Etude de diagnostic TIC en Franche-Comté (juillet 2009)

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La présente étude vise à identifier le positionnement de la Franche-Comté quant aux TIC, à apprécier le potentiel de développement dans ce domaine et à construire des outils pour suivre son évolution à l’échéance 2013.

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  • 1. PRFECTURE DE LA RGION FRANCHE-COMTSynthse finale de ltude de diagnostic TIC en Franche-ComtSynthse du diagnostic TIC (VF9) Prfecture de rgion Franche-ComtJuillet 2009 p. 1

2. SOMMAIRE1 RAPPEL DES OBJECTIFS................................................................................................... 32 INTRODUCTION ............................................................................................................. 32.1 LE CHAMP DES TECHNOLOGIES DE LINFORMATION ET DE LA COMMUNICATION ...................................... 32.2 LES TIC ET LA SOCIETE DE LINFORMATION........................................................................................ 32.3 LES GRANDES ORIENTATIONS ET CONTENUS DU DIAGNOSTIC ................................................................ 53 PRESENTATION DES SYNTHESES THEMATIQUES.............................................................. 63.1 LA COUVERTURE DU TERRITOIRE EN RESEAUX DE TELECOMMUNICATION................................................. 63.2 LENQUETE MENAGES.................................................................................................................... 93.3 LENQUETE TPE ......................................................................................................................... 133.4 LENQUETE PME........................................................................................................................ 173.5 LENQUETE COLLECTIVITES ........................................................................................................... 203.6 LA FILIERE TIC ET LECONOMIE NUMERIQUE .................................................................................... 243.7 LE POSITIONNEMENT DES ACTEURS PUBLICS .................................................................................... 294 LE DIAGNOSTIC GLOBAL DES TIC EN FRANCHE-COMTE ET LES PERSPECTIVES ................. 394.1 LES INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DE TELECOMMUNICATIONS .......................................................... 394.2 LE DEVELOPPEMENT DES USAGES................................................................................................... 404.3 LES SERVICES.............................................................................................................................. 405 LES RECOMMANDATIONS DACTIONS .......................................................................... 425.1 ACTIONS EN DIRECTION DES ENTREPRISES ....................................................................................... 435.2 ACTIONS EN DIRECTION DES DE LA POPULATION............................................................................... 515.3 ACTIONS EN DIRECTION DES SERVICES PUBLICS ................................................................................ 555.4 GOUVERNANCE ET OBSERVATION.................................................................................................. 585.5 EVALUATION DES BUDGETS PUBLICS DINTERVENTION (BESOINS FINANCIERS FUTURS)............................. 625.6 VERS UN PACSI EN FRANCHE-COMTE............................................................................................ 646 ANNEXES..................................................................................................................... 656.1 LES INDICATEURS DE SUIVI ............................................................................................................ 656.2 PETIT GLOSSAIRE DES TIC............................................................................................................. 68Synthse du diagnostic TIC (VF9) Prfecture de rgion Franche-ComtJuillet 2009 p. 2 3. 1 Rappel des objectifsLes TIC (technologies de linformation et de la communication) revtent un caractre stratgique fortpour le dveloppement du territoire rgional. Outil indispensable pour les entreprises, cest unvecteur dattractivit avr.Les programmes partenariaux pour la priode 2007-2013 ont intgr cette dimension et dveloppdes actions spcifiques pour favoriser lancrage et la diffusion des TIC en Franche-Comt. La stratgiedveloppe dans le cadre du PO Comptitivit rgionale et emploi - FEDER et du Contrat de projetsEtat-Rgion Franche-Comt visent ainsi spcifiquement dvelopper laccs aux TIC et accompagner la filire de lconomie du numrique.Nanmoins, lensemble des acteurs territoriaux, au premier rang desquels lEtat et les collectivitsterritoriales, saccordent reconnatre un dficit de connaissance quant la situation relle des TICen Franche-Comt et ses potentialits.Aussi, si une premire approche de diagnostic avait t ralise lors de llaboration du Contrat deprojets et du PO Comptitivit rgionale et emploi - FEDER, celle-ci devait toutefois tre approfondieet complte.Au regard de ces constats, la