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    Plan de Dplacements Urbains de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis 37/180Pour une mobilit ouverte tous et respectueuse de la qualit de vie

    III - Enjeux et Objectifs

    Pour une mobilit ouverte tous et respectueuse de la qualit de vie

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    Les Objectifs du Plan de Dplacements Urbains

    Le PDU a pour mission et pour ambition de dvelopper toutes les alternatives lautomobile.Lobjectif nest pas dtre contre la voiture, ce qui serait un non-sens, mais de faire en sorte que lusagede celle-ci ne soit pas une entrave, comme cest trop souvent le cas aujourdhui, la pratique dautres

    modes de dplacements que sont les transports collectifs, les deux-roues et la marche pied. Lalibert de se dplacer est un droit dont personne ne doit tre exclu pour des raisons physiques,conomiques ou sociales. Ce droit doit pouvoir sexercer dans de bonnes conditions de scurit et demanire durable. Le droit de se dplacer par le mode de transport de son choixva de paire avec undroit la scurit dans son dplacement. Il ny a pas de libert de se dplacer avec des modesalternatifs la voiture sans scurit routire, en particulier pour les pitons et les cyclistes, et sansfiabilit du service rendu, notamment par les transports collectifs.

    Au cur du PDU, se trouve le dveloppement des transports collectifs. Ils rpondent aux besoins demobilit des populations qui ne peuvent avoir accs un autre mode de dplacement, soit parce quilsnont pas lautorisation lgale dutiliser la voiture ou un deux-roues motoris (scolaires, jeunes), soit

    parce quils nont pas les moyens physiques ou financiers dun autre choix. Ils constituent la clientledite captive des transports collectifs. Mais faire des transports collectifs une alternative la voiture,cest avoir lambition dy attirer des automobilistes actuels et futurs par la qualit et la performance destransports collectifs, tant routiers que ferroviaires. Il sagit de raliser un objectif majeur du ProjetdAgglomration de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis qui souhaite un service detransports collectifs performant en termes de vitesse commerciale et de frquence, en amliorantlaccessibilit, la qualit du service rendu aux usagers et lintermodalit.

    Pour les dplacements de proximit et pour la sant, les modes de dplacement les plusperformantssontsouventla marche pied et le vlo,appels dun terme gnrique : modes doux.Or, ce sont les dplacements les plus vulnrables. Ils payent un lourd tribut la scurit routire quandles amnagements spcifiques sont absents, discontinus ou trop troits. Les dplacements piedexpriment, par leur densit, la plus ou moins grande qualit de vie des villages et des centres urbainsde la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis. De plus, ils contribuent au dveloppement delactivit commerciale traditionnelle. Ils jouentdonc un rle conomique et social vital, participentau renforcement des centralits actuelles et des ples mergeants, objectif majeur du Projetdagglomration et du Schma de Cohrence Territoriale. En ce sens, les amnagements en leur faveurseront organiss prioritairement lchelle des cinq units de voisinages dfinies dans le ProjetdAgglomration.

    Tout concourt dans le PDU renforcer les centralits des villages et les ples urbains, sans endtruire la qualit architecturale et paysagre. Ce renforcement doit se traduire par une dynamisationde leurs fonctions, quelles soient rsidentielles, commerciales ou touristiques, tout en sachant quilfaut veiller garder un quilibre entre des demandes parfois conflictuelles, notamment en matire destationnement. La mise en valeur des centres-villagesdes 16 communes avec des amnagementsqualitatifs et commerciaux ainsi que le dveloppement de ples mergents (Pr du Lac, les Macarons,Saint Philippe et les Bouches du Loup), orientation prioritaire du projet dagglomration et du SCOT,constitue une orientation forte du PDU pour les modes doux et le stationnement.

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    Si la dynamisation des centralits passe par un meilleur accueil des chalands et des touristes, lesactivits conomiques ne peuvent fonctionner sans une organisation et une rglementation des fluxde marchandises et des livraisons. Celles-ci font partie intgrante de la vie urbaine, les vhiculesutilitaires reprsentant, en journe dans les grandes villes, jusqu 20% des trafics. Ils constituent une

    part importante de la circulation gnrale et leur implication dans les secteurs congestionns,perturbe leur activit. Une gestion adapte de leur circulation et de leur stationnement contribuera aurenforcement des activits conomiques des centres-villes.

    Lexceptionnelle attractivit de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, territoire aurayonnement international, son dveloppement futur et lindispensable prservation du cadre de viencessitent la matrise de lusage de lautomobile. Celle-ci ne peut cependant pas se limiter aux seulesactions sur les trafics internes au territoire, et doit galement concerner les flux engendrs entre laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis et les territoires voisins. Elle ncessite la mise enuvre dactions spcifiques, diversifies et complmentaires, visant prserver la qualit de vie deshabitants du territoire sophipolitain tout en renforant son accessibilit. Au-del des travaux de voirie

    ncessaires pour matriser les points de congestiondans les villes et villages ainsi quau niveau desaccs lA8, il convient dintervenir sur les migrations alternantes effectues massivement en voiture,en dveloppant de nouvelles alternatives telles que le ferroviaire avec la 3me voie littorale et lestransports collectifs routiers, afin de renforcer lintermodalit entre les diffrents rseaux. Dans lintrtdes salaris, des entreprises et de la collectivit, il convient de promouvoir les Plans de DplacementsEntreprise prives et publiques pour dvelopper lcomobilit.

    Il sagit, terme, de convaincre les diffrents usagers de modifier leurs comportements. Outre ledveloppement doffres de transport alternatives la voiture, il est ncessaire daccompagner cesmodifications, notamment en sensibilisant et informant la populationdes actions entreprises, maisgalement en intervenant auprs des plus jeunes avec des actions de type scuribus ou lors de la

    semaine europenne de la mobilit.

    Le PDU de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis vise bien dfinir une politiquecohrente des dplacements. Cette politique se dcline en sept points majeurs dont ledveloppement de chacun construit un schma global des dplacements, en cohrence avec le ProjetdAgglomration et le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT).Chacun des points constitue autant daxes de dveloppement du PDU, savoir : Promouvoir les transports collectifs, Renforcer les liens entre la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et les territoires voisins, Favoriser les circulations douces,

    Agir pour des voiries plus sres, Renforcer le dynamisme des centres urbains et des villages, Encourager une comobilit des salaris et des scolaires, Aider aux changements de comportements.

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    A. Promouvoir les transports collectifs

    La promotion des transports collectifs, constitue laxe fondamental du Plan de DplacementsUrbains de la Communaut dAgglomration Sophia Antipolis. Elle permet de rpondre danslimmdiat des besoins de mobilit que les transports collectifs sont les seuls pouvoir satisfaire.Ceux-ci reprsentent loutil privilgi pour conforter la diversit sociale et gnrationnelle, dont le

    SCOT rappelle quelle traduit la vitalit de lagglomration sophipolitaine.Les transports collectifs, en particulier le TCSP Antibes - Sophia Antipolis et les TER, offriront une relleopportunit de structuration du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis. Ilscontribueront galement aux ncessaires changements de comportement sans lesquels il ny aura pasde dveloppement durable de la mobilit. La prservation de la qualit de vie et lattractivit de laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis sont incompatibles avec la poursuite delaccroissement de lusage de lautomobile.

