie et finance

o Valoriser financièrement les performances du bâtiment et sa capacité d’adaptation afin de créer une valeur patrimoniale et un intérêt direct pour l’ensemble de la chaîne d’acteurs à investir dans des solutions adaptatives

o Faire évoluer les politiques d’acquisition immobilière identifiées comme un verrou - Comportement

o Identifier les mécanismes sociaux et psychologiques qui régissent les comportements des individus face au risque (ex ante, pendant le sinistre et ex post)

o Responsabiliser les individus et maintenir dans la durée une culture de la mitigation du risque o Prendre en compte les usages dans la conception afin de « coller » aux attentes et besoins des

usagers et ainsi de faciliter l’appropriation des moyens techniques mis en œuvre et donc optimiser leur efficacité

o Concevoir des bâtiments et des équipements intelligents : simples, fonctionnels lors du sinistre et ancrés dans le quotidien

o Adapter les équipements au public visé afin de faciliter leur appropriation (les solutions les mieux adaptées pouvant s’avérer très différentes selon l’âge ou la fragilité de l’individu concerné par exemple)


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2. Maturité de la question de l’adaptation à l’échelle du bâti

L’adaptation aux changements climatiques à l’échelle du bâtiment apparaît comme une question encore immature pour de nombreux acteurs. Les professionnels de la construction peinent à formaliser la notion d’un bâtiment adapté et, d’après Morgane Colombert, la France est aujourd’hui en retard par rapport à d’autres pays tels que l’Australie, l’Angleterre ou le Canada. Les causes d’un tel constat sont multiples. Pour un certain nombre de personnes interrogées, le focus très important porté sur les politiques d’atténuation liées aux baisses des consommations énergétiques a pénalisé l’émergence de logiques d’adaptation. Il en va de même en matière de santé, où les recherches se sont avant tout concentrées sur la qualité de l’air intérieur d’un point de vue des matériaux constitutifs du bâtiment sans se préoccuper des scénarios climatiques. Pour Alexia Leseur, la question de l’adaptation nécessite le développement d’indicateurs clairs et permettant, dans la mesure du possible, de s’affranchir d’un certain nombre d’incertitudes qui bloquent la mise en œuvre de stratégies.

Maurice Manceau souligne également la lente prise de conscience par les populations de la problématique des gaz à effet de serre et fait le parallèle avec la notion d’adaptation qui subit également une inertie lourde. Quant aux entreprises, elles ont du mal à se projeter à trop long terme et, comme le remarquent Philippe Meunier et Alexandre Jeandel, il y a un réel décalage entre le temps des scénarios climatiques (2050-2080) et la temporalité des activités économiques. En outre, les scénarios climatiques ne permettent pas non plus de se projeter à court ou moyen terme. Pour Jean-Paul Ouin, il n’y a pour l’instant pas de réel moteur pour l’adaptation, contrairement à l’atténuation. De plus, la prospective sur le logement est difficile à entendre car elle introduit un sujet nouveau pour lequel il n’y a pas encore de promoteur.

« Inondation : un sujet apolitique »

Nicolas Bauduceau (CEPRI)

Pour les inondations, il y a peu de prise de conscience car le sujet n’est pas politique (contrairement à l’efficacité énergétique et aux économies d’énergie par exemple)


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3. Hiérarchisation des évolutions liées au Changement Climatique

Canicule / Vagues de chaleur

Sécheresse (retrait-gonflement des argiles)

Inondation Submersion marine

Les vagues de chaleur ressortent comme la problématique la plus importante.

Le risque de retrait-gonflement des argiles constitue un réel enjeu au regard des scénarios climatiques. Les maisons individuelles semblent les plus touchées.

En matière d’inondation, les modèles sont encore flous et ne permettent pas de conclure clairement quant aux impacts pressentis du changement climatique.

Le risque de submersion marine est clairement identifié mais semble difficile à aborder à l’échelle du bâtiment.

« Changements climatiques : divers enjeux à ne pas confondre »

Benoit Ronez (CEREMA)

La démarche réalisée par le CEREMA a conduit à pointer 3 enjeux principaux qu’il convient de ne pas confondre :

- Le confort d’été dans le bâti ; - Le confort dans les espaces

publiques ; - La santé et la diminution de la

mortalité. Par ailleurs, les enjeux inondation (hors submersion) et feu de forêt sont moins impactant car mieux connus et maitrisés (ou subissant des évolutions moindres).

« Scénariser » Jean-Marie Alessandrini (CSTB)

Il y a une nécessité de scénariser les conséquences des risques induits par les évolutions climatiques.

« Aspect sanitaire : Trois aléas prédominent »

Claire-Sophie Coeudevez (MEDIECO)

En matière de santé des occupants des bâtiments, le changement climatique implique trois types d’aléa :

- L’augmentation des allergènes et des pollutions, ainsi que la contamination de type moisissure

- L’émergence de maladies infectieuses

- L’impact sur le confort hygrothermique

« Aléas : des distinctions à faire »

Morgane Colombert (EIVP)

Il faut redéfinir les aléas, notamment la canicule, au regard des évolutions climatiques et distinguer les situations de crise, à l’image de la canicule de 2003, des évolutions plus lentes des températures estivales globales. Les leviers d’actions étant alors différents.

«De fortes variations géographiques » Vincent Viguié (CIRED)

La hiérarchisation des risques à l’échelle nationale est difficile car très dépendantes de la zone géographique. Ainsi la priorisation des actions doit se faire à une échelle locale.

« Le froid, à ne pas dissocier du changement climatique » Mathilde Pascal, Anne-Claire Colleville (InVS)

Le froid reste une thématique peu étudiée au niveau du bâtiment, car les périodes temporelles coïncident avec les épidémies saisonnières. Il est faux de penser que les changements climatiques vont résoudre la question du froid hivernal. En effet, les effets des changements climatiques peuvent être régionalement très contrastés. En outre, l’évolution des températures n’est pas linéaire.


