Etude de Cas Ferme Agricole

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Ferme agricole universitaire au cœur du développement régional Cas de l’Université Gaston Berger Étude de cas conjointement présentée par Mateugue Diack Professeur et coordonnateur de la ferme Université Gaston Berger au Sénégal Patrick Razakamananifidiny Conseiller en développement international Université du Québec à Trois-Rivières sous l’encadrement de Pierre-André Julien Professeur émérite Université du Québec à Trois-Rivières Josée St-Pierre Professeure titulaire et codirectrice de l’INRPME Université du Québec à Trois-Rivières dans le cadre du programme de Partenariats aux fins de la réalisation d’étude de cas Renforcement des relations avec les intervenants du secteur de l’enseignement supérieur en Afrique (AUCC-AUA) 10 janvier 2012

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Ferme agricole universitaire au cœur du développement régional Cas de l’Université Gaston Berger

Étude de cas conjointement présentée par

Mateugue Diack Professeur et coordonnateur de la ferme Université Gaston Berger au Sénégal

Patrick Razakamananifidiny Conseiller en développement international Université du Québec à Trois-Rivières

sous l’encadrement de

Pierre-André Julien Professeur émérite Université du Québec à Trois-Rivières

Josée St-Pierre Professeure titulaire et codirectrice de l’INRPME Université du Québec à Trois-Rivières

dans le cadre du programme de

Partenariats aux fins de la réalisation d’étude de cas Renforcement des relations avec les intervenants du secteur de l’enseignement

supérieur en Afrique (AUCC-AUA)

10 janvier 2012

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TABLE DES MATIÈRES Liste des abréviations……………………………………………………….……………………………..3

Introduction……..………………………………………………………….…………………….………..4

1 Contexte .......................................................................................................................................... 4

2 L’UGB : une université qui monte en puissance ............................................................................... 4

3 Méthodologie poursuivie ................................................................................................................. 5

4 Contenu du document ...................................................................................................................... 5

Premier chapitre Ferme agricole universitaire pour le développement régional: origine, description et

démarche……………………………………………………………………….……………………….…..6

1 Origine de la ferme agricole de l’UGB ............................................................................................. 6

1.1 Un contexte opportun ............................................................................................................... 6

1.2 Un nouveau professeur expert « créateur » ............................................................................... 6

1.3 Un choix stratégique ................................................................................................................ 7

2 Description de la ferme agricole de l’UGB ....................................................................................... 7

2.1 Vocation de la ferme agricole de l’UGB ................................................................................... 7

2.2 Objectifs visés et résultats attendus pour la ferme agricole de l’UGB ........................................ 8

2.3 Activités prévues pour la ferme agricole de l’UGB ................................................................... 8

2.3.1 Activités de recherche ...................................................................................................... 8

2.3.2 Activités de formation ...................................................................................................... 9

2.3.3 Activités de production ..................................................................................................... 9

3 Une démarche d’implantation et de développement de la ferme agricole ........................................ 10

3.1 Incubation de la ferme agricole universitaire .......................................................................... 10

3.1.1 Constitution de l’équipe promotrice du projet ................................................................. 10

3.1.2 Gestation du projet : mûrissement et rédaction du projet ................................................. 10

3.1.3 Recherche des ressources pour la réalisation du projet .................................................... 10

3.2 Implantation de la ferme agricole universitaire ....................................................................... 12

3.2.1 Production test et évaluation des résultats ....................................................................... 12

3.2.2 Création de la ferme ....................................................................................................... 12

3.2.3 Démarrage de la ferme.................................................................................................... 13

3.3 Développement de la ferme .................................................................................................... 15

3.3.1 Construction d’infrastructures ......................................................................................... 15

3.3.2 Acquisition d’équipements ............................................................................................. 16

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3.3.3 Démarrage du programme d’école-atelier d’agriculture ................................................... 16

3.3.4 Extension de la ferme ..................................................................................................... 17

Deuxième chapitre Ferme agricole universitaire pour le développement régional: une expérience aboutie et transférable….19

1 Ferme agricole universitaire : une expérience aboutie ..................................................................... 19

1.1 Des retombées majeures pour l’UGB et son milieu ................................................................. 19

1.1.1 Des retombées pour l’UGB ............................................................................................. 19

1.1.2 Des retombées pour des exploitants entrepreneurs agricoles ............................................ 19

1.1.3 Des retombées pour la population environnante .............................................................. 20

1.2 Des retombées majeures pour l’économie de la région de Saint-Louis .................................... 20

1.3 Une trajectoire particulière, mais aboutie ................................................................................ 20

1.3.1 Expérience conduisant à l’ouverture d’une nouvelle UFR ............................................... 21

1.3.2 Expérience débouchant sur l’implantation d’un nouveau programme de formation ......... 22

1.3.3 Des opportunités prometteuses pour la régénération de la ferme ...................................... 22

2 Ferme agricole universitaire : une expérience transférable .............................................................. 23

2.1 Ancrage et adaptation du projet au milieu ............................................................................... 23

2.2 Prise en compte des principales difficultés ou défis à relever .................................................. 23

2.2.1 Principales difficultés au cours de l’étape d’incubation ................................................... 23

2.2.2 Principales difficultés au cours de l’étape d’implantation ................................................ 24

2.2.3 Principales difficultés au cours de l’étape de développement ........................................... 25

2.3 Prise en compte des principaux facteurs critiques ................................................................... 27

2.3.1 Principaux facteurs externes ........................................................................................... 27

2.3.2 Principaux facteurs internes ............................................................................................ 30

2.3.3 Autres facteurs importants .............................................................................................. 31

Conclusion………………………………………………………………….……………………………..33

Annexe 1 Situation géographique de l’UGB et de la ferme agricole universitaire …. …………………..35

Annexe 2 Organigramme de la ferme agricole de l’UGB…………………………….....………………..36

Annexe 3 Lettre de satisfaction et d’appui du Président de la République du Sénégal....………………..37

Annexe 4 La ferme agricole de l’UGB en quelques chiffres ……… …….……………………………..38

Annexe 5 La ferme agricole de l’UGB en quelques photos………………… …………………………..39

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LISTE DES ABRÉVIATIONS ANCAR Agence nationale de conseil agricole et rural ANEJ Agence nationale pour l’emploi des jeunes ANREVA Agence Nationale du Plan de Retour Vers l’Agriculture AUCC Association des universités et collèges du Canada AUA Association des universités africaines CIRAD Centre international de recherche agronomique pour le développement CSS Compagnie sucrière sénégalaise DSRP Document de stratégie de réduction de la pauvreté DUT Diplôme universitaire de technologie EASS Écoles-ateliers de Saint-Louis du Sénégal FAU Ferme agricole universitaire GDS Grands domaines du Sénégal GEA Gestion d’entreprise agricole INRPME Institut de recherche sur les PME ISRA Institut sénégalais de recherche agricole KOICA Agence coréenne de coopération internationale LOASP Loi d’orientation agro-sylvo-pastorale OMD Objectifs du Millénaire pour le développement PDEF Programme décennal de l’éducation et de la formation REVA Retour vers l’agriculture S2ATA Sciences agronomiques, d’aquaculture et de technologie alimentaire SAED SCA

Société d’aménagement et d’exploitation des terres du Delta du fleuve du Sénégal Stratégie nationale de croissance accélérée

SCL Société de cultures légumières SOCAS Société de conserves alimentaires au Sénégal UFR Unité de formation et de recherche UGB Université Gaston Berger UQTR Université du Québec à Trois-Rivières USAID Agence américaine de développement internationale

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INTRODUCTION Cette introduction aide à situer le contexte à l’origine de la présente étude de cas sur la ferme agricole universitaire (FAU) de l’Université Gaston Berger (UGB) de Saint-Louis au Sénégal, la méthodologie poursuivie pour sa rédaction et le contenu du document.

La présente étude de cas, comme son titre l’indique, expose l’expérience de la FAU de l’UGB de Saint-Louis au Sénégal. En 2009, le Sénégal compte 13,7 millions d'habitants dont 70% sont actifs dans l’agriculture. Ce secteur constitue le cœur du développement socioéconomique du pays et contribue à la réduction de la pauvreté de sa population. Malgré la dynamique de croissance économique enregistrée par le pays depuis 2000 avec des taux annuels dépassant 5 % et les actions gouvernementales pour booster l’agriculture, l’autosuffisance et la sécurité alimentaires sont loin d’être atteintes et la pauvreté reste une question entière. C’est dans ce sens que le gouvernement du Sénégal a réalisé son Document stratégique pour la croissance et la réduction de la pauvreté (DSRP II) en vue de réduire de moitié la pauvreté à l'horizon 2015 et d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). L’appui à l’intégration des filières agricoles, autant vivrières que maraîchères, et le renforcement du capital humain dans une optique de développement agricole durable et de sécurité alimentaire figurent parmi les priorités nationales décrites dans ce document et exprimées dans la Stratégie nationale de croissance accélérée (SCA). Pour ce faire, le gouvernement sénégalais mise autant sur l’éducation, la formation et la recherche qui doivent être ouvertes pour répondre aux besoins nationaux, tel qu’énoncé dans son Programme décennal de l’éducation et de la formation (PDEF), que sur la participation des populations et organisations privées encouragées par la loi d’orientation agro-sylvo-pastorale (LOASP) en 2004 et le Plan REVA (Retour vers l’agriculture) en 2006. C’est dans ce contexte que l’UGB s’est positionnée pour développer une formation pratique adaptée et une recherche innovante appliquée susceptibles de contribuer à la compétitivité de la région de Saint-Louis et des acteurs externes qui y interviennent. En témoigne sa décision d’intégrer les problématiques de développement régional dans la formation, la recherche et l’incubation qu’elle a offertes et à travers la mise en place de la FAU, objet du cas présent.

Démarrée en décembre 1990 avec une mission de formation et de recherche innovantes au service du développement, l’UGB a toujours été fidèle à son credo pour la qualité de sa formation basée en amont sur un système de recrutement élitiste. En témoigne le maintien du ratio étudiant/enseignant entre 20 et 36 en dépit de la forte hausse de nombre de ses étudiants de 600 en 1990 à environ 5.000 en 2010. Ces résultats positifs n’ont pas seulement été le fruit de la modernisation de ses infrastructures pédagogiques (avec l’ouverture de la formation en ligne, etc.) et du dynamisme constant de ses instituts et laboratoires de recherche dont le nombre est passé de 2 en 1990 à 15 en 2010. Ils découlent également de l’augmentation des programmes de formation et de recherche offerts par ses Unités de formation et de recherche (UFR) passant de 4 (en sciences appliquées et de technologie, en sciences économiques et de gestion, en sciences juridiques et politiques et en lettres et sciences humaines) en 1990 à 6 (deux nouvelles UFR en sciences de la santé et en sciences agronomiques, d’aquaculture et de technologie alimentaire) en 2010. Ils proviennent aussi d’une vision de faire rayonner l’UGB comme un pôle d’excellence ouvert sur son environnement et sur le monde. Cette vision a été confirmée dans son plan

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stratégique 2010-2014 dont un des éléments centraux est la volonté institutionnelle de l’UGB de poursuivre et d’élargir les partenariats autant avec les acteurs de son milieu qu’avec des institutions à l’étranger. L’implantation de la FAU au sein de l’UGB cadre parfaitement dans cette perspective. Cette FAU a connu un grand succès en matière des relations « université-milieu ». C’est pour cette raison qu’elle a été acceptée parmi les études de cas proposées dans le cadre du programme de renforcement du secteur de l’enseignement supérieur en Afrique géré par l’Association des universités et collèges du Canada (AUCC) et l’Association des universités africaines (AUA).

L’étude de cas analyse les expériences et les défis relevés dans le cadre des relations et des partenariats entre l’université et certains intervenants du milieu pour un développement régional dans le but d’en faire part à d’autres intervenants de l’enseignement supérieur africain. Il s’agit, en effet, d’un partenariat entre l’Université du Québec à Trois-Rivières (UQTR) et son partenaire africain, l’UGB, aux fins de réalisation d’une nouvelle étude de cas exemplaire mettant l’accent sur le renforcement des relations entre l’université et les intervenants du milieu et les contributions de celles-ci au développement régional, voire national, tout en démontrant les défis en termes des difficultés à surmonter et les enjeux en termes de facteurs de réussite. Plusieurs présentations, communications et rapports d’activité sur la FAU de l’UGB ont été produits depuis son existence. Ces informations sont déjà disponibles et constituent des sources nécessaires pour la réalisation de cette étude de cas. Il est prévu pour approfondir l’analyse des expériences et des enjeux vécus de combler ces sources par des interviews auprès des acteurs impliqués.

Le contenu du document qui suit correspond essentiellement à la présentation de l’expérience liée à la FAU de l’UGB et à la discussion des résultats tirés de celle-ci. En effet, il est structuré en deux chapitres. Le premier chapitre présente l’origine et la description de la FAU de l’UGB ainsi que la démarche adaptée liée à son implantation et à son développement. Le deuxième chapitre discute l’aboutissement de l’expérience avec les retombées obtenues ainsi que les conditions de sa transférabilité dans d’autres contextes similaires. La fin du document est marquée par une conclusion axée sur les perspectives de la FAU de l’UGB.

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PREMIER CHAPITRE

FERME AGRICOLE UNIVERSITAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL : ORIGINE, DESCRIPTION ET DÉMARCHE

Ce premier chapitre présente successivement l’origine et la description de la FAU de l’UGB ainsi que la démarche liée à son implantation et à son développement.

Origine de la ferme agricole de l’UGB Un contexte opportun saisi par un nouveau professeur expert « créateur » qui a su partager un choix stratégique important dans une optique de développement des relations fructueuses « université-milieu » est à l’origine de la création de la FAU de l’UGB.

