EMPLOI, CHÔMAGE, POPULATION ACTIVE : BILAN DE …...L’emploi salarié non marchand est moins...

AnalysesDares

publication de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques

255 000 emplois ont été perdus en Francemétropolitaine au cours de l’année 2009, refletd’un recul annuel historique de l’emploi, alorsqu’on comptait déjà 145 000 postes en moins

en 2008. Le repli de l’emploi s’est progressivement atténué en cours d’année,

l’emploi finissant par augmenter légèrementau 4e trimestre 2009. Hors intérim, dont les

effectifs se sont redressés à compter du 2e trimestre 2009, l’emploi salarié marchand

s’est contracté dans l’industrie, dans laconstruction et dans le tertiaire. De son côté, le

nombre de salariés des secteurs non marchands a progressé, principalement en raison d’un surcroît d’emplois aidés.

Malgré cette conjoncture très difficile, la population active a progressé de manière

vigoureuse, avec une population féminine etdes seniors de plus en plus présents sur le

marché du travail. Dans ce contexte, le taux de chômage a continué à augmenter

en 2009. Fin 2009, le taux de chômage au sens du BIT s’élevait

à 9,5 % en métropole et à 9,9 % pour l’ensemble de la France, en augmentation de

+1,8 point de la fin 2008 à la fin 2009. Lahausse du nombre de chômeurs en 2009 a été

relativement plus importante pour les hommesainsi que pour les jeunes et les seniors. La part

des chômeurs de longue durée a aussi augmenté pour s’élever

à 37,9 % fin 2009.

Un emploi sur cent est perdu en 2009

La contraction de l’emploi total, entamée audeuxième trimestre 2008 [1], a atteint son ampleurmaximale au 1er trimestre 2009 (-143000 postesselon les estimations de l’Insee). Elle s’est poursuiviejusqu’au 3e trimestre en s’atténuant au fil des trimes-tres et, au 4e trimestre 2009, 22000 emplois ont étécréés. Sur l’ensemble de l’année 2009, la dégrada-tion de l’emploi a été plus importante qu’en 2008 : -255000 postes, contre -145000 l’année précé-dente (tableau 1). Ces pertes sont les plus fortes ennombre depuis l’origine des séries longues d’emploien 1954 ; elles sont cependant légèrement inférieu-res en variation relative à celles de 1992 (-1,0 %contre -1,1 %). Fin 2009, l’économie françaiseretrouve un niveau d’emploi proche de celui qui pré-valait à la mi-2006 et a ainsi perdu le bénéfice desdeux années de croissance en 2006 et 2007.

Comme en 2008, les pertes d’emploi sont dues àl’emploi salarié du secteur marchand non agricolequi a perdu 337000 postes au cours de l’année2009. Conditionnant l’évolution de l’emploi total, lesdestructions d’emploi salarié du secteur marchandont eu tendance à ralentir au cours de l’année, l’es-

Juillet 2010 • N° 050

EMPLOI, CHÔMAGE, POPULATION ACTIVE :BILAN DE L’ANNÉE 2009

UN RECUL DE L’EMPLOI RECORD EN 2009

sentiel des pertes d’emploiayant été observé du 4e trimes-tre 2008 au 3e trimestre 2009[2],[3]. L’emploi s’ajustant engénéral avec délais aux varia-tions de l’activité économique,le redémarrage de l’emploi enphase de reprise économique nes’opère que quelques trimestresaprès celui de l’activité (graphi-que 1). Au quatrième trimestre2009, un retard de productivitéreste ainsi à combler.

L’emploi salarié non marchandest moins sensible aux cyclesconjoncturels. Moins dynami-que que l’emploi marchandpendant les années de crois-sance, ce secteur a peu subi labaisse d’activité survenue auprintemps 2008. Il est mêmeresté fortement créateur d’em-plois en 2009 : +75000 postesd’après l’Insee, soit une progres-sion supérieure à 2008

DARES ANALYSES • Juillet 2010 - N° 0502

Niveau Glissement annuel (milliers) Glissement annuel (%) Glissement trimestriel (milliers)

fin 2008 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2009 T1 2009 T2 2009 T3 2009 T4

Emploi total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi salarié agricole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi salarié du secteur marchand non agricole

dont industrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

construction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

tertiaire essentiellement marchand . . . . . . . . .

dont intérim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi salarié non marchand . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi non salarié . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi concurrentiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26 205

227

16 150

3 512

1 480

11 158

507

7 457

2 371

17 983

348

-12

273

-42

59

255

26

69

19

307

-145

-9

-190

-86

8

-112

-135

38

16

-146

-255

-10

-337

-168

-47

-121

-19

75

16

-301

1,3

-4,9

1,7

-1,2

4,2

2,3

4,2

0,9

0,8

1,7

-0,5

-3,7

-1,2

-2,4

0,5

-1,0

-20,9

0,5

0,7

-0,8

-1,0

-4,4

-2,1

-4,8

-3,2

-1,1

-3,6

1,0

0,7

-1,7

-143

-3

-158

-44

-10

-104

-74

14

4

-150

-89

-3

-93

-45

-13

-34

7

2

4

-87

-45

-3

-78

-48

-14

-17

25

32

4

-65

22

-3

-7

-31

-10

34

24

28

4

1

Tableau 1 • Évolution de l'emploi total Données en fin d’années et fin de trimestre corrigées des variations saisonnières, volumes en milliers, glissements en milliers et en %

Sources : estimationsd'emploi pour 2007 et 2008 ; en 2009, estimations pour l'emploi salariédes établissements privés hors agricultureet prévision d'emploipour les salariés agricoles, les non salariés et le secteurpublic, Insee.

Concepts : nombre de personnes ayant effectué un travail déclaré au cours de la dernière semaine précédent la fin du trimestre ; l’emploi concurrentiel est constitué de l’emploi salarié du secteur marchand non agricole et de la partie privée de l’emploi salarié non marchand.

Remarque : les estimations 2008 et 2009 seront revues en septembre 2010 ; pour des raisons d’arrondis, la somme des termes peut légèrement différer du total affiché.Lecture : 26 205 000 personnes occupaient un emploi fin 2008 ; on en compte 255 000 en moins fin 2009 (-1,0 %). Au cours du 4e trimestre 2009, il y a eu 22 000 créations nettes d’emplois.

Champ : France métropolitaine.

Entrées Nombre de bénéficiaires en fin d'année

2007 2008 2009 2007 2008 2009

Emploi marchand aidé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dont contrats aidés du secteur marchand hors alternance . . . . . . . .

dont contrats en alternance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi non marchand aidé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Emploi aidé total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

786

161

439

364

1 151

716

62

468

276

992

726

117

425

358

1 084

1 135

225

619

248

1 383

1 052

125

633

184

1 236

1 003

98

607

242

1 245

Tableau 2 • Évolution des entrées et du nombre de bénéficiaires d'un emploi aidéEn milliers, données cvs pour le nombre de bénéficiaires

Sources : ASP (Agence des services et de paiement) et Dares, traitementDares.

Notes : - l'emploi marchand aidé comprend les contrats aidés du secteur marchand hors alternance (contrat initiative emploi (CIE), contrat insertion revenu minimum d'activité (CI-RMA) et soutien à l'emploi des jeunes en entreprise (SEJE)), les contrats en alternance (contrat de professionnalisation et contrat d'apprentissage), les autresexonérations (dans les zones de revitalisation rurale (ZRR), zones de redynamisation urbaine (ZRU), zones franches urbaines (ZFU)), l'insertion par l'activité économique,l'aide aux chômeurs créateurs ou repreneurs d'entreprise (ACCRE) et l'accompagnement des restructurations (allocation temporaire dégressive, congés de conversion, préretraite progressive).

- L'emploi non marchand aidé correspond aux contrats aidés du secteur non marchand (contrat d'accompagnement dans l'emploi (CAE), contrat d'avenir (CAV), emploisjeunes, contrat emploi consolidé (CEC)).

- Les entrées correspondent aux entrées totales (entrées initiales + reconductions de contrats).

Champ : France métropolitaine

Graphique 1 • Emploi salarié et valeur ajoutée des secteurs marchands non agricoles

Remarque : pour être comparable à la valeur ajoutée, l’emploi est appréhendé en moyenne trimestrielle ; il estcalculé comme la demi-somme de l’emploi à la fin du trimestre considéré et du trimestre précédent ce qui a pourconséquence de lisser les évolutions présentées dans le tableau 1.

Concept : productivité par tête=valeur ajoutée / personnes en emploi.

Champ : France métropolitaine, secteur marchand non agricole, emploi salarié.