    Mais les transports collectifs ne pourront attirer des automobilistes quen se modernisant et enamliorant significativement le confort des bus, leur rgularit et leur vitesse commerciale.Aujourdhui, le temps de trajet en bus savre globalement deux fois plus important quen voiture.

    Pour amliorer la comptitivit des bus sur ce point, la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis dveloppera des solutions prouves dans dautres agglomrations : priorit aux feuxtricolores, rduction du nombre darrts en encoche, cration de couloirs ou sas rservs aux bus.

    1- Modernisation du rseau Envibus

    La modernisation du rseau Envibus constitue la condition ncessaire pour la promotion destransports collectifs. Les efforts engags depuis fin 2004 sont poursuivre afin doffrir aux usagers unhaut niveau de service. Il sagira de relever un double dfi : dune part rpondre aux attentes actuellesdes utilisateurs et de lautre, anticiper les besoins futurs.

    La recherche de ce haut niveau de service ncessite damliorer la qualit du service public rendu etlaccessibilit ce service.

    Amliorer la qualit du service rendu aux usagers

    Lusager doit tre au centre de lorganisation des transports collectifs urbains. Il doit tre assur dunefiabilit des horaires et des arrts desservis.Si lon peut accepter que des bus mls la circulation gnrale soient parfois un peu en retard, il estintolrable quils soient en avance.

    Lenjeu li la connaissance du terrain par les exploitants et une ractivit immdiate lors dincidentssur le rseau, doit tre primordial. Pour gagner la confiance des usagers actuels et en attirer denouveaux, en particulier danciens automobilistes, le rseau Envibus bnficie depuis fin 2006 dunSystme dAide lExploitation (S.A.E) permettant un suivi des bus et une rponse rapide aux alas desservices, lis par exemple des incidents de circulation gnrale ou des pannes de bus. Ce systmepermettra aussi dlaborer des horaires diffrents selon les priodes de lanne (t vacancesscolaires) o la demande et la circulation gnrale sur les routes, varient.

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    Durant lanne 2008, un Systme dAide lInformation des Voyageurs (S.A.I.V.) permettra de faireconnatre, en temps rel, lheure de passage des bus, les perturbations affectant le rseau et desinformations commerciales. Ces informations seront transmises lintrieur des bus, aux garesroutires et points darrts, sur Internet et plus long terme, sur le tlphone portable, par SMS.Linformation permettra lusager de mieux accepter lattente et de pouvoir grer plus efficacement

    son temps.

    Lamlioration des performances du rseau Envibus comprendra galement la ralisation dun plandaction global visant amliorer les temps de parcours, par la mise en place dun systme dedtection des bus aux carrefours feux, pour leur donner une priorit de passage. Ceci leur permettrade gagner en temps de parcours en vitant les points durs de circulation gnrale. La cration decouloirs ou sas rservs aux bus sur de longs linaires, diminuera encore davantage le temps passdans le bus. La rduction du nombre darrts en encoche participera aussi cette amlioration etfavorisera laccessibilit au bus et la scurit.

    La diamtralisation des lignes du rseau Envibus contribue au renforcement de la solidarit territoriale

    et permet de diminuer grandement les correspondances. En effet, la fin du rseau structur en toileautour de la gare routire dAntibes permet de parcourir le territoire de la Communautd'Agglomration Sophia Antipolis dun bout lautre sans devoir changer de ligne de bus. Toutefois, ladiamtralisation nentrane pas la suppression de certaines correspondances. En effet, pour effectuerun dplacement et donc se rendre dun lieu lautre, il peut tre ncessaire dutiliser diffrents modesde transports collectifs ou encore tre utile ou agrable de choisir alternativement un mode ou unautre, en fonction des heures de la journe ou des vnements sur les diffrents rseaux.

    Ces liberts de dplacement supposent une information multimodale et la mise disposition dunmme titre de transport pour passer dun rseau un autre.Cet objectif ncessite au pralable une billettique nouvelle qui se traduira, dans un premier temps, par

    un accs main libre aux bus. Ces titres sans contact permettront de gagner encore du temps lamonte du bus puisque le titre sera valid par une machine et non plus par le conducteur du bus. Lamise en service dune billetterie lectronique favorisera sur un plan technique, lintgration tarifaireentre le rseau Envibus, TAM, les Autorits Organisatrices de Cannes et Nice et le rseau TER afin deraliser des titres multi rseaux.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis a souhait vivement la cration dun syndicatmixte de transport qui a t effective en 2004. Le Syndicat Mixte des Transports des Alpes-Maritimes(SYMITAM) runit les autorits organisatrices de transport uvrant sur le dpartement, dont laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis fait partie. Ce syndicat a en charge la coordination desservices de transports organiss par ses membres, la mise en place et la gestion du systme

    dinformation multimodale concernant les services de transports publics, la mise en place et la gestiondu systme de tarification et de billettique multimodales. Il peut galement organiser des servicespublics rguliers comme les navettes maritimes ou les services la demande, etc.

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    Faciliter laccessibilit

    Lamlioration de laccessibilit aux bus, en particulier pour les Personnes Mobilit Rduite (PMR),constitue une orientation forte pour le rseau Envibus. Elle correspond la volont de renforcer lasolidarit gnrationnelle et territoriale. Elle sest dj traduite par lextension aux 16 communes des

    services pour les personnes mobilit rduite, un doublement des bus spciaux et lacquisition devhicules neufs accessibles tous (conformment la loi du 11 fvrier 2005). Pour le rseau Envibus,les nouveaux bus sont plancher bas et possdent un dispositif daccs au vhicule.Ces amliorations dquipement doivent saccompagner dun programme de ramnagement darrtsen encoche afin dobtenir un rseau de transports collectifs accessible et performant (Annexe 2).Aujourdhui, lexistence darrts en encoche pnalise le bus deux fois : en rendant trs difficilelapproche du trottoir et en lui faisant perdre un temps prcieux dentre et sortie de lencoche (de 15 60 secondes voire plus par arrt en encoche). Un programme de ramnagement darrts en encocheva tre lanc.Toutefois, les arrts en encoche seront maintenus lorsque les bus effectueront un arrt de longuedure (quelques minutes) ou aux arrts rgulateurs. Ils seront conservs galement quand larrt est

    situ dans un systme complexe de circulation (ex : arrts Croix Rouge et stade nautique Antibes).

    Laccessibilit au rseau Envibus, se traduit galement par la mise en place dune tarification attractivepermettant tous, lusage des transports collectifs. Sur ce point, Envibus est aujourdhui un desrseaux pratiquant les tarifs les moins levs, au niveau des tickets unitaires comme des abonnements.Le tarif unitaire dun euro = trois heures (aller-retour autoris) ou labonnement annuel 200 , destarifs trs rduits ou la gratuit sont accords certains usagers en difficult, ont vocation ouvrir lerseau tous.

    La notion de solidarit littoral moyen et haut pays , a guid ce choix de tarifs uniques plutt quedes tarifs par zone. Ainsi, un habitant de Gourdon pourra accder au centre dAntibes pour le mme

    prix quun habitant des quartiers Croix Rouge ou Juan-les-Pins.

