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C+FOR4ème réunion4 mars 2011

Elaboration du CPRDF

Ordre du jour

1- Définition d’un message fort pour le CPRDF : 45’

2- Analyse de deux priorités : 1h + 1h

� Priorité 4 : « Lutter toujours plus contre le décrochage et l’illettrisme »

� Priorité 8 : « Lutter contre les discriminations »

3- Calendrier des prochaines réunions

Définition d’un message fort pour le CPRDF

A partir de la trame discutée…

1- Diagnostic et enjeux

2- Définition d’une stratégie régionale et des priorités

3- Evaluation du contrat

4- Annexes : fiches actions

5- Conventions annuelles d’application

Proposition d’un contenu pour la stratégie régionale et ses priorités

Un message fort pour le CPRDF

« Bâtissons ensemble une région apprenante »

• Mieux former pour l’emploi• Favoriser l’égalité d’accès des

habitants à la formation• Promouvoir l’innovation au sein de la

formation

3 clés de lecture

2. Analyse de la priorité 4

Apports supplémentaires

EchangesPrincipaux éléments

Priorité 4

« Lutter toujours plus contre le décrochage et

l’illettrisme »

L’enjeu

« Développement de l’accès à la qualification

pour les jeunes »

Ce que disent les contributions

Trois sujets abordés :– L’échec scolaire -> maîtrise des savoirs de

base

– L’information et l’orientation

– La notion de décrochage stricto sensu

Un constat : on ne part pas de rien

Qu’est-ce que le décrochage ?

Bulletin officiel n°6 du 10 février 2011 pour une

« Plate-forme de suivi et d’appui aux décrocheurs »

Définitions

• Un jeune sans qualification est un élève sorti de formation initiale après une classe de 1er cycle ou une 1ère année de CAP, BEP, Bac pro 3 ans (niveaux VI et V bis).

• Un jeune sans diplôme est un jeune ayant achevé ses études sans avoir obtenu ni CAP, ni BEP, ni baccalauréat et ayant donc au mieux un brevet.

• Le décrochage scolaire est un processus de déscolarisation qui conduit petit à petit les élèves à quitter le système éducatif.

• Un décrocheur est un jeune qui arrête la formation dans laquelle il s’est engagé, sans avoir obtenu le diplôme préparé.

Le décrochage scolaire : quel constat ? Quelques indicateurs

• Les sortants du système éducatif sans qualification: 2008-2009 6.1% pour l’académie: (5.9% au niveau national), (source MEN),

• La part des 18-24 ans « sortants précoces » de formation: 12% au niveau national (14.4% dans l’UE) en 2009, (références communautaires),

•Les sortants sans diplôme (ni Bac, ni BEP, ni CAP):18% des jeunes ayant interrompu leurs études entre 2006 et 2008 (sources Emploi, INSEE),

• Les sortants en premières années de LP publics de l’académie: 15.8% des inscrits en 2009-2010 (Source DOS, Rectorat).

Les sortants sans qualification

Évolution des taux de sorties depuis 10 ans

En 2008-2009

Au niveau national49 000 jeunes, soit 5.9%

Au niveau académique1 931 jeunes, soit 6.1%

2008 6,1% 5,9%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Académied'Orléans-ToursFrance

Un nombre de sortants sans qualification variable selon les niveaux de formation

40 000 jeunes1735 jeunes1ères années de formation professionnelle

9 000 jeunes196 jeunesCollège

FranceAcadémie

Source DEP Ministère: estimation à partir de la synthèse des inscriptions de l’ensemble des formations initiales : Éducation nationale, Apprentissage et Enseignement agricole.

Les modalités de repérage des jeunes décrocheurs ou sortants sans qualification

• Le suivi de l’affectation en juin par les établissements scolaires d’origine: SCONET/SDO,

• Le suivi de rentrée: EPLE, CIO, MGI…,

• L’opération « Assure Ta Rentrée! »,

• Les cellules de veille éducatives en établissement scolaire,

• L’observatoire académique des décrocheurs en 1ères

années de formation professionnelle.

