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Etats Généraux du Travail Social

Comité de pilotage régional CorseLa démarche des assises

territoriales &La méthode de travail

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Genèse de la réflexion : les travaux préparatoires de la conférence Pauvreté et le plan de lutte contre l’exclusion de janvier 2013

Un élargissement à l’ensemble du champ d’intervention du travail social, voulu par le Président de la République

Un triple objectif :

Un objectif d’amélioration de la qualité de service rendu à l’usager : les travaux préparatoires de la Conférence Pauvreté soulignent de vraies difficultés dans la relation entre travailleurs sociaux et usagers, ainsi qu’un besoin de montée en compétence et de modernisation de leur formation ;

Un objectif de politique de l’emploi : le secteur du travail social est un secteur qui recrute (la croissance de l’emploi est de 2 % par an) et qui propose des emplois diversifiés (du niveau V au niveau I). Mais il s’agit également d’un secteur qui peine à recruter alors que les besoins sont là  ;

Un objectif de communication vis-à-vis des travailleurs sociaux : mieux valoriser ces métiers et leur expertise propre, de redonner du sens au travail de ces différents professionnels.

Objectifs des Etats généraux du travail social

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Une démarche qui se déroule sur un an, impliquant l’ensemble des territoires, pour aboutir aux Etats Généraux du Travail Social.

Un Comité de Pilotage national, coprésidé par l’Etat et les collectivités territoriales : il propose un cadrage de l’ensemble de la démarche, nourrit et articule les réflexions thématiques sur l’ensemble des travaux.

Structuration de la démarche

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Rappel : Carte des Assises territoriales

Sud-Ouest

Ouest

Ile de France

Nord

Est

Sud-Est

Grand-Sud

DOMs : une organisation spécifique

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Focus sur les Assises Territoriales

Objectifs des Assises territoriales Associer pleinement les acteurs de terrain à l’élaboration d’un diagnostic

ascendant et des propositions d’action. Impulser des dynamiques territoriales qui perdurent au-delà de la

démarche. Formaliser des propositions qui alimentent les Etats généraux.

Un processus ascendant permettant d’alimenter la réflexion nationale Un objectif : repérer ou susciter des démarches de réflexion autour du

travail social, en s’appuyant selon les besoins sur des groupes de travail ad hoc composés des divers acteurs du travail social et des politiques sociales à l’échelle du territoire ou sur des instances existantes.

L’organisation retenue pour l’interrégion « Grand Sud »: Ces travaux sont orchestrés par une équipe projet interrégionale

en charge d’organiser et de suivre la démarche. Un Comité de Pilotage est installé dans chaque région afin de lancer

de manière opérationnelle et propre à chaque territoire les travaux.

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Equipe projet interrégionale

DR PACA chef de file

Représentants de chaque DRReprésentants des CG et CR

Autres partenaires jugés indispensables au plan territorial

Instance opérationnelle

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Comités de pilotage régionaux

• Services Etat, ARS • Collectivités locales• Politique de la Ville• Têtes de réseaux• Représentation des professionnels• Représentation des usagers• Instituts de formation

Instance d’animation partenariale dans chaque région

Equipe projet

nationaleComité de pilotage national

Gouvernance et organisation des assises territoriales

Lanquedoc-Roussillon Corse PACA

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Méthodologie proposée pour l’organisation des Assises territoriales

Pour la contribution aux travaux, chaque interrégion est chargée d’une réflexion spécifique sur 2 thématiques. Pour l’interrégion « Grand sud », il s’agit plus particulièrement des thématiques suivantes : Thématique transverse : Place des usagers (PACA/Corse) Politique sociale : Hébergement/Logement (Languedoc-Roussillon/Corse) Chaque territoire produira un livrable sur la thématique retenue tout en pouvant aborder différentes thématiques durant les travaux. Les territoires de l’interrégion doivent collaborer entre eux : même si les

travaux sur une thématique donnée sont pilotés plus particulièrement par une région, il convient de mobiliser les expertises de l’ensemble des 3 régions de l’interrégion.

Il est également possible d’aller chercher des expertises hors du territoire interrégional: l’équipe projet interrégional pourra recevoir des contributions d’acteurs situés partout en France.

L’équipe Projet national est là pour favoriser ces échanges, notamment via un espace collaboratif.

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Méthodologie de travail pour la thématique transverse

•Place des usagers

• Travail social et intervention sociale : métiers et complémentarités

• L’organisation du travail, management et parcours professionnels

• L’organisation et la coordination interinstitutionnelle entre acteurs

• La formation initiale et continue

• Le développement Social et travail social collectif

• Exclusion / lutte contre la pauvreté / accès aux droits / insertion professionnelle 

• Hébergement / Logement

• Protection de l’enfance, jeunesse et services aux familles

• Autonomie (PA-PH)

• Egalité hommes/femmes

Politiques sociales

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Place des usagers : problématiques

Quelle est la réalité, aujourd’hui, de la place des usagers selon les champs, les problématiques et les capacités des usagers ? Participation, co-construction, comment ces deux approches se complètent-

elles ? Accompagnement individuel / interventions collectives : comment penser la co-

construction dans ces deux types d’interventions ? Participation à la décision concernant l’usager/participation à l’élaboration de la

politique.

