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Electrification Rurale Modèle marocain

Conférence internationale de l’Electrification Rurale

CIER

Marrakech , 23-25 janvier 2008

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Sommaire

Présentation Cadre géographique Population – habitat Avant le PERG Le PERG: Contexte, Fondements,

Acteurs et montage financier Mode de contractualisation entre

partenaires Mode de programmation Electrification décentralisée Mode opérationnel Financement Bilan Impacts et effets induits Facteurs clés de succès Plan VER Nouvelles perspectives

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Présentation

Programme d’Electrification Rurale Global -PERG- lancé en 1995.

Programme participatif conduit par l’Office National de l’Électricité.

Taux d’Electrification Rurale:18% en 1995 à 93% en 2007.

31 639 villages électrifiés à fin 2007 (dont 3163 villages par kits photovoltaïques)

Dominante réseau et importante composante photovoltaïque.

Investissement total engagé : 1 800 Millions Euro.

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Cadre Géographique

Diversité du relief : Chaînes montagneuses ,

plateaux, plaines et zones sahariennes.

CARTE

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Population - habitat 30 millions d’habitants : 45% dans le rural

19% vil/45% foyers

50% vil/43% foyers

31% vil/12% foyers

58% vil/39 % foyers

32% vil/56% foyers

10% vil/5 % foyers

Taille des villages Dispersion

Moyennement

groupé

groupé

Dispersé<50

50-150

>=150

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Avant le PERG-1-

Programme National de l’Electrification Rurale. PNER I.

Réalisé par l’ONE.• Financé à 50 % par l’État et 50 % par les

Communes.• 1982 – 1986 : 287 villages/80 000 foyers.

PNER II. Réalisé par l’ONE.• Financé à 100 % par les Communes.• 1991– 2000 : 740 villages/79 000 foyers.

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Avant le PERG-2-

Autres Initiatives• Actions locales, limitées, conduites par

des institutions publiques (CDER), associations locales,….

• Programme Pilote d’Electrification Rurale Décentralisée- PPER-• Conduit par la DGCL• Financement Budget des

Collectivités Locales et Coopération Internationale

• 30 villages / 1526 foyers

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Le PERGSon contexte

Engagement de l’Etat dans la résorption des déficits sociaux.

Stratégie de Développement Social–1993- dont l’un des objectifs:la généralisation de l’accès aux services de base.

Lancement , en même temps que le PERG , des programmes ruraux de l’Eau Potable et des Routes Rurales.

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Le PERGSes fondements

Globalité • Territoriale : couvre tout le territoire national;• Technique : fait appel à toutes les techniques

d’électrification rurale;• Financière : mobilise toutes les ressources

financières. Partenariat. Ouverture. Solidarité.

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Ses acteurs

ONE : Initiateur-maître d’ouvrage et maitre d’œuvre. Commune : partenaire- co-financeur. Usager : client- contributeur. Dir. Générale des Collectivités Locales(Min.

Intérieur) : suivi-approbation- contribution au financement.

Province/Préfecture:tutelle des communes; Agences régionales de développement:partenaires

sur certains projets- co-financeur. Associations locales:idem.

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Son montage financier

ONE – Communes – Bénéficiaires.

55%

ONE

25%

Bénéficiaires

55%

ONE20%

Communes

200 Euro/foyer

250 Euro/foyer

Facilités de paiements pour les communes et les bénéficiaires Préfinancement par l’ONE.

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Mode de contractualisation entre partenaires

Convention ONE-Commune approuvée par la province et par la DGCL.

Contrat d’abonnement : ONE- Usager

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Structures de suivi et d’approbation

Commission Provinciales (ONE- Communes-Province /Préfecture) : Approbation des projets et suivi.

Commission Nationale (ONE-DGCL) : Supervision.

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Risques liés aupartenariat

Solvabilité des Communes• Étalement des paiements • Mécanismes de financements des communes :

Fonds d Equipement Communal;• Intervention de la tutelle, des agences de

développement,…. Solvabilité des usagers et risque de non

abonnement• Niveau de la contribution mensuelle calculée

selon capacité de paiement.

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Mode de programmation

Coût d’investissement réseau par foyer est:• critère d’arbitrage réseau / décentralisé

(solaire).• critère de priorisation.tranches PERG

Équilibre régional : prise en charge par ONE de dorsales MT.