Source : Insee.-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

1985

T4

19

88T4

1991

T4

1994

T4

1997

T4

2000

T4

2003

T4

2006

T4

2009

T4

Productivité par tête Emploi VA

Glissements annuels en % évalués chaque trimestre sur la moyenne trimestrielle

Feuil1

En GA : emploi, VA, pdte

dateEmploiVAProductivité par tête

1985T4-0.5%2.2%2.7%

1986T1-0.2%2.5%2.7%

1986:020.2%2.6%2.3%

1986:030.4%2.4%2.0%

1986:040.3%1.8%1.6%

1987T10.3%1.8%1.5%

1987:020.5%2.2%1.7%

1987:030.5%2.1%1.6%

1987:040.9%3.6%2.7%

1988T11.3%4.4%3.1%

1988:021.2%3.8%2.5%

1988:031.6%4.6%3.0%

1988T042.0%4.4%2.3%

1989T12.4%5.1%2.7%

1989:022.5%5.3%2.8%

1989:032.4%4.7%2.2%

1989:042.6%5.1%2.4%

1990T12.1%4.3%2.2%

1990:022.2%3.3%1.2%

1990:031.7%3.1%1.4%

1990:041.0%0.9%-0.1%

1991T10.7%0.4%-0.3%

1991:02-0.2%0.7%0.9%

1991:03-0.3%0.2%0.6%

1991T4-0.6%1.4%2.0%

1992T1-0.8%2.0%2.8%

1992:02-0.7%1.5%2.1%

1992:03-0.9%1.4%2.3%

1992:04-1.7%0.1%1.8%

1993T1-2.2%-1.8%0.4%

1993:02-2.6%-1.9%0.7%

1993:03-2.3%-1.7%0.6%

1993:04-1.6%-1.0%0.5%

1994T1-0.8%0.1%0.9%

1994:020.3%1.7%1.4%

1994:031.0%2.3%1.3%

1994T41.4%3.5%2.1%

1995T11.6%3.7%2.1%

1995:021.5%3.1%1.6%

1995:031.2%2.5%1.4%

1995:041.0%1.2%0.2%

1996T10.7%1.4%0.7%

1996:020.5%0.9%0.4%

1996:030.2%1.0%0.8%

1996:040.3%1.3%1.0%

1997T10.7%1.2%0.5%

1997:021.0%2.4%1.4%

1997:031.3%3.1%1.8%

1997T41.9%4.0%2.2%

1998T12.1%4.6%2.5%

1998:023.0%4.5%1.5%

1998:033.1%4.2%1.1%

1998:042.5%3.7%1.2%

1999T12.8%3.2%0.4%

1999:022.2%3.2%1.0%

1999:032.4%3.7%1.3%

1999:043.2%4.8%1.7%

2000T13.1%5.5%2.5%

2000:023.6%5.3%1.7%

2000:034.1%4.6%0.5%

2000T43.8%4.0%0.3%

2001T13.6%3.3%-0.3%

2001:022.9%2.1%-0.8%

2001:032.2%1.8%-0.3%

2001:041.6%0.1%-1.5%

2002T11.1%0.5%-0.6%

2002:020.7%1.2%0.5%

2002:030.4%1.4%1.0%

2002:040.2%2.0%1.8%

2003T1-0.2%1.2%1.5%

2003T2-0.3%0.5%0.8%

2003T3-0.6%1.0%1.6%

2003T4-0.4%1.8%2.2%

2004T1-0.4%2.0%2.3%

2004T2-0.1%3.0%3.1%

2004T30.1%2.5%2.4%

2004T40.2%2.6%2.4%

2005T10.4%2.3%1.9%

2005T20.4%1.8%1.4%

2005T30.6%2.0%1.4%

2005T40.6%2.1%1.5%

2006T10.6%2.5%1.9%

2006T21.0%3.5%2.4%

2006T31.3%2.8%1.5%

2006T41.2%2.6%1.4%

2007T11.9%2.9%1.1%

2007T21.6%2.2%0.6%

2007T31.5%2.9%1.4%

2007T41.6%2.5%0.9%

2008T11.1%2.3%1.1%

2008T20.5%1.0%0.5%

2008T3-0.2%-0.1%0.2%

2008T4-1.2%-2.5%-1.4%

2009T1-2.5%-5.3%-2.8%

2009T2-2.7%-4.3%-1.6%

2009T3-2.8%-3.7%-0.9%

2009T4-2.1%-1.0%1.1%

Feuil2

Feuil3

TDURETFichier en pièce jointe G1.xls

importants ont été affectés en 2009 aux contratsaidés du secteur non marchand. Ces moyens ontde surcroît été revus à la hausse en cours d’annéeet une enveloppe spécifique a été dégagée à par-tir de juin 2009 pour des « CAE passerelle ». Cescontrats d’une durée d’au moins un an sont des-tinés aux jeunes embauchés par des collectivitésterritoriales ou des associations, avec pour objec-tif de faciliter les transitions du secteur non mar-chand vers le secteur marchand.

Les jeunes de moins de 26 ans bénéficient trèsmajoritairement des contrats en alternance,contrats qui représentent les deux tiers de l’en-semble des entrées en emploi aidé du secteurmarchand [5]. Les moins de 26 ans représentent84 % de l’ensemble des embauches en contrataidé du secteur marchand en 2009, alors queseuls 4 % des embauches concernent des person-nes âgées de 50 ans ou plus. La part des seniorsdans les entrées en contrats aidés du secteur mar-chand a cependant augmenté au détriment decelle des jeunes en 2009, mais uniquement en rai-son du recul du poids de l’alternance dans cesentrées (tableau 3). Hors alternance, les jeunessont en effet proportionnellement deux fois plusnombreux qu’en 2008 dans les entrées encontrats aidés marchands (44 % contre 22 %), dufait de l’enveloppe supplémentaire débloquéepour les CIE jeunes.

(+38000) et proche de 2007(+69000).

Enfin, la reprise de l’emploi nonsalarié amorcée en 2004 seserait poursuivie en 2009, aumême rythme qu’en 2008.

En 2009, l’emploi salariédu secteur non marchandprogresse en raison princi-palement d’emplois aidésplus nombreux face à unemauvaise conjoncture

En 2009, dans une conjoncturetrès défavorable, le nombred’entrées en emploi marchand aidé a légèrementaugmenté (tableau 2). La baisse des entrées enalternance liée à la dégradation de la conjoncturea été plus que compensée par la croissance desautres entrées en contrats aidés marchands,notamment en contrats initiative emploi (CIE) [4].Outre les mesures de soutien en faveur de l’alter-nance, 50000 CIE supplémentaires ont été finan-cés dans le cadre du Plan jeune mis en œuvre enjuin 2009 pour soutenir l’emploi des jeunes, par-ticulièrement sensible à la conjoncture. Lesentrées dans les autres dispositifs destinés au sec-teur marchand n’ont que peu varié : davantage dechômeurs créateurs d’entreprise ont bénéficiéd’une aide, mais les embauches concernées parles exonérations ciblées sur certains territoires ontdiminué.

Au total, le nombre de bénéficiaires en fin d’an-née d’un contrat aidé dans le secteur marchand acontinué sa décrue, les entrées restant inférieuresaux sorties des précédents dispositifs, notammentcelui de soutien à l’emploi des jeunes en entre-prise (SEJE).

Dans le secteur non marchand, les entrées encontrat aidé ont augmenté en 2009 retrouvantun niveau proche de celui atteint en 2007, ce quise traduit par une forte croissance du nombre debénéficiaires en cours d’année. En raison de laprofondeur de la crise, des moyens financiers plus

DARES ANALYSES • xxx2010 - N° 000 3

400

450

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550

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1998

T1

1999

T1

2000

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2001

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2002

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2003

T1

2004

T1

2005

T1

2006

T1

2007

T1

2008

T1

2009

T1

Équivalents-emplois à temps plein

Nombre d'intérimaires

Graphique 2 • Volume de travail temporaire en équivalents-emplois à tempsplein et nombre d'intérimaires en fin de trimestre


Données en fin de trimestre corrigées des variations saisonnières, en milliers

Source : Dares, exploita-tion des fichiers Pôleemploi des déclarationsmensuelles des agencesd'intérim.

Part des ...

Entrées nombre de bénéficiaires en fin d'année

2007 2008 2009 2007 2008 2009

seniors en contrats aidés du secteur marchand . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

jeunes en contrats aidés du secteur marchand . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

seniors en contrats aidés du secteur non marchand . . . . . . . . . . . . . . .

jeunes en contrats aidés du secteur non marchand . . . . . . . . . . . . . . .

seniors dans l'ensemble des contrats aidés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

jeunes dans l'ensemble des contrats aidés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2,9

85,6

16,9

25,1

8,2

62,8

3,3

85,8

20,7

20,6

9,2

63,4

4,1

83,8

20,1

24,9

10,5

60,4

6,3

86,3

17,5

23,7

8,8

72,4

4,6

88,2

21,7

18,8

7,9

74,9

3,0

83,7

20,7

24,3

7,4

68,8

Tableau 3 • Part des jeunes et des seniors dans les entrées et le nombre de bénéficiaires de contrats aidés En %

Note : les contrats aidés du secteur marchand regroupent : le contrat initiative emploi (CIE), le contrat insertion revenu minimum d'activité (CI-RMA), le soutien à l'emploides jeunes en entreprise (S EJE), les contrats de professionnalisation et les contrats d'apprentissage, tandis que ceux du secteur non marchand comprennent le contrat d'accompagnement dans l'emploi (CAE), le contrat d'avenir (CAV), les emplois jeunes et le contrat emploi consolidé (CEC).

Lecture : en 2007, les seniors (de 50 ans ou plus) représentent 2,9 % des entrées en contrats aidés du secteur marchand tandis que les jeunes (de moins de 26 ans) en représentent 85,6 %.


Sources : ASP et Dares, traitement Dares.

Feuil1

ETPnombre

1998T1425

T2446

T3449

T4436

1999T1487

T2500

T3540

T4532

2000T1579589

T2594620

T3608633

T4620615

2001T1643636

T2609611

T3584599

T4565565

2002T1560579

T2571580

T3571566

T4564563

2003T1554553

T2540554

T3557548

T4554569

2004T1555562

T2558572

T3568577

T4579583

2005T1577590

T2580589

T3585601

T4583606

2006T1580600

T2602633

T3599634

T4612622

2007T1637678

T2641662

T3615655

T4638648

2008T1665675

T2626625

T3589591

T4522512

2009T1441439

T2424445

T3450470

T4459494

Feuil2

Feuil3


Dans le secteur non marchand,les proportions de jeunes et deseniors dans les embauches encontrats aidés, respectivementde 25 % et 20 % en 2009, sontbeaucoup plus proches que dansle secteur marchand. La part desseniors dans les embauches encontrat aidé du secteur non mar-chand diminue légèremententre 2008 et 2009, tandis quecelle des jeunes augmente de +4points en lien avec la mise enplace des « CAE passerelle » et lepoids accru des embauches enCAE (1). Ces dernières augmen-tent plus que les embauches encontrat d’avenir (CAV), alors quela part des jeunes y est nette-ment plus élevée (32 % contre6 % en CAV).

Le redressement de l’intérim au coursdes trois derniers trimestres de 2009n’efface que partiellement la chute du 1er trimestre

L’intérim a été jusqu’au début 2009 le principalvecteur de l’ajustement du marché du travail aurepli de l’activité économique. Du 2e trimestre2008 au 1er trimestre 2009, l’intérim enregistredes pertes historiques, avec -236 000 destructionsd’emploi, dont -74000 au cours du seul 1er tri-mestre 2009 (graphique 2). En un an, c’est plusd’un emploi d’intérimaire sur trois qui a étédétruit. Du 2e trimestre à la fin de l’année 2009,l’intérim a rebondi (+55 000 intérimaires en troistrimestres) sans compenser les pertes du 1er tri-mestre [6]. Fin 2009, le nombre d’intérimaires(494000) reste inférieur à ce qu’il était dix ansauparavant (532000).

