SCHMA DPARTEMENTAL DE DVELOPPEMENT DU TOURISME ET DES LOISIRS2005-2009LIVRET 230/06/0516:26Page 1SOMMAIRE1 Le mot du Prsident 2 Pourquoi un schma4 2004, phase dlaboration du schma dpartemental du tourisme et des loisirs6 Plan dactionsPour tout renseignement :CONSEIL GNRAL DE LA CORRZEHtel du Dpartement Marbot9, rue Ren et Emile Fage - BP 19919005 Tulle CedexDirection du dveloppement Local Cellule Tourisme05 55 93 73 60COMIT DPARTEMENTAL DU TOURISMEMaison du Tourisme45, Quai Aristide Briand19000 Tulle05 55 29 98 78LIVRET 230/06/0516:26Page 2Letourismeestdevenu,enquelquesannes, la deuxime activit conomique dela Corrze.Selonlesdiffrentesestimations,elleconcerne 3.500 emplois directs et indirects.CestunatoutconsidrablepournotreDpartement et son dveloppement. Nous luiavons donn une impulsion trs forte avec leprcdent Schma adopt en 1998. Fidlesamthodedetravail,laMajoritDpartementale a voulu adopter un nouveauPlandeDveloppementTouristiquesurlapriode2005-2009.Cestunactedevolont et un objectif partag.Un acte de volont car le Conseil Gnral aplac au cur de ses objectifs, le dveloppe-ment touristique. Tous les acteurs locaux onttmobilisspourlaprparationdenotreSchma et pour en valider les grands axes.Beaucoup de travail nous attend encore pourvaloriser nos atouts patrimoniaux et naturels.Mais cet objectif partag sera dautant mieuxatteintquechaqueCorrzienneetchaqueCorrzienauracomprislerlequeletou-risme peut jouer demain dans lattractivit etle dveloppement de lemploi en Corrze.LaDestinationTouristiquequestdevenuelaCorrzeestunedestinationgagnantepourtoutescellesetceuxquivoudrontbienfairepartagerdenombreuxtouristes,leschar-mes dune Corrze plus que jamais en phaseavec les attentes profondes des Europens envillgiature.Jean-Pierre DUPONT1LE MOT DU PRSIDENTLIVRET 230/06/0516:26Page 11 Un cadre rglementaireDanslarticle5delaloidu23dcembre1992portantsurlarpartitiondescomptencesenmatire de Tourisme, il estprcisque:danscha-quedpartementleConseilGnraltablit,en tant que de besoin, unschmadedveloppe-ment touristique. 2- Des enjeuxconomiquesindniablesn Valoriser un potentiel dedveloppement- Le poids non ngligeabledelactivittouristiqueenCorrze avec prs de 300millionsd deconsom-mationtouristiquegn-re,soitlasecondeacti-vitconomiqueaprslindustrie(1,4milliardd)etjusteavantlagri-culture.Elleconcerne3.500emploisdirectsetindirects.-LaCorrzepossdelepremier potentiel dhber-gementtouristiqueduLimousin avec 53% des litstouristiques marchands dela rgion et un panel dac-tivits assez bien diversifi.-Sonpatrimoinenaturel,notamment li ses gran-desriviresetsazonedemoyennemontagne,est important- Sa notorit en tant quedestinationtouristiqueestenprogression.LimagedelaCorrzeestplusforteetplusidentifiablequecelledesargionadministrative.n Analyser les volutionsdes marchs et amliorerl ac onnai s s anc edescomportements des clien-tles pour adapter loffre.n Coordonner les actionsface la multiplicit desact eurs,aux di f f rent sniveaux.n Rechercher un consensuspour la mise en place dunplan de dveloppementdgageant des axes priori-taires.3 Les enseigne-ments du schma1999/2003Lesenjeuxonttvolon-tairementambitieux,entermededveloppementconomiquedelafilire,et dcoulent dune dmar-checonomiste,principa-lement axe sur :-Ledveloppementdutourisme en terme de chif-fre daffaire et dimage,-Ledveloppementduparcdhbergementstouristiques