1.1 Un contexte opportun Située à environ 12 km au sud de la ville de Saint-Louis, ancienne capitale du Sénégal et consacrée patrimoine mondial de l’humanité, l’UGB s’étend sur un campus de 240 ha avec un relief plat, ne subissant aucune déformation dans ses parties sises en bordure du cours d’eau, et un climat de type sub-canarien à sahélien caractérisée par une saison des pluies relativement courte (juillet à octobre) et une longue saison sèche (allant de novembre à juin). De novembre à mars, souffle l’alizé frais et humide qui balaie la partie nord-ouest du pays tandis que le harmattan, vent continental chaud et sec, souffle dans la direction est-ouest d’avril à juin. Contrairement à d’autres régions plus défavorisées au Sénégal, la région de Saint-Louis dispose de revenus en raison des activités touristiques et agricoles et d’industries agroalimentaires présentes sur son territoire alors que 42,1 % des individus qui y habitent vivent en dessous du seuil de la pauvreté. De manière plus spécifique, les villages qui entourent l’UGB regorgent de main-d’œuvre diversifiée. La population est essentiellement composée d’Ouolofs et de Peulhs dont plus de 60% sont des jeunes. De par la position des villages situés en bordure du cours d’eau, les principales activités touchent à la riziculture, au maraîchage, à l’élevage, à la pêche et au petit commerce. Quelques entreprises agricoles et agro-industrielles, telles la Société de Conserves Alimentaires au Sénégal (SOCAS), les Grands Domaines du Sénégal (GDS) et la Société de Cultures Légumières (SCL), s’y trouvent également. Leur présence rehausse le niveau de qualification technique et professionnelle de la main-d’œuvre dans la région. L’apport de l’UGB pour la promotion de ces secteurs et pour la croissance de la région est capital de par sa vocation d’excellence au service du développement à travers la formation et la recherche innovantes et adaptées aux besoins du milieu. C’est la raison pour laquelle, son UFR de sciences économiques et de gestion via sa filière « Gestion d’Entreprise Agricole » (GEA) travaille en équipe multidisciplinaire pour valoriser et transférer les connaissances qui intègrent l’économie, la gestion, la sociologie et l’agriculture, de manière à rendre opérationnels les étudiants formés leur permettant ainsi de devenir des travailleurs indépendants ou des cadres d’organisations compétitifs sur le marché du travail. C’est dans ce contexte qu’a émergé, en 2000, l’idée de développer un projet de création d’une FAU d’application favorisant le rapprochement et la collaboration « université-milieu » pour le développement.

1.2 Un nouveau professeur expert « créateur » Cette idée est née et a muri dans le cadre du cours « Élaboration, suivi et évaluation de projets agricoles » dans le programme de maitrise en GEA animé par un nouveau professeur expert recruté par l’UGB pour

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redynamiser et piloter la filière GEA et la faire mieux connaître dans le milieu professionnel et socio-économique de la région de Saint-Louis et du Sénégal. Ce professeur se voit également confier le cours « Hydraulique agricole » en Licence. Docteur en pédologie de Purdue University aux États-Unis, il a été chercheur à l’Institut Sénégalais de la Recherche Agricole (ISRA) pendant 13 ans, puis au Centre international de recherche agronomique pour le développement (CIRAD) où il est recruté dans le cadre d’un projet « COM Arachide » pour développer la culture irriguée de l’arachide de bouche dans la Vallée du fleuve Sénégal, avant d’entrer à l’UGB. Il dispose d’une solide expérience en pédologie et en agriculture irriguée dans cette Vallée sise sur le long de la région de Saint-Louis.

1.3 Un choix stratégique L’étude effectuée dans le cadre du cours « Élaboration, suivi et évaluation de projets agricoles » a permis d’évaluer un besoin de 30 ha pour l’exploitation optimale d’une FAU au service du développement de la région de Saint-Louis, comme l’illustre la figure en annexe 1. Les raisons pour lesquelles la ferme a besoin de 30 ha sur les 240 ha du campus universitaire sont d’ordres géographique et stratégique. En effet, l’UGB est implantée à Sanar, 16°,18 N, 16°, 29 O, dans la Communauté rurale de Gandon, Département et Région de Saint-Louis. Elle se trouve à 12 km de la ville de Saint-Louis et est accessible à tous moments de l’année, car située sur la route nationale 2. Le campus universitaire est à environ 1km du Djeuss, un bras de la Vallée du fleuve Sénégal qui alimente la ville de Saint-Louis en eau potabilisée et l’UGB pour les besoins d’irrigation et d’usage domestique. Les eaux de surface, provenant essentiellement du Djeuss, permettent l’irrigation des cultures. Elles sont abondantes et disponibles toute l’année. Par contre, les eaux souterraines rencontrées dans les nappes phréatiques (environ 2 m de la surface) sont en général saumâtres. Le campus universitaire bénéficie d’un réseau d’infrastructures hydrauliques pour faire face à la demande en alimentation hydrique. Deux raisons stratégiques incitent le créateur à proposer l’agriculture irriguée pour la FAU où la formation, la recherche et la production sont encadrées par les professeurs de l’UGB:

- la situation géographique particulière de l’UGB se trouvant au carrefour de la mer, du fleuve, du Sahel et bénéficiant d’un ensoleillement suffisant;

- la volonté de l’UGB de contribuer à la promotion de l’entrepreneuriat agricole/rural figurant parmi les priorités nationales et qui sera peut-être source de développement socioéconomique régional.

2 Description de la ferme agricole de l’UGB La FAU de l’UGB peut être décrite en termes de vocation, d’objectifs/résultats attendus et d’activités.

2.1 Vocation de la ferme agricole de l’UGB La vocation initiale de la FAU de l’UGB est de servir d’outil pédagogique pour des travaux pratiques et dirigés, des activités de recherche et des stages. C’est dans cette ferme que ses étudiants effectuent leur stage pratique afin de cultiver des produits végétaux aux normes phytosanitaires et environnementales répondant aux besoins de son milieu incluant ceux des restaurateurs et de la population environnante. Ainsi, la FAU se substitue, dans une certaine mesure, à certaines exploitations ou entreprises agricoles, situées dans des localités à des centaines de kilomètres de l’UGB, que les étudiants devraient visiter dans le cadre des sorties pédagogiques et des stages pratiques.

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2.2 Objectifs visés et résultats attendus pour la ferme agricole de l’UGB Les objectifs suivants de la FAU de l’UGB sont fixés en 2004 :

Recherche appliquée 1) permettre aux étudiants de 1er et 2ème cycles des autres UFR (sciences humaines, sciences

appliquées et technologie, sciences juridiques etc.) de faire des stages pratiques et/ou de perfectionnement, et aux étudiants de 3ème cycle de mener des activités de recherche;

Formation 2) développer l’entreprenariat agricole par le renforcement des capacités techniques et

managériales des producteurs et des jeunes dont l’ambition est de devenir des exploitants agricoles ou cadres d’entreprises agricoles et agroalimentaires;

Services à collectivité 3) approvisionner les restaurants universitaires en denrées agro-alimentaires saines et

nutritives; 4) créer des emplois pour la communauté universitaire et les populations environnantes; 5) générer des ressources additionnelles à l’institution.

L’initiative devrait, en termes de résultats attendus aboutir à :

1) l’utilisation de la FAU comme centre de recherche appliquée et outil pédagogique pour les professeurs et pour les étudiants dans la réalisation de leurs travaux pratiques et de recherche;

2) une opérationnalité, voire une familiarisation des étudiants de la filière à la gestion de l’entreprise agricole, au terme de leur formation;

3) une amélioration de l’équilibre nutritionnel des étudiants vivant sur le campus, par l’approvisionnement du restaurant universitaire en denrées de première nécessité saines et nutritives;

4) une amélioration du niveau de vie par la création d’emplois pour la communauté universitaire et les populations riveraines de l’UGB;

5) l’utilisation de cette ferme comme outil pour la promotion de l’entreprenariat privé par le renforcement des capacités techniques et de gestion des producteurs.

2.3 Activités prévues pour la ferme agricole de l’UGB Pour atteindre les objectifs susmentionnés, la FAU de l’UGB se propose de réaliser des activités de recherche, de formation et de production, en phase avec sa mission d’université, dans les domaines variés en agriculture en lien avec les problématiques de développement régional.

2.3.1 Activités de recherche Les activités de recherche sont notamment liées à la recherche appliquée, au stage de recherche et à des travaux pratiques supervisés par des professeurs et professionnels des structures de recherche et de développement de l’UGB et de ses partenaires. D’ailleurs, l’UGB s’est engagée dans son plan stratégique à intégrer les problématiques de développement régional dans tous les programmes de recherche, de formation et d’incubation qu’elle a offerts et via les activités prévues au niveau de sa FAU.

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2.3.2 Activités de formation Les activités de formation prévues portent sur l’implantation et la mise en œuvre du programme d’école-atelier d’agriculture qui a pour objectif d’améliorer les capacités techniques et managériales des jeunes par le biais d’une formation professionnelle tout en les aidant à s’insérer professionnellement sur le marché du travail au Sénégal. Il est également prévu d’étendre les activités de formation à l’intention des producteurs de la Vallée du fleuve Sénégal par le renforcement de leurs capacités techniques, managériales et entrepreneuriales. Avec ses programmes de transfert de technologie et de développement de l’entreprenariat agricole et un volet important de transformation agro-alimentaire dans ceux-ci, la FAU de l’UGB devrait pouvoir être un incubateur pour des jeunes exploitants agricoles.

2.3.3 Activités de production Les activités de production incluent la production végétale, la production de nouvelles spéculations et la production avicole. La production végétale concerne le maraîchage, pour une bonne partie des spéculations, une grande culture (arachide de bouche) et l’arboriculture. Elle s’étale sur trois campagnes :

- Campagne de contre-saison froide (de novembre à mars) – favorable à des spéculations maraîchères (oignon, pastèque);

- Campagne de contre-saison chaude (de mars à juin) – dans une optique de diversification (arachide de bouche, tomate, aubergine, gombo etc.);

- Campagne hivernale (de juillet à octobre) – eau de pluie et/ou eau d’irrigation selon l’importance des précipitations (gombo, piment, melon).

La production de nouvelles spéculations traite de spéculations qui font l’objet d’un contrat de production dans le cadre d’un projet de développement (patate douce pour l’export avec le PDMAS) ou de cultures à haute valeur ajoutée dont on cherche à maîtriser les bonnes pratiques agricoles (fraises et noix tigrées). La production avicole n’est qu’une réponse aux nouvelles habitudes alimentaires des populations sénégalaises qui tendent progressivement à consommer davantage de la viande blanche que de la viande rouge. En fait, dans l’environnement de la Vallée, plus particulièrement dans le bas delta du fleuve Sénégal, on constate une quasi-inexistence de projet avicole. Pour satisfaire leurs besoins de viande blanche, ces populations recourent notamment au marché extérieur dont les produits ne remplissent pas les conditions sanitaires et de conservation suffisantes. La production avicole prévue par FAU offre l’avantage de réduire considérablement les risques sanitaires liés à la consommation de poulets importés et surtout à la conservation des produits (congélation et décongélation par intermittence). D’ailleurs, la zone urbaine et périurbaine de Saint-Louis, de façon générale, et le site de l’UGB, de façon particulière, sont favorables à l’élevage avicole. La FAU de l’UGB rend aussi des services à la collectivité en contribuant à l’approvisionnement de son restaurant universitaire, en produits alimentaires de qualité et à des prix très compétitifs, et à la création d’emplois pour la communauté universitaire et les populations des villages environnants. Après avoir relaté l’origine et la description de la FAU de l’UGB pour le développement régional, il est temps de présenter la démarche adoptée pour implanter et développer celle-ci.

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3 Une démarche d’implantation et de développement de la ferme agricole Cette démarche comprend trois phases : l’incubation, l’implantation et le développement de la FAU. Ces phases ne sont pas nécessairement linéaires ni séquentielles. Elles sont inter-reliées et peuvent s’exécuter de façon simultanée.

Cette phase a pour objectifs de mûrir le projet de FAU pour le développement, de faire admettre sa pertinence et d’obtenir l’adhésion des partenaires clés pour la réalisation de celui-ci. Les principales activités liées à l’incubation de cette ferme sont les suivantes :

Constitution de l’équipe promotrice du projet (2000-2001) Gestation du projet : mûrissement et rédaction du projet (2002-2004) Recherche des ressources pour la réalisation du projet (2004-…)

L’idée d’implanter une FAU au sein de l’UGB est un simple vœu formulé par les autorités de cette institution, notamment le premier recteur, dans les années 1990. Ce vœu a été saisi et discuté, comme il a été dit, dans le cadre du cours « Élaboration, suivi et évaluation de projets agricoles » animé par le nouveau professeur créateur dans le programme de maîtrise en GEA. Ce professeur constituait la personne-ressource clé qui a su former et diriger une équipe de cinq étudiants de ce programme comme promoteurs associés dans le processus de développement du projet. Notons que la filière GEA forme chaque année une cohorte de 12 à 18 étudiants en licence et maitrise en GEA dont le taux d’insertion professionnelle après l’obtention de leurs diplômes de l’UGB est environ 90%.

: Il est bon de rappeler que c’est précisément dans le cadre du cours susmentionné que de nombreuses idées de projets ont été émises pour être ensuite élaborées selon un canevas bien défini. Parmi ces idées de projets, figuraient celle d’implantation d’une ferme d’application à l’UGB. Beaucoup de propositions pertinentes de la part des étudiants ont été recueillies à cet égard. Il s’en est suivi des échanges d’idées assez fructueux avec le professeur créateur en charge de ce cours. Si certains étaient emballés par les aspects pédagogique et de recherche, d’autres par contre étaient surtout intéressés par les revenus qui seraient générés à travers la production agricole et la qualité nutritionnelle à offrir aux étudiants. Le défi étant de mûrir les propositions et de les intégrer dans le projet à rédiger. L’idée de projet fut ensuite murie et le premier document du projet de FAU de l’UGB est rédigé par l’équipe promotrice. Une attention particulière fut accordée à ce projet dans la mesure où il s’agissait d’un intérêt commun non seulement pour la filière GEA, mais également pour l’institution universitaire.