Programmation par tranche.

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Groupé & proche MTRéseau

Groupé & éloigné MTRéseau décentralisé

Dispersé

Kits Photovoltaïques

Groupement Réseau

MT existante

Types d’électrification

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Electrification Décentralisée

Diversité des techniques.Photovoltaïque prépondérant.

Micro centrales hydrauliques : 63 villages. Kits photovoltaïques : 3 163 villages / 44 719

foyers gérés par des contrats « Fee For Service »

98%

2% Décentralisée

Foyers réseau

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Fee For Service-1-

Contrat ONE-Prestataire de services. Le prestataire:

• Commercialise le service.• Fournit et installe les équipements .• Réalise les installations intérieures.• Maintient et renouvelle le matériel sur 10

ans.• Collecte les fonds.• Assure la continuité de service.

• L’ONE :• Verse une subvention• contrôle

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Fee For Service-2-

L’ONE :• Verse une subvention.• Contrôle.

• L’Usager :• Paie des droits de connexion.• Verse une mensualité.

• Systèmes proposés : 75 Wc et 200 Wc ( avec réfrigérateur).

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Mode opérationnel-1-

Prospection des villages : base de données de 40 000 villages .

Optimisation des choix techniques :• Poteaux ( 9m au lieu de 10,5 ; 150 daN

au lieu de 300 daN ; utilisation à la limite d’élasticité…)

• Poste de transformation de type aérien.• etc…

Mise en place d’un Système d’Information Géographique (SIG).

Développement d’outils de dimensionnement du réseau.

Elaboration des guides techniques.

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Mode Opérationnel-2-

Mise en place d’une Direction Spécialisée au sein de l’ONE pour conduire le Projet.

Ouverture à la concurrence. Contrats de réalisations « Fourniture et Montage ».

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Financement

FP54%

AFD14%

BID9%

JBIC8%

BEI7%

FADES4%

FK3%

KFW1%

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93%88%

81%

72%

62%55%

50%45%

39%32%

27%22%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Bilan –1-

A fin 2007 : 28 476 villages / 1 722 241 foyers. Infrastructures: -35 000 KM de ligne MT;

- 90 000 KM de ligne BT; - 17 100 PT (1 200 MVA)

Evolution du TER

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Bilan –2-

Réalisation cumulée en terme de villages

557

87135

6 00

9

237

7 76

9

3179

725

365

12 2

89

946

15 8

99

1 309

20 7

38

1 894

24 8

33

2 540

28 4

76

3 163

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Villages Réseau villages Solaire

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Bilan-3-

1.181.433 clients à fin septembre 2007

Force Motrice

1,1%

Usages patentés et

collectifs

3,7%

Usages domestiques 95,2%

(7% consommation)

(10% consommation)

Taux d’abonnement national à fin Septembre 2007 : 72%;

Dynamique des abonnements

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Impacts et effets induits-1-

Socio-économiques: Large diffusion des équipements

électroménagers • Raccordements des puits• Création de nouveaux commerces et

augmentation de leurs CA• Léger ralentissement de l’exode rurale• …….

Raccordement de 2486 écoles et 337 centres sanitaires.

Création de plus de 7 000 micro-entreprises dans le secteur de l’électricité (Insetelec et Creelec agrées par l’ONE).

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Impacts et effets induits-2-

Introduction de la technologie du prépaiement ( plus de 400 000 clients)

Effet positif sur l’aménagement du territoire Renforcement du rôle institutionnel de la commune.

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Facteurs clés de succès

1. Montage institutionnel et financier fiable . Grille d'analyse2. Simplicité de la formule. 3. Forte implication des partenaires.4. Ouverture , souplesse et adaptabilité du

programme.5. Maîtrise du métier par le maitre d’oeuvre.6. Très bon déploiement territorial du maitre d’œuvre.7. Tissu industriel mature.

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Plan VERNouvelles perspectives

Plan de Valorisation de l’Electrification Rurale ( Plan VER).

Son ambition : Faire de l’Electrification Rurale un levier de développement socio-économique, à travers:

• La valorisation de l’actif.• La valorisation du service.• La valorisation de l’expérience.

Création d’activités génératrices de revenus. Valorisation du réseau de distribution et du réseau

commercial. …

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Le PERG

une expérience à partager

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FIN DE L’EXPOSE