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4. Gouvernance et échelles d’action

4.1 Quelles politiques publiques ?

La priorisation des actions ainsi que l’évaluation du niveau d’adaptation désiré, notamment sur le bâti existant, ressortent de manière récurrentes et s’avèrent nécessaire afin d’éviter la dispersion des mesures et des moyens et d’optimiser les retours sur investissement. Comme le souligne Roland Nussbaum, pour

le risque inondation, l’exemple des PAPI va dans ce sens, mais s’avère encore hétérogène dans la forme donnée à sa mise en œuvre. Cette priorisation doit se faire également à une échelle micro. En effet, comme le rappellent certains acteurs, il ne faut pas – et il n’est pas économiquement acceptable – de vouloir protéger le bâti de l’ensemble des risques. A contrario, la mise en œuvre de stratégies dites « sans regret » est à favoriser comme en témoigne Nicolas Bauduceau. Pour Alexia Leseur, l’enjeu réside en la création d’incitations pédagogiques, économiques, ou réglementaires à tous les niveaux de la chaîne d’acteurs.

Pour certains, il y a une confusion des enjeux et une nécessité de clarifier les objectifs des politiques publiques, celles-ci devant

prendre du recul et avoir une vision globale de la problématique. Ainsi, l’adaptation doit avant tout être politique, comme le souligne Farid Abachi. Il semble également y avoir un décalage entre les temporalités politiques et celles exigées par les changements climatiques, ne facilitant pas la prise de décision. Ainsi, d’après Jean-Luc Salagnac, le défi est de réussir à reconstituer les conditions propices à l’action, à l’image des économies de guerre.

La question de l’appréhension des chaines de conséquences ressort également comme un enjeu important afin d’analyser les impacts globaux des différentes stratégies liées au changement climatique et d’anticiper les effets de synergie et d’opposition. Pour Vincent Viguié, ces effets ne sont pas simples à appréhender au regard des échelles de temps différentes des stratégies d’atténuation et d’adaptation.

4.2 Echelles d’action et transversalité

La question de l’adaptation est difficilement dissociable de la question urbaine. Benoît Ronez ne voit aujourd’hui pas de réel intérêt des politiques publiques pour la question de l’adaptation à l’échelle du bâtiment. Un certain nombre de personnes interrogées s’interroge quant à la pertinence du traitement de la question de l’adaptation à une telle échelle. En outre, Vincent Viguié met en garde contre les effets parfois pervers de stratégies positives à une petite échelle, mais aux conséquences potentiellement négatives si généralisées à une plus grande échelle. Ces mécanismes encore peu connus constituent selon lui une piste de recherche importante.

« S’intéresser aux initiatives locales »

Laurent Chanussot (RAEE)

Il faut s’intéresser aux initiatives régionales et locales, à l’image du guide Bâtiment Durable Méditerranéen, afin d’évaluer le niveau de prise en compte de cet enjeu à une petite échelle et également d’introduire une notion de conditionnalité des aides fournies.

« Un accompagnement des politiques publiques »

Roland Nussbaum (MRN)

Il faut inciter à un partage du risque entre les différents acteurs, particulièrement sur le cas des inondations en passant par une responsabilisation en fonction de la période de retour de l’évènement.

Pour ce faire, et afin de favoriser la prise de conscience et d’action du particulier, il faut que l’ensemble des acteurs publics concernés puisse l’accompagner dans sa démarche (cascade d’acteurs coordonnée en matière d’actions de subventionnement de l’initiative individuelle).

« Repli stratégique et limites politique »

Nicolas Bauduceau (CEPRI)

« Le repli stratégique avant-sinistre n’est pas gérable politiquement »

« Trois appuis pour prioriser » Farid Abachi (USH)

Nécessité de prioriser les actions de rénovations en :

- Travaillant sur la durée de vie des composants

- Etudiant le contexte local et les principaux leviers sur lesquels infléchir

- S’interrogeant sur les compétences nécessaires

« Une distinction artificielle » Mathilde Pascal, Anne-Claire

Colleville (InVS)

La distinction entre logique d’atténuation et d’adaptation est artificielle. En effet, de nombreuses mesures d’adaptation contribuent à l’atténuation et ont notamment des co-bénéfices plus larges sur la santé.


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En outre, une approche transversale multi-échelle et multi-acteurs prend tout son sens. La fédération de la recherche devient donc une nécessité. A ce titre, l’exemple du projet de recherche ARGIC 2, offrant une vision partagée entre les différents acteurs, s’inscrit dans cette dynamique et permet de dégager un socle commun de réflexion.

Pour certains, la création de projets pilotes à une échelle locale constitue un véritable levier d’action. Comme le rappelle Maurice Manceau, il faut combiner une approche transversale et des logiques de projet. De la même manière, Nadège Dal Zotto et Charlie Urrutiaguer soulignent l’importance de diagnostiquer et d’agir à une micro échelle, à l’exemple de la communauté de commune. Afin de faciliter ces logiques, certains outils se développent à l’image du PICTE (Périmètre d’Innovations Contribuant à la Transition Ecologique) qui propose des outils permettant de faciliter, dans un cadre expérimental contractualisé, l’émergence, la mise en œuvre et le suivi d’initiatives locales, publics et privées concourantes sur des zones franches de dérégulation. Pour Benoit Ronez, la connaissance du contexte local et l’analyse fine des conséquences du changement climatique à des échelles locales est un point essentiel. Le rapprochement avec des acteurs et observatoires locaux est donc à favoriser.

4.3 Quelles stratégies et quelles opportunités offertes ? Patchwork d’idées

« Trois échelles d’action concourantes »

Michel Lefeuvre (PUCA - PREBAT)

Il faut travailler aux différentes échelles et se poser la question de ce qu’il convient de garantir au niveau :

- national (sécurité civile, gestion de crise, mutualisation de la prise en compte des dommages par système assurantiel ou mobilisation de crédits « Etat »)

- local (règles et dispositions d’aménagement)

- individuel (et concernant les enveloppes bâtis, adopter un parapluie « tous risques » par renforcement des exigences techniques est-il adapté et peut-on se le payer?)

« Une opportunité de changer de paradigme » Michel Lefeuvre (PUCA - PREBAT)

L’adaptation aux changements climatiques constitue une opportunité pour refonder la conception du bâtiment, en prenant garde aux surdéterminations de la réponse technique en oubliant le caractère éminemment culturel de l’habitat. Le changement climatique est peut être l’occasion de s’inspirer de solutions à l’étranger.

« L’accent sur les investisseurs » Jacques Iltis (UNTEC)

L’effort est à porter avant tout sur les maîtres d’ouvrage, notamment les investisseurs qui ont aujourd’hui peu d’intérêt sur le long terme, et n’investissent pas dans des solutions durables et adaptées allant au-delà de la réglementation.