Une fois le document du projet rédigé, l’étape suivante consistait à chercher les moyens matériels et financiers nécessaires à sa mise en œuvre. Ce document a été envoyé au recteur de l’UGB à l’époque pour information et demande d’appui à la réalisation. Il se souvenait de son vœu et se réjouissait de l’idée de création d’une FAU. Il a réaffirmé le soutien de l’institution et déclaré que « malheureusement l’UGB n’est pas en mesure de donner une subvention. » Cependant, le recteur a signé des lettres d’introduction pouvant être utiles pour rencontrer et solliciter les partenaires potentiels.

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Sans ménager d’efforts, l’équipe promotrice s’est mise à chercher des partenaires techniques et financiers pour la mise en œuvre du projet. Le Ministre de l’Éducation Nationale, une fois saisi, a initié plusieurs correspondances à l’intention de ses homologues de l’Agriculture et de l’Hydraulique, de l’Élevage, de l’Économie Maritime et de la Jeunesse pour solliciter leur appui à la réalisation de ce projet. Beaucoup de représentations diplomatiques, des institutions de recherches (ISRA), des structures de développement (Société nationale d’aménagement et d’exploitation des terres du delta et de la vallée (SAED), Agence nationale de conseil agricole et rural (ANCAR)), des entreprises agro-industrielles (Compagnie Sucrière Sénégalaise (CSS), SOCAS, GDS, SCL, etc.) et bien d’autres entreprises (SDF Dakar – Saint-Louis et Fourgerolle pour l’aménagement des terres) ont été sollicitées. Cette action a porté des fruits se traduisant en termes des moyens mobilisés suivants : numérisation et levée topographique, des ouvriers volontaires mis à la disposition de la ferme, des fonds de démarrage pour l’achat de semences et intrants agricoles et d’autres soutiens gouvernementaux.

En réponse aux demandes d’appui et à la recherche de partenaires, la Section de Géographie de l’UFR de Lettres et Sciences Humaines de l’UGB s’est engagée, en collaboration avec la SAED, à prendre en charge le volet numérisation du plan de masse de l’UGB et levée topographique. La SAED a, en outre, décidé d’accompagner et de soutenir l’exécution du projet parce que les objectifs visés cadrent parfaitement avec ses préoccupations et que le contenu technique paraît tout à fait réaliste et réalisable.

L’équipe promotrice a décidé de rencontrer le Ministre de la Jeunesse, le plus jeune des ministres du gouvernement sénégalais, qui se réjouit de l’idée et félicite les étudiants d’avoir apporté une idée aussi pertinente et préféré et valorisé l’acquisition des moyens matériels par rapport aux ressources pécuniaires pour réaliser le projet de FAU. En séance tenante, le Ministère de la Jeunesse décide d’accompagner l’UGB dans l’exécution du projet, par la prise en charge d’une quinzaine de jeunes ouvriers agricoles, à recruter dans les villages environnants et formés en agriculture dans le cadre du programme des jeunes volontaires, mis en chantier par le Service Civique National. Ces jeunes sont mis à la disposition de la FAU pour une durée de deux ans. En termes de ressources humaines, ces jeunes constituent le socle de cette ferme et motivent davantage les étudiants sur le terrain.

Pour aider au démarrage des activités de la FAU, le Ministre de la Jeunesse a également remis une enveloppe de 325 000 FCFA pour l’achat de semences et intrants agricoles nécessaires à la mise en œuvre du projet, notamment à la production test.

Le Ministère de l’Élevage se propose d’apporter le soutien nécessaire, à travers son programme d’Impulsion pour la Modernisation de l’Élevage. Celui de l’Économie Maritime se réjouit d’une telle initiative et décide d’appuyer le projet par le développement de la pisciculture. Ces différentes ressources obtenues ont servi de leviers importants pour convaincre la direction de l’UGB à appuyer le projet et passer à la phase suivante : l’implantation de la FAU.

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L’implantation est une phase cruciale où se concrétisent l’installation et le démarrage de la FAU de l’UGB. Cette phase a pour objectif de rendre effectif le démarrage des activités, d’augmenter la confiance des partenaires impliqués et d’attirer de nouveaux partenaires pour soutenir le développement et la croissance de celle-ci. Les principales activités liées à l’implantation de cette ferme sont les suivantes :

Production test (2004-2005) et évaluation des résultats (2006) Création de la ferme (2007) Démarrage de la ferme (2007-2008)

L’objectif de la production test qui s’est déroulée en 2004-2005, visait à promouvoir le projet au niveau de la communauté universitaire et à tester les capacités de l’équipe promotrice à entreprendre une activité de production. Pour ce faire, cette équipe a sollicité la direction de l’UGB pour l’autoriser à exploiter un hectare pour la réalisation d’une production test de pépinière d’oignons. L’UGB, par son Service des Domaines, a accepté de mettre à sa disposition le terrain d’un hectare et l’eau pour irriguer les parcelles. Elle a également marqué son accord pour l’utilisation de sa station de pompage. Le Ministre du Développement Rural et de l’Agriculture a aussi octroyé à titre dérogatoire une motopompe d’une puissance moyenne pour renforcer le dispositif au niveau de la station de pompage. Les moyens obtenus et mobilisés jusqu’ici ont permis d’emblaver un demi-hectare d’oignons. Une bonne synergie dans l’action a été constatée entre les étudiants de la filière GEA, tous mobilisés pour la même cause, et les ouvriers agricoles volontaires qui assuraient la fonction d’appui. La production de pépinières d’oignons s’était bien déroulée et un grand espoir se lisait sur les visages. Soudain, les difficultés commencèrent à surgir. En effet, la pompe immergée dans le fleuve, devant alimenter la station de pompage, s’était arrêtée de fonctionner par manque d’alimentation électrique, dû à un feu incontrôlé ayant cause des dégâts au niveau des fils électriques, suite à des travaux de défrichage des terres effectuées par les populations environnantes. La disponibilité de l’eau faisant défaut, l’irrigation posait problème juste au moment où on venait de repiquer les jeunes plants d’oignons. Le moral de l’équipe promotrice a baissé Ainsi, le test a permis d’identifier les contraintes majeures de production agricole tant au niveau de la disponibilité de l’eau que des infrastructures existant sur le campus. L’équipe promotrice s’est vite rendu compte de l’échec enregistré lors de la production test et des difficultés à prendre en compte pour assurer un déroulement normal des activités d’une ferme à l’avenir. Entre temps, l’équipe a décidé de geler les activités, tout au long de l’année 2006, pour prendre du recul, mieux analyser l’échec qui vient d’être constaté et en tirer des enseignements afin d’ajuster et de rectifier les tirs.

Sur les 0,5 ha d’oignons, il n’était resté qu’une planche à l’occasion de la visite à l’UGB du Ministre de l’Éducation Nationale. Ce dernier, pour encourager l’initiative, a accordé une subvention de 10 000 000 FCFA. Ce soutien financier a été jugé assez substantiel pour la création et le développement de la FAU. Ceci a été une bouffée d’oxygène ayant donné plus de confiance dans la volonté d’implanter cette ferme.

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En Janvier 2007, l’actuel recteur de l’UGB fut nommé. Le projet de FAU révisé lui fut présenté en présence du doyen de l’UFR sciences économiques et de gestion. Le recteur a affirmé son soutien personnel et accepté d’appuyer la demande d’affectation de 30 ha sur la superficie globale du campus à l’Assemblée de l’Université. Dans sa réunion du 27 mars 2007, cette Assemblée a décidé d’attribuer 30 ha pour le développement des activités de la FAU. Cette décision a permis d’entrevoir l’implantation de cette ferme avec plus de maturité tirée de l’expérience de la production test. La FAU, par aménagement progressif du site, vise à mettre en place un programme où la formation et la recherche au travers des productions végétale, animale, aquacole et apicole qui peuvent être menées de concert. Sur le plan institutionnel, un arrêté rectoral portant création et organisation de la FAU fut signé le 16 Mai 2007. Cet arrêté nomme un coordonnateur, qui n’est autre que le professeur créateur, ayant pour rôle d’assurer la gestion opérationnelle et la coordination des activités de la ferme. Ledit arrêté met également en place un comité de gestion de la ferme, agissant comme organe délibératif sur les orientations stratégiques de la ferme, et un comité directeur restreint qui assure la direction de la ferme. Vu que la FAU favorise notamment le rapprochement et la collaboration entre les universitaires et les intervenants socioéconomiques, le comité de gestion intègre en son sein des représentants de l’administration de l’UGB, des représentants des UFR concernés, des représentants des étudiants des UFR impliqués et des représentants des milieux socioéconomiques. Ce comité peut faire appel, avec voix consultative, à toute personne dont les compétences sont utiles. L’organigramme de la FAU est fourni en annexe 2. Outre cet arrêté institutionnel, la FAU doit également obtenir une autorisation administrative pour pouvoir fonctionner légalement. Ainsi, sur autorisation du Service des Eaux et Forêts (Permis d’abattage, datée du 04 mai 2007), 4 ha ont été proprement dessouchés, grâce à la collaboration des GDS qui ont bien voulu mettre à la disposition de la ferme une tractopelle. Le ramassage du bois a ensuite été effectué avec le tracteur offert par la CSS. Le terrain a été plané et découpé en huit parcelles de 0,5 ha. Chacune des parcelles a été labourée par la suite avec la collaboration de l’ISRA.

Le démarrage de la FAU a été marqué par les sept activités suivantes : mise à disposition d’un ingénieur des travaux agricoles, numérisation et levée topographique, exploitation progressive du site, acquisition d’un réseau d’irrigation au goutte-goutte, réalisation de la production maraîchère, communication et reconnaissance des résultats et, enfin, réalisation de la production avicole.

Pour aider au démarrage des activités, la SAED a mis à la disposition de la FAU d’un ingénieur des travaux agricoles avec un salaire mensuel de 250 000 FCFA pris en charge par SAED.

Pour bien concevoir l’aménagement des 30 ha qui lui ont été attribués, le coordonnateur de la FAU a d’abord procédé à la confection d’une carte numérique de localisation de la ferme dans le périmètre du campus universitaire. Ceci a été fait à l’aide d’un système de positionnement géographique (GPS) et en collaboration avec la SAED. Le site étant en jachère pendant une longue période, il a fallu faire faire des levées topographiques par un cabinet privé pour dégager les courbes de niveau, avoir une idée de la configuration du site et des dénivellements à la surface. L’exploitation des données topographiques a également été faite avec la collaboration de la SAED.

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La planification de l’aménagement prévoit l’exploitation du site, de manière progressive, pour deux raisons essentielles. Pour la première, il s’agit de travailler sur des surfaces relativement petites pour permettre aux étudiants de participer au processus de mise en œuvre et d’apprendre à identifier et à lever les contraintes dans la mise en place et la gestion d’une exploitation agricole. La deuxième raison est d’ordre économique: la modicité des moyens disponibles ne permet pas, pour le moment, de faire plus que ce qui est envisagé.

L’acquisition du réseau d’irrigation s’effectuait par voie d’appel d’offres. En fait, la commission d’achat de l’UFR sciences économiques et de gestion a lancé, en procédure d’urgence, un appel d’offres pour la fourniture et l’installation d’un système d’irrigation au goutte-à-goutte, destiné au maraîchage, sur une superficie de 4 ha. La Société Delta Irrigation SARL a été adjudicataire du marché, d’abord pour avoir fait la meilleure offre financière, ensuite pour sa proximité par rapport à l’environnement de l’UGB et enfin pour son implication dans la gestion des exploitations agricoles de grande taille, telles la SOCAS et les GDS. L’installation du réseau a suivi par une ouverture de tranchées raccordées au réseau déjà existant du campus universitaire. Pour améliorer la disponibilité de l’eau, un bassin de stockage, d’une capacité de 9 m3, fut construit. Une fois le réseau en place, la Société Delta Irrigation SARL a procédé à l’installation du système d’irrigation au goutte-à-goutte sur les premières parcelles. À l’échelle parcellaire, ce système comprend une tête de contrôle, une rampe de distribution et des gaines qui supportent les goutteurs.

En décembre 2007, quelques semaines après le début de la contre-saison froide, la première campagne sur les 4 ha démarre avec une production de melons sur 1 ha, d’aubergines sur 0,5 ha et d’oignons sur 2,5 ha. Les cycles de culture n’étant pas les mêmes, les premières récoltes furent enregistrées avec les aubergines et le melon.

Ces récoltes coïncident avec la rentrée solennelle de l’UGB en 2008, présidée par le Ministre de l’Éducation Nationale. Ce fut le même qui avait octroyé une subvention à l’UGB pour appuyer le développement de la FAU. Au terme de sa visite, il emporta quelques cageots de melons et d’aubergines récoltés qu’il allait présenter devant le Conseil des ministres pour montrer son entière satisfaction. Une semaine plus tard, le Président de la République du Sénégal adressa une lettre de félicitations au recteur de l’UGB pour exprimer toute sa satisfaction et lui réaffirmer son soutien pour le développement de l’UGB, telle qu’elle appert en annexe 2. La promotion des produits de la FAU était donc lancée avec les couvertures médiatiques, notamment par les chaines de télévision publiques et privées. En plus, les enseignants devant aller à Dakar le week-end en achetait pour leurs familles. Cette campagne agricole a enregistré 7 millions de francs de recettes, des dépenses de l’ordre de 2 millions, soit un net de 5 millions de FCFA. Ce fut une reconnaissance et une consolidation des résultats acquis, sources de renforcement de motivation et de confiance des partenaires.

