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Une enquête Ipsos pour Transdev Mai 2014

Les Français et l’ouverture à la

concurrence du marché ferroviaire régional

1

Fiche technique

2

Sondage effectué pour : Transdev

MÉTHODE

ÉCHANTILLON GRAND PUBLIC DATES DE TERRAIN

Échantillon interrogé par Internet.

Méthode des quotas : sexe, âge, profession du chef de famille, région et catégorie d’agglomération.

1 005 personnes, constituant un échantillon national représentatif de la population française âgée de 15 ans et plus.

Du 24 au 29 avril 2014.

Ce rapport a été élaboré dans le respect de la norme internationale ISO 20252 « Etudes de marche, études sociales et d’opinion ». Comme pour toute enquête quantitative, cette étude présente des résultats soumis aux marges d’erreur inhérentes aux lois statistiques.

ÉCHANTILLON USAGERS DES TRANSPORTS FERROVIAIRES

REGIONAUX

722 usagers réguliers des transports ferroviaires régionaux (les ont empruntés au moins 3 ou 4 fois au cours des 12 derniers mois) dont 324 sont issus de l’échantillon national représentatif et 398 d’un sur-échantillon d’usagers.

Les Français et l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire Ipsos pour Transdev – Mai 2014

Opinion sur les TER et l’ouverture à la

concurrence du marché ferroviaire régional

1

3

L’opinion sur les trains régionaux : globalement bonne, légèrement meilleure chez les usagers

• De manière générale, diriez-vous que vous avez une bonne ou une mauvaise opinion des trains régionaux en France, c’est-à-dire les TER et les Transilien ?

GRAND PUBLIC USAGERS

6%

62%

28%

4%

Bonne opinion

63%

Mauvaise opinion

37%

Bonne opinion

68%

Mauvaise opinion

32%

Très bonne

Plutôt bonne

Plutôt mauvaise

Très mauvaise

2%

61%

32%

5%

4 Les Français et l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire

Ipsos pour Transdev – Mai 2014

GRAND PUBLIC

60% des Français ont entendu parler de l’ouverture du marché des transports ferroviaires régionaux à des entreprises privées autres que la SNCF

• Jusqu’à présent, les transports ferroviaires régionaux (TER et Transilien) étaient exploités par la SNCF. D’ici à 2020 environ, il est prévu que des entreprises autres que la SNCF puissent assurer le service de transport ferroviaire régional dans le cadre de contrats de délégation de service public. En avez-vous entendu parler ?

20%

40%

40%

25%

44%

31%

Oui 60%

Oui 69%

USAGERS

Oui, et je sais bien de quoi il s'agit

Oui, mais je ne sais pas bien de quoi il s'agit

Non



GRAND PUBLIC

Une large majorité des Français (près de 7 sur 10) pense qu’ouvrir le marché des TER est une bonne chose

• Et vous, personnellement, pensez-vous que permettre à des entreprises autres que la SNCF d’accéder au marché du transport ferroviaire régional dans le cadre de contrats de délégation de service public est une bonne ou une mauvaise chose ?

13%

56%

20%

11% 15%

52%

23%

10%

Bonne chose 69%

Mauvaise chose 31%

Mauvaise chose 33%

Bonne chose 67%

USAGERS

Très bonne chose

Plutôt bonne chose

Plutôt mauvaise chose

Très mauvaise chose



7

Les raisons de penser que c’est une bonne chose – Question ouverte

S/T Amélioration du système en général 34 37

Cela améliorera le service en général 11 15

Il y aura moins de grèves 8 5

Cela rendra le trafic plus fluide, moins de retards 7 9

Cela améliorera la gestion et l’entretien des lignes 4 5

Meilleur respect des clients et de leurs attentes 3 4

Cela favorisera l’innovation, la modernité 2 3

Il y aura plus d’offres, plus de services 2 2

L’accueil sera meilleur, les agents plus impliqués, plus courtois 1 1

S/T Cela fera baisser les prix 29 31

S/T La concurrence est une bonne chose en général 22 19

S/T Conséquences et jugements sur la SNCF 12 13

Cela fera réagir la SNCF 6 7

Mettre fin aux abus des agents SNCF 4 3

On ne fait pas pire que la SNCF 3 4

S/T Cela créera des emplois 2 3

S/T Positif pour l’environnement (moins de voiture) 1 1

Autres 3 3

Ne sait pas 10 8

• Pourquoi pensez-vous que c’est une bonne chose ? USAGERS GRAND PUBLIC

Base : à ceux qui pensent que c’est une bonne chose soit 69% de l’échantillon Grand public et 67% de l’échantillon Usagers


Question ouverte, réponses spontanées

Les raisons de penser que c’est une bonne chose – Question ouverte

• Pourquoi pensez-vous que c’est une bonne chose ?