Entre le 2e trimestre 2008 et le 1er trimestre 2009,le volume d’intérim en équivalents-temps pleindiminue au même rythme que le nombre d’intéri-maires (-35 %). Le rebond qui suit est moins mar-qué en équivalent-temps plein (+18 000 en troistrimestres, soit +4 %).

Hors intérim, les pertes d’emplois sala-riés des secteurs marchands ont étéimportantes tout au long de l’année 2009

Le secteur tertiaire marchand hors intérim, qui aété le principal moteur du dynamisme de l’emploimarchand en 2006 et 2007, et qui a encore créédes emplois en 2008 malgré les premiers effets dela crise (+23000), enregistre à son tour des des-

tructions nettes d’emploi en 2009 (-102000)(tableau 1).

L’industrie a été fortement impactée par le retour-nement de l’activité. Alors que le recul de l’emploiindustriel était moins prononcé sur la périoderécente que par le passé, en particulier en 2007 (-42000 emplois), il s’est de nouveau accentué en2008 (-86000 postes, soit -2,4 %). L’année 2009marque une nouvelle détérioration de l’emploiindustriel avec -168000 emplois perdus (-4,8 %).Le constat serait quelque peu nuancé si l’on réin-tégrait les intérimaires aux secteurs dans lesquelsils effectuent leurs missions. Alors qu’en 2008l’industrie a perdu -93000 intérimaires (-30 %),traduisant la sévérité de la crise dans ce secteur, lenombre d’intérimaires n’a baissé que de -8000 (-4 %) en 2009 dans ce secteur. Au total, le reculde l’emploi industriel, y compris les intérimaires,n’est pas plus prononcé en 2009 (-176000 pos-tes) qu’en 2008 (-178000 postes). En 2009, leseffets de la crise ont plutôt concerné les formesd’emploi les moins flexibles, alors que l’intérimétait déjà reparti à la hausse en cours d’année.

La construction a subi les effets de la contractionde l’activité plus tardivement. Jusqu’au troisièmetrimestre 2008, les effectifs restaient en crois-sance dans ce secteur. À partir de la fin 2008,l’emploi dans la construction a ensuite entaméune baisse continue. Le secteur enregistre ainsiune baisse de -47000 emplois en 2009 (-3,2 %),alors que le bilan de 2008 restait positif (+8000emplois, soit +0,5 %). Contrairement à l’indus-trie, le nombre d’intérimaires en mission dans laconstruction continue de baisser en 2009 (-5,6 %sur l’année), après avoir reculé plus nettement en2008 (-10,6 %). Le cycle économique du secteurde la construction apparaît en décalage en com-paraison des autres secteurs d’activité.


76,5

77

77,5

78

78,5

20

03

T1

20

03

T2

20

03

T3

20

03

T4

20

04

T1

20

04

T2

20

04

T3

20

04

T4

20

05

T1

20

05

T2

20

05

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20

05

T4

20

06

T1

20

06

T2

20

06

T3

20

06

T4

20

07

T1

20

07

T2

20

07

T3

20

07

T4

20

08

T1

20

08

T2

20

08

T3

20

08

T4

20

09

T1

20

09

T2

20

09

T3

20

09

T4

Graphique 3 • Part des emplois stables dans l'emploi total

Concepts : actifs occupés sens du BIT, emploi stable = CDI dans le secteur privé ou dans une entreprise publique+ titulaire de la fonction publique.

Champ : population des ménages de France métroplitaine.

En %

Source : enquêteEmploi 2003-2009,Insee

(1) - En plus de lamise en place desCAE passerelle,l’augmentation de lapart des CAE dansles entrées du sec-teur non marchandpeut s’expliquer éga-lement par la haussedu taux d’aide asso-cié, à partir d’avril2009, à 90 % de larémunération bruteau lieu de 70 % enrègle générale aupa-ravant (circulaireDGEFP du 30 mars2009).

Feuil1

part

2003T177.2

2003T277.6

2003T377.7

2003T477.8

2004T178

2004T278.2

2004T378.2

2004T478.1

2005T178.1

2005T277.6

2005T377.4

2005T477.3

2006T177.1

2006T276.5

2006T376.9

2006T477.3

2007T177.2

2007T277

2007T377

2007T477.1

2008T177.3

2008T277.6

2008T377.9

2008T477.9

2009T177.9

2009T278

2009T377.7

2009T477.7

Feuil2

Feuil3


rieur de plus de quatre points au taux d’emploi. Ila reculé de -1,4 point en 2009, soit légèrementplus que le taux d’emploi global (-1,2 point).

Les personnes en CDI touchées à leur tour par la crise en 2009

Au début de la crise, les personnes ayant unemploi stable ont été relativement moins tou-chées que les autres par la chute de l’activité éco-nomique car les contrats flexibles, CDD et intérim,constituent la première variable d’ajustement del’emploi aux variations de l’activité économique.Ainsi, lorsque le marché du travail a commencé àse dégrader en 2008, la part des emplois stables(CDI du privé ou titulaires de la fonction publique)dans l’emploi total a tout d’abord augmenté (gra-phique 3). Cette part est passée de 77,1 % au 4e trimestre 2007 à 77,9 % au 4e trimestre 2008

et la proportion de personnes âgées de 15 à 64 ans occupant un emploi stable a progressé de +0,7 point sur cette période. La crise persistant,les salariés du privé bénéficiant d’un contrat àdurée indéterminée ont commencé à être tou-chés. Début 2009, la part des personnes enemploi stable se stabilise, puis diminue au secondsemestre. Au quatrième trimestre 2009, 77,7 %des personnes en emploi sont en CDI ou titulairesde la fonction publique, ce qui reflète une baissede la proportion de personnes âgées de 15 à 64 ans en emploi stable de -1,0 point sur 2009.

Au total, hors intérim, l’emploi salarié du secteurmarchand non agricole a reculé tout au long del’année 2009 : -85000 au 1er trimestre, -99000 au2e, -103000 au 3e trimestre, et encore -31 000 audernier trimestre 2009.

Les hommes sont plus touchés que les femmes par la baisse de l’emploi

Compte tenu de ces nombreuses destructionsd’emploi, le taux d’emploi des 15-64 ans mesuréau sens du Bureau international du travail (BIT)(encadré 1) a diminué de -1,2 point du 4e trimes-tre 2008 au 4e trimestre 2009, et fin 2009,63,5 % des personnes âgées de 15 à 64 ansoccupent un emploi (tableau 4). Le recul a étéplus prononcé pour les hommes avec une baissede -1,8 point du taux d’emploi en un an, contre -0,6 point pour les femmes. Les hommes sont eneffet plus présents dans les secteurs les plus tou-chés par la crise : l’industrie, la construction etl’intérim.

Le taux d’emploi des seniors âgés de 55 à 64 anss’élève à 41,9 % fin 2009 (2). Leur taux d’emploi« sous-jacent », indicateur qui corrige les effetsde structure démographique (encadré 2), a pro-gressé continûment depuis 2001 [7] et gagneencore +0,9 point au cours de l’année 2009,après +1,6 point en 2008. La hausse du tauxd’emploi « sous-jacent » des seniors en 2009 aconcerné aussi bien les hommes (+1,2 point) queles femmes (+0,5 point).

Le taux d’emploi en équivalent temps plein des15-64 ans, 59,1 % au 4e trimestre 2009, est infé-

DARES ANALYSES • Juillet 2010 - N° 050 5

1990 2003 2006 2007 2008 2009 2008 T4 2009 T1 2009 T2 2009 T3 2009 T4

Ensemble 15-64 ans . . . . . . . . .

15-24 ans . . . . . . . . .

25-49 ans . . . . . . . . .

50-64 ans . . . . . . . . .

dont : 55-64 ans . .

55-64 ans (sous-jacent).

62,2

34,9

80,0

47,6

36,0

-

63,7

27,8

80,9

55,5

40,5

36,1

63,4

26,8

81,4

55,1

41,1

37,5

64,1

28,1

82,3

55,2

41,2

38,4

64,7

28,6

83,4

55,4

41,3

39,4

64,0

27,7

82,1

55,5

41,8

40,7

64,7

28,3

83,2

55,6

41,8

40,3

64,4

28,6

82,4

55,6

41,8

40,3

64,2

28,3

82,2

55,7

41,8

40,6

63,8

27,3

82,0

55,4

41,8

40,9

63,5

27,1

81,7

55,2

41,9

41,2

Hommes 15-64 ans . . . . . . . . .

15-24 ans . . . . . . . . .

25-49 ans . . . . . . . . .

50-64 ans . . . . . . . . .

dont : 55-64 ans . .


71,6

38,8

91,4

57,6

43,7

-

69,5

30,9

88,1

61,1

44,8

39,8

68,6

30,1

88,2

59,0

43,8

39,9

68,8

30,9

88,6

58,8

43,8

40,9

69,4

31,4

89,6

58,9

43,9

41,8

68,2

29,8

87,7

59,1

44,6

43,3

69,5

30,8

89,6

59,5

44,6

42,7

68,8

30,8

88,5

59,1

44,4

42,9

68,4

30,0

87,8

59,3

44,4

43,0

67,9

29,1

87,6

59,0

44,7

43,5

67,7

29,5

87,0

59,0

45,0

43,9

Femmes 15-64 ans . . . . . . . . .

15-24 ans . . . . . . . . .

25-49 ans . . . . . . . . .

50-64 ans . . . . . . . . .

dont : 55-64 ans . .


59,0

37,8

75,7

41,2

31,1

-

58,1

24,7

74,0

50,1

36,5

32,6

58,4

23,4

74,9

51,3

38,5

35,2

59,5

25,3

76,1

51,8

38,8

36,1

60,2

25,7

77,4

52,1

38,9

37,1

59,9

25,7

76,6

52,1

39,2

38,3

60,1

25,7

77,1

52,0

39,2

37,8

60,0

26,3

76,5

52,3

39,4

38,2

60,2

26,4

76,7

52,4

39,4

38,4

59,8

25,6

76,6

52,0

39,1

38,3

59,5

24,6

76,6

51,6

39,1

38,3

Taux d'emploi en équivalent temps plein

Ensemble

Hommes

Femmes

15-64 ans . . . . . . . . .

15-64 ans . . . . . . . . .

15-64 ans . . . . . . . . .