En 2008, une association d’étudiantes en Géographie s’organisaient et décidaient de se lancer dans l’aviculture, particulièrement la production de poulets de chair. L’association comptait 13 membres

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regroupés autour d’un bureau exécutif. L’association avait bénéficié d’une subvention de 300 000 FCFA du rectorat de l’UGB et travaillait sous la supervision du coordonnateur de la FAU. Les bons résultats de la campagne de contre-saison froide ont permis de poursuivre les activités la campagne suivante (contre-saison chaude) avec la production d’arachides de bouche en vert et le gombo qui ont également donné de bons résultats. La troisième et dernière campagne qui est plutôt hivernale a vu la production de tomates, de piment et de pastèques, pendant que les aubergines étaient encore en production. Ces résultats ont permis de consolider l’expérience et de passer à la phase de développement de la ferme

Cette phase a pour objectif de favoriser les actions visant à assurer et soutenir le développement, la croissance et l’extension de la FAU dans une optique de pérennisation tout en continuant à attirer et entretenir les partenaires intéressés. Les principales activités liées au développement de cette ferme sont les suivantes :

Construction d’infrastructures (2009-2010) Acquisition d’équipements (2009-2010) Démarrage du programme d’école-atelier d’agriculture (2009-2010) Extension de la ferme (2010-…)

En 2009, la Fondation MON’3, travaillant avec l’Université de Barcelone, en Espagne, a proposé un partenariat à l’UGB sur la base la FAU pour créer et développer « un espace de formation, de recherche agrosylvopastorale et de diffusion dans une perspective d’un développement régional durable ». Cette proposition de partenariat cadre parfaitement avec les objectifs de développement de la FAU de l’UGB. Le projet d’implantation et de développement de cette ferme a été soumis pour financement dans ce cadre. La Fondation MON’3 a accepté de le financer à hauteur de 160 000 € pour une première phase de trois ans pour construire des infrastructures. Ce financement est un don non remboursable. Grâce à ce financement, des infrastructures ont été réalisées et bâties sur le terrain attribué à la FAU. Il s’agit notamment de la construction de magasin de stockage, de hangar, de poste de sécurité et des sanitaires avec l’installation d’un réseau électrique approprié. Une unité de fabrication de grillage y a également été installée. Ce grillage tissé a permis d’assurer la sécurité du périmètre de cette ferme par l’installation d’une clôture. En outre, le grillage peut être produit et vendu sur commande pour d’autres exploitants usagers. Une station météorologique a également été acquise dans le cadre du partenariat UGB - MON’3. Elle est du type sans fil, comprenant une suite intégrée de capteurs météo et une console de visualisation des données. Elle mesure la température et l’humidité sous abri à ventilation naturelle, le vent (vitesse et direction), l'humidité intérieure et extérieure, la pluviométrie, la radiation solaire et la pression barométrique. Afin d'améliorer les mesures de températures et d'humidité relative, un système de ventilation renouvelle l'air en permanence dans la chambre des capteurs. Ce dispositif fonctionne 24H/24H. Un panneau solaire alimente le moteur du ventilateur dans la journée et recharge les batteries. Des mesures de températures, d’humidité relative et de vitesse du vent sont effectuées à la FAU tous les jours à 8h, à 12h et à 18h. Il était aussi prévu dans le cadre de ce partenariat UGB - MON’3 d’améliorer le réseau d’irrigation existant.

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En outre, d’autres infrastructures ont été réalisées dans le cadre d’un partenariat entre l’Agence coréenne de coopération internationale (KOICA) et l’UGB via un programme de volontariat facilité par la Direction de l’Assistance Technique de la Coopération de la Présidence de la République du Sénégal. Il s’agit de l’implantation d’une serre de 180 m2 et de la construction d’un poulailler de 200 m2 sur le terrain de la FAU. Les réalisations de ces deux infrastructures s’insèrent dans le cadre d’un projet de transfert de technologie financé par la KOICA à hauteur de 5 millions de francs CFA dont l’objectif est axé sur l’amélioration des productions horticole (implantation d’une serre) et avicole (construction d’un poulailler). Ce projet inclut la mise à disposition tous les deux ans des volontaires coréens travaillant pour la ferme de l’UGB

Pour appuyer le développement de la FAU, le Ministère de l’Agriculture du Sénégal a octroyé à l’UGB deux motoculteurs robustes et performants, d’une puissance de 17 chevaux et équipés de charrue à soc, de rotavator et de semoir fertiliseur d’engrais pour le petit mil, «souna », le maïs, le sorgho, l’arachide etc. Avec ceux-ci, les besoins d’exploitation sur le terrain sont satisfaits. En effet, les activités de formation et de recherche appliquée, prévues pour ce qui est de la production végétale au niveau de la ferme, sont dorénavant planifiées et exécutées dans le temps. Avec une bonne planification, ces motoculteurs peuvent être très utiles car ils permettent de gérer entre 10 et 15 ha en moyenne. Les ouvriers de la ferme arrivent avec ceux-ci à labourer 1 à 1,5 ha par jour. Cette ferme a en outre acquis une charrette et un cheval. Ce matériel agricole permet de surmonter les difficultés que le personnel rencontre autant pour transporter les intrants, les produits de récolte que pour leur déplacement à l’intérieur de la ferme. Il permet aussi d’assurer la livraison des produits sur des distances raisonnables. Le cheval (une jument de 3 ans) tire la charrette et assure la mobilité. Celui-ci permet également de faire des opérations culturales lorsqu’il tracte à une charrue.

En 2009, la Coopération espagnole ayant déjà contacté et reçu le projet de FAU de l’UGB a trouvé une pertinence dans les objectifs définis pour le développement de celui-ci et qui cadre avec les lignes directrices de ladite coopération. C’était pourquoi elle s’est proposée de créer au Sénégal le modèle d’un programme d’école-atelier dans plusieurs métiers dont celui de l’agriculture. Ce modèle a été initié en Espagne en 1985 et ensuite exporté en Amérique Latine en 1991. Dans ces deux pays, l’implantation de ce modèle a eu un impact positif dans l’insertion professionnelle et sociale des jeunes. Au Sénégal, le programme d’école-atelier est financé par la Coopération espagnole. Sa mise en œuvre est assurée en partenariat entre l’Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes (ANEJ) et l’UGB qui, à travers sa FAU, a abrité la formation en agriculture. Ce programme est intitulé « Écoles-ateliers de Saint-Louis du Sénégal (EASS). Un des éléments facilitants à cet effet est l’identification de la région de Saint-Louis, comme étant le territoire où seront concentrées toutes les actions pour le développement de différentes filières des EASS (assistance socio-sanitaire, auto construction, agriculture et élevage, patrimoine et nature). Le programme EASS s’insère dans l’une des actions prioritaires pour le gouvernement du Sénégal afin d’améliorer les capacités techniques, professionnelles et humaines des jeunes, par le biais d’une formation professionnelle, et leur insertion sur le marché du travail sénégalais. D’ailleurs, l’agriculture reste une des principales bases de l’économie au Sénégal, bien qu’elle ne soit pas encore bien développée. Dans ce secteur, il existe des possibilités d’insertion dans le travail, soit l’auto-employabilité (entreprenariat agricole, exploitation familiale) ou le travail salarié dans une entreprise de type social. Dans ce sens, le

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programme EASS contribue à la lutte contre le sous-développement et le chômage, et par-delà à la lutte contre l’exode rural et l’immigration clandestine. Les modules de formation retenus concernent l’installation et la maintenance des systèmes d’irrigation, l’horticulture, la transformation de produits alimentaires, et la gestion des micro-entreprises agricoles pour des jeunes motivés à apprendre et ayant une attitude entreprenante pour diriger une équipe d’ouvriers agricoles dans les entreprises ou pour implanter leur propre exploitation agricole. Pour les élèves-travailleurs, ce programme de formation offre autant de compétences leur permettant :

d’utiliser des outils agricoles plus adaptés; d’améliorer les méthodes de culture traditionnelles et la gestion des ressources hydriques; de réaliser une production liée à la transformation des produits; d’obtenir des dérivés ayant une valeur ajoutée plus importante.

Au-delà de ces compétences, les élèves-travailleurs développent des connaissances et des contacts qui leur permettront d’établir des canaux de distribution et de commercialisation (sur les marchés locaux et régionaux, ainsi que sur les marchés générés par le secteur touristique). Sur plus de 2000 candidatures reçues en 2009-2010, 120 ont été retenues dont 63% de garçons et 37% de filles. La formation, d’une durée de 18 mois, a permis aux élèves-travailleurs retenus d’expérimenter tous les aspects de la production agricole pratiqués et praticables dans la région de Saint Louis et dans les trois départements de la région des fermes communautaires cofinancées par les collectivités rurales (à travers l’attribution de terres cultivables) et par d’autres partenaires déjà pressentis (MON’3, Ile Baléa etc.) pour les travaux d’aménagement et d’installation. Au cours de la formation, des stages d’une durée de 45 jours en complément aux visites d’entreprises ont été effectués au sein des structures intervenant dans le domaine du développement rural, des agro-industriels, de l’agriculture et activités annexes, de l’aménagement de jardins et espaces verts. L’objectif de ces stages est de permettre aux élèves de pratiquer des techniques afin des tester leurs connaissances sur le terrain. En fait, les stagiaires étaient impliqués dans les travaux de la structure d’accueil pour apprendre de nouvelles techniques qu’ils devront comparer à celles apprises pendant leur formation. À la fin du stage, chaque élève-travailleur rédige un rapport de stage de 20 à 25 pages sous forme de compte- rendu soutenu devant un jury après une évaluation du maître de stage suivant les critères suivants: assiduité, conduite, connaissances techniques, théoriques et pratiques, intégration dans l'entreprise et capacité de travailler en équipe, capacité d’initiative. Grâce à ces stages, les élèves-travailleurs de l’école d’agriculture ont pu appliquer leur formation théorique, acquérir et développer leurs compétences et compléter leur formation (étude de nouvelles spéculations, notion sur la traçabilité, de gestion d’équipe etc.). Bref, ils développent une expérience du monde de l’entreprise et de ses métiers. C’est ainsi que ces stages ont également favorisé l’orientation et l’insertion professionnelle des finissants. Pour l’auto-emploi, les finissants se sont organisés en groupement d’intérêt économique (GIE) et ont élaboré les statuts et un règlement intérieur pour leur future association. Pour ce faire, ils disposent de l'appui du personnel local de la FAU et de la direction du programme EASS.

L’extension de la ferme porte surtout sur l’élargissement des superficies d’exploitation, des activités de formation et de recherche associées à la production maraîchère, horticole et avicole, et de son personnel.

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Vu les résultats enregistrés, le Comité de gestion de la ferme de l’UGB a pris la résolution d’étendre le périmètre de son exploitation de 4 à 26 ha de surface aménagée, de procéder à l’installation d’un réseau d’irrigation au goutte-à-goutte équipée d’une pompe immergée de 196 m3/h, d’une station de filtration avec des cuves de sable et d’améliorer la station météorologique. Cette extension est réalisée en 2010 dans le cadre de l’exécution du programme de partenariat avec la fondation MON’3.

Sur les 26 ha de surface aménagée, les 6 ha sont affectés au développement du programme EASS et les 20 autres ha sont destinés pour emblaver plus de superficies cultivables dans une optique de diversifier les cultures maraîchères, horticoles et avicoles. Le développement du programme EASS est réalisé dans le cadre de la mise en œuvre du partenariat avec la fondation MON’3. Celui d’extension des cultures horticoles et avicoles est effectué dans le cadre de la réalisation du partenariat avec la KOICA. Dans le cadre de ce dernier partenariat, une Coréenne ingénieure en agronomie a élaboré un projet de transfert de technologie axé sur l’amélioration des productions horticole sous serre de 180 m2 et avicole avec une capacité de 1200 sujets par bande. Avec ces deux infrastructures, le plateau technique est relevé au niveau de la ferme. Ainsi, des tests d’introduction d’espèces végétales et de variétés sont maintenant possibles au niveau de la serre, tout comme le développement de certaines spéculations à forte valeur ajoutée comme le fraisier. Le poulailler permet déjà la transition de la production végétale à l’aviculture par la production de poulets de chair pour approvisionner le restaurant universitaire.

C’est dans le souci de mieux prendre en charge cette nouvelle dimension (l’extension et le développement des activités) que l’UGB a gardé et recruté à ses frais 12 ouvriers volontaires mis à disposition par le Ministère de la Jeunesse et dont le contrat avec celui-ci a pris fin. Ensuite, le Comite de gestion de la FAU a proposé le recrutement d’un chef d’exploitation, pour une durée d’un an (juillet 2010 – juin 2011) renouvelable. La fondation MON’3 a accepté de prendre en charge le salaire de ce chef d’exploitation pour appuyer le développement de la ferme. Sa mission consistait, entre autres, à améliorer le niveau de productivité pouvant permettre à la ferme de se prendre en charge et de générer des ressources additionnelles tout en restant un cadre de formation et de recherche pour l’institution. Ses tâches spécifiques étaient les suivantes :

Gestion des infrastructures, notamment le réseau d’irrigation ; Gestion du personnel ; Élaboration d’un programme annuel de production agricole ; Exécution du programme annuel de production agricole ; Production avicole ; Appui au dispositif d’accompagnement et d’encadrement des étudiants en séjour d’imprégnation

et de découverte du milieu professionnel. Le chef d’exploitation a sous sa responsabilité une quinzaine d’ouvriers agricoles et de gardiens. Son contrat en 2011-2012 n’a malheureusement pas été renouvelé pour des raisons budgétaires. La fondation MON’3 ne pouvait pas continuer à le prendre en charge parce que le projet de partenariat qui le lie avec l’UGB est sur le point de boucler sa première phase. Aussi, la FAU dans son processus de développement, n’est pas encore en mesure de couvrir totalement les charges de son personnel.