et la valorisa-tiondespatrimoinesetactivits,-Uneorganisationplusforte et plus structure.CelaapermisauDpartementdorienter,damliorer,damendersapolitiquedaidelin-vestissement,dimpulserdesorientationsfacilitantlmergencedinitiativeslocales,soutenantlespor-teurs de projets sur des th-matiques identifies.Au total 21 actions priori-tairesfurentactes,dve-loppesautraversde4grands volets :1- Structuration des orga-nismesdpartementauxoeuvrant dans le tourisme,2- Communication touris-tiqueetimagedelaCorrze,3- Stratgie de productionetdemiseenmarchfilires hbergements,4- Stratgie de productionet de mise en march filires activits.Le premier schma a eu lemrite de poser des jalonsessentiels pour la prise deconsciencecollectivedesenjeuxdudveloppementtouristiquesurnotredpartement.Iltmoignedenotrevolont davancer dans cesensetamobilisdenombreux partenaires ins-titutionnels,associatifsetprofessionnelsoeuvrantdans cette filire.Latout indniable de cettedmarche a t de viser professionnaliserletou-risme et ses acteurs.Or,ilestaujourdhuiavrquelerledunecollectivit en matire co-nomiquenestpasdesesubstituerlinitiativepri-ve mais bien de crer lesconditionsfavorablespourquecetteinitiativeprivesinstallesurleter-ritoireetsydveloppemmesidanscertainssecteurs,linitiativepubli-que est incontournable. Entermedeschmatou-ristiquepluriannuel,cetaxiomepourraitsetra-duire par :Connatre la clientle quifrquente la Corrze, sesattentes,sesmoyens,seshabitudes.Cesdonnesessentielles permettront dehirarchiser les amnage-ments raliser. Elles ser-virontaussidaideladcisionpourlesprofes-sionnelslocauxetpourceuxquienvisagentdesinstaller.Cettebase2POURQUOI UN SCHMA ?LIVRET 230/06/0516:26Page 2devra, bien sr tre actua-lise rgulirement.Analyserlarponsedes acteurs locaux.Cest les aider faire deschoixdinvestissement,faciliter la rencontre de lademande et de loffre et,adapterlesinterventionsfinancireschaqueprojet.Initier ou accompagnerlamnagement du ter-ritoire selonunplanprtabli (sentiers, signali-sationroutire,parcourssurrivire,rhabilitationdupatrimoinebti,outilsdinformations,etc.)LeDpartementsyemploiedjdepuisdelonguesannesetsonactionesttrs visible sur le terrain.Ilrestecependantcom-plterlocalementleseffortsentreprisenfonc-tiondelademandeetdans le respect des autresusagersdelespace.Ilrestesurtoutmettreenplaceuneorganisationcapable de prenniser cesamnagementsetdelesadapterventuellementpoursuivrelesvolutions moyen ou long terme.3LIVRET 230/06/0516:26Page 342004, PHASE DLABORATION DU SCHMA DPARTEMENTAL DU TOURISME ET DES LOISIRS 2005/2009LIVRET 230/06/0516:26Page 41- Les 4 principesfondateurs duschmaBaserlenouveauschmade dveloppement du tou-risme et des loisirs sur unepolitique slective et cible,afin dorienter les interven-tionsduDpartementsurdes domaines prioritaires.Choisirlesclientlesdvelopper,surdesbasessociologiquesetgogra-phiques,dansloptiquedune frquentation rpar-tiesurlanne,tirantpar-tie de lamlioration de ladesserteautoroutireetarienne. EnrichirlimagedelaCorrze, actuellement domi-neparlecadrenatureletpatrimonial, par la valorisa-tiondesactivitsdeloisirs,culturelles et sportives.Favoriserlesactionsdiri-geslafoisverslespopulationslocalesetlespopulationstouristiquesafindefairepleinementjouer au tourisme son rledansledveloppementconomiqueetlactionculturelleetsocialedudpartement53- Une