-

-

-

59,5

68,0

51,2

59,1

66,9

51,5

59,7

67,2

52,5

60,5

67,7

53,4

59,6

66,5

53,0

60,5

67,9

53,4

60,1

67,2

53,3

59,9

66,7

53,3

59,4

66,2

52,9

59,1

66,0

52,5

Tableau 4 • Taux d'emploi par sexe et âge Données en moyenne annuelle et trimestrielle corrigées des variations saisonnières, en %

Source : enquêteEmploi 1990 et 2003-2009, Insee.

Concepts : activité au sens du BIT, âge atteint au 31 décembre de l’année de l’enquête.


(2) - Ce taux estmesuré ici à partir del’enquête Emploi del’Insee sur la base del’âge atteint au 31 décembre del’année civile. Sur labase de l’âge atteintau cours de lasemaine de réfé-rence de l’enquête,le taux d’emploi desseniors de 55 à 64ans s’élève à 39,0 %fin 2009 (encadré 3et [7]).

Le chômage partiel outechnique reste à un niveau élevé

Après avoir baissé en 2007et 2008, la proportion de per-sonnes travaillant à temps par-tiel s’est accrue de +1,0 point en2009. Cette hausse a concernéaussi bien les hommes que lesfemmes, et, fin 2009, 30,6 %des femmes et 6,2 % des hom-mes ayant un emploi travaillent àtemps partiel.

Une partie des personnes à temps partiel souhai-terait travailler davantage et se retrouve de ce faiten situation de sous-emploi. Au sens du BIT, lesous-emploi comprend les personnes à temps par-tiel disponibles pour travailler plus la semaine pré-cédant leur interrogation à l’enquête Emploi,qu’elles recherchent ou non un autre emploi(temps partiel subi). Le sous-emploi comprendégalement les personnes en situation de chômagetechnique ou partiel, qu’elles travaillent à tempsplein ou à temps partiel [8].

Fin 2009, 4,9 % des emplois sont des temps par-tiels subis, soit 0,3 point de plus qu’un an aupara-vant. 8,1 % des emplois féminins et 2,1 % desemplois masculins sont des temps partiels subis.Un peu plus d’une femme sur quatre et d’unhomme sur trois travaillant à temps partiel sontdonc dans cette situation.


0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

2003

T1

2003

T2

2003

T3

2003

T4

2004

T1

2004

T2

2004

T3

2004

T4

2005

T1

2005

T2

2005

T3

2005

T4

2006

T1

2006

T2

2006

T3

2006

T4

2007

T1

2007

T2

2007

T3

2007

T4

2008

T1

2008

T2

2008

T3

2008

T4

2009

T1

2009

T2

2009

T3

2009

T4

Graphique 4 • Part du chômage technique ou partiel dans l'emploi totalEn %

Concepts : actifs occupés sens du BIT.


Source : enquêteEmploi 2003-2009,Insee.

2008 2009 2008 T4 2009 T1 2009 T2 2009 T3 2009 T4 2009 T4

Temps partiel, souhait de travailler plus d'heures, disponible pour le faire et à la recherche d'un autre emploi (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Temps partiel, souhait de travailler plus d'heures, disponible pour le faire mais sans recherche d'un autre emploi (2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Temps plein, ou temps partiel (autre que les deux cas ci-dessus), en situation de chômage technique ou partiel (3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Total des personnes en situation de sous-emploi (1) + (2) + (3) . . . . . . . . . . . . .

Femmes en situation de sous-emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Hommes en situation de sous-emploi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En % du nombre de personnes en emploiEn mil-

lier

1,0

3,5

0,3

4,8

7,7

2,2

1,2

3,6

0,7

5,5

8,3

3,0

1,0

3,6

0,5

5,1

7,8

2,8

1,0

3,7

0,7

5,4

8,2

3,1

1,2

3,5

1,0

5,7

8,3

3,1

1,2

3,7

0,7

5,6

8,4

2,7

1,3

3,7

0,7

5,6

8,5

3,1

320

943

172

1 436

1 026

409

Tableau 5 • Part du sous-emploi dans l'emploi totalPart en % du nombre de personnes en emploi, nombre de personnes en milliers

Concepts : sous-emploi au sens du BIT.


Source : enquête Emploi 2008-2009, Insee

Parmi les personnes en situation de sous-emploi,un peu plus d’une sur dix est en situation de chô-mage technique ou partiel fin 2009. Cette partiedu sous-emploi est la plus sensible à la conjonc-ture ; elle reflète aussi pour partie la mobilisationdu dispositif d’activité partielle par les entreprises[1]. Après avoir augmenté de près d’un point dudébut de l’année 2008 à la mi-2009, la proportiond’actifs occupés en chômage technique ou partiela diminué au second semestre 2009 sans toute-fois revenir aux niveaux antérieurs (graphique 4).Au quatrième trimestre 2009, 172000 personnessont en situation de chômage partiel, alors qu’el-les étaient moitié moins nombreuses en 2008.

Au total, le sous-emploi touche 1436000 person-nes fin 2009. Cela représente 5,6 % des person-nes en emploi, soit un demi-point de plus qu’unan auparavant (tableau 5).

Feuil1

Part dans l'emploi (%)

2003T10.400

2003T20.400

2003T30.4

2003T40.5

2004T10.4

2004T20.4

2004T30.4

2004T40.3

2005T10.4

2005T20.4

2005T30.4

2005T40.4

2006T10.4

2006T20.2

2006T30.4

2006T40.3

2007T10.3

2007T20.3

2007T30.4

2007T40.2

2008T10.1

2008T20.4

2008T30.2

2008T40.5

2009T10.7

2009T21

2009T30.7

2009T40.7

Feuil2

Feuil3



Encadré 1

LES OUTILS CONJONCTURELS

Le suivi de l’emploi repose sur les « estimations d’emploi ». Elles sont issues d’une synthèse de plusieurs sources statistiques d’origine administrative : données des Urssaf, de Pôle emploi, de la Mutualité sociale agricole, du fichier de paiedes agents de l'État, etc…. De ces sources sont déduits un niveau de référence annuel et des indices trimestriels d’évolution de l’emploi.

Depuis septembre 2009, les estimations d’emploi annuelles servant de niveau de référence sont estimées avec le dispositifESTEL (estimations d’emploi localisées) par département, région, statut et secteurs d’activité. Les estimations des effectifssalariés s’appuient sur les Déclarations Annuelles de Données Sociales (DADS) dites « grand format » qui incluent les effec-tifs de la fonction publique d’état et les salariés des particuliers employeurs. Pour les non salariés, ce sont les données desUrssaf de la Mutualité sociale agricole qui sont utilisées. Les estimations calculées par ESTEL sont corrigés de la multiactivitéet correspondent à un concept d’emploi au sens du Bureau International du Travail (BIT). Ainsi, toute personne ayant effec-tué un travail déclaré au cours de la dernière semaine de l’année est comptabilisée dans le niveau d’emploi qui sert de réfé-rence.

Les évolutions trimestrielles de l’emploi mobilisent les données des Urssaf.

L’utilisation trimestrielle des sources administratives repose sur une hypothèse de stabilité de la pluriactivité et permet de ventiler les évolutions de l’emploi par secteurs d’activité. Ces « estimations d’emploi » sont utilisées dans les Notes de conjoncture de l’Insee, et constituent la référence en matière de suivi conjoncturel de l’emploi. Elles alimentent enfin la comptabilité nationale.

Le suivi du chômage se fonde sur l’enquête Emploi de l’Insee, seule source statistique permettant de mesurer le chômage« au sens du Bureau international du travail ». Depuis septembre 2007, les données infra-annuelles utilisées proviennentuniquement de l’enquête Emploi et non plus, comme auparavant, des statistiques mensuelles de la Dares et de Pôle emploicalées sur l’enquête Emploi. L’enquête Emploi est effectuée tout au long de l’année auprès des ménages « ordinaires » :les personnes vivant en collectivité (foyers, cités universitaires, hôpitaux, prisons, maisons de retraite) ne sont pas interrogées. L’échantillon est formé de 45 000 logements chaque trimestre jusqu’en 2008, soit environ 70 000 individusrépondants. A partir de début 2009, la taille de l’échantillon augmente progressivement pour aboutir à la mi-2010 à uneaugmentation de 50 %. Ses résultats sont publiés en moyenne sur chaque trimestre. Comme toutes les enquêtes, l’enquêteEmploi porte sur un échantillon restreint de la population, et ses estimations comportent une marge d’erreur. Cependant,cela n’empêche pas l’utilisation des résultats de l’enquête pour une lecture conjoncturelle des évolutions du marché du travail.

La population active au sens de la Comptabilité nationale est la somme de ces deux agrégats : l’emploi et le chômage.Son évolution se décompose en plusieurs éléments modélisables. Le premier dépend des tendances démographiques (évolution du nombre de personnes en âge de travailler selon l’âge) et de celles des comportements d’activité (taux d’activité tendanciels par sexe et âge). Le deuxième correspond aux adaptations à court terme de ces variations (intégra-tion des données les plus récentes et effets de flexion conjoncturels). Les effets de flexion sont ainsi une mesure de l’inci-dence des évolutions conjoncturelles du marché du travail sur la population active : des inactifs rejoignent la populationactive quand le marché du travail s’améliore (effets d’appel) ou la quittent quand il se dégrade (effets de découragement).La troisième composante de la modélisation de la population active résulte des effets des politiques publiques visant à lut-ter contre le chômage (stages, formations des demandeurs d’emploi, etc...), qui peuvent jouer via leur impact sur la popu-lation active. Enfin, il reste un résidu, qui reflète le fait que les fluctuations de court terme ne sont pas toujours modélisa-bles par des déterminants tendanciels ou conjoncturels, et que les variables utilisées, de sources différentes, sont soumisesà de l’incertitude statistique. Le résidu est de moyenne nulle sur le long terme.

Encadré 2

DÉFINITIONS

A/ Activité, emploi et chômage au sens du BIT

La population active au sens du BIT est constituée de la population active occupée et des chômeurs. La population activeoccupée, appelée aussi « population active ayant un emploi », comprend les personnes ayant exercée une activité rému-nérée, ne serait-ce qu'une heure, au cours d'une semaine de référence, semaine précédent juste l’interrogation duménage. Elle comprend aussi les personnes pourvues d'un emploi mais qui en sont temporairement absentes : congémaladie de moins d'un an, congés payés, congé de maternité, formation rémunérée par l’employeur, chômage techni-que ou partiel,... Les « aides-familiaux », les militaires du contingent, ainsi que les stagiaires non rémunérés qui effec-tuent un travail de même nature que leur collègues font aussi partie de la population active occupée. Parmi les person-nes qui ne sont pas classées dans la population active occupée, sont considérées comme chômeuses au sens du BIT les personnes disponibles pour prendre un emploi dans les 15 jours et qui, soit ont fait des démarches de recherched’emploi dans le mois précédent, soit ont déjà trouvé un emploi commençant dans les trois mois suivant. Enfin, les inac-tifs sont les personnes qui ne sont pas classées dans la population active.