« De la notion de confort à l’analyse du risque » Jean-Marie Alessandrini (CSTB)

Il faut passer d’une conception de type « confort » à une analyse du risque, divisibles en trois volets :

- Identification des populations sensibles - Identification des facteurs aggravants - Elaboration d’un plan d’intervention (anticipation, alerte)

Dans ce cadre, la construction de scénarios de stress, à l’image de la sécurité incendie, constitue une véritable nécessité.

« Orienter les aménagements en fonction des sols »

Roger Cojean / Emad Jahangir

(ARMINES)

L’orientation des implantations des projets d’aménagement en fonction des cartes d’aléa retrait-gonflement des argiles constituerait naturellement la solution la plus efficace pour pallier au phénomène.

« Le changement climatique : une stratégie en trois axes»

Thierry Duforestel (EDF R&D) 1) L’atténuation visant à minimiser l’impact du bâtiment

sur l’environnement 2) Minimiser l’impact du bâtiment sur les effets du

changement climatique (quasi non traité à l’heure actuelle)

3) S’adapter aux variations de l’environnement

« Une opportunité de synergie » Emmanuel Goy (AMORCE)

L’adaptation aux changements climatiques constitue une opportunité de synergie entre le monde de l’énergie et des urbanistes.

« Des stratégies intégrées et couplées» Alexia Leseur (CDC Climat)

L’intégration des stratégies d’adaptation au sein d’autres stratégies préexistantes apparait comme un levier d’action fort permettant la synergie entre les différentes politiques liées au développement durable. De plus, le couplage de stratégies permet d’éviter des empilements d’outils réglementaires, juridiques ou économiques qui alourdissent souvent la mise en œuvre.


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5. Economie : verrous et opportunités associées

Le contexte économique ne facilite pas la mise en œuvre de stratégies d’adaptation, dont l’échelle de temps associée est trop importante et donc le temps de retour sur investissement également. Pour Nicolas Bauduceau, le levier économique joue donc un rôle clé et constitue un verrou tant que les évènements climatiques, les

dommages et la mortalité associée ne sont pas assez importants pour rendre clairement rentable l’investissement dans de l’adaptation. Jusqu’à quand l’Etat pourra-t-il se permettre d’indemniser les sinistres au

prix fort comme il l’a fait après le passage de Xynthia? Il en va de même pour les populations dont la conscientisation des risques reste difficile tant que ceux-ci ne deviennent pas « insupportables ». Pour Alexia Leseur, la question des coûts induits par l’adaptation souffre des échelles temps et incertitudes associées.

Ainsi, la question de l’adaptation ne constitue à ce jour ni une priorité politique ni une priorité des maîtres d’ouvrages, pour qui seul un intérêt financier pourrait faire évoluer les pratiques. A ce titre, la valorisation du bâtiment performant peut constituer un levier. Pour l’heure, il n’y a pas de marché du bâtiment adapté, le foncier pesant trop lourd dans la balance et le temps moyen de résidence dans un logement étant trop court pour faciliter un quelconque retour sur investissement. Cependant, comme le souligne Farid Abachi s’appuyant sur l’étude menée par

« Dinamic », en zone où le marché immobilier n’est pas tendu, le prix de la maison individuelle semble tributaire du DPE. Dans ce cadre, Frédéric Denisart invite à se tourner vers d’autres pays européens qui valorisent leur patrimoine immobilier et n’indexent pas la grande majorité du prix sur le foncier. Pour lui, il est temps de faire évoluer la politique d’acquisition immobilière.

De l’autre côté, selon Michel Lefeuvre, la culture française de l’héritage et de la transmission du

patrimoine immobilier constitue un verrou à l’adaptation économique aux changements climatiques. En effet, l’adaptation d’une partie du bâti (zone refuge) pourrait permettre de diminuer grandement les coûts, mais se heurte à la difficile acceptation sociale des français qui ne semblent pas prêts à condamner une partie de leur bien.

« L’ACV pour internaliser les coûts» Christophe Longepierre

L’Analyse de Cycle de Vie pourrait permettre d’internaliser les coûts trop souvent externalisés, dont les impacts du changement climatique peuvent faire partie. Pour cela, des travaux R&D complémentaires permettraient de stabiliser les concepts.

« Le poids de la rente foncière » Thierry Duforestel (EDF R&D)

Tant qu’autant d’importance sera donnée au capital (rente foncière), aucune mesure d’efficacité énergétique ou d’adaptation ne pourra contrecarrer le critère de localisation qui pèse très lourd dans la balance. Il faudrait refondre le système économique, ce qui reviendrait à tuer un marché.

« Le cas des copropriétés » Farid Abachi (USH)

Pour l’existant, le verrou des majorités constitue le problème principal. Le retour sur investissement étant bien souvent supérieur au temps de possession du bien, il faudrait intégrer la réhabilitation dans l’intérêt collectif, le socialement partagé. Ainsi, la production d’énergie par les bâtiments d’habitat collectif pourrait permettre – à condition de lever certains verrous liés aux distributeurs d’énergie - d’inviter les usagers à gérer leur ressource en communauté créant ainsi du lien social, condition sine qua non à la résilience.

« L’entretien avant tout» Jacques Iltis (UNTEC)

Avant de parler de réhabilitation, il faut mettre l’accent sur l’entretien. L’intégration d’une part plus importante des charges pour l’entretien constitue une solution à mesurer afin de ne pas entrainer de hausse significative des loyers.

« Des carnets d’entretien pour les maisons individuelles ? »

Roland Nussbaum (MRN) Vincent Melacca (AFPCN)

En s’inspirant du carnet d’entretien existant dans les immeubles bâtis en copropriétés, il faudrait créer un « carnet d’entretien » pour les maisons individuelles constituant ainsi un outil de connaissance et de suivi (pour le neuf seulement), et pouvant alors être un indicateur intéressant pour les assureurs. De même, il permettrait une intéressante tentative d’outil objectif de valorisation du patrimoine.

« Adaptation / Mitigation : une distinction fondamentale »

Vincent Viguié (CIRED)

Une distinction fondamentale existe entre mitigation et adaptation :

- La mitigation bénéficie à tous et est de ce fait directement légitime à des financements

- En fonction des impacts identifiés, l’adaptation bénéficie à une personne ou un groupe de personnes, ce qui rend sa légitimité plus difficile à grande échelle.