laboration consensuelle2- Les objectifs et mesuresObjectifs prioritaires Mesures 1- Destination Corrze1 : stratgie de communication touristique cohrentePromotion et commercialisation 2 : plan marketing3 : stratgie commerciale2- Offre touristique 4 : hbergements 5 : pratiques de loisirs et de dcouverte6 : patrimoine7 : vnementiel3- Organisation touristique 8 : partenariats entre les instances dpartementales9 : appui la mise en rseau des acteurs10 : valuation rgulire des impacts du schma11 : assistance, conseils auprs de porteurs de projets4- Accueil 12 : dispositif matriel13 : accueil physique14 : amnagement des espaces publicsUne quipe pluridisciplinaireDes partenaires de tous horizonsUn chantillonreprsentatif de touristesPremires rencontres du Tourisme le 5 novembre 2004Contribution de 130 personnesEnrichir la rflexion, amender les orientations.tLIVRET 230/06/0516:26Page 56PLANS DACTIONSLIVRET 230/06/0516:26Page 6AXE 1 - DESTINATION CORREZEPROMOTION COMMERCIALISATIONMESURE 1 - STRATEGIE DECOMMUNICATIONACTION 1 - TRAVAILLER LIMAGE DELA CORREZEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONToutenconfortantlesimagespositives lies aux espaces natu-relsetaupatrimoine(auxquel-leslesclientlesdorigineurbainesontparticulirementsensibles),ilconvientdenrichirlacommunicationauprsdeclientlespotentiellesafindecontrebalancerlerenouvelle-mentinsuffisantdesfidles,envalorisantleslmentsdediffrenciation de la Corrze.Cecisupposeladfinitiondenouveaux axes de communica-tionencollaborationavecuneagence de communication sp-cialise pour : 1- aboutir au partage et lap-propriationparlesacteurssurlecontenudelimage-rflexion sur la cration.2-initierunechartegraphiqueetuneligneditoriale(soclecommun) lchelle du dpar-tement / ACTION 2 - ETOFFER LA STRATEGIEDE COMMUNICATIONINTERNETOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONAccderdesinformationsparplusieursentresthmatiques,gographiques.Contribuercapterdesclientlesderenouvellement,augmenterlapart des ventes en ligne.1-marketingoffensif/anima-tions permanentes;2- politique de rfrencement ;3-portailInternetuniqueavecdenombreuxliens-inciterlesO.T.normaliserleurssitesInternet ;4- ligne ditoriale Internet.AXE 1- DESTINATION CORREZEPROMOTION COMMERCIALISATIONMESURE 2 - PLAN MARKETING ACTION 3 - INITIER ET ADOPTER UNPLAN MARKETING ETOUTILS DE PROMOTIONOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONElaborer une stratgie 5 ans etdisposerdunoutilpartagauniveaudpartementalpermet-tantdemutualiserlesmoyensparfois disperss afin de :1- dfinir les cibles de clientlesprioritairesetlesproduitscor-respondants2-dfinirlesactions,lesoutilsdepromotion-articulationentre les ditions relevant de lapromotion et celles de laccueil.3-mettreenplacelepartena-riatoprationnelpourlaconduite des actions 4- faire fonctionner un systmede connaissance et de veille surles marchs et tenir inform lesprestataires.Adapterlesoutilsdepromotionauxhabitudesdes clientles et harmoniser lesproductions dpartementales.AXE 1 - DESTINATION CORREZEPROMOTION COMMERCIALISATIONMESURE 3 - STRATEGIECOMMERCIALEACTION 4 - DEFINIR LES MODALITESDE MISE EN MARCHE PARCIBLE DE CLIENTELEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONLeServiceRservationLoisirsAccueil en se positionnant ga-lementcommeuncentredeservice pour les oprateurs