La notion d’activité au sens du BIT est différente de celle de la comptabilité nationale dans la mesure où cette dernière s’appuie sur les sources administratives pour l’emploi, comme c’est le cas pour le suivi de l’emploi dans cette publication.

Le taux d'activité (respectivement taux d’emploi, part de chômage) d’une classe d’âge est le rapport du nombre d'actifs(respectivement actifs occupés, chômeurs) de la classe d’âge à la population totale de la même classe d’âge. Le tauxd’activité est donc la somme du taux d’emploi et de la part de chômage. Le taux de chômage rapporte quant à lui lenombre de chômeurs au nombre d’actifs de la tranche d’âge considérée. Lorsqu’une tranche d’âge comporte une forteproportion d’inactifs, comme c’est le cas pour les jeunes de 15 à 24 ans, le taux de chômage est beaucoup plus élevéque la part de chômage.


Encadré 2 suite

Le taux d'emploi en équivalent temps plein est le rapport des effectifs en emploi convertis en équivalent temps pleindans leur emploi principal à la population totale.

Le taux d’activité (respectivement d’emploi) sous-jacent est égal à la moyenne arithmétique (non pondérée par la tailledes différentes générations) des taux d’activité (respectivement d’emploi) par âge détaillé. C’est le taux d’activité (respectivement d’emploi) qu’aurait connu une classe d’âge si chaque génération qui la compose était de taille identi-que ; les effets de composition démographique sont ainsi neutralisés. Pour les 55-64 ans, ces effets sont particulière-ment importants depuis 2001 avec l’arrivée des premières cohortes du baby-boom à ces âges, ce qui affecte fortementl’évolution du taux d’emploi effectif de cette tranche d'âge.

Le « halo » du chômage regroupe les personnes qui n’ont pas d’emploi, qui souhaitent travailler, mais qui ne sont pasconsidérées comme au chômage selon les normes du BIT, car elles ne sont pas disponibles pour travailler dans les deuxsemaines ou (et) n’ont pas effectué de démarches actives de recherche d’emploi dans le mois précédent.

Le sous-emploi au sens du BIT recouvre les personnes qui ont un emploi à temps partiel, qui souhaitent travailler plusd’heures sur une semaine donnée et qui sont disponibles pour le faire, ainsi que les personnes ayant involontairementtravaillé moins que d’habitude (chômage technique ou partiel). En raison des modifications introduites dans l’enquêteEmploi en 2008 pour se rapprocher de la définition BIT du sous-emploi, les chiffres de 2008 et 2009 ne sont pas com-parables à ceux des années antérieures.

B/ Demandeurs d’emploi

Les demandeurs d’emploi sont des personnes qui sont inscrites à Pôle emploi, organisme issu de la fusion entre l’ANPEet le réseau des Assédic.

Les statistiques sur les demandeurs d’emploi sont construites à partir de fichiers administratifs, ceux qu’utilise Pôle emploipour son activité. La répartition entre les catégories A, B ou C et les catégories D ou E s’effectue sur la base de règles juri-diques portant notamment sur l’obligation de faire des actes positifs de recherche d’emploi et d’être immédiatement dis-ponible. L’exercice d’une activité réduite est autorisé et conditionne la répartition entre les catégories A, B et C.

Dans les publications statistiques, les demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi sont regroupés en différentes catégories

- catégorie A : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, sans emploi ;

- catégorie B : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activitéréduite courte (i.e. de 78 heures ou moins au cours du mois) ;

- catégorie C : demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, ayant exercé une activitéréduite longue (i.e. de plus de 78 heures au cours du mois) ;

- catégorie D : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi (en raison d’un stage,d’une formation, d’une maladie…), sans emploi ;

- catégorie E : demandeurs d’emploi non tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, en emploi (par exemple : bénéficiaires de contrats aidés).

La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens duBureau international du travail (BIT) : certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversementcertains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi.

Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeursd’emploi : modification du suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription desdemandeurs d’emploi…

taux de chômage des jeunes a atteint 24,2 % dela population active. Alors que du début 1993 àla fin 1999, le taux de chômage de l’ensemble dela population active était plus élevé qu’il ne l’estau 4e trimestre 2009, le taux de chômage des 15-24 ans a atteint fin 2009 le niveau le plus hautdepuis qu’on mesure le chômage au sens du BIT(1975). Toutefois, les jeunes de 15 à 24 ans sontrelativement peu présents sur le marché du tra-vail, car un grand nombre poursuivent des étudessans travailler : près des deux tiers des 15-24 anssont inactifs au 4e trimestre 2009. La part deschômeurs dans l’ensemble de la population des15-24 ans est de ce fait bien plus faible que letaux de chômage, lequel rapporte le nombre dechômeurs aux seuls actifs (encadré 2). 8,7 % del’ensemble des jeunes âgés de 15 à 24 ans sontau chômage au 4e trimestre 2009, soit 1 point deplus seulement que la part des chômeurs dans lapopulation totale des 25 à 49 ans. Au milieu desannées 1980, la part de jeunes au chômage étaitplus importante que fin 2009, alors que leur tauxde chômage était plus faible, car la proportion dejeunes de 15 à 24 ans présents sur le marché du

Près d’un actif sur dix est au chômageen France fin 2009

Avec le retournement de la conjoncture survenuau printemps 2008, le taux de chômage au sensdu BIT est reparti à la hausse à partir du 2e trimes-tre 2008 après deux années de baisse. Au qua-trième trimestre 2009, il s’établit à 9,5 % de lapopulation active en France métropolitaine,contre 7,2 % au premier trimestre 2008 (graphi-que 5). Après une augmentation de +0,5 point ausecond semestre 2008, le taux de chômage s’estaccru de +1,8 point au cours de l’année 2009(tableau 6). Au quatrième trimestre 2009, 2,7 mil-lions de personnes étaient au chômage, soit unehausse de près de 700 000 personnes depuis ledébut 2008.

Le taux de chômage pour l’ensemble de la France,y compris les départements d’outre-mer, est supé-rieur d’environ 0,4 point à celui de la seule Francemétropolitaine. Il s’établit ainsi à9,9 % de la population active auquatrième trimestre 2009. Ils’agit du niveau le plus hautobservé depuis 1999 [9].

Augmentation rapide du chômage des jeunes et des seniors

La hausse du chômage aconcerné toutes les tranchesd’âge. Cependant, son ampleura été plus importante depuis ledébut de la crise pour les jeunesde 15 à 24 ans. Les jeunes sonttraditionnellement plus sensiblesque leurs aînés aux fluctuationsconjoncturelles du marché dutravail, surtout les jeunes peudiplômés. De même qu’ilsavaient plus bénéficié de labaisse du chômage en 2006 eten 2007, le retournement de laconjoncture au deuxième trimes-tre 2008 les a particulièrementtouchés [10, encadré 1]. Ainsi, letaux de chômage des jeunes de15 à 24 ans a augmenté de +6,6points entre le premier trimestre2008 et le quatrième trimestre2009, alors que la hausse duchômage des adultes de 25 à 49ans a été plus tardive et limitée à+2,0 points (graphique 6). Auquatrième trimestre 2009, le


LA HAUSSE DU CHÔMAGE SE POURSUIT EN 2009

0

2

4

6

8

10

12

1975

T119

76T1

1977

T119

78T1

1979

T119

80T1

1981

T119

82T1

1983

T119

84T1

1985

T119

86T1

1987

T119

88T1

1989

T119

90T1

1991

T119

92T1

1993

T119

94T1

1995

T119

96T1

1997

T119

98T1

1999

T120

00T1

2001

T120

02T1

2003

T120

04T1

2005

T120

06T1

2007

T120

08T1

2009

T1

ensemble hommes femmes


Note : la part de chômage des 15-24 ans représente la part du chômage dans le total de la population des 15-24 ans.


Source : enquêteEmploi 1975-2009Insee.

0

5

10

15

20

25

1975

T119

76T1

1977

T119

78T1

1979

T119

80T1

1981

T119

82T1

1983

T119

84T1

1985

T119

86T1

1987

T119

88T1

1989

T119

90T1

1991

T119

92T1

1993

T119

94T1

1995

T119

96T1

1997

T119

98T1

1999

T120

00T1

2001

T120

02T1

2003

T120

04T1

2005

T120

06T1

2007

T120

08T1

2009

T1

taux 15-24 ans taux 25-49 ans taux 50 ans ou plus part 15-24 ans

Graphique 5 • Taux de chômage au sens du BIT selon le sexe

Concepts : activité au sens du BIT.

Note : estimation à +/- 0,4 point près du taux de chômage, estimation à +/- 0,3 point près de l'évolution du tauxde chômage d’un trimestre à l’autre.


Source : enquêteEmploi 1975-2009,Insee.