« Ouverture à la concurrence = amélioration des services envers les usagers pour les convaincre

d'utiliser leur services »

« Mettre en concurrence une entreprise est toujours une bonne

chose tant au point de vue des tarifs que des services »

« Pour faire jouer la concurrence et donc baisser les prix , plus il y aura d'offres plus le prix sera revu à la baisse avec les mêmes prestations d'où plus de personnes prendront le train et désengorgeront les routes, donc moins de pollution ; c'est du bénéfice

pour tous »

« Le monopole d'un marché n'est pas une bonne chose selon moi. Les retards et les

prix ne répondent à aucune notion de concurrence, ce qui n'est pas équitable. »

« Parce que les trains seront sûrement moins en retard, il y aura moins de mouvement

social et les tarifs seront plus intéressants »

« Les entreprises privées veillent à la qualité des services plus qu'une entreprise publique »

« Cela donnera l'opportunité à tous les voyageurs, de comparer puis de se diriger vers le/les prestataire(s) dont le rapport qualité/prix des transports est le plus abordable. »



Base : à ceux qui pensent que c’est une bonne chose soit 69% de l’échantillon Grand public et 67% de l’échantillon Usagers

9

Les raisons de penser que c’est une mauvaise chose – Question ouverte

S/T Détérioration du système en général 44 51

Les lignes seront moins bien entretenues, il y aura des problèmes de sécurité 19 24

La qualité de service va baisser / Le service sera moins fiable d’une manière générale 14 17

La gestion sera compliquée, il y aura des conflits entre les différents acteurs / Dispersion des responsabilités et des moyens de contrôle

8 9

Les entreprises autres que la SNCF vont supprimer les axes les moins rentables 5 7

Il y aura plus de retards 3 2

Ce sera pire qu’aujourd’hui / Risque de confusion, de désordre 3 4

S/T Conséquences économiques négatives de l’ouverture à la concurrence 33 34

Les entreprises autres que la SNCF vont rechercher la rentabilité et le profit à tout prix au détriment des voyageurs

18 20

Les prix vont augmenter 14 14

Cela va détruire les emplois 4 3

S/T Le transport est un service public, il doit le rester / Attachement au service public en général 14 13

S/T La SNCF doit garder le monopole / La SNCF fait du bon travail, il ne faut pas changer 9 10

S/T Mauvais exemples de pays étrangers 7 10

S/T La concurrence et la privatisation sont une mauvaise chose en soi / Exemples d’autres secteurs privatisés

4 4

S/T Pas de raison particulière, jugement négatif 3 1

S/T Cela ne changera rien à la situation 2 1

Autres 7 7

Ne sait pas 7 3

• Pourquoi pensez-vous que c’est une mauvaise chose ? USAGERS GRAND PUBLIC

Base : à ceux qui pensent que c’est une mauvaise chose soit 31% de l’échantillon Grand public et 33% de l’échantillon Usagers


Question ouverte, réponses spontanées

Les raisons de penser que c’est une mauvaise chose – Question ouverte

• Pourquoi pensez-vous que c’est une mauvaise chose ?



Base : à ceux qui pensent que c’est une mauvaise chose soit 31% de l’échantillon Grand public et 33% de l’échantillon Usagers

« Je pense que la mobilité est une mission de service publique qui devrait être assurée par l‘État afin de

s'assurer que les territoires les moins attractifs aient une offre ferroviaire adaptée. »

« Les transports ferroviaires font partie du service public, qui devrait rester public pour fonctionner correctement. Dès qu'un service devient privé, les

prestations se dégradent, la sécurité n'est plus optimale et les prix augmentent, tout cela au nom

de la rentabilité. »

« Le réseau est déjà mal entretenu, mais avec la concurrence, ce sera pire. On voit

le résultat en Angleterre. »

« L'ouverture à la concurrence dans le domaine des transports publics me fait peur pour deux

choses principalement: 1: la sécurité, 2: la qualité du service (respect des horaires, fréquence, maintenance etc...). Je redoute

une qualité moindre au nom d'une rentabilité toujours plus forte. »

« Parce que le profit sera le but essentiel de ces entreprises au détriment des salariés et

des usagers. »

« Je crains que la guerre des prix qui en découlera se fasse aux dépends de la sécurité. Je crains un désengagement au niveau des infrastructures et une vétusté accrue à terme. »

SNCF ou entreprises privées : qui assurerait le

meilleur service ?