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DEUXIÈME CHAPITRE

FERME AGRICOLE UNIVERSITAIRE POUR LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL:

UNE EXPÉRIENCE ABOUTIE ET TRANSFÉRABLE Après avoir mis en perspective l’origine et la description de la FAU de l’UGB ainsi que la démarche adoptée pour son implantation et son développement, il est possible d’affirmer que l’expérience est aboutie et concluante, mais aussi transférable.

L’expérience de la FAU de l’UGB suit une trajectoire particulière, mais aboutie qui génère des retombées majeures autant pour l’UGB et sa population environnante que pour l’économie de la région de Saint-Louis.

L’expérimentation de cette ferme installée dans l’espace universitaire dans la région de Saint-Louis a connu un grand succès tant pour l’UGB que pour son milieu. Les melons, les aubergines, les carottes et les oignons produits et récoltés dans ce cadre sont écoulés au niveau de la communauté universitaire et sur le marché de Saint-Louis. Ces résultats ont été bénéfiques pour toutes les parties prenantes.

Pour l’université, l’expérience de FAU constitue non seulement une véritable école-atelier qui a favorisé la culture d’entreprise, la recherche appliquée, le transfert d’expertise et la valorisation de la recherche, mais aussi une source de revenus additionnels pour soutenir sa croissance et sa pérennité. Cette ferme est aussi un lieu de stage pratique qui a facilité la familiarisation des 90 étudiants, encadrés par une dizaine de professeurs de l’UGB, à la vie de l’entreprise; ce qui les rend plus opérationnels au terme de leur formation. Elle a permis à ses professeurs de mener une recherche appliquée sur les plantes végétales et à ses étudiants d’appliquer la formation en matière de culture et de commercialisation des produits agricoles. Cette FAU, économiquement rentable, contribue à l’amélioration de l’équilibre nutritionnel des étudiants par l’approvisionnement en denrées alimentaires du restaurant universitaire. Elle constitue également le socle à partir duquel est bâtie l’UFR de sciences agronomiques, d’aquaculture et de technologies alimentaires (S2ATA), l’une des deux facultés récemment créées à l’UGB. L’un des objectifs de la FAU de l’UGB est de servir de support pédagogique pour la formation des étudiants de l’UFR S2ATA. Pour la formation en licence, les étudiants de la première cohorte à l’UFR S2ATA ont démarré leur cours par un séjour d’imprégnation de deux semaines à la FAU. Cette imprégnation, prévue dans le curriculum de formation proposé tant en licence d’agronomie, d’aquaculture et de technologies alimentaires qu’en agro-écologie, permet aux étudiants de construire des projets professionnels.

Pour les exploitants, leurs besoins de formation et d’approvisionnement en produits agricoles respectant les normes phytosanitaires et environnementales ont été comblés. À ce titre, un incubateur d’entreprise est entrain d’être construit. L’expérience a renforcé les capacités techniques, entrepreneuriales et managériales des petits agriculteurs regroupés dans deux unions de producteurs au Sénégal. La

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participation aux activités prévues de la FAU de l’UGB a permis aux entrepreneurs paysans impliqués d’acquérir de pratiques nouvelles de production et de gestion agricoles les aidant par la suite à rendre leurs exploitations plus compétitives, rentables et pérennes. C’est un exemple concret et réussi de rapprochement entre les universitaires et les milieux socioéconomiques.

En sus, la FAU a permis à une vingtaine de jeunes responsables de famille résidant dans la ville de Saint-Louis et dans des villages environnants comme Sanar-Peulh et Sanar-Wolof de décrocher des emplois sources de revenus améliorant leurs conditions de vie et réduisant ainsi leur niveau de pauvreté. Elle contribue également à relever le niveau de vie des populations des villages polarisées par l’UGB. À part les activités pratiques faites par les étudiants de l’UGB, cette ferme a accueilli 120 jeunes des villages avoisinants qui ont abandonné tôt l’école pour une formation en agriculture et horticulture. Cette formation en collaboration avec l’ANEJ a contribué à l’amélioration de leur niveau d’éducation et de leurs conditions de vie. Les finissants de l’école-atelier d’agriculture ont choisi l’auto-emploi et l’emploi salarié. 75% des jeunes formés ont trouvé du travail dans les exploitations agro-indutrielles et 25% ont créé leur propre exploitation agricole. Cette formation constitue ainsi une véritable intégration sociale des jeunes au service de la société. Des conventions de partenariat ont été signées entre les collectivités locales et l’ANEJ. En effet, en plus des plans d’affaires, il est prévu de mettre en place de fermes communautaires dans chaque collectivité locale de la région pour l’insertion professionnelle des finissants de l’école-atelier d’agriculture et pour la démultiplication de la formation qu’ils ont reçue. Avec l’appui de l’UGB, 30 élèves-travailleurs occupent la ferme pour une durée d’une campagne; le temps que les fermes communautaires démarrent.

La réussite de cette expérience a attiré des investissements pour la région de Saint-Louis. La localisation géographique de l’UGB un peu loin du centre-ville de Saint-Louis constitue une aubaine pour la Vallée du fleuve Sénégal, avec l’implantation de petites entreprises et les embauches massives auprès des populations environnantes. Avec ce projet, l’UGB est en train d’agrandir la ville de Saint-Louis. De nouveaux quartiers, habités par les classes moyennes, se construisent à sa proximité et la relie à la ville Ngallèle, Boudiouck, Diougob et Sanar. L’émergence de ces classes moyennes a stimulé le développement d’infrastructures scolaires (une case des tout-petits, un préscolaire public et un jardin d’enfants privé, six écoles primaires, deux collèges, un lycée privé catholique) dans l’axe Ngallèle-Ndiawdoune. Pour le Sénégal étant troisième pays producteur d’oignons en Afrique derrière le Nigéria et le Niger, la Vallée du fleuve contribue à plus de 73 % de la production nationale; d’où l’intérêt pour l’UGB de soutenir les acteurs intervenant dans cette région de Saint-Louis. D’ailleurs, l’oignon est bien ancré dans les habitudes alimentaires au Sénégal. Ainsi, l’action de l’UGB s’inscrit autant dans une perspective de sécurité alimentaire et de croissance économique que dans une optique de développement durable.

La démarche d’implantation et de développement de la FAU de l’UGB constitue une trajectoire d’apprentissage particulière, c’est-à-dire propre à l’UGB qui est en constante symbiose avec son milieu vu sa position géographique stratégique pour le Sénégal et la région de Saint-Louis comme il a été précédemment souligné. Elle est aussi en ligne avec sa mission de formation et de recherche d’excellence

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au service du développement régional. Ayant une vocation régionale, l’UGB a orienté et adapté la démarche au développement de Saint-Louis et de son environnement externe. La mise en place de la FAU abritant, entre autres, l’école-atelier d’agriculture constitue un exemple de franc succès à cet égard. En effet, la décision de l’UGB en mars 2007 d’affecter 30 ha sur les 240 ha lui appartenant pour faire des activités pratiques de formation et de recherche sur la base des productions végétales, animales et aquacoles fut une initiative fort louable pour promouvoir les relations mutuellement avantageuses avec les acteurs et partenaires intervenants dans la région de Saint-Louis. Cette initiative lui a permis d’établir un partenariat flexible avec deux institutions nationales, deux compagnies privées locales, une organisation non gouvernementale (ONG) mondiale et une quinzaine des partenaires de proximité et de coopération internationale (espagnole, coréenne et américaine) afin d’aménager une superficie passée de 4 à 26 ha, de construire des infrastructures adéquates, de se doter d’équipements appropriés et d’installer un réseau d’irrigation de goutte-à-goutte destiné à l’exploitation d’une FAU. L’expérience de la ferme de l’UGB est fructueuse en matière de formation pratique et de recherche appliquée à travers les activités de l’école-atelier d’agriculture et des cultures appliquées des produits maraîchers, horticoles et avicoles. Nous pouvons dire que cette expérience est aboutie dans le sens où les bases ainsi constituées sont solides pour réussir et donner lieu à l’ouverture d’une nouvelle UFR et à l’implantation d’un nouveau programme de formation spécialisée et pour régénérer et répliquer le modèle.

L’expérience d’apprentissage accumulée par la FAU de l’UGB a permis d’asseoir les bases solides non seulement en matière d’infrastructures, mais aussi en termes de contenu de programme de formation pratique et de recherche appliquée associant les intervenants du milieu et au service du développement régional. C’est dans ce sens que l’UGB a décidé, en novembre 2010, d’ouvrir une nouvelle UFR en sciences agronomiques, aquaculture et technologies alimentaires (S2ATA). L’ouverture de cette UFR repose sur la problématique ci-après présentée. L’agriculture constitue le moteur du développement socioéconomique du Sénégal. Elle occupe plus de 70% de la population. Malgré les efforts consentis par l’État, sur plusieurs décennies, l’agriculture n’a pas encore atteint les objectifs de l’autosuffisance, encore moins la sécurité alimentaire, au moment où sur le plan international, on enregistre un accroissement de la demande en produits alimentaires et une rareté des ressources agricoles. En effet, le secteur agricole, souffre d’un certain nombre de contraintes parmi lesquelles, l’archaïsme des systèmes de production, les problèmes de productivité, de conservation et de transformation des produits agricoles, de manière générale. Il est donc important de repenser les systèmes de production pour un développement durable et une amélioration de la production d’aliments sains, nutritifs et respectueux de l’environnement. L’objectif étant de faire de l’agriculture un métier décent et viable pour les producteurs avec une meilleure compétitivité de leurs produits sur le marché. Pour cela, il est nécessaire de former une nouvelle génération d’agriculteurs susceptibles de participer à la professionnalisation progressive du secteur et soucieux, en même temps, de développer une agriculture de qualité et respectueuse de l’environnement. C’est précisément dans ce contexte et dans la consolidation de l’expérience de la FAU qu’a été créée l’UFR S2ATA de l’UGB. La création de cette UFR entre dans le cadre de la diversification d’offres de formation tout en contribuant au développement socio-économique du Sénégal, un pays à vocation agricole. En outre, la formation aidera aux étudiants à acquérir des connaissances théorique, technique et pratique. Ces acquis leur permettront de devenir des cadres intermédiaires opérationnels, capables, dès leur sortie, de valoriser leur savoir-faire en développant des exploitations indépendantes (agriculture, élevage, aquaculture, technologie agro-alimentaire, aménagement d’espaces verts, des parcs urbains, etc.).

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L’UFR S2ATA de l’UGB exerce ses activités dans le bâtiment construit sur la FAU. Ce bâtiment comprend des salles de cours, un laboratoire et des bureaux dédiés pour cette UFR. Pour montrer tout l’intérêt que l’UGB attache au développement de l’agriculture par la formation et la recherche, le recteur de l’UGB a autorisé le recrutement de 26 professeurs pour appuyer le démarrage de l’UFR S2ATA. Une professeure en biotechnologies végétales, est nommée doyenne de cette UFR et le professeur coordonnateur de la FAU comme doyen adjoint de celle-ci.

En s’appuyant sur l’expérience de la FAU, un projet de partenariat conjointement élaboré par l’UGB et l’Université de Ohio State, dans le cadre de l’Initiative Africaine pour le Développement de l’Enseignement Supérieur (Higher Education Development) en Afrique, fut retenu, en novembre 2010, parmi plus de 300 projets concurrents pour être financé par l’Agence américaine de coopération internationale (USAID), à hauteur de 4,5 millions de dollars US pour une durée de 5 ans. L’objectif global de ce projet est de contribuer au développement de la productivité agricole dans les exploitations familiales et dans l’agro-industrie par la formation, la recherche et la vulgarisation tout en préservant l’environnement. En plus de viser la mise en place d’un programme de formation en Agro-écologie débouchant sur un diplôme universitaire de technologie (DUT), niveau Bac + 2, les objectifs spécifiques touchent :

au renforcement des capacités de 26 professeurs enseignants chercheurs nouvellement recrus au niveau de l’UFR S2ATA ;

au développement de la recherche appliquée et au transfert de technologie par la vulgarisation à l’appui en matériels de laboratoire et équipements de terrain pour accompagner le

développement de la formation au niveau de l’UFR S2ATA. En sus, l’aboutissement de l’expérience de la FAU de l’UGB au service du développement régional peut être également associé à la demande de partenariat effective formulée par des communautés rurales environnantes; ce qui constitue des opportunités prometteuses pour la régénération de la ferme.

En 2010, avec les résultats enregistrés et l’engouement que la FAU au service du développement continue à susciter auprès de son milieu, plusieurs communautés rurales sont venues proposer des terres de leurs terroirs à affecter à l’UGB pour implanter des fermes à l’instar du modèle développé par l’UGB. C’est le cas de la Commune de Niandane dont la délibération par le Conseil a déjà été signée pour l’affectation de 100 ha à l’UGB. L’idée étant de mettre en place une ferme agricole permettant de développer la formation des producteurs, la recherche appliquée sur des thématiques et contraintes de productivité et enfin d’assurer une production agricole susceptible de générer des revenus et ressources additionnelles autant pour la collectivité que pour l’université. Dans cet ordre d’idée, une délégation de la Communauté Rurale de Gandon, dirigée par son Président, est venue rencontrer le recteur de l’UGB pour faire les mêmes propositions d’affectation de terres dont la superficie couvre 100 ha. Des négociations sont également en cours avec la Communauté Rurale de Mbane, une des zones de prédilection pour les exploitations agricoles, pour établir le même type de partenariat dans les mêmes conditions. L’ensemble de ces propositions constitue de véritables opportunités prometteuses pour la régénération et la réplication du modèle de FAU de l’UGB dans les communautés rurales environnantes afin de les aider à développer leurs communes et soutenir leurs économies locales.