Données en moyenne trimestrielle corrigées des variations saisonnières, en %

Graphique 6 • Taux de chômage au sens du BIT par tranche d'âge

Feuil1

EnsembleHommesFemmes

1975T132.34.2

1975 T23.42.64.6

1975 T33.72.85

1975 T43.82.85.3

1976T13.92.95.6

1976 T23.92.85.6

1976 T33.82.75.4

1976 T43.82.85.5

1977T14.135.8

1977 T24.33.26.1

1977 T34.43.26.2

1977 T44.53.26.3

1978T14.53.36.2

1978 T24.53.36.1

1978 T34.53.46.1

1978 T44.73.66.3

1979T14.93.76.6

1979:0253.86.8

1979:035.23.97.1

1979:045.23.87.3

1980T15.13.57.4

1980:025.13.67.5

1980:035.53.97.9

1980:045.94.28.3

1981T16.24.48.6

1981:026.14.48.6

1981:036.34.78.6

1981:046.95.49

1982T16.95.49

1982:026.95.49.1

1982:0375.49.3

1982:046.95.39.2

1983T17.15.59.3

1983:027.35.79.5

1983:037.35.89.4

1983:047.35.99.2

1984T17.76.29.7

1984:028.46.910.5

1984:038.97.410.9

1984:048.87.410.8

1985T18.67.210.5

1985:028.77.410.5

1985:039.27.811

1985:049.37.911.2

1986T197.710.8

1986:028.97.610.7

1986:038.97.510.8

1986:0497.511

1987T19.27.511.4

1987:029.17.411.4

1987:039.17.411.3

1987:049.17.411.2

1988T197.311.2

1988:028.97.111.2

1988:038.86.911.1

1988:048.56.710.9

1989T18.36.410.7

1989:028.26.310.6

1989:038.16.210.6

1989:048.16.210.5

1990T186.210.3

1990:027.96.210.1

1990:037.96.210.1

1990:047.96.210.1

1991T186.310.2

1991:028.16.410.3

1991:038.26.510.3

1991:048.46.610.5

1992T18.76.910.9

1992:028.97.111.1

1992:039.27.511.3

1992:049.47.811.3

1993T19.68.211.3

1993:02108.611.6

1993:0310.28.911.9

1993:0410.59.112.2

1994T110.89.412.4

1994:0210.99.512.6

1994:0310.79.312.3

1994:0410.59.112.1

1995T110.18.711.9

1995:029.98.511.7

1995:0310.18.512

1995:0410.28.612

1996T110.48.912.1

1996:0210.59.112.2

1996:0310.79.412.3

1996:0410.89.512.2

1997T110.99.612.3

1997:0210.99.612.4

1997:0310.89.512.3

1997:0410.69.312.1

1998T110.39.111.9

1998:0210.3911.8

1998:0310.3911.9

1998:0410.3912

1999T110.4912

1999:0210.28.911.8

1999:03108.811.4

1999:049.68.411

2000T19.17.810.5

2000:028.77.410.2

2000:038.47.19.9

2000:048.16.89.7

2001T17.96.69.5

2001:027.86.59.3

2001:037.76.59.1

2001:047.76.59

2002T17.96.99

2002:027.978.9

2002:037.97.18.8

2002:0487.38.9

2003T18.37.49.4

2003T28.57.59.6

2003T38.47.69.3

2003T48.87.99.7

2004T18.97.910.1

2004T28.77.99.7

2004T38.88.09.8

2004T48.98.19.7

2005T18.78.09.4

2005T28.88.09.7

2005T39.08.010.0

2005T49.08.010.2

2006T19.28.310.1

2006T28.98.29.7

2006T38.87.89.9

2006T48.48.08.9

2007T18.57.99.2

2007T28.17.58.7

2007T37.97.58.4

2007T47.57.08.1

2008T17.26.87.6

2008T27.26.87.7

2008T37.46.97.9

2008T47.77.28.4

2009T18.78.48.9

2009T29.18.99.3

2009T39.28.99.5

2009T49.59.49.7

2.32.62.1

Feuil2

Feuil3


Feuil1

taux 15-24 anstaux 25-49 anstaux 50 ans ou pluspart 15-24 ans

1975T16.12.32.13.4

1975 T27.12.62.23.9

1975 T37.62.82.44.2

1975 T47.72.92.54.3

1976T18.32.92.64.6

1976 T28.22.92.74.5

1976 T37.72.82.64.3

1976 T48.12.92.74.4

1977T18.93.02.84.9

1977 T29.73.12.95.3

1977 T39.83.23.15.3

1977 T49.73.33.15.2

1978T19.73.33.15.2

1978 T29.93.33.05.2

1978 T310.13.33.15.3

1978 T410.53.43.25.5

1979T110.83.53.55.7

1979:0211.23.63.75.9

1979:0311.83.73.76.3

1979:0412.03.73.66.4

1980T111.73.63.66.2

1980:0211.83.63.76.2

1980:0312.93.93.96.7

1980:0413.94.14.17.2

1981T114.54.44.27.5

1981:0214.34.54.27.3

1981:0314.54.74.27.4

1981:0416.25.14.48.2

1982T116.15.14.58.2

1982:0216.15.14.58.2

1982:0316.55.04.78.5

1982:0416.45.04.78.4

1983T116.85.14.88.6

1983:0217.35.34.88.8

1983:0317.35.34.88.7

1983:0417.35.34.98.6

1984T118.65.55.09.2

1984:0220.96.15.210.3

1984:0322.26.55.310.9

1984:0421.26.65.510.4

1985T119.96.65.59.7

1985:0220.16.75.79.8

1985:0321.76.95.910.5

1985:0421.87.16.010.6

1986T120.37.15.99.7

1986:0219.57.25.89.3

1986:0319.07.35.89.1

1986:0418.77.56.08.9

1987T118.87.66.38.9

1987:0218.57.66.48.7

1987:0318.17.66.58.4

1987:0418.17.76.58.2

1988T117.97.76.58

1988:0217.67.66.47.8

1988:0317.37.66.37.5

1988:0416.57.46.17.1

1989T115.67.45.96.8

1989:0215.27.35.86.6

1989:0315.27.35.86.5

1989:0415.27.25.76.4

1990T115.27.15.76.5

1990:0215.37.05.66.4

1990:0315.57.05.66.3

1990:0415.87.05.66.3

1991T116.17.15.86.4

1991:0216.37.25.96.4

1991:0316.47.26.06.3

1991:0416.77.46.26.4

1992T117.37.76.36.8

1992:0217.48.06.56.8

1992:0318.08.36.76.9

1992:0418.58.56.87

1993T119.38.76.67.3

1993:0220.69.16.57.6

1993:0321.49.46.47.8

1993:0421.89.76.57.9

1994T122.310.06.78.1

1994:0222.510.16.88

1994:0322.39.96.87.8

1994:0421.89.76.87.5

1995T121.09.46.77.2

1995:0220.49.26.67

1995:0320.59.46.67

1995:0420.59.56.77

1996T121.09.76.97.2

1996:0221.79.97.07.4

1996:0322.310.07.17.5

1996:0422.910.07.27.6

1997T123.110.17.47.6

1997:0222.810.27.57.4

1997:0322.510.17.57.3

1997:0422.09.97.47.1

1998T121.19.77.36.8

1998:0220.99.77.36.8

1998:0321.09.87.46.8

1998:0420.99.87.56.8

1999T121.39.77.67

1999:0221.19.67.66.9

1999:0321.09.37.36.9

1999:0419.98.96.96.6

2000T118.18.66.66.1

2000:0216.98.26.35.8

2000:0316.08.06.15.6

2000:0415.47.76.05.4

2001T115.47.65.75.3

2001:0215.77.45.45.4

2001:0315.87.35.35.5

2001:0416.17.25.45.6

2002T116.77.35.75.8

2002:0216.77.35.85.9

2002:0316.57.45.75.8

2002:0417.37.55.76

2003T117.47.95.76.1

2003T218.98.05.86.4

2003T318.67.86.06.3

2003T420.28.06.26.9

2004T120.28.26.37

2004T220.38.16.06.9

2004T320.78.25.87.3

2004T420.78.35.97.1

2005T120.28.15.76.8

2005T220.28.35.57

2005T322.08.25.97.6

2005T421.68.36.07.4

2006T122.98.36.17.9

2006T222.68.06.27.8

2006T322.38.05.97.7

2006T421.77.55.77.4

2007T121.67.66.07.4

2007T219.97.45.36.9

2007T318.67.45.26.5

2007T418.56.94.96.6

2008T117.66.64.86.2

2008T218.56.55.06.5

2008T319.26.65.06.8

2008T420.86.95.07.4

2009T122.77.75.78.4

2009T223.88.15.98.8

2009T323.88.36.18.5

2009T424.28.66.58.7

Feuil2

Feuil3


travail a beaucoup diminué jusqu’au milieu desannées 1990 avec l’allongement rapide des étu-des initiales [11].

Pour les plus de 50 ans, le taux de chômage aaugmenté de +1,7 point du 1er trimestre 2008 au4e trimestre 2009, dont +1,5 point uniquementau cours de l’année 2009. Au dernier trimestre2009, 6,5 % des actifs de 50 ans ou plus étaientau chômage. En général, le taux de chômage desseniors est assez peu sensible aux fluctuationsconjoncturelles. Ainsi, de fin 2001 à fin 2005,alors que le taux de chômage des 25-49 ans aug-mentait de plus d’1 point, la hausse était limitéeà environ +0,5 point pour les 50 ans ou plus. En2008-2009, les taux de chômage des seniors etdes 25-49 ans ont augmenté à des rythmes voi-sins.

Hausse du chômage plus forte pour les hommes que pour les femmes

La crise a davantage porté sur les hommes quesur les femmes. La dégradation de l’activité a étéen effet particulièrement marquée dans l’indus-trie et la construction, ainsi que dans l’intérim,autant de secteurs où les hommes, et surtout lesjeunes, sont très présents. Le taux de chômagedes hommes a augmenté de +2,6 points entre lepremier trimestre 2008 et le dernier trimestre2009, contre une hausse de +2,1 points pour lesfemmes (graphique 5).

La hausse du chômage des hommes a surtout étémarquée pour les jeunes hommes, souvent moinsdiplômés que les jeunes femmes. La hausse dutaux de chômage des 15-24 ans a été de +8,4points du 1er trimestre 2008 au 4e trimestre 2009pour les garçons, contre +4,4 points pour les fil-les. Depuis mi 2008, le taux de chômage des jeu

nes hommes (25,3 % fin 2009) est supérieur àcelui des jeunes femmes (22,9 % fin 2009).

Sur la même période, le taux de chômage des 25-49 ans a également augmenté plus rapidementpour les hommes : +2,2 points, contre +1,9 pointpour les femmes de la même tranche d’âge. Letaux de chômage des femmes de cette tranched’âge reste cependant supérieur à celui des hom-mes : 9,1 % contre 8,2 % au quatrième trimestre2009.

Pour les seniors, toutefois, la hausse du taux dechômage a été un peu plus rapide pour les fem-mes (+2,0 points contre +1,6 point entre le 1er tri-mestre 2008 à la fin 2009).