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6. Réglementation : verrous et opportunités associées

6.1 Des outils réglementaires adaptés

A l’échelle européenne, comme nationale, les travaux visant la qualité environnementale des constructions n’abordent pas la question de l’adaptation aux changements climatiques. La mise en cohérence des éléments réglementaires avec les objectifs d’une stratégie d’adaptation ressort comme un point important. Par exemple, et comme le souligne Frédéric Denisart, la définition de la surchauffe par un nombre de jour est incompatible avec la notion de changement climatique. Il faut donc réinterroger les indicateurs présents dans les réglementations actuelles du bâtiment. Ainsi, pour Didier Valem, c’est un non-sens que de souhaiter un niveau d’efficacité fixe pour les bâtiments existants rénovés. De la même manière, Jean-Paul Ouin met en garde la tendance à la normalisation du confort. En effet, l’adaptation conventionnelle à un instant t s’avère souvent bien différente de la réalité constatée sur le terrain. De même, la RT2012 prend en compte certains comportements « type » dans le moteur de calcul qui ne sont pas évolutifs et ne peuvent donc pas répondre aux nouvelles donnes climatiques. Selon Thierry Duforestel, il faut mettre en place des instruments de conception progressistes et non centrés exclusivement sur le bâtiment. En effet, celui-ci est aujourd’hui perçu comme un objet utilitaire « isolé » alors qu’il constitue l’un des premiers facteurs d’activité d’un lieu. Son impact est donc bien plus large et discrédite toute logique d’approche en silo. Les systèmes doivent donc être étudiés dans leur ensemble et nécessiteraient des études de sensibilité.

Il semble donc aujourd’hui nécessaire de remettre la notion de confort à l’avant-scène et baser la réglementation sur les attentes et besoins des usagers et non sur une quantification énergétique. La construction et l’intégration d’indicateurs de satisfaction d’usage et de bonne utilisation deviendrait pertinente et permettrait peut-être d’intéresser plus directement les populations à la problématique. En outre, la réintégration de l’occupant dans les réglementations doit également passer par la prise en compte de la notion de lien social.

6.2 Réglementation : verrou ou opportunité ?

Afin, de débloquer le secteur de la construction, la tendance actuelle est à la simplification des réglementations, le focus sur la question énergétique ayant engendré un « ras-le-bol » normatif. Dans ce cadre, Hervé Pétard précise tout de même le danger de la déréglementation qui peut mener à des mesures faciles et simplistes. Il souligne la nécessité d’un positionnement fort des politiques et d’un arbitrage clair entre relance économique, simplification réglementaire et objectifs du développement durable. Pour Jean-Luc Salagnac, la réglementation est

« Confort : le danger des objectifs »

Rémy Faure (TERAO)

En matière de confort, il y a une nécessité de ne pas fixer d’objectifs trop importants en matière de respect du confort d’été en période caniculaire, au risque de conduire à des choix techniques actifs faiblement pertinents.

« La surtechnicité : un danger pour le bâti »

Frédéric Denisart (CNOA)

Le danger réside en la « surtechnicité » du bâti qui devient performant uniquement sur une fourchette de température réglementaire, et non adaptée aux évolutions climatiques.

« Vers un calcul de simulation énergétique dynamique »

Christophe Longepierre

Pour répondre à la question de l’adaptation, Il faut passer du calcul réglementaire à un calcul de « simulation énergétique dynamique », mais la mise en œuvre s’avère difficile.

« Le suivi de la réglementation » Jean-Luc Salagnac (CSTB)

Il y deux types de suivi de la réglementation à mener : Le suivi purement réglementaire (effectué aujourd’hui par

l’Observatoire de la Réglementation TEchnique dans la Construction (ORTEC))

Le suivi de performance In Situ : nécessaire mais avec une réelle difficulté de mise en œuvre et un danger de judiciarisation à prendre en compte

« Durabilité et incertitude liée aux technologies » Christian Garcia / Guillaume Gautier (SOCABAT)

La réglementation a tendance à pousser vers des systèmes dont la durabilité n’est pas bien connue (ex : photovoltaïque). Ainsi, certains produits en pâtissent et sont écartés alors que potentiellement intéressants. Les tests de vieillissement ne sont pas assez poussés et ne tiennent pas compte de la question de l’entretien. Les échecs induits se traduisent par une baisse des innovations.

Par ailleurs, l’intégration de marges de sécurité relatives aux incertitudes sur les technologies serait bénéfique.


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nécessaire et permet de réduire les iniquités de traitement, de créer des marchés et de motiver l’innovation.

Pour d’autres acteurs, s’il est possible que certains sujets ne puissent avancer sans réglementations, celles-ci sont aujourd’hui souvent perçues comme un frein à la capacité d’innovation et de réflexion des concepteurs. Ainsi, la réglementation est vue comme une interdiction ferme et non pas une règle d’objectif ou de résultat. Pour Farid Abachi, la rigidité réglementaire bloque les travaux de réhabilitation (ex : réglementation amiante) et contraint trop fortement les maîtres d’ouvrages en imposant des obligations globales

(ex : l’accessibilité de l’intégralité d’un bâtiment aux handicapés). Ainsi, Farid Abachi met en garde le trop grand nombre d’injonctions parfois contradictoires qui fragilisent et peuvent accroître la vulnérabilité du bâti, allant à l’inverse des objectifs initiaux.

Selon Olivier Burot, la réglementation est à l’origine de la forte augmentation des coûts de construction et ne facilite pas les transferts de technologie avec les autres pays car trop contraignante. De plus, elle fait barrière à l’objectif de 500 000 logements par an voulu par l’Etat. Selon Olivier Burot et Didier Valem, il faut privilégier l’incitation avant la réglementation afin de ne pas impacter l’innovation et de faciliter l’accès au logement, qui constitue une priorité.

Pour Roland Nussbaum et Vincent Melacca, il y a trop souvent un décalage entre les réglementations et le terrain. Ainsi, les PPR prévoient, pour les particuliers, un dispositif théorique de majoration des franchises en cas de non mise en conformité. Cette réglementation n’est dans les faits jamais appliquée. Les PPRi semblent trop généralistes et assez difficile à appréhender techniquement.