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La FAU de l’UGB peut être considérée comme une expérience de relations fructueuses « université-milieu » dont l’essentiel de la démarche est transférable dans d’autres contextes, avec ancrage et adaptation du projet au milieu et une prise en compte des difficultés (ou défis à relever) et des facteurs critiques de succès ou d’échec (ou enjeux s’y rapportant).

La démarche d’implantation et de développement de la ferme agricole d’application de l’UGB est ancrée dans le milieu dans lequel elle s’opère en plus d’être en parfaite ligne avec sa mission d’excellence au service du développement et avec les priorités gouvernementales. Le concept d’écoles-atelier d’agriculture implanté dans la FAU sise dans la région de Saint-Louis est un des exemples pertinents d’adaptation contextuelle vu la position géographique et climatique stratégique de cette région. Ce concept consistant à apprendre en travaillant et travailler en apprenant est une démarche nouvelle et adaptée dans la mesure où on ne trouve pas d’équivalent dans les autres pays voisins. Il a donc fallu étudier le principe et les modalités de son implantation dans la région de Saint-Louis sans référence sur ce plan, et adapter un programme pédagogique qui répond aux besoins de celle-ci et du marché. Au-delà de la formation pratique, l’insertion est l’un des objectifs fondamentaux de la mise en œuvre d’une école-atelier. Compte tenu de l’expérience accumulée de la FAU de l’UGB, qui allie formation universitaire en gestion et application en agriculture, il a été décidé d’implanter le programme d’école-atelier d’agriculture au sein de cette ferme expérimentale. Ce programme pourra ainsi bénéficier de l’expérience accumulée par les responsables de l’UGB en matière de production, d’irrigation et de commercialisation. Le projet pédagogique de l’école-atelier d’agriculture a donc été mis en œuvre en adaptant l’approche méthodologique aux réalités locales de la région de Saint-Louis. Contrairement à l’enseignement classique, le programme de formation comporte 70% de cours pratiques contre 30% de cours généraux et théoriques. L’essentiel de cette démarche peut être inspiré, adapté et transposé dans d’autres environnements. Nous sommes dans une logique de transférabilité de connaissances.

Malgré le succès de l’expérience, les activités menées dans le cadre de la ferme agricole de l’UGB depuis son incubation à son implantation jusqu’à son développement se réalisent avec plusieurs difficultés de divers ordres : exogène (en rapport avec la communauté universitaire), managérial, financier, commercial et institutionnel (en rapport avec les institutions partenaires). Quelques exemples des difficultés surmontées ou défis relevés sont présentés pour illustrer leur importance dans l’avancement du processus.

Une des principales difficultés rencontrées durant la phase de l’incubation est la résistance de la communauté universitaire à l’idée d’implanter un projet de FAU portée par une équipe d’étudiants dirigée par un professeur « créateur ». Un tel projet requiert beaucoup des moyens et culturellement, ce n’est pas une pratique universitaire courante. Contrairement à la perception des projets implantés par les opérateurs privés qui disposent de moyens, le doute planait sur la possibilité de relever un tel défi par une université avec des ressources et moyens limités. « Est-ce que cette idée de vouloir implanter une ferme agricole dans une université sans les moyens va aboutir? », a questionné la communauté universitaire.

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L’équipe promotrice a dû mal à convaincre le premier recteur de l’UGB et la communauté universitaire à s’embarquer dans le projet en allouant des ressources pour sa réalisation. Il a fallu la ténacité de l’équipe et du professeur créateur qui croient à leur projet pour pouvoir avancer le processus. Le professeur a réalisé de nombreuses rencontres d’échanges et de discussions avec la direction de l’UGB et plusieurs sensibilisations auprès de la communauté universitaire pour les convaincre à cautionner le projet. À défaut d’un soutien financier, la direction de l’UGB a donné sa caution morale. Son recteur a toujours défendu et promu le projet dans les différentes rencontres tenues et assistées par l’UGB et à chaque fois que l’opportunité se présente. Cela a pris plusieurs mois pour relever le défi dans cette étape et obtenir l’acceptation du premier recteur de l’UGB et de sa communauté universitaire.

Certes, le projet ne peut pas être réalisé faute de moyens, dont, entre autres, financiers. En l’absence d’un appui financier de l’UGB, le seul moyen pour l’équipe promotrice de réaliser le projet est de multiplier les sensibilisations au-delà de la communauté universitaire pour aller rechercher des partenaires potentiels qui s’y intéressent. Des émissions dans des radios publiques et privées ont été effectuées à cet égard. Le professeur créateur et son équipe ont réussi à obtenir de bonnes intentions des partenaires pour soutenir le projet de FAU. Le défi relevé était de transformer ces intentions en apports concrets qui ont permis de passer à l’étape d’implantation du projet. Ce fut le cas, entre autres, de l’intention du Ministre de la Jeunesse se traduisant en une mise à disposition effective de fonds pour les semences et d’ouvriers agricoles volontaires. Ces ressources ont permis de démarrer et réussir la production test. Malgré la réussite de la production test, une des difficultés majeures non prévisibles conduisant à l’échec du projet est d’ordre exogène. Ce fut le cas des travaux de défrichage des terres effectuées par les populations environnantes qui ont entraîné un feu incontrôlé ayant cause des dégâts au niveau des fils électriques de la ferme. Ces dégâts suivis de la coupure d’électricité ont ainsi paralysé le fonctionnement de la pompe immergée dans le fleuve devant alimenter la station de pompage. Cette paralysie constituait une véritable difficulté et n’était pas sans effet sur le moral de l’équipe promotrice L’équipe promotrice a pris le temps de réfléchir et continuait à promouvoir le projet auprès de la direction de l’UGB. L’engagement de cette dernière s’est davantage renforcé depuis l’arrivée de son actuel recteur. Ce dernier n’a pas hésité à soutenir le projet et le défendre auprès des instances universitaires pour que celles-ci s’engagent à affecter des ressources pour booster l’implantation et le développement de la ferme et à trouver des partenaires. Malgré cet engagement, plusieurs autres difficultés subsistaient au cours de cette phase d’implantation dont voici quelques exemples. Après 24 mois, le contrat des ouvriers agricoles volontaires avec le Ministère de la Jeunesse a pris fin. Dans les termes de l’arrêté rectoral portant création et organisation de la FAU, il est bien stipulé que les 75% des recettes de la ferme serviront à payer les salaires des ouvriers, 20% reviendront à l’UGB et 5% aux intervenants externes. Ceci était un motif suffisant pour les ouvriers de redoubler d’efforts et pour la FAU d’assurer la prise en charge de leurs salaires, voire des augmentations salariales en fonction des résultats enregistrés. Malheureusement, ce n’était pas le cas jusqu’ici. Face à une telle situation, le coordonnateur de la FAU n’a pas baissé le bras pour négocier avec la direction de l’UGB à embaucher ces ouvriers car on sait que lorsque ceux-ci sont mal payés (ou ne sont pas payés), la production est affectée et les recettes restent faibles et ne permettent même pas de couvrir les dépenses de la ferme. Les conséquences ne sont pas uniquement d’ordre financier. Une telle situation affecte également le processus académique associé à la formation et à la recherche en lien avec la mission de l’université. Après plusieurs semaines de sensibilisation et de négociation, la direction de l’UGB a fini par recruter et prendre en charge certains ouvriers.

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En outre, la direction de la FAU continuait à sensibiliser des partenaires potentiels à soutenir le projet et finissait par mobiliser des partenaires autour de programmes de développement de la ferme. Mais aucun partenaire n’accepte de prendre en charge le volet salarial des ouvriers. Certains ont accepté de doter de ressources humaines avec la prise en charge salariale des personnes mises à disposition de la ferme : l’exemple de la fondation MON’3 avec la prise en charge d’un ingénieur agricole agissant comme chef d’exploitation de la ferme et celui de la coopération coréenne avec la dotation d’ingénieurs volontaires. Une autre difficulté importante est la commercialisation des produits agricoles cultivés dans le cadre de la réalisation des activités de la FAU. L’essentiel de la production est destiné à approvisionner le restaurant universitaire. Cette situation lui permet de générer des ressources financières additionnelles pour prendre en charge une partie son fonctionnement. L’idée est bien appréciée. Cependant, la zone d’ombre existe lorsque le règlement des factures tarde à venir. Cela entrave le bon déroulement des activités de la ferme. Une sensibilisation du responsable du restaurant universitaire est nécessaire pour trouver une solution acceptable par les deux parties à cet effet. Parallèlement, la direction de la FAU a tenté de responsabiliser les étudiants et les intéresser à la commercialisation de produits moyennant des primes. Cette action a bien démarré. Mais ensuite, un problème de temps et d’emploi de temps s’est posé. L’expérience n’a pas duré. L’autre difficulté d’ordre commercial se situe au niveau de la fixation des prix de vente permettant à la ferme de tirer des recettes substantielles. Or on sait que les prix devraient correspondre au pouvoir d’achat des étudiants. C’est ainsi et dans l’esprit de service à collectivité que la direction de la FAU a décidé d’adopter des prix promotionnels.

Un exemple de difficulté ou contrainte importante rencontrée dans la phase de développement reste d’ordre financier en raison de la volonté de la direction de la FAU de passer à une vitesse supérieure pour la production et, aussi, pour la recherche et la formation. Cette contrainte empêche souvent la ferme de saisir une belle opportunité de partenariat. Ce fut le cas d’un partenariat mort-né entre l’UGB et l’organisme INTERFACE (Réseau des Professionnels de l’Agro-Alimentaire en Afrique). En effet, cet organisme est venu proposer à l’UGB un partenariat pour la création d’un Centre de développement agro-industriel qui aura pour objectif la promotion de l’entreprenariat agricole et le renforcement des capacités techniques et managériales, la vulgarisation de technologies comme opportunités d’affaires et la gestion des transferts de connaissances et la recherche de la souveraineté alimentaire et nutritionnelle. Malheureusement, un accord n’a pas pu être trouvé entre les deux institutions pour des raisons d’ordre financier, structurel et foncier. Comme dans d’autres partenariats, l’UGB propose la mise à disposition d’un terrain sur le campus pour réaliser les activités et les partenaires cherchent les moyens pour faire démarrer les activités et/ou pour construire les infrastructures. Or pour l’INTERFACE, c’est l’UGB qui devrait trouver les locaux à mettre à la disposition du projet ou les construire parce que le projet est réalisé sur son campus. L’UGB n’a pas voulu le faire par faute de moyen financier adéquat. En dehors de cet aspect financier, l’idée d’associer des jeunes volontaires de l’agriculture, bien qu’elle soit une initiative louable au démarrage du projet, demeure un couteau à double tranchant quant au développement et à l’extension de la FAU. À priori la formation de deux semaines qu’ils ont reçu dans le cadre du Service civique national est loin d’être suffisante. D’où, il est difficile pour eux de remplir les exigences de qualification technique et professionnelle nécessaires au passage à une vitesse de production et de résultats supérieurs lors de l’étape de développement et d’extension de la FAU. Malgré les nombreuses sessions de renforcement de capacité tenues pour leur faire comprendre les enjeux et le changement de comportement qu’ils doivent adopter pour pouvoir participer efficacement au développement de la ferme, ils ont vraiment de difficulté à s’améliorer dans la mesure où leur formation de base ou leur niveau d’instruction est limitée. Pour illustrer, le plus instruit a arrêté ses études à niveau du premier cycle du secondaire et n’a pas eu le diplôme. La plupart ne savent ni lire ni écrire. Dans un milieu universitaire qui est supposé être un lieu de formation et de recherche où tout est sujet à évolution,

