Emilie Vandecandelaere Service de la qualité des aliments et des normes alimentaires
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Les différents échelons des politiques, et leur coordination pour la
préservation/valorisation des produits de qualité liée à l’origine
Emilie Vandecandelaere
Service de la qualité des aliments et des normes alimentaires
LES PRODUITS DE TERROIR, LES INDICATIONS GEOGRAPHIQUES ET LE DEVELOPPEMENT LOCAL DURABLE DES PAYS MEDITERRANEENS
24-26 Avril 2008, Université Akdeniz/Antalya
Contexte international… Contexte international…
Objectifs du Millenium …
• Enjeux de sécurité alimentaire – d’ici 2040: augmentation de la population de 6 à 9 milliards – 854 millions de personnes souffrent actuellement de faim et malnutrition– développement des bioénergies Croissance production agricole de 1999 à 2030 de 56%... et prix des
produits…
• Demande des consommateurs – origine et modes de production, démarches éthique et durable
Rôle que peuvent jouer les labels de qualité (approche volontaire) pour la sécurité alimentaire?
– préservation des ressources - voire meilleure efficience de production – générer ou améliorer les revenus des producteurs (pouvoir d’achat)
Produit de qualité liée à l’origine
• Intérêt de la qualité liée à l’origine pour la préservation du patrimoine alimentaire et le développement durable:– Environnemental: préservation des ressources locales et
biodiversité– Social: préservation/valorisation du patrimoine, des traditions, des
modes de vie, renforcement des organisations– Économique: accès marchés rémunérateurs de la qualité
spécifique
Mais effets non automatiques….
Associer la valorisation économique d’un produit sur le marché avec des politiques de développement territorial (nationale, local, régionale)
Les différents niveaux• Reconnaissance, un double processus:
– Niveau local: • Approche collective : prise de conscience, définition, délimitation de l’aire,
organisation et gestion du label – Niveau institutionnel national: (mise en place du cadre)
• Protection contre la concurrence déloyale (marché)• Politiques de développement (territoire, durabilité): appui aux démarches
locales? Lignes directrices? Critères d’évaluation du CdC? Promotion, information, éducation des consommateurs?...
• Importance de l’articulation des 2 niveaux: – pas l’un sans l’autre!– Rôle des niveaux intermédiaires (Collectivités, Directions
provinciales..) (intérêt des coopérations décentralisées)– et des fonctions d’appui (recherche, analyses,…)
• Intérêt d’une approche régionale (marché, culture)
Projets en Méditerrannée
Projets d’appui à la mise en place/oeuvre du cadre institutionnel sur les IG
(Suite séminaire régional “Produits de qualité liée à l’origine en Méditerranée”, Casablanca, nov. 2007):
• Maroc (Reconnaissance de Signes Distinctifs d'Origine et de Qualité des produits agricoles et des denrées alimentaires)
• Tunisie (Appui au développement et à la mise en place d’un système de contrôle des produits de qualité liée à l’origine)
• Jordanie (Strengthening the implementation of food quality linked to geographical origin schemes)
Projets en Méditerrannée
Niveau institutionnel national
Commission Nationale des SDOQ (Maroc) Commission technique des AO IG (Tunisie) Commission Nationale IG (Jordanie)
Procédures: évaluation, enregistrement, certification, contrôle
Niveau et fonction intermédiaires
Ateliers régionaux de sensibilisation, rôle des interprofessions et des collectivités locales/régionales, formation des agents certification/contrôle sur le terrain; évaluation des démarches territoriales
Niveau local Finalisation des CdC et demande obtention sur cas pilotes; appui à la gestion locale du label (Maroc, Tunisie)
Mise en place de la démarche IG sur deux produits laitiers (Jordanie)
Défis…
• Complexité des IG au niveau institutionnel: – multisectoriel ou « multiministériel » (IP, agri, développement,
culture, tourisme…)– Multi niveaux – Coordination dimensions publique (dvt, bien public) et privée
(marché)
• Après l’enregistrement…? Quel système de certification et contrôle adapté? (crédibilité des IG), quelle gestion locale/organisation des acteurs?
• Modalités d’information- éducation du consommateur (campagne, logo officiel, éducation au goût…)
• Harmonisation au niveau régional…