2

11

Le rapport qualité / prix

Les réductions tarifaires proposées

Les programmes de fidélité proposés

La ponctualité des trains

La diversité de l’offre proposée

La qualité de l’info. en cas de perturbations

La modernité des trains

Les prestations à bord des trains

La qualité de l’accueil en gare et à bord des trains

La fréquence des trains

Le confort à bord des trains

La préservation des plus petites lignes ou arrêts

La compétence du personnel

La fiabilité technique et l’état des trains

La rapidité des trains

La sécurité des passagers à bord des trains

Le prix des billets : seul élément qui pourrait vraiment concurrencer la SNCF, pour les Français comme pour les usagers

Les Français et l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire Ipsos pour Transdev – Mai 2014 12

49

48

42

41

37

37

36

35

32

31

29

27

26

26

25

22

21

19

15

17

23

18

17

18

17

28

13

40

19

28

16

23

30

33

43

42

40

45

47

47

51

41

58

33

55

46

59

55

Meilleur Moins bon Ni meilleur, ni moins bon

• Selon vous, le service proposé par les entreprises autres que la SNCF serait-il meilleur ou moins bon que le service proposé par la SNCF en ce qui concerne…

50

46

45

43

38

39

40

38

36

32

34

23

28

28

24

23

24

23

17

17

25

19

18

18

19

29

15

49

24

31

19

27

26

31

38

40

37

42

42

44

45

39

51

28

48

41

57

50


L’impact d’une telle réforme sur le voyage

régional en train

3

13

L’impact de l’ouverture à la concurrence sur la qualité de transport serait positif pour 72% des Français et 70% des usagers

• De manière générale, pensez-vous qu’une ouverture à la concurrence aurait un impact positif ou négatif sur la qualité du service de transport ferroviaire régional ?


12%

60%

21%

7% 14%

56%

25%

5%

Impact positif

72%

Impact négatif

28%

Impact positif

70%

Impact négatif

30%

Très positif

Plutôt positif

Plutôt négatif

Très négatif



56

53

31

28

19

17

24

21

41

34

27

23

48

31

47

Baisserait

Augmenterait

Resterait stable

Français et usagers pensent que le nombre de grèves et le prix des billets baisseraient, tandis que le nombre d’emplois augmenterait

• Et selon vous, avec cette ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional…


Le nombre de grèves

Le prix des billets

La dette publique

Le nombre d'emplois dans le secteur

Le montant des impôts locaux

55

50

29

28

18

20

29

23

43

37

25

21

48

29

45



Pour une courte majorité, le nombre de voyageurs augmenterait

• Tout compte fait, si le marché du transport ferroviaire régional était ouvert à la concurrence des entreprises autres que la SNCF, le nombre de voyageurs aurait-il tendance…


10%

45%

9% 2%

34%

11%

45% 8%

1%

35%

À augmenter 55%

À baisser 11%

À augmenter 56%

À baisser 9%

À augmenter fortement

À augmenter un peu

À baisser un peu

À baisser fortement

Cela ne changerait rien



Au final, 6 usagers sur 10 pensent qu’ils auraient plutôt à gagner de l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional

USAGERS Plutôt à perdre 19%

Plutôt à gagner

59%

Ni à perdre, ni à gagner 22%

• En tant qu’usager des transports ferroviaires régionaux, diriez-vous que vous avez plutôt à perdre ou plutôt à gagner de l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional ?



Les objectifs que devraient poursuivre

l’ouverture à la concurrence

4

18

Des prix moins élevés et moins de retard : les objectifs principaux en cas d’ouverture à la concurrence

• Selon vous, quels objectifs devrait poursuivre la mise en concurrence du marché du transport ferroviaire régional ?