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des connaissances de base avec une volonté de les actualiser constamment sont requises. La FAU a cherché à les amener à un niveau plus élevé mais n’a pas encore réussi. Ces jeunes ont souvent pensé à leur salaire et à une augmentation salariale et rarement exprimé leur désir d’être formé pour être plus efficace dans le travail. Pour surmonter une telle difficulté, la FAU continue ses actions afin de sensibiliser les ouvriers sur la nécessité pour eux de produire davantage et de bonne qualité pour générer des fonds additionnels pouvant permettre de couvrir leurs salaires, de maintenir leurs emplois et de mieux assurer le développement de la ferme. Un autre exemple de difficulté d’ordre managérial importante au cours de cette phase de développement est de repenser à la gestion de la croissance rapide de la ferme qui, au bout des 4 ans, est passée de 4 à 26 ha des surfaces utilisées. Cette croissance s’associe à une problématique de gestion administrative et managériale de la ferme et de son personnel dont l’effectif ne cesse d’augmenter et qui exige une structure plus adaptée. Un autre aspect de gestion dans cette phase de croissance rapide porte sur une problématique lié à un engouement parfois peu maîtrisé d’intérêt des partenaires locaux et internationaux désireux de collaborer avec la FAU. Cette dernière n’avait pas de temps de recul suffisant pour réfléchir et gérer ces partenaires et les partenariats sous-jacents. Cette difficulté ne reste pas sans conséquence. Autant la FAU a besoin de partenaires pour développer la ferme et initier un nombre important d’activités diverses et variées, autant elle se doit de développer l’esprit du respect des engagements pris avec chaque partenaire. À défaut de remplir les engagements, c’est la crédibilité de l’UGB qui serait remise en cause. La FAU est ainsi arrivée au point de réfléchir sur ses capacités de collaborer avec les partenaires et sélectionner les types de partenariats qu’elle entend favoriser pour assurer l’extension et la survie de ses activités au service du développement. Un autre cas de difficulté non négligeable est d’ordre commercial. En fait, la FAU vu l’augmentation des productions est de plus en plus confrontée à la problématique d’écoulement des produits sur le marché faute de préparation suffisante à cet égard. Elle a connu une légère amélioration avec la mise à disposition d’une responsable chargée de la commercialisation, qui travaille de concert avec le coordonnateur et le chef d’exploitation, sur la programmation des récoltes et l’estimation de la production. Le chef de service de la solde de l’UGB vient également en renfort pour contrôler les recettes et faciliter les dépenses. Malgré tout, des difficultés subsistent encore au niveau de la commercialisation. À chaque fois que la ferme fait une production relativement importante, un problème d’écoulement se pose pour des raisons de logistique et parfois de marketing. Les restaurants universitaires, gérés par des repreneurs privés, constituent notre principal marché. Ils peuvent absorber la quasi-totalité de la production durant l’année académique (de octobre à août), mais n’arrivent pas à payer à un rythme permettant à la ferme de fonctionner sans trop de difficultés. Comme la production est importante au cours de cette phase de développement, la FAU est aussi confrontée à une importante difficulté d’écoulement de produits non absorbés par le restaurant universitaire. Le défi étant de les écouler sur le marché de Saint-Louis. Or, on sait que sur un marché concurrentiel, le producteur n’est pas maître dans la fixation de ses prix la vente. C’est plutôt le commerçant ou l’intermédiaire ou le collecteur « bana bana » qui impose les prix qui ne font pas souvent l’affaire du producteur, surtout si le produit est périssable et n’est pas bien conservé. Cette difficulté est d’autant plus critique à la ferme vu que sa chargée de commercialisation n’est pas encore bien outillée dans ses fonctions. Pour pallier à cette difficulté, il est temps à la FAU de commencer à réfléchir sur une stratégie de commercialisation adaptée à la phase de son développement pouvant être initiée par les étudiants s’intéressant à l’expérience dans le cadre d’un mémoire encadré. Bref, il faudrait s’armer de patience pour pouvoir progresser graduellement dans le processus d’incubation, d’implantation et de développement car il y a beaucoup d’écueils à surmonter. Les difficultés de même ordre peuvent exister tout au long du processus. D’une étape à l’autre, celles-ci n’ont pas la même nature ni la même ampleur. Les difficultés de divers ordres sont également inter-reliées et produisent des effets conjugués pouvant contraindre l’avancement et le succès du projet. C’est la raison pour laquelle il est important de les prendre en compte en cas de réplication de la démarche.

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La transférabilité de l’expérience de la FAU peut se faire tout en tenant compte également des principaux facteurs critiques externes et internes.

Les principaux facteurs externes reposent sur le développement des capacités essentielles suivantes : celles d’acquérir le soutien du gouvernement et de mobiliser des partenaires tant pour l’acquisition et le financement des ressources que pour la réalisation et le financement des activités.

Dans le cas de la FAU de l’UGB, le soutien du gouvernement constitue une des conditions critiques de succès au démarrage et au développement d’un projet similaire. Le cas du Ministère de la Jeunesse qui a mis à la disposition de la ferme de l’UGB des ouvriers agricoles volontaires et des fonds de démarrage sans lesquels le projet n’aurait pas vu le jour. Le Ministre de l’éducation nationale qui a décidé de donner une bouffée d’oxygène de 10 000 000 FCFA pour relancer et redynamiser la ferme après le fiasco dû aux difficultés d’ordre environnemental susmentionné. Le Ministère de l’agriculture qui a octroyé deux motoculteurs avec lesquels le développement de la ferme est activé. Enfin, la reconnaissance des résultats acquis par le Président de la République du Sénégal qui a exprimé son entière satisfaction et son appui personnel au développement de la ferme (voir lettre en annexe 3).

La décision de l’UGB en mars 2007 d’affecter 30 ha sur les 240 ha lui appartenant pour faire des activités pratiques de formation et de recherche sur la base des productions végétale, animale et aquacole fut une initiative fort louable pour promouvoir les relations avec les acteurs et partenaires intervenants dans la région de Saint-Louis. Cette initiative lui a permis d’établir des partenariats flexibles pour acquérir et financer les ressources nécessaires suivantes : domaniales, infrastructurelles, matérielles et humaines. Partenaires pour les ressources domaniales Un des éléments critiques pour pouvoir implanter une FAU consiste à se faire doter ou acquérir de terrain. L’enjeu étant la capacité de trouver un partenaire pour le terrain. Dans le cas présent, c’est l’UGB elle-même qui a affecté à la ferme une partie de son campus, soit 30 sur 240 ha dont elle dispose. Même le terrain est acquis, il ne sert à rien sans l’aménager. Ainsi, la capacité de mobiliser des partenaires pour aider la direction de la ferme à aménager le terrain est aussi un élément de partenariat important pour la réussite de ce projet. Dans le cas étudié, la direction de la FAU a su développer des partenariats avec la section de géographie de l’UGB en collaboration avec la SAED pour faire les levées topographiques et contribuer à l’aménagement de terrain à des fins de formation, de recherche et de production agricoles. Partenaires pour la construction d’infrastructures Même si le terrain est aménagé, la ferme ne peut pas fonctionner sans un minimum d’infrastructures de bâtiments (abritant la formation et les bureaux) et d’exploitation destinés à la production avicole (poulailler) et horticole (serre). L’enjeu correspond à la capacité de la ferme à attirer et retenir des partenaires qui financent la construction des infrastructures nécessaires. C’est le cas de différents partenaires locaux et internationaux ainsi mobilisés, tels :

la coopération espagnole et la Fondation espagnole MON’3 (salles de cours, bureaux, magasin, hangar, station météorologique, unité de grillage, etc.) dans le cadre de son programme de partenariat de développement agricole pour lutter contre la pauvreté et l‘exode rural;

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la coopération coréenne (poulailler et serre) dans le cadre de son programme de coopération pour le développement agricole pour lutter contre la pauvreté;

l’ANEJ (renforcement du réseau d’irrigation en mettant en place un système d’irrigation pour les 6 ha affectés à l’école-atelier d’agriculture et construction des salles de classes, d’un laboratoire de recherche et des bureaux);

l’Agence Nationale du Plan de Retour Vers l’Agriculture (ANREVA) - construction des infrastructures pour la production animale et l’aquaculture dans le cadre de son programme d’incubation d’entreprises par l’initiation des jeunes futurs entrepreneurs agricoles à l’implantation de fermes.

Partenaires pour les ressources matérielles (équipements) Bien que le terrain soit aménagé et bâti, les activités de la ferme ne sont effectives que si elle dispose de ressources matérielles et d’équipements adéquats. La capacité de la ferme à rechercher des partenaires d’équipements constitue un enjeu pour la réussite du projet. C’est le cas des divers partenariats établis avec des différentes organisations gouvernementales et socioéconomiques incluant :

le ministère de l’Agriculture qui a octroyé des motoculteurs; les GDS qui ont bien voulu mettre à la disposition de la ferme une tractopelle pour

l’aménagement du terrain; la CSS qui a offert le tracteur pour le ramassage du bois.

Partenaires pour les ressources humaines Un terrain aménagé et bâti avec des équipements fournis ne sont pas suffisants pour démarrer les activités de la ferme. Il faudrait de ressources humaines minimales pour commencer la production. Cette capacité de mobiliser des partenaires pour combler le besoin de ressources humaines est aussi un enjeu pour la réussite du projet. Pour ce faire, plusieurs types des partenariats ont été développés dans le cadre de la FAU dont voici quelques-uns :

le ministère de la Jeunesse, via l’Inspection Régionale de la Jeunesse, qui a alloué et payés des ouvriers agricoles volontaires travaillant 24 mois pour la ferme;

la SAED qui a accompagné la ferme en mettant un ingénieur agricole entièrement pris en charge par elle-même à la disposition de la ferme.

En sus de la capacité de mobiliser des partenaires ciblés pour acquérir des ressources, il est également nécessaire de développer la capacité de mobiliser des partenaires pour soutenir les activités de la FAU en matière de formation, de production et de recherche. Partenaires pour la formation Un des enjeux pour soutenir la ferme est développer sa capacité de mobiliser des partenaires des formations à de différentes cibles : des personnels, des étudiants, des professeurs ainsi que des jeunes et des entrepreneurs des milieux socioéconomiques. Voici quelques exemples :

Partenaires pour la formation des personnels de la ferme : un terrain aménagé et bâti avec un personnel équipé ne peut pas assurer le développement de la ferme sans être formé adéquatement et constamment. D’où l’importance de la capacité à mobiliser des partenaires pour la formation professionnelle et technique et le conseil des ouvriers agricoles travaillant pour la ferme. Dans le cas présent, c’est le cas du Service Civique National et de l’ANCAR qui jouent ces rôles de formation et de conseil pour mieux encadrer les ouvriers travaillant pour la ferme.

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Partenaires pour le recrutement et la formation d’étudiants universitaires : conformément à la mission de l’UGB, la ferme a développé sa capacité de mobiliser des partenaires pour le recrutement et la formation d’étudiants. C’est le cas de la coopération américaine (USAID) qui a financé le partenariat UGB- Ohio University dans le cadre de la mise en œuvre d’un programme de formation de DUT agro-pédologie et de vulgarisation pour assurer la sécurité alimentaire par le développement de l’agriculture dans les exploitations agricoles et l’agrobusiness.

Partenaires pour la formation pédagogique des professeurs : c’est également prévu dans le cadre de ce partenariat UGB-Ohio University pour renforcer les 16 professeurs recrutés travaillant à la nouvelle UFR S2ATA.

Partenaires pour la formation professionnelle des jeunes pour accroître leur insertion. C’est le

cœur des activités de la ferme agricole de former des jeunes employables et auto-employables sur le marché du travail. La capacité à trouver des partenaires à appuyer techniquement et financièrement ce cœur des activités constitue un des enjeux importants pour le succès d’une FAU au service du développement. Ceci correspond à l’implantation du programme d’école-atelier d’agriculture avec la Fondation espagnole MON’3 dans le cadre de la mise en œuvre du programme de formation, de diffusion des acquis de la recherche agrosylvopastorale dans la perspective d’un développement régional (Afrique de l’Ouest) durable et l’ANEJ dans une de réalisation d’un programme de formation des jeunes en agriculture, en s’appuyant sur les infrastructures de la ferme agricole de l’UGB.

Partenaires pour la formation et l’encadrement des entrepreneurs agricoles : une FAU pour le

développement ne joue pleinement son rôle que si elle demeure ouverte dans le cadre de sa mission de formation pour aider son milieu à se développer. C’est le cas de formation des entrepreneurs agricoles grâce aux différents partenariats établis avec la SAED qui a fourni un appui technique à la ferme dans ce cadre et l’ANCAR qui a collaboré pour développer un programme d’encadrement des producteurs et relayé la formation dans la ferme via le conseil agricole par la vulgarisation et le transfert de technologies.

Partenaires pour la production et la commercialisation Un autre enjeu capital pour la ferme est sa capacité d’attirer et de maintenir des partenaires de différentes natures pour assurer son développement et sa survie. Voici ci-après quelques illustrations à cet effet.

Partenaires pour la dotation des semences : le cas du ministère de la Jeunesse qui a octroyé un fonds de démarrage pour acheter des semences et intrants agricoles.

Partenaires pour la production avicole : le cas de la coopération coréenne qui a soutenu la

réalisation de la production avicole de la ferme dans le cadre de son programme de coopération pour le développement agricole pour lutter contre la pauvreté et celui de l’école d’élevage et de la maison d’éleveurs qui ont collaboré avec la ferme pour le développement de la formation des techniciens en production et transformation animale.

Partenaires pour la production horticole : le cas de la coopération coréenne qui a contribué à la

production sous serre des produits horticoles.

Partenaires pour la commercialisation : une production abondante dépassant les besoins de recherche requiert une stratégie commerciale adaptée pour écouler les produits agricoles cultivés dans la ferme. Tant que les produits cultivés restent non commercialisés, la démarche est moins efficace du fait que les produits non vendus risquent d’être pourris et rejetés en déchets. C’est un autre enjeu correspondant à la capacité de mobiliser des partenaires pour la commercialisation.

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C’est le cas du restaurant universitaire qui achète principalement les produits agricoles cultivés par la ferme dans une optique d’améliorer la qualité nutritionnelle des étudiants de l’UGB.

Partenaires pour la recherche Bien que la ferme ait produit et donné une formation, la démarche éloigne la mission de l’Université tant que la recherche n’y est pas associée. Le dernier enjeu a alors trait à la capacité à mobiliser et intégrer des partenaires afin de déployer la recherche appliquée au sein de la ferme pour le développement régional. C’est le cas de l’ISRA pour aider la ferme en matière de R-D sur les variétés agricoles et les itinéraires techniques En effet, l’ISRA a participé à la définition de programme de tests variétaux, au choix des variétés des spéculations à mettre en place, au travail du sol, etc. Bref, la capacité de mobiliser ces divers partenaires ciblés, dont chacun intervient selon ses besoins et son domaine de compétence, constitue un facteur critique clé à prendre en considération pour assurer la réussite et la transférabilité de la démarche.

La formation d’une équipe promotrice très motivée, la volonté de l’UGB d’orienter ses actions au service du développement régional et le soutien personnel de la haute direction sont autant de facteurs internes à prendre en considération pour faciliter la démarche et la réussite du projet.