    Cette solidarit se traduit galement par lextension aux 16 communes de lagglomration du servicede transport la demande. Cette accessibilit du territoire passe par la possibilit doffrir touthabitant de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, les moyens de se dplacer. Il permetainsi, en dehors des secteurs desservis par des lignes de bus rgulires, de prendre en charge unusager dun point darrt un autre point darrt.

    2- Crer un lien en transport collectif structurant Nord-Sud

    Tous les documents de planification (DTA, Projet dagglomration, SCOT, PDU Sillages) ont soulign la

    ncessit de renforcer les liens Nord-Sud dans la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis parla cration dun TCSP entre Antibes et la Technopole Sophia Antipolis. Deux objectifs sont assigns ausystme mettre en place : assurer une desserte rapide du Parc de Sophia Antipolis depuis la gare ferroviaire dAntibes,

    comme une continuit de voie ferre ; desservir largement la population qui se trouve sur laxe de ce TCSP.

    Pour accueillir ce TCSP et garantir son succs, en particulier dans une dmarche dintermodalit avec lerseau TER dont les frquences seront renforces par la cration de la 3mevoie ferre ainsi quavec lerseau TAM, il est ncessaire de connecter au mieux ces rseaux. Cest pourquoi, lun des projetsmajeurs du PDU est la cration dun vritable ple dchanges la gare dAntibes. Ce ple a pourobjectif doffrir un lieu interconnect de mobilit o chacun pourra trouver les modes de transport

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    ncessaires sa destination. Louverture des gares pour rendre les quais plus accessibles constitue unenjeu fondamental pour le dveloppement et lusage du TER, notamment pour les futurs usagers destrains grande vitesse.

    En terme de capacit du mode de transport, la densit de population dans les corridors tudis nejustifie pas lheure actuelle dutiliser autre chose quun bus en site propre. Toutefois, des matriels

    roulants permettant une modulation de capacit et un gabarit plus troit, pourraient offrir un serviceplus ambitieux que de simples bus. Dans un premier temps et pour prparer au mieux lavenir, laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis mettra rapidement en place une ligne express reliantle ple dchanges dAntibes et la Technopole via la RD35 bis.

    A terme, le systme global de transport collectif Antibes - Sophia Antipolis, viendra renforcer etcomplter cette ligne express. Les corridors tudis laissent possibles, diffrentes solutions quipermettent denvisager plusieurs scnarii de structuration du territoire autour daxes forts de transportcollectif. Le projet de TCSP entre la gare dAntibes et le parc de Sophia et la valorisation des gares,imposera une modification structurelle du rseau actuel Envibus.La continuit dun axe fort vers le haut pays de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis

    plus long terme devra tre tudie.

    CASA - Direction Dplacement-Transports - Schma des corridors des TCSP - 2006

    3- Dvelopper lintermodalit

    Les diffrents rseaux de transport doivent terme fonctionner comme un systme global detransport. Pour les usagers, laccs aux diffrents oprateurs doit devenir ouvert et possible avec unmme titre : cest lobjet du dveloppement de la billettique. Mais cet objectif ne peut tre ralis quesi physiquement les connexions entre les rseaux seffectuent dans des conditions confortables etsres. Raliser des ples dchanges bien structurs et ouverts tous les rseaux de transportscollectifs, devient un enjeu fort defficacit et de performance des rseaux. Pour atteindre cet objectif,la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis fait de la ralisation des ples dchanges unepriorit, commencer par le Ple dchanges dAntibes.

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    Raliser le Ple dchanges dAntibes

    Le ple dchanges dAntibes reprsente un enjeu stratgique pour les transports collectifs de laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis et une priorit pour le PDU. Il permettra de renforcerla synergie entre tous les modes de transports :

    entre les transports urbains et dpartementaux, entre les transports routiers et ferroviaires, entre les transports collectifs et les transports individuels (les vlos, les voitures).

    Le dveloppement des transports collectifs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis serarenforc en tirant le meilleur parti de la voie ferre littorale et reprsente un potentiel considrable. Leprojet de troisime voie littorale inscrit au contrat de plan Etat-Rgion va permettre daugmenterloffre TER et ainsi la doubler. Ce projet constitue un enjeu fondamental pour la Communautd'Agglomration Sophia Antipolis, desservie par 5 gares. La prsence de la voie ferre constitue un axestructurant du rseau de transport public de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis quiuvre la ralisation de ce projet. La mise en place de TER aux quarts dheures dans toutes les garesde Cannes Menton et la ralisation de ples intermodaux chaque gare, aidera largement auxchangements des comportements.Par ailleurs, la CASA, ntant plus, terme, desservie par les trains LGV sur ses gares, doit uvrergrandement au dveloppement des TER et leur trs bonne connexion avec les horaires des trainsLGV en gares de Cannes et Nice.Ces projets seront complts par une information multimodale, la vente tous titres et une accessibilitrenforce qui offriront lusager un grand confort et une srnit maximale dans ses dplacements.

    Mieux organiser les lieux dchanges de transports publics

    Des ples dchanges seront amnags pour renforcer la synergie entre les rseaux de transport afinde concevoir terme, un systme global de transports sur la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis et ouvert sur lextrieur. Un point de convergence des lignes des rseaux Envibus et TAM sera

    cr au niveau de la technopole sophipolitaine. Il prfigurera le ple dchanges ncessaire pour leTCSP Antibes - Sophia Antipolis.

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    Les ples organiss en lien avec les quatre gares TER contribueront accrotre le rayonnement desgares, en amliorant les points daccs celles-ci et par la cration doffre nouvelle de stationnement(parcs-relais).De manire plus diffuse, des parcs-relais seront crs quelques arrts des lignes de bus structurantes.

    Pour exploiter au maximum les amliorations de desserte ferroviaire et routire en transport public deces lieux de convergence, louverture des gares par plusieurs points daccs aux quais pour les pitonsconstitue un besoin impratif.

    Objectifs du PDU en matire de transports collectifs

    Sur le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, deux secteurs prsentent desatouts importants pour la promotion des modes alternatifs la voiture :

    Le littoral, qui abrite plus de 70% de la population de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis Antibes et Sophia Antipolis qui concentrent plus de 50.000 emplois sur 72 000 emploisCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis

    Sur ces deux secteurs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, les transports collectifs etles deux roues (essentiellement des motos), atteignent des parts de march non ngligeables etnettement suprieures la moyenne sur lensemble de lagglomration (4%). Les valeurs indiquesrsultent dune actualisation de lenqute Mnages partir des enqutes Origine-DestinationdENVIBUS sur les principales lignes de dsirs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

    zonage de lenqute mnages 1998

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    Les lignes de dsirs en transports collectifs sont ainsi les suivantes, dans la situation actuelle :

    Lignes de dsirs

    TransportsCollectifs% actuels

    (marche piedexclue)

    Nombre devoyages TC /

    jour

    (estimation2004)

    1/ Valbonne/Biot - CentreAntibes

    13% 1070

    2/ Valbonne/Biot - Golfe JuanCannes

    10% 680

    3/ Valbonne/Biot - V. LoubetNice

    6% 640

    4/ Axe littoral interne CASA 8% 2400

    5/ Axe littoral CASA / Cannes 13% 870

    6/ Axe littoral CASA / Nice 6% 1770

    Lobjectif du PDU de doubler la clientle des transports collectifs sur une dizaine dannes, constitueun dfi ambitieux mais raliste si leffort entrepris sinscrit, comme cest le cas avec le PDU de laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis, dans la dure. Il sagit de passer de 4%, actuellementconstats sur lensemble de lagglomration, 7% lhorizon du PDU. Cet objectif ne sera atteint que siles transports collectifs routiers oprant sur la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et lesTER constituent un systme global de transport capable doffrir une vritable alternative la voiture.