tou-ristiques,faciliteralamutuali-sationdesmoyensfinancierspourmenerdesactionsgrou-pessurdesthmesspcifi-ques avec le concours de cha-que prestataire.ACTION 5 - DOTER LE SERVICE RESER-VATION LOISIRS ACCUEILDUN SERVICERECHER-CHE ET DEVELOPPEMENTOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONComplterlagammeactuelleavec,lafois,desproduitsdimage et des produits cono-miquement viables.Apartirdescouplesproduits-marchs identifis dans le planmarketing, le S.R.L.A., en parte-nariataveclesprestatairesCorrzienstesteradenouvellespropositionsdecourts,moyensetlongssjours.Ilpourratreproducteurourevendeurdeproduits labors par les parte-naires.Lescotsdelancementserontrpartisentrelesparte-naires.AXE 2 - OFFRE TOURISTIQUEMESURE 4 - HEBERGEMENTSACTION 6 - QUALIFIER ET LABELLISERLES HEBERGEMENTSOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONAmliorerlaqualificationduparcetfavoriserladmarchedelabellisation,enparticulierdanslhtelleriedepleinair(labelCampingQualit),lh-tellerierurale(AubergesdePays).Laqualificationetlalabellisationsappliquerontgalementauxmeublsdetourismepourlesconduireune qualit haut de gamme.Analyser le fonctionnement desvillagesdevacancesetdeshbergementsdegrandecapacitpourmieuxdfinirleursbesoinsrels.Ltudeconcernera aussi les centres devacances.ACTION 7 - THEMATISER LES HEBER-GEMENTSOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONFavoriserlallongementdelasaison touristique par :- la thmatisation du locatif -lamiseenplacedulabelTourisme et Handicap - ladaptation des quipementsdeloisirsauxattentesactuelleset aux alas climatiques.AXE 2 - OFFRE TOURISTIQUEMESURE 5 - PRATIQUES DE LOISIRS ETDE DECOUVERTEACTION 8 - INITIER UN SCHEMADAMENAGEMENT ET DEQUALIFICATION DESGRANDS LACS ET PLANSDEAU COMMUNAUXOBJECTIFETNATUREDELOPERATION-Amliorer,organiseretdve-lopperlespotentialitstouristi-ques des plans deau :- Dfinir une orientation logiquedutilisationdesplansdeaudaprsleurscaractristiquespropres:physiques,hydrologi-ques,gographiquesetrgle-mentaires. - laborer un schma des activi-ts touristiques adquates cha-queplandeau:baignade,nautisme, pche, ...- Dvelopper une activit pchestructure sur ces plans deau.-Promouvoirlaspcificitdesgrands lacs de barrage.ACTION 9 - QUALIFIERLOFFREDERAN-DONNEES ET BALADESOBJECTIFETNATUREDELOPERATION-Clarifieretnormaliserloffreenmatiredepromenadespdestres et de V.T.T.-Amliorerlorganisationdesstructures en charge de lentre-tien des itinraires.7LIVRET 230/06/0516:26Page 7ACTION 10 - FACILITER LACCES AUXINFRASTRUCTURES DE LOISIRSOBJECTIFETNATUREDELOPERATION1-Faciliterlaccessibilitauxquipementsdeloisirsculturelsetsportifsparuneinformationprcise et actualise.2-Mettreenplaceunplandpartemental damnagementdes accs aux rivires pour unemeilleurediffusiondelaclien-tleetledveloppementdesloisirs aquatiques.ACTION 11 - ORGANISER LOFFRE DEDECOUVERTE DESSAVOIR-FAIREOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONOrganiseruneoffreopration-nellededcouvertedessavoir-fairecorrziensdanslaquelleseraientincluslesproductionsdusecteuragroalimentaire,delartisanatetindustrieainsiqueles muses, maisons et sites trai-tantdetechniquesspcifiques(visitededcouverteconomi-que,producteursdurseauBienvenue la ferme, maisonsde Pays, etc.).AXE 2 - OFFRE TOURISTIQUEMESURE 6 - PATRIMOINEACTION 12 - INITIER UN SCHEMA DEVALORISATION DES SITESEMBLEMATIQUES DUDEPARTEMENTOBJECTIFETNATUREDELOPERATION-Dfinirlesorientationsdevalorisationetdinterprtationdu patrimoine corrzien actuel-lementsous-exploit(ruines,sitesdefouillesarchologi-ques,...),enlaborantunschma directeur.