prsente tude vise identifier le positionnement de la Franche-Comtquant aux TIC, apprcier le potentiel de dveloppement dans ce domaine et construire des outilspour suivre son volution lchance 2013.2 Introduction2.1 Le champ des technologies de linformation et de lacommunicationDans le contexte dress ci-dessus, nous avons retenu une dfinition du champ des TIC qui est lesuivant : Les TIC (technologies de linformation et de la communication) regroupent lensembledes ressources ncessaires pour manipuler de l'information, la convertir, la stocker, la grer, latransmettre et la retrouver .Selon cette approche, le champ des TIC a ainsi t regroup autour des domaines suivants :- Linformatique (PC, serveurs, autres matriels informatique) ;- La microlectronique et les composants ;- Les tlcommunications et les rseaux informatiques ;- Le multimdia ;- Les services informatiques et les logiciels.Synthse du diagnostic TIC (VF9) Prfecture de rgion Franche-ComtJuillet 2009 p. 3 4. 2.2 Les TIC et la socit de linformationPlus personne aujourd'hui ne doute de l'impact que les technologies de linformation peuvent avoirsur toutes les dimensions de la vie conomique et sociale. Notre vie quotidienne est de plus en plusfacilite, mais aussi conditionne voire affecte, par le recours aux technologies de linformation. Dutlphone portable au paiement lectronique en passant par l'invitable "toile" que tisse l'universInternet, il n'est plus d'entreprise ou de mcanisme d'change qui ne soit concern par la rvolutiondu numrique, il n'est plus de mnage qui ne s'interroge sur l'volution de ses quipements et de sesservices.Pour les particuliers, les TIC contribuent lamlioration de la qualit de vie notamment grce lamlioration des services publics (soins de sant, ducation), la cration de lien social (changesdexpriences), le partage de connaissances et de rflexions, laccs linformation, audivertissement et la culture et la contribution au dveloppement durable (rduction de laconsommation de papier, limitation des dplacements).Pour les entreprises de tous secteurs dactivit et les administrations, les TIC sont facteurs decomptitivit : opportunits de dveloppement, ractivit face aux bouleversements du march,veille technologique et concurrentielle, croissance de lactivit commerciale par la conqute denouveaux marchs), renforcement de lactivit, amlioration de la productivit des salaris,optimisation des processus, diminution des procdures administratives, rduction des cots.Comme lUnion Europenne la dfinit, cette socit de lInformation dans laquelle nous entrons est" une socit qui fait un usage intensif des rseaux et des technologies de linformation, quiproduit une grande quantit dinformations et de services de communication, qui met en pratiqueces technologies dune manire innovatrice au niveau rgional et qui stimule la participation desutilisateurs ".Face cette socit de lInformation, le risque dexclusion est multiple. Individuellement, vouloirignorer ces ralits nouvelles, cest prendre le risque den subir les volutions ; collectivement, cestcelui de laisser au bord du chemin des pans entiers du territoire ou de la population.Mais cette volution prsente aussi des opportunits de dveloppement. Linformation et le savoirconstituent, dans cette socit, la matire premire et la source de nouvelles richesses.Comment mettre ce progrs technologique au service du dveloppement conomique, humain etterritorial ? Telle est la question qui se pose de faon accrue aux dcideurs publics et privs.Tout comme, au cours des dcennies coules, les autres rseaux de transport ont constitu desinfrastructures primordiales du dveloppement conomique, la mobilisation des technologies delinformation pour une revivification des territoires est un levier important.La libralisation totale du march des tlcommunications en 1998 a marqu un tournant important.La multiplication des services se double dornavant de la multiplication des acteurs. La concurrenceproduit une amlioration de la qualit et une baisse des prix, mais la question reste pose de savoir sicette volution majeure va plutt contribuer la rduction des disparits territoriales, ou bien si, l'inverse, elle va les accentuer.Devant la complexit et la mouvance des technologies de linformation, il ne faut pas croire que lesrponses soient uniques, certaines et dfinitives. La politique publique doit accompagner ledveloppement des marchs, corriger les tendances l'crmage, catalyser les bienfaits de laconcurrence. Mais son premier impratif est de faire en sorte quaucun citoyen ne soit exclu de lasocit de lInformation.Se mobiliser autour des services publics et d'intrt collectif, cest mettre les technologies delinformation au service du dveloppement des hommes et des territoires.Synthse du diagnostic TIC (VF9) Prfecture de rgion Franche-ComtJuillet 2009 p. 4 5. 2.3 Les grandes orientations et contenus du diagnosticAu-del de ces dfinitions et dans lesprit voqu ci-dessus, la proccupation de ce diagnostic a tde prendre en compte la fois la faon dont les infrastructures et les services se dploient pourcerner au mieux lorganisation rgionale de loffre sur le territoire franc-comtois, mais aussi lesusages qui se dveloppent auprs des diffrentes popul