    Lvaluation des parts modales Transports collectifs est issue dune approche par analogie ralise dires dexperts. En labsence dun modle multimodal oprationnel, il sagit de la mthode globale laplus pertinente pour valuer limpact potentiel du PDU de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis sur les grandes liaisons.

    Loffre en transports collectifs future, prise comme rfrence pour les estimations de part modale, secaractrise comme suit :

    Un rseau hirarchis et lisible, Une offre performante, Une information sur le rseau, tendue,

    Une interoprabilit de la tarification, La ralisation de parcs relais, Une offre TER au quart dheure en heure de pointe, La ralisation de logements et demplois dans les primtres de moins de 1 km des gares de la

    Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, Le dveloppement de la gare multimodale dAntibes et intermodalit avec le TCSP.

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    Les parts modales estimes, reprsentent des objectifs raisonnablement optimistes 10-15 ans. Ellesncessitent un engagement fort, constant et cohrent sur la priode couverte par le PDU. Lesestimations mettent en vidence que les ruptures de charges constituent des freins importants pourun usage intensif des Transports Collectifs.Il en rsulte des perspectives plus modestes sur les liaisons de type Valbonne / Biot vers Nice ouCannes.

    Objectifs PDU de parts modales des transports collectifs :

    Liaisons pertinentesPart

    actuelleestime

    Partfuture

    estime1/ Valbonne/Biot - CentreAntibes

    13% 20-25%

    2/ Valbonne/Biot - Golfe Juan

    Cannes10% 12%

    3/ Valbonne/Biot - V. LoubetNice

    6% 12%

    4/ Axe littoral interne CASA 8% 14-18%

    5/ Axe littoral CASA / Cannes 13% 17-22%

    6/ Axe littoral CASA / Nice 6% 15-25%La part modale est tablie sur les seuls modes motoriss et mcaniss (marche pied exclue)

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    B. Renforcer les liens entre la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis etles territoires voisins

    Le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis occupe une place centrale sur leplan gographique. Il est entour dagglomrations avec lesquelles la Communaut d'AgglomrationSophia Antipolis a de nombreux changes.Sur le plan conomique et touristique, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis bnficiedune forte attractivit. La prsence de la technopole de Sophia Antipolis gnre des dplacementstrs importants avec la CANCA, Cannes et la CAPAP, mme au-del du dpartement des AlpesMaritimes.La combinaison entre les dveloppements du territoire de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis et lindispensable prservation du cadre de vie, passe par une ncessaire matrise de lusagede lautomobile.

    Il sagira de travailler lamlioration des liaisons entre la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis et ses voisins dans une approche multimodale afin de raliser un schma global et cohrentdes dplacements azurens.Pour renforcer laccessibilit du territoire tout en tenant compte des nombreux enjeux, notammentenvironnementaux, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis relvera le double dfi douvrirle territoire et de dvelopper lintermodalit.

    1- Ouvrir le territoire vers lextrieur

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite conforter sa place dans son contexte,du local linternational en contribuant notamment la gestion cohrente de lensemble Azuren.En effet, le territoire Sophipolitain est concern par lensemble des projets de dveloppement desinfrastructures, rgionales ou internationales.La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, dans un souci de maintien de lattractivit et delaccessibilit, en particulier de la Technopole Sophia Antipolis et de la Ville dAntibes, sest doncpositionne au niveau de projets majeurs lchelle de la Cte dAzur et nationale sur le plan routiercomme ferroviaire.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite : la ralisation de lchangeur de Biot et le ramnagement du secteur Antibes-Page aujourdhuisatur aux heures de pointes et pnalisant la scurit des dplacements et laccessibilit laTechnopole Sophia Antipolis comme la Ville dAntibes, le lancement des tudes dopportunit et de faisabilit concernant le diffuseur des Brguires,

    le lancement des tudes concernant la ralisation dun changeur complet Cagnes-sur-Mer.

    Ces diffuseurs autoroutiers permettront de remdier aux points noirs de fluidit des accs actuels etauront un impact direct sur laccessibilit du territoire et la qualit du cadre de vie.La cration du barreau 2085-604 permettra de crer un itinraire daccs Sophia par la 2085, plusdirect que lactuel.Ce renforcement de laccessibilit lA8 ne rsoudra pas lencombrement extrieur, en particulier endirection de Nice. Cest pourquoi, il est urgent que les TER gagnent en qualit de service (rgularit,vitesses,) et en frquence. Cet objectif ncessite la ralisation de la 3evoie entre Antibes et Nice pourlaquelle la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sengage activement pour uncadencement des TER dans toutes les gares.

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    A plus long terme, laccessibilit la Technopole pourra tre renforce depuis lOuest, par une liaisonen TCSP entre laxe ferroviaire Cannes-Grasse et la technopole.La CASA sest aussi fortement positionne pour larrive dune ligne ferroviaire grande vitesse (LGV)dans les Alpes-Maritimes mettant Nice 3h40 de Paris.Enfin, laspect cabotage maritime devra tre tudi au niveau de la desserte dpartementale par leSyndicat Mixte des Transports des Alpes-Maritimes. La Communaut d'Agglomration Sophia

    Antipolis est trs favorable une desserte maritime sur son territoire avec un accs direct au port pourrejoindre les rseaux de transports en commun et les centralits proximit.

    2- Accrotre les potentialits des grandes infrastructures routires et de transport collectifs

    Les changements importants dans loffre de dplacements, occasionns par les projets, modifierontsensiblement les comportements de mobilit. Le dveloppement de ces offres et en particulier celledes transports collectifs, doit saccompagner de projets fonctionnels pour dfinir un schma global desdplacements. Dans ce sens, la ralisation de ples dchanges et en particulier celui de la gareferroviaire dAntibes mais aussi des autres gares TER et du futur TCSP, constitue une ncessit. Parmi

    les mesures complmentaires ces grands projets, il faut voquer les parcs-relais. Ils reprsentent unecomposante essentielle dans le dveloppement de lintermodalit. Ils satisfont plusieurs objectifs :

    permettre aux personnes rsidant dans des secteurs peu desservis par les transports collectifs,dutiliser leur vhicule pour se rabattre vers les rseaux de bus ou TER sans avoir de difficults destationnement, faire baisser la pression sur le stationnement des centres urbains en retenant les flux de migrants lextrieur des secteurs centraux, largir la zone dinfluence du rseau Envibus aux populations rsidant dans dautres AO en leurpermettant de combiner un trajet voiture puis bus en stationnant dans un P+R de la Communautd'Agglomration Sophia Antipolis.

    A lchelle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, il est pertinent de les positionner enlien avec les diffrents rseaux de transports collectifs : le rseau ferr, le rseau dpartemental TC, lerseau TC Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

    Les points les plus cohrents en terme dintermodalit sont les points dchanges entre les diffrentsrseaux tels que les gares ferroviaires, les diffuseurs de lA8, certains arrts du rseau Envibus et lesgares routires.

