Enjeux culturels du Pays Marennes Olron renouvellement de la stratgie de dveloppement culturel 2015

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Enjeux culturels du Pays Marennes Olron

Document de synthse ralis partir des runions de concertations des phases 1 et 2 de novembre avril 2015

Version valide du 16 juin 2015

Enjeux culturels du Pays Marennes Olron renouvellement de la stratgie de dveloppement culturel 2015

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INTRODUCTION ..................................................................................................................................................... 3

Contexte de la dmarche ...................................................................................................................................... 3

Mthodologie des concertations .......................................................................................................................... 3

Dfinition du champ culturel ................................................................................................................................ 3

Aperu des problmatiques .................................................................................................................................. 4

I. POPULATION VIEILLISSANTE ET MANQUE DE TRANSMISSION DU PATRIMOINE ................................................. 5

A. Une dynamique culturelle limage de la dmographie du territoire ................................................................. 5

Contexte sociodmographique ............................................................................................................................. 5

Implication des nouveaux arrivants retraits ....................................................................................................... 5

Jeunesse et sentiment dauto-dvalorisation ....................................................................................................... 5

Enjeux de lien social, douverture et dattractivit ............................................................................................ 6

B. Une transmission du patrimoine en question ...................................................................................................... 6

Identit patrimoniale ............................................................................................................................................ 6

Banalisation de lidentit locale............................................................................................................................ 6

Finalits des valorisations patrimoniales : enjeux dimage ou de lien social ? ..................................................... 6

II. UNE DYNAMIQUE CULTURELLE PARTAGEE ENTRE VOLONTARISME ET MANQUES DE COORDINATION ............. 8

A. Entre volontarisme des acteurs et manque de coordination des initiatives ........................................................ 8

Diversit des pratiques, champs artistiques et culturels ...................................................................................... 8

Moyens humains : bnvoles et professionnels .................................................................................................... 8

mergence de partenariats .................................................................................................................................. 8

Coordinations, changes insuffisants et risque dessoufflement de la diversit .................................................. 9

Mthodologie de projets culturels et dveloppement durable ............................................................................. 9

Le cas de lducation artistique et culturelle : une offre culturelle en direction des jeunes abondante et

morcele ............................................................................................................................................................. 10

B. Un volontarisme culturel des politiques croissant mais davantage port sur les chelons infra territoriaux ... 11

Volontarisme politique pour laccs la culture ................................................................................................ 11

Manque dintgration de laction culturelle ....................................................................................................... 12

Dynamique saisonnire du territoire .................................................................................................................. 12

Communication culturelle locale ........................................................................................................................ 13

CONCLUSION ....................................................................................................................................................... 14

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Introduction

Contexte de la dmarche

En novembre 2014, les lus du Pays Marennes Olron ont dcid de renouveler le projet culturel du

territoire. Trois cycles de runions de concertation ont ainsi t programms, invitant tous les acteurs

(associations, lus, professionnels, bnvoles, institutionnels) impliqus dans la vie culturelle locale croiser

leurs regards pour tablir, dans un premier temps, une photographie commune de lexistant, complte par

un questionnaire adress largement. Dans un deuxime temps, les concertations auront permis une analyse

des problmatiques et enjeux se rapportant ltat des lieux. Enfin, la troisime et dernire phase des

concertations aura pour objet lcriture dun plan dactions rpondant aux enjeux identifis.

Cette dmarche intervient 11 ans aprs ladoption de la premire stratgie de dveloppement culturel,

galement mene dans le cadre de concertations dacteurs. Les objectifs de cette stratgie visaient alors

principalement sensibiliser la culture lensemble de la population et rquilibrer les activits culturelles

sur lensemble de lanne. Ils avaient fait lobjet de 6 axes de dveloppement poursuivis jusquen 2015,

consistant :

- Favoriser des activits culturelles de qualit et innovantes.

- Etendre les activits culturelles sur lensemble de lanne.

- Diversifier loffre culturelle dabord en direction des populations jeunes.

- Favoriser le partage et lchange pour crer du lien entre les diffrents groupes sociaux.

- Favoriser louverture des populations du Pays.

- Amliorer lattractivit culturelle du territoire (qualit du cadre de vie).

Mthodologie des concertations

Ces axes de dveloppement, lanalyse de lexistant et le projet culturel du territoire dans son ensemble sont

ainsi intgralement vrifis au travers de cette nouvelle tude. Ltat des lieux participatif men dans lhiver

2014-2015 a permis dtudier en dtail le profil de 45 structures, reprsentant 49 projets. Lanalyse de

cette photographie partage de lexistant a ensuite t analyse collectivement, afin de formuler les

problmatiques et enjeux en question.

Reprsentatives des acteurs de la vie culturelle lanne dans toutes les communes du Pays Marennes

Olron, ces structures sont 65% des associations et 35% des collectivits (communes ou communauts de

communes). La moiti des projets et acteurs tudis existent depuis une dizaine dannes et ont bnfici

daides rgionales aux manifestations, attribues selon les objectifs poursuivis par la premire stratgie de

dveloppement culturel du Pays Marennes Olron.

Dfinition du champ culturel

Lors de la runion de lancement du projet de renouvellement avec les acteurs et les lus le 20 novembre

2014, Jean-Michel Lucas1 est intervenu pour prciser la notion que recouvre le terme culture . Pour lui, le

champ culturel est dfini par la concertation et la rflexion entre les acteurs locaux, et non par des rgles

extrieures telles que celles de lEtat. Il aborde la culture dans une acceptation trs vaste et rappelle

notamment la ncessit de dvelopper la diversit culturelle.

Le cadre du renouvellement de la stratgie de dveloppement culturel du Pays Marennes Olron a donc t

dfini collectivement, lors de la premire phase des concertations, consistant tablir un tat des lieux. Au-

1 Docteur dEtat en sciences conomiques et consultant en d-formation culturelle

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del des champs habituellement investis par les politiques culturelles tels le patrimoine, la diffusion de

spectacle vivant ou les pratiques artistiques, sont ainsi inclus dans les travaux de renouvellement de la

stratgie de dveloppement culturel les problmatiques lies au patrimoine naturel, ou encore du jeu, qui

font partie intgrante des caractristiques de la dynamique culturelle du territoire.

Aperu des problmatiques

Le Pays Marennes Olron se caractrise par son riche patrimoine naturel et culturel, notamment compos de

marais et de fortifications. Il est galement marqu par sa population vieillissante, largement renouvele par

larrive de nouveaux retraits. Lconomie, substantiellement marque par le tourisme, imprime un rythme

particulirement saisonnier au territoire. Les concertations menes en 2002 montraient en outre que ce

territoire est marqu par une longue priode dautarcie et de repli, avec une conomie et des pratiques

collectives spcifiques.

Ces caractristiques et leurs consquences induites se traduisent de