La tendance au rapprochement entre les taux dechômage masculins et féminins, observée depuisau moins 35 ans [12, encadré 1] s’est de ce faitaccélérée avec la crise. Fin 2009, le taux de chô-mage des femmes n’est supérieur que de +0,3 point à celui des hommes, alors qu’il étaitsupérieur de +4 points en 1990 (tableau 6). Autotal, 9,7 % des femmes actives étaient au chô-mage fin 2009, contre 9,4 % des hommes actifs.Le nombre de chômeuses est devenu inférieur aunombre de chômeur en 2009 (respectivement1,3 million contre 1,4 million au 4e trimestre), cequi ne s’était jamais produit depuis qu’on disposede la série statistique (1975).

La part des chômeurs de longue durées’accroît en 2009

En lien avec l’afflux de nouveaux chômeurs, lapart des chômeurs de longue durée (CLD, chô-meurs depuis plus d’un an) parmi l’ensemble deschômeurs avait fortement diminué en 2008, tra-duisant une augmentation récente du nombre denouveaux chômeurs, qui se trouvaient de fait au


1990 2003 2006 2007 2008 2009 2008 T4 2009 T1 2009 T2 2009 T3 2009 T42009 T4

en milliers

Ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . .

dont moins de 25 ans . . . . . . . . .

25 à 49 ans . . . . . . . . . . . .

50 ans ou plus . . . . . . . . . .

Hommes . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dont moins de 25 ans . . . . . . . . .

25 à 49 ans . . . . . . . . . . . .

50 ans ou plus . . . . . . . . . .

Femmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

dont moins de 25 ans . . . . . . . . .

25 à 49 ans . . . . . . . . . . . .

50 ans et plus . . . . . . . . . .

Part des chômeurs de longue

durée dans le chômage

7,9

15,4

7,0

5,6

6,2

13,1

5,2

4,8

10,2

18,3

9,4

6,8

-

8,5

18,8

7,9

5,9

7,6

18,1

6,8

5,5

9,5

19,8

9,2

6,4

41,0

8,8

22,3

8,0

5,9

8,1

21,0

7,0

5,7

9,7

23,9

9,0

6,2

42,2

8,0

19,5

7,3

5,3

7,5

18,8

6,6

5,2

8,6

20,4

8,1

5,5

40,4

7,4

19,1

6,6

4,9

6,9

19,1

5,8

4,9

7,9

19,1

7,5

5,0

37,9

9,1

23,7

8,2

6,1

8,9

24,6

7,6

5,9

9,4

22,5

8,8

6,2

35,4

7,7

20,8

6,9

5

7,2

21,3

5,9

4,7

8,4

20,2

8

5,2

35,1

8,7

22,7

7,7

5,7

8,4

24,0

7,1

5,6

8,9

21,0

8,5

5,8

32,2

9,1

23,8

8,1

5,9

8,9

25,0

7,6

5,7

9,3

22,3

8,7

6,2

34,5

9,2

23,8

8,3

6,1

8,9

24,1

7,7

6,1

9,5

23,4

8,9

6,2

36,9

9,5

24,2

8,6

6,5

9,4

25,3

8,2

6,4

9,7

22,9

9,1

6,7

37,9

2 699

647

1 576

477

1 398

376

781

242

1 301

271

795

235

1 023

Tableau 6 • Taux de chômage au sens du BIT par sexe et âge et part des chômeurs de longue duréeDonnées en moyenne annuelle ou trimestrielle corrigées des variations saisonnières, taux en % et volumes en milliers

Source : enquête Emploi 1990et 2003-2009, Insee.


Lecture : au 4e trimestre 2009, 647 000 personnes âgées de moins de 25 ans sont au chômage au sens du BIT, soit un taux de chômage de 24,2 % 35,4 % des chômeurssont au chômage depuis plus d'un an en 2009 (part des chômeurs de longue durée).


chômage depuis peu de temps.La part des chômeurs de longuedurée a continué à baisser audébut de l’année 2009, maiselle est repartie ensuite à lahausse et, au quatrième trimes-tre, 37,9 % des chômeurs sontau chômage depuis plus d’un an(3) (tableau 6). Ce mouvementtraduit la difficulté pour ces chô-meurs à retrouver un emploi, dufait de la persistance de la crise,ce qui conduit à une augmenta-tion de l’ancienneté moyenneau chômage.

Légère hausse du nombrede personnes appartenantau « halo » du chômage

Le BIT définit comme étant auchômage toute personne quin’a pas travaillé pendant unesemaine donnée, qui est dispo-nible pour prendre un emploidans les deux semaines et quiest à la recherche d’un emploi,ou bien qui en a trouvé un quidébute dans les trois mois (enca-dré 2). Les personnes sansemploi qui ne satisfont passimultanément ces deux critèresne sont pas classées commechômeuses au sens du BIT maiscomme inactives, même si ellessouhaitent travailler ; ces per-sonnes forment ce que l’onappelle un « halo » autour duchômage [8], [13].


Décembre 2008

Décembre 2009

Glissements trimestriels(en fin de trimestre) Variation

Déc-09 / déc-08Variation en % Déc-09 / déc-08

T1 T2 T3 T4

Ensemble des demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi (catégories A à E)

Demandeurs d'emploi tenus d'exercer des actes positifs

de recherche d'emploi (catégories A, B, C) : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

N'ayant exercé aucune activité réduite (catégorie A) . . . . . . . . . . . . . .

En activité réduite courte (catégorie B) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En activité réduite longue (catégorie C) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Demandeurs d'emploi non tenus d'exercer

des actes positifs de recherche d'emploi : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En stage, maladie, formation… (catégorie D) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En emploi (dont contrats aidés, catégorie E) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B et C depuis plus d'un an .

Demandeurs d'emploi indemnisés au titre du chômage (hors formation) : .

Régime d'assurance chômage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Régime de solidarité nationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 666

3 256

2 228

467

561

410

186

224

993

1 849

1 625

224

352

4 379

3 849

2 645

517

687

529

235

294

1 271

2 236

1 979

257

324

+225

+208

+196

+13

-1

+17

+14

+3

+52

+132

+124

+8

-10

+207

+159

+93

+14

+52

+30

+18

12

+124

+114

+102

+12

-11

+149

+133

+79

+16

+37

+34

+9

+25

+8

+60

+53

+7

-2

+132

+94

+49

+7

+38

+39

+8

+31

-10

+81

+74

+7

-4

+713

+593

+417

+50

+126

+119

+49

+70

+278

+387

+354

+33

-28

19,4

18,2

18,7

10,7

22,5

29,0

26,3

31,3

28,0

20,9

21,8

14,7

-7,9

Tableau 7 • Demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi et dispensés de recherche d'emploi indemnisésEn milliers, données en cvs-cjo en fin de trimestre


Source : Pôle emploi,Dares (statistique sansrecul pour les DRE).Calculs des cvs-cjo :Dares.

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 000

2003

T1

2004

T1

2005

T1

2006

T1

2007

T1

2008

T1

2009

T1

1900

2000

2100

2200

2300

2400

2500

2600

2700

2800

2900

Halo du chômage (éch. gauche) Nombre de chômeurs BIT (éch. droite)

Graphique 7 • Le chômage et son halo

Concepts : activité au sens du BIT.

Champ : France métropolitaine, population des ménages ordinaires

Source : enquêteEmploi, 2003-2009Insee.

Données en moyenne trimestrielle corrigées des variations saisonnières, en milliers

1 900

2 400

2 900

3 400

3 900

4 400

2001

T420

02T1

2002

t220

02T3

2002

T420

03T1

2003

T220

03T3

2003

T420

04T1

2004

T220

04T3

2004

T420

05T1

2005

T220

05T3

2005

T420

06T1

2006

T220

06T3

2006

T420

07T1

2007

T220

07T3

2007

T420

08T1

2008

T220

08T3

2008

T420

09T1

2009

T220

09T3

2009

T4

Catégories A, B, C

Catégorie A

Graphique 8 • Demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi


Source : Pôle emploi,Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares

En milliers, données cvs-cjo en fin de trimestre

(3) - En moyenne surl’année, la part deschômeurs de longuedurée a cependantbaissé en 2009, cequi ne reflète pas lesévolutions infra-annuelles.

Feuil1

Nombre de chômeurs BIT (éch. droite)Halo du chômage (éch. gauche)

2003T12248.0734.0

2003T22288.0682.0

2003T32270.0771.0

2003T42369.0765.0

2004T12423.0802.0

2004T22373.0817.0

2004T32411.0807.0

2004T42423.0789.0

2005T12363.0753.0

2005T22405.0773.0

2005T32461.0745.0

2005T42481.0755.0

2006T12518.0769.0

2006T22454.0750.0

2006T32442.0778.0

2006T42319.0808.0

2007T12352.0775.0

2007T22240.0808.0

2007T32205.0727.0

2007T42093.0752.0

2008T12003.0767.0

2008T22022.0763.0

2008T32068.0776.0

2008T42178.0761.0

2009T12445.0786.0

2009T22572.0815.0

2009T32593.0841.0

2009T42699.0838.0

Feuil2

Feuil3


Feuil1

Catégorie BCatégorie C

2001T4397574

2002T1408570

2002t2410560

2002T3415560

2002T4421560

2003T1433565

2003T2436566

2003T3443575

2003T4460589

2004T1453616

2004T2482637

2004T3479652

2004T4492667

2005T1502672

2005T2508675

2005T3513680

2005T4507669

2006T1504650

2006T2498652

2006T3494643

2006T4491627

2007T1476635

2007T2463625

2007T3455620

2007T4454619

2008T1452621

2008T2457592

2008T3461575

2008T4467561

2009T1480560

2009T2494612

2009T3510649

2009T4517687

Feuil2

Feuil3



Alors que le nombre de chômeurs a fortementvarié depuis 2003, le nombre de personnes appar-tenant au « halo » du chômage a été relativementstable, avec une légère hausse en 2009 (graphi-que 7). Fin 2009, près de 850 000 personnes sou-haitaient travailler mais n’avaient pas été compta-bilisées comme chômeuses, soit 2,1 % de lapopulation en âge de travailler.

Très forte progression du nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôleemploi en 2009

En 2009, le nombre de demandeurs d’emploi ins-crits à Pôle emploi (catégories A à E), a continuésa progression entamée au deuxième trimestre de2008 (+713000) pour atteindre 4 379 000 inscritsen fin d’année en France métropolitaine(tableau 7). Cette progression a été très marquéeau premier trimestre 2009 (+225 000), puis s’estatténuée tout au long de l’année pour s’établirà+132000 au cours du dernier trimestre de l’an-née.