    Les P+R peuvent tre mutualiss avec des quipements publics dont les horaires douverture sontcomplmentaires.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera, en relation avec les communes et dautrespartenaires, effectuer les rserves foncires ncessaires pour 600 places en lien avec les gares SNCF etpour environ 250 places en relation avec le projet de TCSP Antibes-Sophia Antipolis.

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    Objectifs du PDU sur les flux automobiles

    Par la simple augmentation de la population et la cration de 6 000 emplois supplmentaires sur laTechnopole Sophia Antipolis, les dplacements augmenteront dans les 10-15 ans venir denviron15% sur la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et de 25 % en lien avec la Technopole.

    Cette croissance se traduira par une augmentation de 13 000 voitures supplmentaires, soitlquivalent de la capacit dune route dpartementale classique. Lvolution tendancielle impliquequand mme une croissance dans les mmes proportions de la clientle des Transports Collectifs.

    Les diffrences entre les objectifs du PDU en fourchette haute et en fourchette basse, mettent envidence limportance daccompagner les investissements en faveur des TCSP performants par desmesures cohrentes concernant lensemble des conditions de dplacements (dveloppement urbain,politiques de stationnement, etc.).

    La contribution du PDU la qualit de lair sur le territoire Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis et Azuren, vise matriser la croissance des flux automobiles en obtenant leur limitation

    leurs niveaux actuels. Cet objectif est ambitieux dans une agglomration appele crotre.

    Sur les trajets de courte distance, lautomobile est galement utilise l o la marche pied et le vlosont concurrentiels et performants. Sur lensemble des Alpes Maritimes, 38% des trajets automobilesfont moins de 2 kilomtres, soit, sur le territoire communautaire, environ 160 000 sur 421 000dplacements automobiles. Lenjeu est double et port, dune part sur la consommation dnergie, carles voitures sur de courts trajets surconsomment denviron 30 40%, dautre part sur la qualit de vie,car ils sont effectus souvent en direction des services et quipements publics (Ex : desserte des colesmaternelles et primaires).

    Le PDU, en ciblant les modes doux comme un enjeu important, vise prcisment rduire cet usage

    abusif de lautomobile. Un certain nombre de ces dplacements courts correspondent unenchanement de motifs de dplacements au cours dun mme trajet. Il nen reste pas moins quil doittre possible de rduire de quelques dizaines de milliers, le nombre de dplacements effectusquotidiennement en voiture sur des distances infrieures 2 kilomtres.

    Objectifs du PDU sur les flux deux roues motoriss

    Un maintien de leur part modale dans les dplacements, semble une perspective raisonnable.

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    C. Favoriser les circulations douces

    Les modes doux constituent, avec les transports collectifs, le cur du Plan de Dplacements Urbains.Ils reprsentent une alternative privilgie pour les dplacements de courte distance dans les villages,les centres urbains, le littoral et le Moyen-Pays. En mode unique ou en complment dautres modes de

    dplacement, la marche pied et le vlo doivent retrouver une place essentielle dans lesdplacements quotidiens. Ils ont un rle dterminant jouer dans la diminution du trafic automobileet de la pollution dans les centres villes, avec un enjeu majeur de sant publique.

    Pour atteindre cet objectif, il convient dassurer un partage quilibr de la voirie entre les usages et/oude dvelopper des cheminements modes doux spcifiques. Il sera atteint, prcise le ProjetdAgglomration, par lamnagement de pistes cyclables et sentiers pitonniers cohrents afindaccder ce rseau, aux quipements structurants, aux ples demplois et dhabitat delagglomration.

    Le PDU proposera des interventions deux chelles territoriales : celle de la proximit, dfinie par le

    projet dagglomration comme tant les units de voisinage composes de centralits actuelles oumergentes ; celle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, chelle des itinrairescyclables structurants reliant entre eux les diffrents ples urbains et conomiques ainsi que lessecteurs forte attractivit touristique.

    Laccessibilit de tous les modes de dplacements et en particulier des Personnes Mobilit Rduiteest intgrer dans chaque projet damnagement de lespace public. Une attention toute particuliredoit tre apporte dans les cheminements pour les personnes mobilit rduite, quelles soienthandicapes moteurs, visuels afin quils leurs soient ouverts, rendus accessibles, confortables etscuriss. Cest dans cette logique, que les actions du Plan de Dplacements Urbains ont t dfinies.La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis encouragera la cration ou le ramnagement de

    cheminements pitonniers accessibles tous, notamment au travers des plans de mise en accessibilitde la voirie et des quipements publics prvus par la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 et dont laralisation a t confie aux communes.

    1- Densifier le maillage modes doux pour relier les quipements de proximit et crer des itinrairescyclables continus

    A lchelle du dpartement, le Conseil Gnral des Alpes Maritimes a tudi un schma dpartementalcyclable, dont la mise en uvre seffectuera sur les prochaines dcennies. Ce schma a dfini commeun des axes damnagement prioritaire, la littorale qui constitue un projet europen ditinrairetouristique ainsi que le parc de Sophia Antipolis. Paralllement, la Communaut d'Agglomration

    Sophia Antipolis incitera les communes raliser des maillons complmentaires reliant les centralitsde lagglomration, afin de bnficier dun rseau structurant, continu lchelle de lagglomration.

    Il sagit doffrir un rel choix dans les modes de transport pour les dplacements de proximit lchelle des units de voisinage. Conformment au Projet dAgglomration, le PDU sattachera mettre en rseau les quipements de proximit et rendre accessibles tous, les principaux plesgnrateurs, tels que les gares, quipements communautaires, quipements scolaires, sportifs,culturels, services administratifs

    Les itinraires pitonniers et cyclables souffrent de discontinuits qui rduisent fortement leurattractivit. Trs souvent, la continuit ne ncessite que des amnagements ponctuels qui peuvent

    tre obtenus par un partage de la voirie et par des traitements de carrefours.

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    2- Scuriser les dplacements modes doux et reconqurir les espaces centraux

    La prservation de la qualit de vie suppose que les dplacements modes doux se ralisent dans debonnes conditions de scurit et bnficient dun cadre agrable. Il sagit dun enjeu important quiconcerne tout le monde mais plus particulirement les enfants, les seniors et les personnes mobilit

    rduite. Deux orientations se dgagent sur le territoire de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis : scuriser les axes fort trafic, pacifier les espaces publics.

    Scuriser les modes doux sur les axes fort trafic

    Sur les axes fort trafic traversant des zones urbaines, la scurisation des traverses et cheminementsmodes doux est indispensable. Le PDU propose donc de dvelopper ces principes de mise en scuritau travers de la matrise des vitesses et du traitement des traverses pitonnes.Les principes de mise en scurit ont t dfinis dans la charte voirie modes doux . Elle constitueun guide technique de recommandations et un outil daide la dcision des communes lintrieur

    duquel un certain nombre de prconisations et de recommandations sont dfinies pour rpondre auxobjectifs de scurisation des dplacements, notamment (Annexe 1).

    Crer des espaces pacifis

    Le PDU prconise de crer des zones 30 et des voies pitonnes. Les secteurs les plus propices sont lescentres urbains, les centres de villages, les centres de quartiers rsidentiels non traverss par des axes fort trafic, comme le Cap dAntibes, les accs aux quipements publics et scolaires en particulier.