« Une étude de sol obligatoire ? » Roland Nussbaum (MRN) Vincent Melacca (AFPCN)

Il faudrait rendre l’étude de sol obligatoire pour les maisons individuelles au sein du processus contractuel de construction. Cela ne constituerait alors pas une réglementation mais une obligation contractuelle.

«Un doublement des coûts de conception consécutif à une réglementation loin des attentes »

Frédéric Henry (AQC)

La réglementation entraine un dédoublement du travail et des coûts de conception. En effet, pour bien concevoir un bâti, il faut à la fois :

1. Répondre à l’aspect réglementaire

2. Répondre à l’aspect conception visant à prendre en compte les attentes en termes de destination et d’usage du bien

Les conséquences, dans un contexte économiquement tendu, sont au délaissement du point 2. et donc à une mauvaise prise en compte des usages, les attentes n’étant pas au cœur de la réglementation.

« Des seuils de risque évolutifs » Vincent Viguié (CIRED)

Si les Pays-Bas sont très en avance sur la question des inondations, c’est en partie en raison de leur système réglementaire qui intègre des seuils de risque évolutifs. A contrario, en France, une fois un seuil de risque acté, l’évolution est plus difficile.


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7. Diffusion de la connaissance et formation : verrous et opportunités associées

7.1 La diffusion de l’information

La dispersion des informations constitue un verrou fort, partagé par une grande majorité des personnes interrogées. Ainsi, il y a une réelle nécessité de fédérer la recherche, de diffuser les retours d’expérience et de rapprocher la connaissance des services techniques des collectivités. Par exemple, l’outil BIM constitue une opportunité de réintroduire des logiques d’ingénierie concourantes permettant l’échange d’informations et de tenter de s’affranchir des logiques de segmentation et de travail en silo.

Le constat de la faible appropriation de la question de l’adaptation par le monde de la construction trouve des causes multiples dont celle de l’accès à l’information et de sa nature, qui sont rarement en cohérence avec les préoccupations actuelles. Ainsi, pour Farid Abachi, il manque un acteur clé centralisateur permettant de structurer les informations et de faciliter leur appropriation.

Au niveau opérationnel, Morgane Colombert pointe deux stratégies:

-Pour le neuf : la sensibilisation du monde de la construction aux évolutions techniques en cours ;

-Pour l’existant : un travail préalable de diagnostic du bâti sensible qui doit être porté, selon Thierry Duforestel, par des outils de diagnostic à grande échelle.

La tâche est complexe en raison de la forte inertie des acteurs de la construction et de leur faible capacité à faire évoluer les pratiques en raison, entre autre, de la multiplicité des petits acteurs, du faible niveau de qualification général et d’un recours très fort à la sous-traitance. De plus, il apparait que les évolutions climatiques sont encore trop peu prises au sérieux, en raison d’un manque d’étude alarmiste sérieuse et d’un trop grand nombre d’incertitudes.

L’information doit également être mieux diffusée au niveau des populations. Ainsi, comme le soulignent Christian Garcia et Guillaume Gautier, il faudrait

responsabiliser les usagers au moment de la vente du bien.

« Information : trois enjeux majeurs » Benoit Ronez (CEREMA)

La problématique de l’information et des bonnes pratiques s’articule autour de 3 enjeux :

- La connaissance théorique et analytique des enjeux aujourd’hui typiquement portée par DRIAS Climat et l’ONERC qui mériterait d’être plus fortement vulgarisés et déclinés par secteur ;

- La connaissance des solutions et bonnes pratiques, aujourd’hui constituée par chaque communauté professionnelle et qui mériterait d’être mieux mise en valeur ;

- La territorialisation de ces informations et des pratiques associées et leur diffusion efficace. De la même façon que le bâti vernaculaire était adapté localement, il s’agirait de décliner les stratégies au plus près des territoires, une stratégie générique n’étant pas pertinente.

« Rénovation : pour le vendeur ou l’acheteur ? » Didier Valem / Thibault Gimond (FFB)

Qui sensibiliser pour effectuer des rénovations ? - Le vendeur : pas forcément car il aura tendance à faire les

travaux a minima ; - L’acheteur : Oui, si un laps de temps lui est donné, lui

permettant d’étaler la rénovation et les coûts associés.

« Le PNACC, un premier pas vers la sensibilisation » Michel Jean-François / Fabien Auriat

(MEDDE/DHUP/QC) Jérôme Duvernoy (ONERC)

Le PNACC (Plan National d’Adaptation aux Changements Climatiques) constitue une première étape visant à la sensibilisation et à l’information des acteurs des territoires et des individus. Il instaure une méthodologie et fédère un ensemble de mesures s’appuyant sur des outils déjà existants. A cette étape, il n’apporte pas d’innovation mais vise à une prise de conscience générale progressive.

« Retrait-Gonflement : la formation adaptée des experts »

Roland Nussbaum (MRN) Vincent Melacca (AFPCN)

Les experts missionnés lors des sinistres liés au retrait gonflement des argiles ont longtemps été en majorité des généralistes, qui n’ont pas toujours vu ou décelé que les fissurations causées par le retrait-gonflement pouvaient également être liées à des défauts de construction, trouvant leurs origines dans la non prise en compte du risque. Cette situation a souvent mené au déclenchement du régime CatNat au lieu de l’assurance décennale du bâtiment.



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nécessaire et permet de réduire les iniquités de traitement, de créer des marchés et de motiver l’innovation.

Pour d’autres acteurs, s’il est possible que certains sujets ne puissent avancer sans réglementations, celles-ci sont aujourd’hui souvent perçues comme un frein à la capacité d’innovation et de réflexion des concepteurs. Ainsi, la réglementation est vue comme une interdiction ferme et non pas une règle d’objectif ou de résultat. Pour Farid Abachi, la rigidité réglementaire bloque les travaux de réhabilitation (ex : réglementation amiante) et contraint trop fortement les maîtres d’ouvrages en imposant des obligations globales

(ex : l’accessibilité de l’intégralité d’un bâtiment aux handicapés). Ainsi, Farid Abachi met en garde le trop grand nombre d’injonctions parfois contradictoires qui fragilisent et peuvent accroître la vulnérabilité du bâti, allant à l’inverse des objectifs initiaux.