Dans le cadre de la transférabilité de la présente démarche dans d’autres contextes, le rôle déterminant du professeur expert créateur et son équipe promotrice est un élément majeur qui ne doit pas être perdu de vue par les praticiens de management qui voudront s’en inspirer pour amener des universités et leur milieu à implanter et développer une ferme agricole universitaire d’application. Dans le présent cas, le niveau de motivation de l’équipe promotrice était très élevé au point où non seulement elle croit au projet, mais aussi elle s’est intensément engagée pour sa réalisation et son développement.

La volonté institutionnelle de l’UGB d’orienter ses programmes de formation et de recherche au service du développement de la région affirmée dans son plan stratégique a énormément aidé à mieux baliser les actions de sa ferme d’application à rester dans ce cadre. Cette volonté s’est traduite sur le plan opérationnel par la mise en place d’un cadre légal et d’une structure adaptée à la ferme. Cette volonté est également associée à la mise sur pied des structures opérationnelles et de coordination dédiées qui travaillant en collaboration avec la FAU, à savoir le Conseil d’orientation et des relations avec le milieu de l’entreprise et la Direction de l’insertion et des relations avec les entreprises.

L’arrivée de l’actuel recteur de l’UGB qui croit au projet a donné une tournure avantageuse et une nouvelle allure pour l’implantation et le développement de la ferme. Dès la première prise de connaissance du projet, ce recteur n’a pas hésité à affirmer son appui personnel pour la réussite du projet de FAU. C’est pour cette raison qu’il a constitué sous sa supervision directe une équipe composée de trois membres pour piloter, coordonner et assurer la mise en œuvre de celui-ci. Sa présence fréquente sur le terrain pour inciter le personnel et les partenaires impliqués en témoigne. Bref, le soutien personnel de la haute direction est un élément clé pour le succès d’un projet.

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L’adhésion des professeurs s’est déroulée de manière très timide au départ alors que la réussite d’une telle démarche dans un contexte universitaire en dépend. Malgré les différentes sensibilisations, beaucoup étaient sceptiques quant à la faisabilité du projet. L’équipe promotrice a toujours été tenace et continué les activités prévues. Quand la production agricole a débuté, un véritable engouement de la part d’autres professeurs a été senti, surtout lorsqu’ils ont commencé à voir des produits cultivés sur le campus et à travers les média. Un nouvel engouement de leur part a eu lieu avec l’avènement de l’UFR S2ATA.

D’autres facteurs importants facilitent la réussite de l’expérience de la présente ferme : la disponibilité des ressources domaniales, la capacité de construire la confiance, la dimension temporelle et la radio campus.

La disponibilité d’une superficie aménageable à l’intérieur du campus abritant l’UGB est un élément crucial pour faire des activités pratiques de formation et de recherche appliquée sur la base des productions végétales, horticoles, avicoles et aquacoles et pour promouvoir des relations mutuellement avantageuses entre l’université et les acteurs/ partenaires intervenants dans la région de Saint-Louis. Ainsi, la décision de l’UGB en mars 2007 d’affecter 30 ha sur les 240 ha lui appartenant fut un élément critique sans lequel cette belle expérience n’aurait pas vu le jour

La capacité de l’UGB de construire graduellement la confiance dans le sens de sa volonté de se fier à un partenaire en qui l’on croit et au sentiment de sécurité qu’elle ressent à se fier aux autres. Cette capacité recouvre deux dimensions clefs : la crédibilité, qui fait référence à la capacité de l'autre partie à remplir ses obligations de manière fiable et efficace, et la bienveillance, qui est fondée sur la volonté supposée du partenaire de se comporter de façon éthique et honnête. Dans ce sens, la confiance réduit les risques de comportement opportuniste et permet le déploiement d'investissements spécifiques visant à améliorer l'efficacité de la relation « université-milieu » et à augmenter les bénéfices qui peuvent en résulter. Elle apparaît donc comme ayant un impact positif sur la réussite de cette expérience de FAU fondée sur le développement flexible des relations partenariales.

La construction de la confiance et de la relation partenariale suppose, avant tout, de multiples interactions entre l’université et les intervenants de son milieu pour développer une compréhension mutuelle. Les rapports d’interactions interpersonnelles et inter-organisationnelles ne sont pas donnés mais construits et développés. Le partage de savoirs, la relation de confiance et l’engagement contractuel à plus long terme doivent être construits au travers d’un processus d’apprentissage collectif impliquant des efforts longs et prolongés, des débuts erronés et des corrections ultérieures (essais-erreurs). Ces efforts requièrent du temps avant qu’ils offrent des résultats. De plus, l’organisation de partenariat, comme le cas présent, ne s’improvise pas. Elle requiert un processus de préparation qui peut nécessiter un temps long avant d’être effectif. Enfin, dans presque toute mise en œuvre de projet, il arrive toujours des imprévus qui sont susceptibles d’allonger la durée prévue pour l’obtention de certains avantages, de retarder la mise en œuvre ou, encore, de ralentir ou freiner le processus d’apprentissage. Bref, la dimension temporelle peut contraindre le développement de

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l’expérience du fait que les relations de confiance et de partage dans le cadre d’un engagement à plus long terme nécessaires à la réussite de la FAU prennent du temps pour se construire et se développer.

Le rôle qu’a joué la Direction de la Communication et du Marketing, à travers la Radio Campus de l’UGB, pour relayer toutes les informations utiles au sein de la communauté universitaire et entre l’université et les acteurs externes intervenant dans la région de Saint-Louis contribue efficacement dans le succès de la FAU et ainsi dans l’accomplissement de sa mission pour le développement.

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CONCLUSION La FAU de l’UGB est devenue une réalité. Bien qu’étant encore en construction, elle constitue un centre d’intérêt pour toute la communauté universitaire. Cette ferme a certes une histoire et une trajectoire bien particulières. Aujourd’hui, bien que l’expérience d’apprentissage collectif soit réussie, elle est restée confrontée à des enjeux plus importants d’ordre organisationnel et environnemental, en particulier énergétique, qui tend à remettre en cause son développement et, ainsi, sa survie. La croissance rapide et peu préparée de ses activités qui s’étendent sur une superficie aménagée passée de 4 à 26 ha incite à repenser son organisation, voire sa structuration pour mieux l’accommoder à cette nouvelle dimension et pour faire en sorte qu’elle devienne un investissement académique rentable dans le cadre de la promotion des relations « université-milieu ». En effet, la FAU, qu’elle soit vue comme une fonction de service ou une institution à part entière, est une structure dont le mode fonctionnement est différent de celui des autres. Quel que soit le type de programme qui doit être exécuté au niveau de la ferme, il lui faut des moyens humains, matériels et donc financiers. Cette ferme doit avoir un budget de fonctionnement pour pouvoir mener convenablement les activités envisagées dans le cadre d’un programme annuel. Le programme de production fixé peine à être exécuté correctement faute de ressources financières disponibles à temps, même si elles existent parfois. Les mesures prises récemment par les autorités de l’UGB par rapport à la gestion des projets ne peuvent pas s’appliquer à la ferme. Les procédures de décaissement des fonds sont trop lourdes. Une révision de sa structure d’organisation et de son mode de fonctionnement prenant en considération ces enjeux d’ordre organisationnel est alors nécessaire pour assurer le développement et la survie de la FAU. En outre, bien qu’elle soit attendue pour accompagner la montée en puissance de l’UGB, certaines conditions de son succès et de sa durabilité, dont la disponibilité et l’autonomie en énergie, ne sont pas encore suffisantes et ainsi limitent son efficacité. En fait, la crise de l’énergie l’incite à penser à la diversification des sources de son approvisionnement en électricité par le recours à l’énergie solaire et éolienne, du fait de sa localisation près de la réserve d’eau de Saint-Louis avec un climat sub-canarien à sahélien où soufflent deux types de vents (alizé et harmattan). Cette motivation s’inscrit dans l’optique de capitaliser et d’étendre la FAU à une ferme durable pour répondre aux besoins émergents en électricité. Dans ce sens, l’UGB continue à jouer un rôle majeur dans la promotion de la Vallée du fleuve Sénégal et le développement régional de Saint-Louis dans la mesure où la ferme devient un pôle d’attractivité économique pour cette région. Un projet de partenariat entre l’UGB et son partenaire canadien, l’UQTR, est en cours de réflexion pour renforcer les capacités des entrepreneurs agricoles et intégrer l’exploitation d’énergies renouvelables afin de satisfaire les besoins énergétiques émergents. Par ailleurs, la dimension institutionnelle des relations entre l’UGB et le milieu est bien développée. Les partenariats et leur impact sur la montée en puissance de l’UGB sont maintenant reconnus. Cependant, la dynamique ne semble pas atteindre sa vitesse de croisière parce qu’elle est, pour le moment, circonscrite au niveau de la formation et la mise à disposition de diplômés sur le marché pour l’UGB et en termes d’appuis financiers pour la plupart des partenaires impliqués. La partie « recherche académique» n’est pas encore suffisamment développée dans le cadre des relations « université-milieu » au niveau de la ferme. Des questions restent entières quant à l’avenir de cette ferme :

- Comment l’UGB, à travers sa ferme agricole d’application, peut-elle générer et transférer des connaissances pour aider le développement des exploitations agricoles et les entreprises agro-industrielles de la place à être plus performantes ?

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- Comment l’UGB, à travers sa ferme expérimentale et le personnel d’enseignants chercheurs peut-elle développer des thèmes de recherche appliquée pour des préoccupations définies et ciblées, tant au niveau agricole que agro-industrielles ?

Nous sommes convaincus que si l’UGB veut se positionner dans le bassin du fleuve Sénégal, assumer sa mission d’université régionale et jouer pleinement son rôle dans le développement socio-économique de la région de Saint-Louis et du pays, elle devrait prendre des initiatives pour mieux organiser son fonctionnement, développer l’entreprenariat agricole et intégrer la dimension énergétique. D’ailleurs, grâce à l’appui du Ministère des Mines, de l’Industrie et de la Transformation Agro-industrielle, un projet d’implantation d’un incubateur dans ce sens est en train de s’installer. Le complexe est en construction et devrait être inauguré dans les prochains mois. Au-delà de ces perspectives, l’expérience de cette FAU est un cas exemplaire de réussite en matière des relations de partenariats « université-milieu » qui existe depuis près de dix ans avec des résultats positifs pour le développement de la région de Saint-Louis. Ces résultats sont au-delà des attentes des partenaires impliqués. L’expérience de la FAU a permis à ses professeurs de mener une recherche appliquée sur les plantes végétales et à ses étudiants d’appliquer la formation en matière de culture et de commercialisation des produits agricoles et aux entrepreneurs paysans impliqués d’acquérir de pratiques nouvelles de production et de gestion agricoles. Plusieurs partenaires locaux et internationaux sont impliqués dans cette expérience qui constitue une activité scientifique bénéfique pour la communauté universitaire et les acteurs externes, et source de revenus additionnels pour l’UGB et pour la région de Saint-Louis. L’expérience de cette ferme en quelques chiffres et photos est fournie à titre illustratif en annexes 4 et 5. Bref, c’est une expérience réussie qui a permis le renforcement des liens entre les intervenants du milieu universitaire et ceux de l’industrie. Cette expérience et les enjeux vécus par les partenaires pourront être capitalisés et servir de pratique exemplaire dans les liens université-industrie au service du développement. Cette capitalisation permettra la compréhension commune des enjeux et facteurs de réussite et leur diffusion aux gestionnaires d’universités qui voudront développer des relations avec le milieu. C’est dans cette optique qu’a été proposée cette étude de cas exemplaire dans les relations université-industrie au service de développement. Cette expérience réussie de FAU constitue un modèle efficace qui pourra être non seulement étendu à une échelle plus large, mais aussi transférable dans d’autres situations vécues en Afrique. L’essentiel de la démarche ainsi développée pourra alors être transférable et partagé à d’autres contextes universitaires tout en gardant dans l’esprit que les frontières entre les différentes phases de celle-ci ne sont aussi nettes mais restent floues. C’est une observation importante dans le cadre de la transférabilité de connaissances surtout pour les gestionnaires qui auront à mettre en pratique la démarche initiée dans le cas présent.

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ANNEXE 1

Situation géographique de l’UGB et de la ferme agricole universitaire

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ANNEXE 2

Organigramme de la ferme agricole de l’UGB

Comité directeur Recteur Doyen UFR SEG Doyen UFR S2ATA Secrétaire Général

Coordonnateur

Chef d’exploitation

Responsable de gestion

Responsable commercial

Ouvriers agricoles

Comité de gestion Doyen, Président du Comité Coordonnateur Chef de services des finances Représentants des partenaires locaux Représentants du rectorat et du recteur Représentant du CROUS Représentants des étudiants Représentants des UFR

Agents de sécurité

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ANNEXE 3

Lettre de satisfaction et d’appui du Président de la République du Sénégal

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ANNEXE 4

La ferme agricole de l’UGB en quelques chiffres

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Étudiants - en maîtrise en GEA 15 18 12 15 12 13 11 - UFR S2ATA 192 Prof. superviseurs - en maîtrise en GEA 5 5 4 4 3 4 4 - UFR S2ATA 26 Production maraîchère

Oignons, tomates, melons, aubergines, pastèques, arachides en vert… (en tonnes)

73 230 94 890 121 460 89 310

Production avicole Poulet de chair 5 780 Chiffres d’affaires (en FCFA) 5 000 000 9 467 390 18 312 000 15 933 000

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ANNEXE 5

La ferme agricole de l’UGB en quelques photos

L’UGB en plein aménagement du campus pour la FAU

Production test

En pleine négociation avec les partenaires

Aménagement progressif du terrain dédié à la FAU

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Récolte d’oignons et de melons

Amélioration des infrastructures d’irrigation et de station météorologique

Les jeunes étudiants en pleine formation dans le programme d’école-atelier d’agriculture

Production avicole et culture en serre de produits horticoles