    Les orientations inscrites dans le PDU de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis,

    permettront de faire crotre fortement les usagers des transports collectifs et des deux-roues. Ellesferont baisser la part relative de la voiture sur les grands axes de dveloppement, stabiliserontapproximativement le trafic automobile son niveau actuel.

    Le changement de comportement ne peut senvisager que sur la dure, il saccompagnencessairement dactions pdagogiques (communication : expliquer aux usagers les actions enfaveur des transports collectifs et ses effets positifs, lducation: sensibiliser les usagers la ncessitde privilgier les transports en commun et modes doux, lincitation: encourager les usagersquotidiens de lautomobile lutiliser le moins possible par le biais de mesures conomiques).

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    3- Rsorber les effets de coupures

    Les dplacements pitonniers et vlos sont trs sensibles aux allongements des parcours. Ces modesdoivent pouvoir bnficier de cheminements accessibles, directs, scuriss. Or, laccs au littoral estrendu difficile par les infrastructures de transport, en particulier la voie ferre. Rduire la distance entre

    les quartiers et le littoral, constitue un enjeu fort qui influence lattractivit touristique du littoral.

    Le PDU encourage toutes les actions permettant damliorer la continuit des cheminements pitonset la scurisation des traverses existantes. En particulier, le PDU prconise laugmentation du nombrede points de franchissement des obstacles, afin dviter des dtours difficilement acceptables pour lepiton ou le cycliste (franchissement des voies ferres, des RD6007 ou RD6098).

    Par ailleurs, il conviendra de limiter dans les projets durbanisation futurs, la cration de nouvellescoupures mais doffrir des continuits pitonnes et cyclables.

    4- Vers une autonomie des dplacements pour tous, sans exclusions

    Les personnes mobilit rduite (PMR) sont prendre en compte de faon systmatique danslamnagement progressif du maillage. Assurer laccessibilit des espaces publics, cest favoriserlautonomie, la scurit et lintgration sociale des personnes mobilit rduite.

    La libert de dplacement nest assure que dans la mesure o chaque maillon de la chane dedplacements est adapt, quil sagisse des infrastructures, des modes de transport et de la voirie. Ilsdoivent permettre :

    le cheminement des personnes mobilit rduite, que sont principalement les utilisateurs de

    fauteuil roulant (UFR) et les personnes aveugles ou malvoyantes (PAM), laccessibilit aux transports publics, laccessibilit aux stationnements rservs GIG GIC.

    Objectifs du PDU sur les modes doux

    Le PDU se fixe pour objectif de tripler le nombre de dplacements raliss vlo et datteindre une

    part modale de la marche pied de 25% lhorizon du PDU.

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    D. Agir pour des voiries plus sres

    Lobjectif du Projet dAgglomration dorganiser la Ville-Pays , se traduit par une volont de fairede lagglomration un vritable territoire global, ar et quilibr tant pour ses habitants que pourses usagers (extrait du Projet dagglomration).Le PDU rpondra cet objectif par des orientations qui

    constituent autant denjeux pour la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

    Le territoire des Alpes Maritimes se caractrise par une accidentologie leve des deux rouesmotoriss, un taux daccidentologie sur autoroute plus lev quau niveau national. Il est galementconstat un taux de victimes lev des pitons, notamment chez les jeunes de moins de 15 ans et despersonnes ges de 60 ans et plus. Ces tendances rsultent des donnes globales daccidentologie duDpartement sur la priode 1998-2002. Toutefois, depuis 2003, il est not une baisse du nombre destus de 31%.

    Une des priorits, pour rendre les voiries plus sres, est de rsorber les points noirs de fluidit et descurit sur le rseau structurant de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

    1- Rsorber les points noirs de fluidit et de scurit

    Devant le niveau dinscurit routire sur le dpartement des Alpes Maritimes, il convient sansattendre dapporter une rponse urgente et concrte la question des points noirs qui psentsur la vie quotidienne des habitants du territoire. Le Conseil Gnral, qui uvre dans ce sens,sattache raliser son plan de rsorption des points noirs prvus lhorizon 2010.

    2- Unifier le territoire en compltant le grand maillage

    Pour ce faire, le PDU sattachera unifier la Ville-Pays en mettant en rseau les units de voisinages par des liaisons perpendiculaires aux lignes de valles, en favorisant les liaisons Nord/Sudaujourdhui dficitaires. Cette structuration du territoire ncessitera la cration de voiriespermettant de complter le maillage viaire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis dansle sens Nord-Est / Sud-Ouest, ainsi que dans le sens Nord / Sud.

    Deux grandes liaisons manquent aujourdhui et seront cres afin de mettre en rseau les units devoisinage : un itinraire Est/Ouest dans le Moyen-Pays, un itinraire Nord/Sud qui soit central au territoire de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis.

    Celles-ci seront conues en tenant compte du ncessaire partage de la voirie entre les diffrentsmodes de transport (VP, TC, pitons, deux-roues...) et pourront en particulier, supporter de nouveauxservices de transports collectifs. Ces voiries permettront galement aux personnes loignes dessystmes de transports collectifs, de rejoindre le rseau existant en stationnant dans des parcs-relais.

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    3- Protger les villages en amnageant leurs traverses

    Organiser la ville-pays, cest aussi renforcer les centres urbains, les curs de village et les centralitsmergentes.Ce renforcement passera par une minimisation de lespace allou la voiture au profit dun partage

    modal plus quilibr en faveur des modes doux.Pour amliorer la scurit sur les axes majeurs traversant les centres de vie, des voies dvitements etdes ramnagements de voirie seront ncessaires.Il sagira notamment dachever la dviation de la RD6007 et la RD35bis pour la partie littorale, de crerdes dviations sur les communes du MoyenPays telles que Le Rouret, et de ramnager les voies etintersections ds que ncessaire, comme Roquefort-les-Pins, Pr du Lac, Biot, Vallauris ou encoreValbonne.

    Ces voies dvitements ou ces ramnagements ponctuels permettront ces secteurs de sedvelopper en prservant les dplacements doux en particulier.

    4- Harmoniser le traitement des voies sur lensemble du territoire

    Lamlioration de la scurit de tous les dplacements, notamment par un partage quilibr dela voirie est galement un objectif fort des PDU, prcis par la loi SRU dans les thmes dclinerobligatoirement.Dans les 10 ans venir, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis uvrera pourlaugmentation de la scurit dans les dplacements et la matrise des vitesses, ainsi que pour lepartage de la voirie entre les diffrents modes tels que lautomobile, les vlos et les pitons.

    Pour permettre un traitement homogne des voiries ayant les mmes fonctions, la Communaut

    d'Agglomration Sophia Antipolis a dfini un guide damnagement de voirie (annexe 1), qui dfinitles emprises ncessaires chaque mode en fonction des types de voiries.Il est important que le traitement physique des voies et la porte des dplacements quellessupportent soient cohrents afin dassurer la scurit des dplacements pour lensemble des modesainsi quune qualit de vie sur le territoire.