Selon Olivier Burot, la réglementation est à l’origine de la forte augmentation des coûts de construction et ne facilite pas les transferts de technologie avec les autres pays car trop contraignante. De plus, elle fait barrière à l’objectif de 500 000 logements par an voulu par l’Etat. Selon Olivier Burot et Didier Valem, il faut privilégier l’incitation avant la réglementation afin de ne pas impacter l’innovation et de faciliter l’accès au logement, qui constitue une priorité.

Pour Roland Nussbaum et Vincent Melacca, il y a trop souvent un décalage entre les réglementations et le terrain. Ainsi, les PPR prévoient, pour les particuliers, un dispositif théorique de majoration des franchises en cas de non mise en conformité. Cette réglementation n’est dans les faits jamais appliquée. Les PPRi semblent trop généralistes et assez difficile à appréhender techniquement.

« Une étude de sol obligatoire ? » Roland Nussbaum (MRN) Vincent Melacca (AFPCN)

Il faudrait rendre l’étude de sol obligatoire pour les maisons individuelles au sein du processus contractuel de construction. Cela ne constituerait alors pas une réglementation mais une obligation contractuelle.

«Un doublement des coûts de conception consécutif à une réglementation loin des attentes »

Frédéric Henry (AQC)

La réglementation entraine un dédoublement du travail et des coûts de conception. En effet, pour bien concevoir un bâti, il faut à la fois :

1. Répondre à l’aspect réglementaire

2. Répondre à l’aspect conception visant à prendre en compte les attentes en termes de destination et d’usage du bien

Les conséquences, dans un contexte économiquement tendu, sont au délaissement du point 2. et donc à une mauvaise prise en compte des usages, les attentes n’étant pas au cœur de la réglementation.

« Des seuils de risque évolutifs » Vincent Viguié (CIRED)

Si les Pays-Bas sont très en avance sur la question des inondations, c’est en partie en raison de leur système réglementaire qui intègre des seuils de risque évolutifs. A contrario, en France, une fois un seuil de risque acté, l’évolution est plus difficile.


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7.2 La formation

La formation apparait comme un levier majeur afin de tenter de lever les verrous liés à l’adaptation. Plusieurs niveaux ressortent:

1) Le niveau des acteurs de la construction (maîtres d’ouvrages et maîtres d’œuvre).

a) La mise à disposition aux maîtres d’ouvrages de données chiffrées pourrait constituer un levier d’action ;

b) Faire rentrer les bonnes pratiques au cœur des pratiques quotidiennes.

2) Le niveau des équipementiers du bâtiment (formation des installateurs notamment)

3) Le niveau des usagers a) L’acquisition et le maintien dans la durée

d’une culture de la mitigation du risque ;

b) L’entrainement et la vérification régulière de l’accessibilité des zones refuges constitue un point important, à la manière des actions liées à la sécurité incendie, ou au risque sismique dans d’autres pays ;

La formation des usagers est une nécessité afin de sortir d’une logique de déresponsabilisation, terreau fertile de la vulnérabilité des personnes. Par exemple, une étude de l’USH a permis de mettre en évidence, sur l’échantillon étudié, qu’une grande majorité (entre 75 et 80%) des individus ont peur de régler eux-mêmes les équipements de leur logement, ne se sentant pas légitime et les éléments à manipuler étant trop compliqués. Pour Farid Abachi, il faut faire comprendre aux personnes qu’elles ont la main mise sur leur logement et remettre les populations en compétence. Pour ce faire, plus les mesures adaptatives seront simples, plus l’appropriation des usagers sera aisée et rapide.

« L’adaptation dans la cour d’école ?»

Jean-Luc Salagnac (CSTB)

Dans l’idéal, il faudrait introduire un apprentissage dès l’école afin de marquer les esprits, la simple communication ne pouvant pas suffire.

« Décloisonner les formations Nadège Dal Zotto, Charlie

Urrutiaguer (Eskal Eureka)

D’un point de vue général, les verrous à l’adaptation trouvent en partie leur source dans le cloisonnement des formations (ingénierie, architecture, sociologie, etc.). L’assouplissement des formations apparait alors comme un levier d’action intéressant.

« Eduquer, expérimenter, sensibiliser» Mathilde Pascal, Anne-Claire Colleville

(InVS)

L’adaptation passe avant tout par la compréhension. Il ne sert à rien de fournir des solutions « clé en main ». Il s’agit avant tout d’éduquer, expérimenter, sensibiliser les populations. Il faut faire en sorte que les populations se réapproprient les environnements dans lesquels ils évoluent. Ainsi, il est nécessaire de fournir à la fois des outils et la capacité de s’en servir.


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8. Technique : verrous et opportunités associées

L’enjeu de l’adaptation consiste à prévoir des équipements fonctionnels en cas de conditions extrêmes, mais non utilisés le reste du temps, dont la conception doit être réfléchie (systèmes simples ou complexes, réactifs, maintenus en état de fonctionnement, etc.). Cette question nécessite une approche multi-secteurs.

Pour Nicolas Bauduceau, les équipements conçus actuellement uniquement pour la gestion de crise fonctionnent mal le jour J. Ainsi, il faut que ces équipements aient une utilité et fonctionnent au quotidien. Un travail est donc à mener sur l’intelligence des bâtiments afin qu’ils soient adaptés « sans qu’on s’en aperçoive», à l’image de « boîtes refuge » à l’intérieur du logement intégrant le « kit de survie » nécessaire à la personne en période crise. De telles pratiques, si elles s’interrogent sur l’intégration dans le quotidien, les besoins des personnes et les modalités constructives adaptées, permettraient de s’affranchir des verrous comportementaux.

Par ailleurs, pour Morgane Colombert, il conviendrait d’interroger le fonctionnement effectif des stratégies employées sous condition de stress. Un verrou réside également en la difficulté des acteurs de la construction à s’approprier des outils de modélisation et de simulation thermique dynamique. De manière générale, il y a de réelles lacunes en matière de

simulations notamment des systèmes de ventilation naturelle. Celles-ci font obstacle à la mise en œuvre de telles solutions.

Par ailleurs, et comme le souligne Michel Lefeuvre, la question du confort d’été est appréhendée de manière de plus en plus technique et assimile les ambiances à des systèmes fermés. Pour Thierry Duforestel, les

stratégies techniques doivent être basées sur le système entier. De la même manière, il faut introduire un dialogue entre l’expression des besoins des usagers et la réalisation des équipements par les industriels. Selon Farid Abachi, le principal verrou est alors politique et notamment lié aux codes des marchés publics et à un enchevêtrement de normes parfois contradictoires.