Le nombre de personnes tenues de rechercher unemploi (catégories A, B et C) a augmenté de+593000 en 2009 (+18,2 %), pour s’établir à3849000 inscrits en fin d’année en France métro-politaine (graphique 8).

Parmi elles, on compte 2 645 000 inscrits n’ayanteu aucune activité réduite (catégorie A) fin 2009,soit une augmentation de +417 000 sur l’ensem-ble de l’année 2009 (+18,7 %). Cette hausse aété plus rapide pour les hommes (+23,3 %, soit

+265000) que pour les femmes (+14,0 %, soit+152000). Très importante au premier trimestre(+196100), la progression a diminué en coursd’année (+49000 au quatrième trimestre).

Le nombre de demandeurs d’emploi ayant exercéune activité réduite au cours du mois (catégoriesB et C), en repli en 2008, a augmenté de+176000 en 2009 (+18,7 %) pour s’établir à1204000 demandeurs. La pratique de l’activitéréduite correspond souvent à des emplois courts àtemps partiel, sous forme de CDD, de missionsd’intérim ou de travail occasionnel. L’activitéréduite courte (catégorie B) a continué sa progres-sion entamée au deuxième trimestre 2008. Aprèsun repli au premier trimestre 2009, l’activitéréduite longue (catégorie C), s’est fortementredressée à partir du deuxième trimestre 2009pour augmenter au total de 22,5 % en 2009,contre 10,7 % pour l’activité réduite courte (gra-phique 9).

C’est le nombre de demandeurs d’emploi inscritsnon tenus de faire des actes positifs de recherched’emploi en stage, en formation (catégorie D) ouen emploi (catégorie E), qui a le plus augmenté en2009 (+29,0 %).

Le nombre de demandeurs d’emploi inscrits encatégorie D (demandeurs d’emploi non tenus defaire des actes positifs de recherche d’emploi, sansemploi) a continué de progresser en 2009(+49 000), pour s’établir à 235 000 en fin

2e semestre (+17000, contre +32000 au 1er

semestre). Dans un contexte de forte croissancedes licenciements économiques et de renforce-ment des mesures d’accompagnement, le nombre

Entrées sur les listes en catégories A, B et C 2008 2009Variation

2006/2007

Variation

2007/2008

Variation

2008/2009

Ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fins de CDD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fins de mission d'intérim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Licenciements économiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Autres licenciements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Démissions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Premières entrées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reprises d'activité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Autres cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 403

1 383

528

185

693

266

342

388

1 619

6 021

1 481

449

266

643

225

403

472

2 081

9

-10

15

-32

-7

-2

-59

66

38

54

42

59

-12

-8

-4

-20

41

-42

618

98

-78

80

-49

-40

61

84

463

Sorties des listes de catégories A, B et C 2008 2009Variation

2006/2007

Variation

2007/2008

Variation

2008/2009

Ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Reprises d'emploi déclarées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entrées en stage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5 183

1 220

373

5 356

1 152

361

-59

-51

-18

-377

-149

-6

173

-68

-11

Arrêts

de recherche

113

231

164509

83

222

142

447

-9

-8

19

3

-42

-6

-9

-56

-31

-9

-22

-62

Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Radiations administratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Autres cas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2 001571

510

2 261

492

642

-35

35

9

-118

-25

-23

260

-79

132

Dispenses de recherche d'emploi . . . . . . . . . . . . . . . . .

Maladies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Autres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ensemble . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Tableau 8 • Entrées et sorties des listes en catégories A, B et C En milliers

Sources : Pôle emploi,Dares.Calculs des cvs-cjo :Dares


des demandeurs d’emploi ins-crits en convention de reclasse-ment personnalisé (CRP) et encontrat de transition profession-nelle (CTP) s’est en effet nette-ment accru au premier semestre2009 (encadré 4).

Le nombre de personnes inscri-tes en catégorie E (demandeursd’emploi non tenus de faire desactes positifs de recherched’emploi et ayant un emploi) estaussi en forte hausse (+70 000,soit +31,3 %). Pour cette caté-gorie, la hausse s’est nettementaccélérée au second semestre(+55 000, contre +15 000 au 1er semestre), en raison notam-ment de la forte augmentationdu nombre de bénéficiaires d’uncontrat d’aide à l’emploi (CAE,CIE, contrat d’avenir…) sur laseconde partie de l’année. Oncompte 294000 inscrits en caté-gorie E fin 2009.

Des flux d’entrées et desorties des listes de Pôleemploi en hausse depuisle 2e trimestre 2008

La hausse des inscriptions à Pôleemploi en catégorie A, B et C (4)qui avait commencé dès ledeuxième trimestre 2008, s’estaccélérée à partir de la fin del’année 2008, avant de se stabi-liser au 4e trimestre 2009 (gra-phique 10). Au total, 6 021 000inscriptions à Pôle emploi ont eulieu en 2009, soit 11 % de plusqu’en 2008. Le nombre de sor-ties, qui avait baissé depuis ledébut 2007, s’est mis à nouveauà progresser en 2009, tout enrestant très inférieur au fluxd’entrées. Sur l’ensemble del’année 2009, on comptabilise5356000 sorties des listes dePôle emploi, soit 3 % de plusqu’en 2008 (tableau 8).

Parmi les motifs d’inscription, cesont les entrées suite à un licen-ciement économique, qui necomptabilisent pourtant pas lesentrées en convention de reclas-sement personnalisé (CRP) oucontrat de transition profession-nelle (CTP) (5), qui ont le plusfortement augmenté en 2009


1 100

1 150

1 200

1 250

1 300

1 350

1 400

1 450

1 500

1 550

2001

T420

02T1

2002

T220

02T3

2002

T420

03T1

2003

T220

03T3

2003

T420

04T1

2004

T220

04T3

2004

T420

05T1

2005

T220

05T3

2005

T420

06T1

2006

T220

06T3

2006

T420

07T1

2007

T220

07T3

2007

T420

08T1

2008

T220

08T3

2008

T420

09T1

2009

T220

09T3

2009

T4

Entrées

Sorties

Graphique 10 • Évolution des entrées et des sorties des listes de Pôle emploien catégorie A, B et C

Note : il s’agit de flux trimestriels équivalents à la somme des flux mensuels du trimestre.


Sources : Pôle emploi,Dares. Calculs des cvs-cjo :Dares

Flux trimestriels cvs-cjo en milliers

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

2002

T3

2003

T1

2003

T3

2004

T1

2004

T3

2005

T1

2005

T3

2006

T1

2006

T3

2007

T1

2007

T3

2008

T1

2008

T3

2009

T1

2009

T3

Graphique 11 • Taux de des sortie des catégories A, B et C pour reprise d’emploi

Lecture : 4,8 % des inscrits à Pôle emploi en catégorie A, B et C à la fin novembre 2009, sont sortis des listes enseptembre 2009 et on repris un emploi à la sortie

Champ : Sortants dans le dernier mois du trimestre des listes de Pôle emploi en catégories A, B et C de Francemétropolitaine présent sur les listes à la fin du trimestre précédent.


En %

350

400

450

500

550

600

650

700

750

2001

T420

02T1

2002

t220

02T3

2002

T420

03T1

2003

T220

03T3

2003

T420

04T1

2004

T220

04T3

2004

T420

05T1

2005

T220

05T3

2005

T420

06T1

2006

T220

06T3

2006

T420

07T1

2007

T220

07T3

2007

T420

08T1

2008

T220

08T3

2008

T420

09T1

2009

T220

09T3

2009

T4

Demandeurs d’ 'emploi exerçant

une activité réduite courte (catégorie B)

Demandeurs d'emploi exerçantune activité réduite longue (catégorie C)

Graphique 9 • Demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi exerçant une activité réduite



En milliers, données cvs-cjo en fin de trimestre

(4) - Sur ce champ, lavariation du stock dedemandeurs d’em-ploi est très prochedu solde des entréeset des sorties. Lerésidu provient d’undécalage d’enregis-trement de certainsflux dans les remon-tées statistiquesmensuelles.

(5) - Qui sont comp-tabilisées en catégo-rie D.

Feuil1

EntréesSorties

2001T41,3301,191

2002T11,3061,260

2002T21,3001,271

2002T31,3321,289

2002T41,3821,310

2003T11,3711,299

2003T21,3691,326

2003T31,4171,332

2003T41,3901,343

2004T11,3711,390

2004T21,3811,296

2004T31,3601,319

2004T41,3351,281

2005T11,3261,293

2005T21,3701,352

2005T31,3701,406

2005T41,3351,281

2006T11,3311,401

2006T21,3381,424

2006T31,3111,383

2006T41,3591,411

2007T11,3431,431

2007T21,3361,404

2007T31,3471,361

2007T41,3211,365

2008T11,3281,352

2008T21,3351,320

2008T31,3471,279

2008T41,3931,232

2009T11,4721,246

2009T21,4871,315

2009T31,5231,374

2009T41,5231,421

Feuil2

Feuil3


Feuil1

EntréesSorties

2001T41,3301,191

2002T11,3061,260

2002T21,3001,271

2002T31,3321,289

2002T41,3821,310

2003T11,3711,299

2003T21,3691,326

2003T31,4171,332

2003T41,3901,343

2004T11,3711,390

2004T21,3811,296

2004T31,3601,319

2004T41,3351,281

2005T11,3261,293

2005T21,3701,352

2005T31,3701,406

2005T41,3351,281

2006T11,3311,401

2006T21,3381,424

2006T31,3111,383

2006T41,3591,411

2007T11,3431,431

2007T21,3361,404

2007T31,3471,361

2007T41,3211,365

2008T11,3281,352

2008T21,3351,320

2008T31,3471,279

2008T41,3931,232

2009T11,4721,246

2009T21,4871,315

2009T31,5231,374

2009T41,5231,421

Feuil2

Feuil3


Feuil1

Taux RE

2002T25.4

2002T35.3

2002T44.9

2003T15.1

2003T24.9

2003T35.0

2003T45.0

2004T14.9

2004T24.7

2004T34.6

2004T44.5

2005T14.7

2005T24.8

2005T35.0

2005T45.5

2006T15.0

2006T25.4

2006T35.8

2006T46.1

2007T16.4

200

EMPLOI, CHÔMAGE, POPULATION ACTIVE : BILAN DE …...L’emploi salarié non marchand est moins...

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