64

44

39

35

33

32

30

13

10

Des prix moins élevés pour les voyageurs

Moins de retards

Moins de grèves

Une baisse des coûts pour les régions

Le maintien des arrêts et des lignes amenés à disparaître

Des trains plus nombreux et plus fréquents

Des gares mieux desservies

Des trains plus confortables : plus d'espace, plus de services , de meilleures prestations à bord

Un personnel plus compétent

64

45

36

33

30

36

28

16

12


Au total

Total supérieur à 100 car plusieurs réponses possibles



Principaux enseignements

5

20


Dans un contexte de réforme du marché ferroviaire, porté par le projet de loi de réforme ferroviaire examiné par les députés français au mois de juin 2014, ainsi que le règlement européen relatif aux services publics de voyageurs par chemin de fer et par route qui prévoit l’ouverture progressive à la concurrence du marché ferroviaire régional d’ici à 2022, Transdev, opérateur de transport multimodal, a souhaité faire réaliser une enquête sur la perception de l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional par les Français.

L’opinion sur les trains régionaux : globalement bonne, légèrement meilleure chez les usagers

• Qu’ils soient usagers des transports ferroviaires régionaux ou non, les Français témoignent d’une sorte de bienveillance à l’égard de la SNCF, une entreprise « historique », ancrée dans le paysage français. Le transport ferroviaire régional, qui met en œuvre la mobilité des Français, notamment pour travailler ou étudier, est par ailleurs souvent bien perçu car synonyme de désenclavement et d’ouverture.

• L’opinion des Français sur les trains régionaux en France, c’est-à-dire les TER et les Transilien, est donc, sans surprise, globalement bonne. Elle n’est pour autant pas excellente : si 63% des Français en ont une bonne opinion, seuls 2% en ont une « très bonne » opinion.

• Une part non négligeable des Français dit tout de même avoir une mauvaise opinion du transport ferroviaire régional français : 37%, dont 5% en ont une très mauvaise opinion. Les attentes dans ce domaine étant nombreuses, il est assez compréhensible que plus d’un tiers des Français se prononce en ce sens.

• À noter qu’on n’observe pas de différence importante que l’on soit usager des TER/Transilien ou non : 68% des usagers en ont une bonne opinion, dont 6% une très bonne opinion, contre 32% qui en ont une mauvaise opinion, dont 4% une « très mauvaise » opinion.

• Enfin, on remarquera que l’opinion sur les transports ferroviaires régionaux est moins bonne en Ile-de-France qu’en Province (47% de mauvaises opinions contre 34% en Province), les Franciliens étant par ailleurs davantage usagers du transport ferroviaire régional que les habitants des autres régions.



L’ouverture du marché des transports ferroviaires régionaux à des entreprises privées autres que la SNCF : un projet qui bénéficie d’une bonne notoriété et d’un accueil largement favorable

• La notoriété du projet d’ouverture du marché des transports ferroviaires régionaux à des entreprises privées autres que la SNCF est bonne, mais peu affirmée : si 60% des Français en ont entendu parler, seuls 20% d’entre eux savent bien de quoi il s’agit. La notoriété est légèrement meilleure chez les usagers que chez les non usagers : 69% contre 54%.

• Le projet est par ailleurs bien accueilli, dans des proportions similaires auprès des Français et des usagers des TER/Transilien : 69% des Français pensent que c’est une bonne chose, 67% des usagers.

• Les différences d’opinion sur le projet se situent ailleurs : si l’on observe un léger effet générationnel, les plus jeunes y étant plus favorables (76% des moins de 35 ans contre 66% des 35 ans et plus), on observe avant tout un effet politique. 57% des sympathisants de gauche (PC-FG-PS-Verts) se prononcent en faveur du projet contre 81% des sympathisants de droite (UDI-UMP).

• Interrogés, en spontané, sur les raisons de leur jugement, les interviewés qui pensent que l’ouverture à la concurrence est une bonne chose se positionnent principalement sur trois éléments :

─ La baisse des prix, évoquée par 29% des Français et 31% des usagers favorables à la réforme, est l’élément sur lequel se concentrent la plupart de leurs attentes. La concurrence donnerait « l'opportunité à tous les voyageurs, de comparer puis de se diriger vers le/les prestataire(s) dont le rapport qualité/prix des transports est le plus abordable ».

─ Plus « idéologique », le fait que la concurrence est une bonne chose d’une manière générale, est cité par 22% des Français et 19% des usagers qui pensent que la réforme est une bonne chose.

─ Enfin, l’amélioration du système en général totalise 34% des citations des Français pro-ouverture à la concurrence (37% des usagers favorables), déclinées entre amélioration du service, baisse du nombre de grèves et baisse du nombre de retards.