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    E- Conforter le dynamisme des centres urbains et villages

    Cet objectif passe par une organisation du stationnement dans les centralits en cohrence avec lesprojets de dveloppement des transports collectifs. Il sagit de librer de lespace public au profit desmodes doux dans un souci de renforcer la qualit de vie. Mais il sagit aussi de favoriser la rotation dustationnement et de dfinir des rgles daccs communes pour les livraisons dans les centres urbains,

    facteurs dattractivit et de dynamisme commercial.

    1- Organiser une politique de stationnement au service des objectifs du PDU

    Le stationnement constitue un levier important dune politique de dplacements, en influant sur lechoix du mode de dplacement et en permettant de rguler la circulation des vhicules motoriss. Lestationnement est source dattractivit pour les fonctions rsidentielles et commerciales des centresurbains et curs de village, mais galement facteur doccupation des espaces publics et de gne pourles pitons, les vlos et les transports collectifs quand il nest pas matris.

    Laction du PDU sur le stationnement rpond trois enjeux, eux-mmes en cohrence avec les

    objectifs du Projet dAgglomration et du SCOT : mieux matriser le stationnement sur voirie pour conforter les centralits, librer de lespace public pour prserver la qualit de vie, mettre en cohrence le stationnement avec la promotion des transports collectifs, renforcerlattractivit du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

    Pour y parvenir, le PDU prconise une mise en place graduelle de mesures lies lexploitation et laplanification du stationnement. Elles doivent tre naturellement adaptes chaque territoire. Lesorientations du PDU sont pour la plupart des prconisations dont lapplication restera du pouvoir descommunes.

    Mieux matriser le stationnement sur voirie

    Le stationnement rotatif favorise le dynamisme conomique des centres urbains, des principauxcentres de village. Il peut tre organis sous la forme de stationnement payant ou dune zone bleue. Lerespect de la rglementation sera recherch pour obtenir une bonne rotation. Cet objectif permet derduire sensiblement les kilomtres parcourus en recherche de stationnement et amlioreconsidrablement laccueil des visiteurs et chalands.Dans les centres urbains, autour de lhyper centre payant rotatif, il est conseill de conserver unedeuxime zone de stationnement, moins chre que la prcdente mais avec une dure maximaleautorise beaucoup plus leve.

    Le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souffre dun dficit en offre destationnement, en particulier dans les secteurs touristiques. Dans les secteurs moins urbains, laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera les communes valuer le fonctionnementdu stationnement en analysant les donnes dexploitation et en tudes de stationnement dans le butde constituer un observatoire.

    Dans le mme sens, dans les zones dinfluence des gares et du corridor du TCSP, des normes destationnement plus rduites pourront tre proposes.

    Sur le domaine public, des mesures complmentaires sont prendre en compte en faveur des usagersparticuliers. Les centres urbains et les centres de village ont une vocation rsidentielle qui est

    contrarie par les mesures rglementaires et tarifaires concernant le stationnement public. Il pourradonc tre apport aux rsidents, des rponses spcifiques.

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    Reconqurir lespace public pour prserver la qualit de vie

    Leffort entrepris pour favoriser les dplacements en modes doux doit intgrer la lutte contre lestationnement interdit sur les trottoirs, les passages pitons, etc.La ralisation de nouveaux parkings constitue une opportunit pour redistribuer lespace de voirie auprofit des modes alternatifs la voiture.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera les communes implanter des arceauxpour les vlos, soit en lieu et place des emplacements pour les voitures, soit sur le domaine public et proximit des gnrateurs de dplacements ainsi que dans les parcs en ouvrage.

    Les deux-roues motoriss ne sont pas un mode de transport dvelopper comme alternative lavoiture, en dpit de leur plus faible encombrement de leur stationnement. En effet, les deux-rouesmotoriss sont plus polluants, plus bruyants, plus impliqus dans les accidents graves. Nanmoins, ilconvient comme pour les vlos, de dvelopper une offre de stationnement pour les motos etdinterdire celui-ci sur les trottoirs.

    Larticle 12 du PLU doit prvoir des emplacements scuriss pour le stationnement des deux-roues.

    2- Organiser les flux de marchandises pour renforcer le dynamisme commercial et amliorer lecadre de vie

    Les communes de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis ont toutes fait le choix demettre en valeur leurs villages, au travers damnagements urbains, commerciaux et ce afin de renforcer et densifier ces ples de proximit (Projet dAgglomration). La gestion des marchandiseset des livraisons est vitale lconomie de ces centralits. Par voie de consquence, le PDU sattachera

    permettre aux vhicules de livraisons laccs aux commerces et activits des centres-villes et villages,tout en veillant organiser, lchelle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, lesrglementations visant dfinir le fonctionnement de ces livraisons.

    Dfinir des conditions daccs aux centres-villes et villages

    Il est ncessaire de proposer une rglementation commune aux villes centres en choisissant unparamtre et un seuil.

    Le rayonnement dAntibes et de Vallauris, leur poids au sein de la Communaut d'Agglomration

    Sophia Antipolis, la concentration des livraisons sur quelques ples trs commerciaux, plaident pour ladfinition d'une rglementation d'accs tenant compte non seulement du stationnement et de l'arrtmais aussi de la circulation des vhicules de marchandises.Aujourdhui, la surface au sol savre tre le paramtre le plus prcis pour rglementer un territoireurbain dense, car elle permet de dfinir trs prcisment le gabarit des vhicules autoriss ou non enville. Par ailleurs, le contrle est facilit par sa prsence sur la plaque de tare du vhicule.

    Il faut aussi penser l'approvisionnement des centres historiques.Le PDU encourage les communes poursuivre le travail de limitation physique d'accs (bornes rtractables ou escamotables) entrepris parcertains villages (Gourdon, Saint-Paul, Tourrettes-sur-Loup).

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    Rapprocher les rglementations communales afin den amliorer la lisibilit et le respect

    Pour garantir lefficacit des aires de livraison, le PDU propose dans un premier temps de les contrleret dans un deuxime, de les amnager afin den faciliter lusage par les livreurs. Les critresdamnagement sont particulirement importants en ce qui concerne la dimension, laccessibilit, la

    facilit de manutentionner, le positionnement par rapport aux commerces livrer.Pour les commerces recevant principalement de gros vhicules de marchandises, le PDU recommandeque des normes soient prises au sein des PLU pour grer, sur emprise prive, les livraisons et ainsilibrer la voirie publique de la gne occasionne.

    Le PDU propose un guide destination des communes de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis (en annexe 1), qui rappelle les principes damnagement des aires de livraisons.

    Rpondre aux pointes d'activits saisonnires

    Il convient dinnover car il nexiste pas de solutions rsolvant toutes les difficults rencontres. Lesmoyens mettre en uvre peuvent relever dinvestissements ou de concertation entre les acteurs. Cesdmarches trouvent toute leur utilit durant les pointes saisonnires.

    Le PDU propose dexprimenter un Espace Logistique de Proximit (ELP) pendant 4 mois sur lacommune qui le souhaitera afin de grer au mieux les livraisons pendant la saison estivale.Un ELP peut tre assimil une aire de livraison dans le sens o il est ouvert tous les vhiculessouhaitant raliser des livraisons. Toutefois, il diffre de l'aire de livraison sur plusieurs points,notamment par les services lis son fonctionnement (mise disposition de voltigeurs et de matrielsde chargement et de dchargement plus adapts aux centres anciens (petits vhicules lectriques)en vue daider le livreur dans sa livraison et de surveiller les vhicules utilitaires en stationnement).LELP permet galement de faire gagner du temps au livreur dans sa tourne.