Selon certains acteurs, il faut favoriser la robustesse et la simplicité. En effet, la complexité du bâti ne joue pas en faveur de sa résilience car intègre beaucoup de matériaux sensibles qui peuvent potentiellement engendrer des pathologies. De plus, elle ne permet pas de répondre aux verrous comportementaux développés plus loin.

Les dispositifs techniques doivent également être adaptés au public visé, dont la capacité d’appropriation diffère grandement selon les catégories d’individus. La question du

« La micro-climatologie au service du confort » Rémy Faure (TERAO)

Il faut s’intéresser à la capacité du bâtiment à se décharger de ses apports renvoyant alors à la question en particulier de la ventilation naturelle et donc de la micro-climatologie :

- Nécessité d’identifier finement au sein des différents bâtiments types les variables impactant fortement le confort ;

- Nécessité de territorialiser les règles de conception fonction du climat, des ressources disponibles, du savoir-faire local ;

- Nécessité d’approfondir les connaissances en micro-climatologie urbaine ainsi que la conception de ventilation naturelle.

« Les variations climatiques déjà au cœur du métier de l’énergie » Philippe Meunier / Alexandre Jeandel (GDF Suez)

Thierry Duforestel (EDF R&D)

L’intégration des variations climatiques dans la gestion des énergies, est le cœur de métier des fournisseurs d’énergie et ne représente, à ce titre, pas un enjeu majeur.

« Bien équiper les bâtiments : la seule alternative »

Jean-Paul Ouin / Jérôme Maldonado / Guy-Noël Dupré (UNCLIMA)

Les solutions de ventilation naturelle sont dans l’incapacité de répondre à une nouvelle donne climatique. L’équipement du bâtiment est une nécessité, et les améliorations des technologies actuelles permettront une adaptation aux aléas climatiques.

« Sécuriser le réseau d’approvisionnement électrique »

Guillaume Gautier (SOCABAT)

La très grande difficulté à contraindre les gens à ne pas utiliser de climatisation en période de forte chaleur pose la question de la sécurisation du réseau d’approvisionnement électrique dans un contexte de stress hydrique impactant l’efficacité de la production nucléaire en raison de la hausse de la température des cours d’eau.

« S’inspirer du vivant » Thierry Duforestel (EDF R&D)

Les techniques doivent s’inspirer du monde du vivant qui a su s’adapter au fur et à mesure de l’évolution. Il faut observer les espèces telles qu’elles existent, seules, dans leur environnement et telles qu’elles ont évolué.


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chiffrage et de la reproductibilité des solutions est également prépondérante au regard du nombre de construction de maisons individuelles.

Par ailleurs, certains acteurs mettent en garde le pilotage des réseaux par IT pour lequel les questions du respect de l’intégrité des données publiques et des libertés individuelles se posent. Ainsi, les apporteurs de solutions industrielles devront répondre à cette problématique afin de préserver leur acceptabilité.

« Confort d’été : Pas de bonne stratégie technique? » Rémy Faure (TERAO)

Rémy Faure identifie deux options techniques afin de réduire significativement les périodes d’inconfort : - Effectuer une rupture architecturale en jouant sur l’inertie journalière et l’inertie inter-saison en s’inspirant des architectures

vernaculaires ou des monuments historiques. Cette option est inacceptable pour les maîtres d’œuvre comme pour les maîtres d’ouvrage, les incertitudes liées au changement climatique étant trop fortes et la temporalité associées étant trop longue.

- La mise en œuvre de systèmes de refroidissement type climatisation dont la durée de vie est inférieure à l’échéance des changements climatiques, les coûts d’installation et de maintenance importants, et dont les consommations sont contraires aux objectifs des stratégies d’atténuation.

Ainsi, ces deux solutions n’étant pas recevables, la question des usages se pose alors clairement.


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9. Comportement, usages, culture et psychologie : verrous et opportunités associées

9.1 Le verrou psychologique

Les aspects psychologiques ressortent comme des facteurs importants et très peu pris en compte dans les considérations actuelles sur le changement climatique. Par exemple, après un sinistre, la dimension psychologique tend à effacer le souvenir. Ainsi, elle constitue un verrou à l’opportunité de mise en œuvre de mesures d’adaptation au moment de reconstruire. De même, ces facteurs socio-psychologiques compliquent l’acquisition et le maintien dans la durée d’une culture de la mitigation du risque.

Ces multiples verrous mettent alors en évidence une certaine irréversibilité de la malconstruction, en particulier pour le cas des inondations.

L’appréhension de la notion d’énergie constitue également un verrou important. En effet, l’énergie a d’abord été vue comme porteuse et synonyme de progrès, et ce pendant des années pour déboucher sur une situation inverse aujourd’hui. Ce changement d’idéologie constitue une barrière psychologique qui nécessite un

certain temps d’adaptation par les populations.

9.2 Usages et comportements

La question des comportements et des usages est également trop peu traitée, la question du confort étant aujourd’hui avant tout une affaire de technicien. Elle apparait pourtant centrale et se confronte directement à la question de la technicité du bâti vu comme un système fermé. Cette tendance va à l’encontre d’un « savoir habiter » plus « méridional » mobilisant fortement les espaces intermédiaires et extérieurs. Pour Michel Lefeuvre, il y a aujourd’hui un retour à un « fonctionnalisme triomphant » donnant l’illusion que la réponse technique va forcément fournir la solution. Il s’agit d’une erreur, « habiter » étant une notion bien plus complexe, et au moins aussi culturelle que technique. Selon Maurice Manceau, les verrous techniques sont déjà levés, le véritable enjeu d’aujourd’hui

est de donner une culture d’habiter aux individus, les disparités de comportement étant très nombreuses. Pour Benoit Ronez, il faut donc ouvrir le champ de la recherche aux sociologues et psychologues.