• A contrario, les personnes qui jugent que l’ouverture à la concurrence est une mauvaise chose évoquent les éléments suivants :

─ Une détérioration du système en général (citée par 44% des Français, et 51% des usagers hostiles à la réforme), et notamment des lignes moins bien entretenues, des problèmes de sécurité, un service moins fiable d’une manière générale et une gestion compliquée.

─ Des conséquences économiques néfastes, et notamment la recherche du profit par les entreprises privées, au détriment des voyageurs, et la hausse des prix des billets.

─ Enfin, une partie non négligeable se prononce à nouveau sur des arguments plus « idéologiques » : un attachement au service public, notamment pour les transports, ou un attachement au monopole de la SNCF.

SNCF ou entreprises privées : qui assurerait le meilleur service ? Le prix des billets est l’élément qui doit faire la différence pour les Français...

• Amenés à comparer sur différents aspects le service qui pourrait être proposé par les entreprises autres que la SNCF au service proposé par la SNCF, une part importante des interviewés ne se prononce ni en faveur d’un acteur ni d’un autre : le service serait « ni meilleur ni moins bon » sur la plupart des aspects (confort, accueil, fréquence des trains, rapidité, modernité...). En effet, la comparaison entre un acteur « réel » délivrant un service bien identifié avec un acteur pour l’instant méconnu, est difficile.



• Néanmoins, au regard des résultats « exprimés », les attentes sont importantes. Le fait que les Français se prononcent largement en faveur d’une ouverture à la concurrence des TER est corroboré par leur vision de concurrents meilleurs que la SNCF sur bon nombre de dimensions, et notamment sur le prix : le rapport qualité/prix (serait meilleur pour 49%, moins bon pour 21%), les réductions tarifaires (48% vs. 19%) et les programmes de fidélité proposés (42% Vs. 15%) arrivent en tête. Viennent ensuite la ponctualité (41% Vs. 17%), la modernité des trains (36% Vs. 17%) ou encore la réduction de la dette publique qu’engendrerait une telle réforme (elle baisserait pour 31%, augmenterait pour 21%). Ils sont en revanche plus dubitatifs sur la fréquence des trains (31% Vs. 28%), la fiabilité technique et l’état des trains (26% Vs. 28%) et la sécurité des passagers à bord des trains (22% Vs. 23%). Enfin, ils se montrent largement plus confiants dans la SNCF en ce qui concerne la préservation des plus petites lignes ou des plus petits arrêts (un service meilleur pour 27%, moins bon pour 40%) et doutent que la réforme fasse baisser le montant des impôts locaux (il baisserait pour 19%, augmenterait pour 34%, resterait stable pour 47%) : dans un contexte de pression fiscale ressentie fortement par les Français, cette suspicion n’est pas surprenante.

• Sur ces différents aspects, on observe peu de différences entre l’ensemble des Français et la cible spécifique des usagers des TER/Transilien.

• Interrogés sur les principaux objectifs que devraient poursuivre la mise en concurrence du marché du transport ferroviaire régional, les Français plébiscitent à nouveau des prix moins élevés pour les voyageurs (64% des Français et des usagers) et une amélioration du service en général, avec notamment moins de retard (44% des Français, 45% des usagers) et moins de grèves (39% des Français, 36% des usagers).



Au final, 6 usagers sur 10 pensent qu’ils auraient plutôt à gagner de l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional

• Au final, 72% des Français, et 70% des usagers, pensent que cette ouverture à la concurrence aurait un impact positif sur la qualité du service de transport ferroviaire régional.

• Par ailleurs, 59% des usagers des transports ferroviaires régionaux estiment qu’ils auraient « plutôt à gagner » de l’ouverture à la concurrence du marché ferroviaire régional, seuls 19% « plutôt à perdre » et 22% « ni à perdre ni à gagner ». Les plus convaincus du bénéfice qu’apporterait l’ouverture à la concurrence sont les plus jeunes (67% des moins de 35 ans pensent avoir « plutôt à gagner »), les moins aisés (67% des personnes gagnant moins de 1250€/mois) et les sympathisants de droite (75%).

• Enfin, conséquence de l’ouverture à la concurrence, pour une courte majorité des Français (55%), le nombre de voyageurs augmenterait. Logiquement, les plus favorables à la réforme projettent une augmentation plus conséquente du nombre de voyageurs : 60% pour les moins de 35 ans, 67% pour les sympathisants de droite et 74% pour les personnes qui pensent que la réforme est une bonne chose.


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