    Contractualiser avec les professionnels

    Afin de prendre en compte les attentes des diffrents acteurs et de grer au mieux les livraisons et lacirculation des marchandises sur le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, lePDU propose de constituer une instance de concertation. Elle regroupera les diffrents acteursconcerns, afin de dfinir des solutions efficaces et prennes.

    Repenser les itinraires poids lourds de desserte

    Pour suivre le premier objectif du PADD du SCOT, qui tend Renforcer lattractivit du territoire enprservant la qualit de vie , il est ncessaire de sinterroger sur la circulation des Poids-Lourds dansle territoire de lagglomration sophipolitaine. Ces derniers, bien quils soient une ncessit pour laville locale, sont souvent perus comme une nuisance sonore et une source dinscurit, notammentpar les pitons en milieu bti. Compte-tenu des spcificits du territoire azuren, ces itinraires nepourront merger qu partir dune rflexion globale lchelle du dpartement, rflexion laquelle laCommunaut dAgglomration Sophia Antipolis sassociera fortement.

    A lissue de cette rflexion, les itinraires choisis seront amnags en consquence, au regard desexigences en terme de scurit des dplacements.

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    F- Inciter une comobilit des salaris et des scolaires

    Maintenir la qualit de vie et les paysages du territoire de la Communaut d'Agglomration SophiaAntipolis, participe son attractivit et son rayonnement international. Cet enjeu ne pourra tregagn lhorizon du PDU quavec un changement des comportements. Il sagit dune action quisinscrit dans le long terme et quil faut initier ds le plus jeune ge.

    Si aucun changement nest observ, les 5 000 emplois supplmentaires attendus sur la Technopoleengendreront 4000 voitures le matin (sur les 2 heures de pointe) dans le sens entrant et autant le soirdans le sens sortant. A titre dillustration, pour leur stationnement, il faudrait bitumer 100 000 m (10hectares) pris sur les espaces naturels.

    Pdagogie, information, conseil, partenariat public priv, valuation, sont autant de principes mettre en uvre pour parvenir ces changements de comportement tant dans les Plans deDplacement Entreprises (PDE) que scolaires (PDS).

    1- Encourager les Plans de Dplacements Entreprises

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis apportera une aide technique et mthodologique la ralisation de Plans de Dplacements Entreprise dont les principales mesures programmerpourraient tre de :

    proposer un conseil et un accompagnement mthodologique des projets (valuer les moyenshumains et dorganisation mettre en uvre : suivi des PDE naissants, amnagements ncessaires surle domaine public, aide dcisionnelle) accompagner les actions retenues dans le cadre du volet transports publics des plans dedplacements (adaptation des services Envibus, cration de navettes de zone dactivit dinitiativesprives mais aussi cration de places de stationnement rserves au covoiturage dans les parcsrelais) mettre en place des services spcifiques daide la mobilit comme la promotion et lorganisationdu covoiturage.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis ralisera un Plan de Dplacements de ses agentsafin de participer activement se dplacer autrement, dans un souci de dveloppement durable enincitant fortement les agents utiliser des modes de dplacements plus respectueux delenvironnement et plus conomiques.

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    2- Dvelopper le covoiturage

    La structure urbaine de la technopole de Sophia Antipolis, caractrise par une forte concentration desemplois et une dispersion de lhabitat, se prte au dveloppement du covoiturage. Des initiativesponctuelles existent dj.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis aidera au dveloppement de cet usage collectif dela voiture. A ce titre, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, en association avec le SITP etSillages a :

    - dans un premier temps, cr un outil de mise en relation des covoitureurs potentiels partir dun sitede covoiturage ;

    - dans un deuxime temps, mis en place une centrale tlphonique de covoiturage permettantdobtenir les services dun conseiller en mobilit, informant galement sur les services destransports collectifs, de taxis et de tout autre mode.

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis dveloppera des poches de stationnement

    accessibles aux covoitureurs. Ces poches seront mises en place, soit partir de parcs de stationnementexistants, soit partir de nouveaux parcs pour le stationnement ou loccasion de la ralisation deParcs Relais.

    3- Promouvoir lcomobilit dans les coles

    La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis pourra aider la mise en place, dans les groupesscolaires volontaires, dactions de sensibilisation des enfants aux avantages des mobilits alternatives la voiture pour acqurir les bonnes pratiques pour leurs dplacements quotidiens. Cette sensibilisationpourra porter galement sur la scurit routire travers un certain nombre de mises en situation.

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    G- Aider aux changements des comportements

    Leffort entrepris pour les transports collectifs et les importants investissements envisags sur lesgrandes infrastructures, doivent sinscrire dans une dynamique nouvelle soutenue par la participationde la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis la recherche et au dveloppement de

    nouvelles technologies. Dores et dj lexploitation des bus, la billettique, la gestion dustationnement, la gestion du trafic automobile, font appel des techniques de pointe.Rechercher la haute technologie nest pas une fin en soi, elle nintresse la Communautd'Agglomration Sophia Antipolis que pour amliorer les services de transport et les dplacements denos concitoyens. Cette recherche de lexcellence ncessite une ouverture de la Communautd'Agglomration Sophia Antipolis vers linnovation.

    1- Innover pour mieux servir

    Lusager du rseau routier, quil soit automobiliste, cycliste ou en transports collectifs, veut se dplacer

    en ayant lassurance darriver lheure, dans un temps matris. Il veut galement pouvoir effectuer sesdplacements avec des vhicules conomes en nergie fossile, respectueux de lenvironnement.Des exprimentations ont t inities ou sont en prparation, pour faire du territoire de laCommunaut d'Agglomration Sophia Antipolis une rfrence dans le domaine des transports. Onpeut citer lexprience Antibes du systme VU log, vhicule lger individuel public lectrique, ouencore de Cybermove, vhicule collectif urbain entirement automatis.Naturellement, il faut du temps pour valuer ces innovations qui rvolutionneront terme, lesconditions de dplacement de nos concitoyens.La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sengage inscrire dans la dure, sa participation la recherche et au dveloppement de nouvelles technologies orientes vers lamlioration desconditions de dplacement. Cette participation la recherche, seffectue dj et se poursuivra

    lchelle europenne. La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite tre partenairedans ce domaine et communiquer sur ses interventions pour le dveloppement des nouvellestechnologies.

    2- Communiquer et sensibiliser

    Ces techniques innovantes permettront de communiquer sur les services offerts nos concitoyens : ladure des dplacements, lheure de passage des bus, la congestion du rseau de voirie, les cots relsdes dplacements, le tout en temps rel.

    Il ny a pas de promotion des transports collectifs et des modes alternatifs sans information etcommunication. Le dveloppement des Plans de Dplacements Entreprise et scolaires, repose engrande partie sur la sensibilisation et linformation.

    Bien communiquer suppose davoir une bonne connaissance du service rendu, en ayant la capacitdvaluer les politiques dveloppes. Cette proccupation de lvaluation passe par un suivipermanent des actions mises en uvre au travers de recueil de donnes, denqutes, de comptagesafin dapprcier la faisabilit des objectifs dfinis.