-Aideraudveloppementdesites fort potentiel en mettantenplacedescontratsdobjec-tifs, afin doffrir une slection desitesmajeursrayonnantssurleurterritoire(Sdires,Merle,Carbonnires,harasdePompadour,Ventadour,lesCars,...).-Aiderlanimationetladaptationdesvisitesauxattentesdespublics(exemple:les enfants).AXE 2 - OFFRE TOURISTIQUEMESURE 7 - EVENEMENTIELACTION 13 - DEVELOPPER LINFORMA-TION FESTIVEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONMultiplier les sources dinforma-tionsurlactualitfestiveenCorrzeetamliorersoncontenuafindaccrotrelau-dience des manifestations.AXE 3 - ORGANISATION TOURISTIQUEMESURE 8 - PARTENARIATACTION 14 - RAISONNER LORGANISA-TION TOURISTIQUE (LISI-BILITE DU QUI FAITQUOI)OBJECTIFETNATUREDELOPERATIONLesmoyensdontsedoteleConseilGnraldelaCorrzepourlamiseenuvredesapolitiquetouristiqueetlefonc-tionnementdesstructuresdedimensiondpartementaleimpliquesdanscetteactivit,tmoignentdelareconnais-sancedutourismecommeunlevier de dveloppement cono-mique majeur. Le principal problme qui a trelev dans le diagnostic et par-tagparnombredepartenai-res,rsidedanslclatementdesfonctionstouristiquesauseindunnombrelevdestructures, le manque de lisibilitquienrsulteetlesnombreuxdoublons ou actions contre-pro-ductivesquecettesituationinduit.Il parat indispensable de revoirlorganisationtouristiquedpartementale,enlaccom-pagnantdenouvellesproc-dures contractuelles.AXE 3 - ORGANISATION TOURISTIQUEMESURE 9 - APPUYER LA MISE ENRESEAU DES ACTEURSACTION 15 - FAVORISER LES ECHAN-GES DEXPERIENCES ETLES PARTENARIATSLOCAUXOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONLesentretiensralissauprsdesacteursdutourisme,auprintemps2004,ontmislac-centsurlerelatifisolementdenombre dentre eux et leur fr-quentemconnaissancedesressources locales.A ce titre, il apparat ncessairede favoriser dune partle rap-prochementdecesacteursentreeux(changesdexpriencesetderessources,auto-formation),ensecondlieu,lesprofession-nelsetlesinstitutionnelsdunsecteurgographiquedonn(Pays) instaurer entre eux despartenariats actifs.Ilestproposlarunionde8LIVRET 230/06/0516:26Page 8tablesrondesannuelleoubi-annuellepourcettemiseenrseau efficace.AXE 3 - ORGANISATION TOURISTIQUEMESURE 10 - EVALUER LES IMPACTS DUSCHEMAACTION 16 - 17 - 18CREER DES OUTILS DEGESTION, PROGRAMMA-TION ET DINFORMATIONPARTAGES.OBJECTIFETNATUREDESOPERATIONSCompte tenu des enjeux cono-miquesetdelimportancedesparticipationsfinanciresmobi-lisespourledveloppementtouristique,ilestimpratifdeconnatre la situation de chaqueopration tout instant, de vri-fiersonadquationaveclesobjectifsetdepouvoirjugerdeses performances.Pouryparvenir,ilconvientdegnraliserlaculturedelva-luation,lafoisquantitative(matrisedeloutilinformatiquede gestion pour unsuivi finan-cieranalytiquesemestriel)etqualitative(miseenplaceduntableaudebordavecindica-teurs dfinir et suivi au fur et mesuredelavancementduschma).AXE 3 - ORGANISATION TOURISTIQUEMESURE 11 - ASSISTANCE,CONSEILSAUPRESDESPORTEURSDE PROJETSACTION 19 - IDENTIFIER UN POLECONSEIL ET AIDE AUMONTAGE DE PROJETOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONMettreenplaceunpledeconseiletdingnierietouristi-ques