Les quelques études sociologiques sur le confort confirment la nécessité d’une approche transversale et l’erreur que constituent les logiques en silo. Il y a donc une réelle nécessité de ne pas faire porter à la seule conception technique la responsabilité du confort et d’investiguer le champ des usages, de la perception du confort et du « comportement adaptatif ». Pour Mathilde Pascal, il manque un état des lieux de la vulnérabilité du couple usager/bâtiment. De la même manière, pour Farid Abachi, il faut prendre en compte la notion de famille et intégrer les éléments de la vie quotidienne dans les réglementations afin de cesser de rejeter la

« L’acceptation sociétale » Rémy Faure (TERAO)

Il faut questionner l’acceptation sociétale des températures élevées

« Une forte culture patrimoniale » Olivier Burot (UCI-FFB)

L’idée de la baisse de la durée de vie des bâtiments n’est pas acceptable socialement en France, de par la forte valeur patrimoniale présente en France (transmission des biens de génération en génération).

« L’effacement du souvenir» Nicolas Bauduceau (CEPRI)

Après sinistre, la dimension psychologique est très forte et la situation post-traumatique tend à effacer le souvenir. Ainsi, le moment post-crise n’est pas forcément le moment le plus propice à la mise en place de mesures d’adaptation.

« Occultation magico-religieuse » Michel Lefeuvre (PUCA - PREBAT)

Certains phénomènes psychologiques sont difficiles à anticiper. Par exemple, certaines personnes ne souhaitent pas être portés en connaissance des risques qui les entourent, et encore moins mettre en œuvre des mesures de prévention, craignant d’attirer le malheur à force de trop y penser.

« Des contrats globaux » Jean-Paul Ouin / Jérôme Maldonado

/ Guy-Noël Dupré (UNCLIMA)

La création de « contrats globaux sur l’équipement » facilitant ainsi la maintenance, permettrait de lever certains verrous comportementaux.

« S’inspirer de l’économie circulaire »

Alexia Leseur (CDC Climat)

Les dynamiques impulsées par l’économie circulaire et notamment la notion d’usage et non plus de propriété laisse à penser qu’une ouverture est possible sous cet angle pour repenser la notion d’habiter.


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faute sur le mauvais comportement des occupants. Il s’agit alors de s’interroger sur l’ensemble de la chaîne d’acteur. Il faut également systématiser les bonnes pratiques « bioclimatiques » peu onéreuses et faiblement impactantes en matière d’entretien et de maintenance. Jean-Paul Ouin souligne la difficulté à faire évoluer les mauvaises habitudes et voit comme centrale la question du pilotage des équipements et du comportement des usagers.

Par ailleurs, pour Jean-Luc Salagnac, s’il est possible d’anticiper dans une certaine mesure, il ne faut pas se faire d’illusion quant au comportement des gens, et à leur liberté d’agir, le pic de vente de climatiseurs mobiles lors de la canicule de 2003 en étant l’illustration.


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Publications :

• CGDD, Etudes & documents n°37 guide d’accompagnement des territoires pour l’analyse de leur vulnérabilité socio-économique au change-

ment climatique, 2011,41 pages

• InVs, Impacts sanitaires du changement climatique en France, Quels enjeux pur l’InVs ?, 2010, 54 pages.

• J. Jouzel, y. peings, M ; Jamous, s. Planton, h. Le treut, Le climat de la France au xxIè siècle Volume 1 , 2011, 140 pages

• J. Jouzel, y. peings, M ; Jamous, s. Planton, h. Le treut, M. Déqué, h. Gallée, L. Li, Le climat de la France au xxIè siècle Volume 2 , 2012, 303

pages

• J. Jouzel, s. planton, A. cazenave, p. delecluse, n. dortfliger, P. gaufres, D. Idier, M. Jamous, G. Le cozannet, h. Le treut, y. Peings, Le climat de

la France au xxIè siècle Volume 3, 2012, 49 pages

• MEDDM, évaluation du coût des impacts du changement climatique et de l’adaptation en France, 2009, 108 pages

• MEDDM, Rapport de la mission interministérielle changement climatique et extension des zones sensibles aux feux de forêts, 2010, 190pages

Sites internet :

• site internet DRIAs les futurs du climat http://www.drias-climat.fr/

• Cartographie BRGM de l’aléa « retrait gonflement des argiles » : http://www.argiles.fr/donneesDownLoad.asp

Projets :

• Projet ARGIC (analyse du retrait-Gonflement et de ses Incidences sur les Constructions) : LAEGO, InRA, InERIs, Centrale paris, CnRs, Fonda-

sol, meteo France, Insavalor, GhyMAC, Mines paristech, Armines, Université de poitiers, LCPC, Ponts paristech, BRGM

• Projet imagine 2030 : Cemagref, EDF, DIREn

• Projet explore 2070 eau et changement climatique : BRL, IRstEA, Meteo France

• Projet MIsEEVA, xposition aux risques d’inondation marine et évaluation de la vunérabilité sociale, économique et environnementale par rapport

au changement global : BRGM, EPOC, IMn, LVMt, LAMEtA, sOGREAh

annexe 4.5bibliographie utiliSée quant à l’évolution deS indiceS climatiqueS et deS aléaS induitS


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• Building_Resilience_in_Boston_sML.pdf [Internet]. [cité 18 mars 2014]. Disponible sur: http://www.greenribboncommission.org/downloads/

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• Juliette C, De Gouvello B. Les perspectives du développement des toitures végétalisées en France: construction d’un marché et évolutions des

pratiques. 2013 [cité 21 mars 2014]; Disponible sur: http://www.latts.fr/sites/default/filesystem/files/novatech_2013_-_ttv-de_gouvello-chau-

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mai 7, 2007.

annexe 4.6bibliographie ayant permiS la conStruction deS arbreS heuriStiqueS


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• saliha BKA. Evaluation des transferts thermiques à travers la paroi végétalisée. [cité 3 avr 2014]; Disponible sur: http://www.cere-tunisia.com/

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L’ADEME EN BREF

L’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’énergie (ADEME) participe à la mise en œuvre des politiques publiques dans les domaines de l’environnement, de l’énergie et du développement durable. Afin de leur permettre de progresser dans leur démarche environnementale, l’agence met à disposition des entreprises, des collectivités locales, des pouvoirs publics et du grand public, ses capacités d’expertise et de conseil. Elle aide en outre au financement de projets, de la recherche à la mise en œuvre et ce, dans les domaines suivants : la gestion des déchets, la préservation des sols, l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, la qualité de l’air et la lutte contre le bruit.

L’ADEME est un établissement public sous la tutelle conjointe du ministère de l’écologie, du Développement durable et de l’Énergie et du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche.

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