La participation : est-ce un droit ou un devoir pour l’usager ? Quelles conséquences pour les postures professionnelles des travailleurs sociaux ?

La prise en compte de la parole et de l’expertise des usagers implique une redéfinition des rapports entre les acteurs de l’action sociale.

Comment promouvoir les pratiques les plus adaptées en matière de participation des usagers ? Comment et à quelles conditions la mise en valeur de ces pratiques inspirantes peut-elle jouer un rôle moteur dans l’évolution des pratiques ?

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•Place des usagers

•Travail social et intervention sociale : métiers et complémentarités

• L’organisation du travail, management et parcours professionnels

• L’organisation et la coordination interinstitutionnelle entre acteurs

• La formation initiale et continue

• Le développement Social et travail social collectif

• Exclusion / lutte contre la pauvreté / accès aux droits / insertion professionnelle 

• Hébergement / Logement

• Protection de l’enfance , jeunesse et services aux familles

• Autonomie (PA-PH)

• Egalité hommes/femmes

Politiques sociales

Méthodologie de travail pour la politique sociale

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Hébergement et accès au logement

En quoi la reconnaissance d’un droit opposable au logement, et ce qui en découle en termes de priorité donnée à l’accès au logement / au maintien dans le logement vient-elle réinterroger les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux ?

Comment l’accent mis sur l’accompagnement vers et dans le logement vient-il questionner les travailleurs sociaux quant à leur rôle en matière de prévention et d’aller vers ?

Comment articuler accompagnement spécifique vers et dans le logement et accompagnement social global?

Comment développer une culture commune à l’ensemble des intervenants sociaux (travailleurs sociaux et autres intervenants sociaux) pour favoriser l’accès au logement / le maintien dans le logement ?

Quels sont les freins – lacunes de la formation initiale ou continue, organisation du travail, difficultés à penser les possibilités et limites du partage d’information, gouvernance du secteur… - à une meilleure articulation des interventions des professionnels autour du parcours de la personne ?

Comment mieux outiller les travailleurs sociaux face à la diversité des nouveaux publics en situation de précarité par rapport au logement : déboutés du droit d’asile, femmes victimes de violence, familles ou personnes isolées avec de jeunes enfants, personnes souffrant de pathologies psychiatriques ou d’addictions… ?

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Calendrier de mise en œuvre dans l’interrégion Grand-Sud

3COPILs de

lance-ment

Phase de travaux en

région

Assises territo-riales

-Etat des lieux des travaux

au niveauinter-

régional

Cadrage territorial

19/11/13

03/12/1304/12/1305/12/13

Du 09/12/11Au 24/01/11

?/01/14?/01/14?/01/14

31/01/2014 Février à juin 2014

Equipe projet inter

régionale

Equipe projet inter

régionale

11/12/13

Equipe projet inter

régionale

01/14

Phase de travaux en

région

Evénement régional

-Restitutio

n des travaux

au niveaude chaque

région

3COPILs

de suivi

3COPILs

de suivi

Equipe projet inter

régionale

14

Etapes dans l’interrégion Grand-Sud

3COPILs de

lance-ment

Phase de travaux en

région

Assises territo-riales

-Etat des lieux des travaux

au niveauinter-

régional

Cadrage territorial

Phase de travaux en

région

Evénement régional

-Restitutio

n des travaux

au niveaude chaque

région

3COPILs

de suivi

3COPILs

de suivi

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Assises interrégionales (31 janvier 2014)

Ordre du jour Présentation du diagnostic

Restitution des travaux du territoire pour les EGTS : premier état des lieux,

pratiques inspirantes et leviers d’actions (1er livrable)

Zoom sur les actions nécessitant la poursuite des travaux en mode pérenne

Modalité de prolongation des travaux jusqu’à fin juin 2014

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Etapes dans l’interrégion Grand-Sud

3COPILs de

lance-ment

Phase de travaux en

région

Assises territo-riales

-Etat des lieux des travaux

au niveauinter-

régional

Cadrage territorial

Phase de travaux en

région

Evénement régional

-Restitutio

n des travaux

au niveaude chaque

région

3COPILs

de suivi

3COPILs

de suivi

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Evénement régional (juin 2014)

Suite aux Assises interrégionales, une phase de prolongation des travaux dans chaque région permettra de valider lors d’événements régionaux une synthèse sur la base : D’un diagnostic partagé Des pratiques inspirantes issues du terrain De l’approfondissement de leviers d’actions sur les évolutions à impulser pour

faire évoluer les pratiques

Cette synthèse permettra d’enrichir le 1er livrable et permettra de préparer les EGTS, dont le format sera travaillé par le Comité de pilotage national.

Les personnes impliquées lors des Assises participeront à la restitution des travaux lors de cet évènement national qui se tiendra en 2014.

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Outils de partage et de communication

Site internet Informations sur les évènements Possibilité de partager des pratiques inspirantes Lien vers le questionnaire à l’attention des différents groupes d’acteurs

Espace collaboratif (share-point) Documents ressources à partager Un accès dédié aux membres du COPIL national Un accès dédié aux membres des COPILs territoriaux