destin fournir une infor-mationcomplte,fiableetuni-que aux porteurs de projet et leurassurer,lecaschant,unaccompagnement personnalis.ACTION 20 - METTRE A DISPOSITIONUN DOCUMENT PRATIQUEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONFournirauxdiversacteursunguidepratiquedutourismeenCorrze,proposantdesfichesthmatiquesselonunprincipede mots-cl avec la publicationde Vade-mecum.ACTION 21 - CREER UN FONDS DEN-COURAGEMENT A LINNO-VATIONOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONMettre en valeur des projets tou-ristiquesinnovantsenCorrzeparunappelprojets,etuneaidespcifiqueaudveloppe-ment,parunaccompagnementtechnique et financier de dossiersnomins.AXE 4 - ACCUEILMESURE 12 - DISPOSITIF MATERIELACTION 22 - REFONDRE LA REPRESEN-TATION CARTOGRAPHI-QUE TOURISTIQUEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONProposerunereprsentationgraphiquedudpartementenphaseavecsesprtentionsdedveloppementtouristiquesetraduisant par des cartes convi-viales et claires.ACTION 23 - INCITER A LHOMOGE-NEISATION DE LAMICRO-SIGNALISATIONOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONPoursuivrelamiseenplacedunesignalisationhomogneetliminerlasignaltiquesauvage ;- Obtenir la standardisation delamicro-signalisationsurledpartement,afindoffrirautouristeunecohrenceetuneharmoniedanslarecherchedessitesculturelsetcommer-ciaux .AXE 4 - ACCUEILMESURE 13 - ACCUEIL PHYSIQUEACTION 24 - TIRER PARTIE DES LIEUXDACCUEIL ET DECONSOMMATION DUPUBLICOBJECTIFETNATUREDELOPERATION- Slectionner des sites suscepti-bles de devenir des vitrines dudpartement,facilementidenti-fiables par la clientle:-MiseenvidencedesthmesdansleslocauxdaccueildesOffices de Tourisme, les propri-ts du Dpartement (chteau deSdires,museduPrsident,...),lesairesdautoroutes,lesMaisons de Pays, ...- Mener une rflexion globale mener sur la ligne ditoriale, surle mobilier identitaire Corrze,sur liconographie, ...ACTION 25 - DEFINIR LES PROGRAMMES DE DEVE-LOPPEMENT DES OFFICESDE TOURISME ET SYNDI-CATS DINITIATIVEOBJECTIFETNATUREDELOPERATIONDfinir un programme de dve-loppementquipermettraauxO.T.-S.I.deseregrouperpouruneplusgrandeefficacitetpermettrelaprennisationdeleurs emplois.-Conforterlorganisationterri-toriale des O.T.-S.I. -Accompagnerladmarchequalit dans les O.T.-S.I.-Mettreaupointunquestion-naireidentiquetouslessitesretenuspourcomptabiliserlesvisiteursetnoterleursconsom-mations, leurs observations.AXE 4ACCUEILMESURE 14 - AMENAGER LES ESPACES PUBLICSACTION 26 - AMENAGER LES ITINERAIRES ROUTIERSDEPARTEMENTAUXOBJECTIFETNATUREDELOPERATION1. Proposer aux automobilistes devritablesitinrairestouristiquesamnagsleurpermettantladcouverte de sites et paysages.2.PermettreladcouvertedesitesproximitdesR.D.,jusqualorsmasqusparlavgtation.9LIVRET 230/06/0516:26Page 9Htel du Dpartement Marbot9, rue Ren et mile FageBP 199 19005 Tulle Cedexwww.cg19.frConception et impression: MAUGEIN imprimeurs05 55 20 07 87avec le concours des services du Dpartement Photos: J.-F. Amelot, R. Dumond-CG 19, P. Fabre, J. Kokel Ce document est ralis par la Direction du Dveloppement Localdu Conseil Gnral en collaboration avec le Comit Dpartementalde la Corrze, la Direction dpartementale de lAgriculture et de laFort, le Cabinet ESPITALI CONSULTANTS et Madame JOUSSET CatherineJanvier 2005LIVRET 230/06/0516:26Page 10