Les dispositifs mis en œuvre pour l’accueil et la prise en charge des décrocheurs

• Les dispositifs relais en collège: ateliers et classes relais (- de 16 ans),

• Les actions de prévention en établissement scolaire: lutte contre l’absentéisme, soutien pédagogique, tutorat, relation avec les familles…,

• Les dispositifs « passerelles » entre les voies générales et professionnelles,

• Les sessions d’accueil dans le cadre de l’opération « Assure Ta Rentrée! »,

• Les actions de remobilisation et de qualification de la Mission Générale d’Insertion,

• Les dispositifs expérimentaux: « Assure Ton Année! ».

Comment aller plus loin dans la lutte

contre le décrochage en région Centre ?

Une circulaire du MEN que dit-elle ?

Bulletin officiel n°6 du 10 février 2011 pour une

« Plate-forme de suivi et d’appui aux décrocheurs »

Le nouveau plan de lutte contre le décrochage scolaireCf: circulaire interministérielle de lutte contre le décrochage n°2011-028 du 9-2-2011.

• Objectifs: mieux repérer et prendre en charge sans délai les décrocheurs,

• Définition du public prioritaire: jeunes de plus de 16 ans de niveaux V et IV, sans diplôme et sans solution de formation,

• Consolidation des coordinations à des échelles pertinentes sur l’ensemble du territoire,

• Mise en place ou généralisation des plates-formes de suivi et d’appui aux décrocheurs,

• Mise en œuvre d’un système interministériel d’échange d’informations (SIEI) relatives aux décrocheurs.

Les plates-formes de suivi et d’appui aux décrocheurs

• Objectifs:� Consolider le partenariat interinstitutionnel: L’Education nationale,

l’enseignement agricole, les CFA, les missions locales, le réseau information jeunesse, le service public pour l’emploi, les collectivités territoriales compétentes,

� Améliorer le repérage des jeunes décrocheurs,� Proposer à ces jeunes un accompagnement vers une solution de

formation ou d’insertion professionnelle

• Mise en œuvre des plates-formes :� Mise en place des instances de coordination à chaque niveau

opérationnel,� Désignation par les préfets des responsables de coordination,� Définir le maillage territorial,� Organiser au niveau local le repérage et la prise en charge des jeunes

décrocheurs,� S’appuyer sur dispositifs de droit commun existants déjà dans la région:

MGI, « Assure Ton Année! », Civis, Ecole de la deuxième chance, Epide, alternance, dispositifs régionaux spécifiques…)

Le Système Interministériel d’échange d’informations (SIEI)

• Objectifs:� Suivre un élève tout au long de son parcours dans le 2nd degré,� Piloter le suivi des élèves dans les établissements, au niveau

départemental et académique,� Faciliter la communication entre les différents acteurs: Education

nationale, Agriculture, CFA, Missions locales…

• Principes de fonctionnement du SIEI:� Indentification des élèves décrocheurs par la récupération et la

comparaison des bases des acteurs de formation et des missions locales,

� Récupération par les coordonnateurs locaux habilités des listes des élèves non scolarisés et non suivis par les ML,

� Récupération des données statistiques à l’attention des administrations centrales.

Les préconisations du GT 3

« Formation initiale, formation professionnelle, qualification

professionnelle et alternance »

Consolider l’existant ET

imaginer de nouveaux réseaux

L’existant

CREQ

De nouveaux réseaux à imaginer pour aller

plus loin …

…en s’adressant àtous les jeunes sortis de formation initiale

L’Éducation nationaleL’enseignement agricoleLes centres de formation d'apprentisLes missions localesLe service public de l'emploi (SPE)Le réseau d'information jeunesseL’éducation populaire et la politique de la VilleLa DéfenseLes entreprises / branchesLes chambres consulairesLes OPCALes collectivités territoriales compétentes

De multiples acteurs mobilisés

• Une animation régionale• Une animation locale• Un outil informatique• Un réseau de « référents tuteurs »• Un inventaire exhaustif des dispositifs

de formation et d’insertion• Des parcours « sur-mesure »

Principes de fonctionnement

…en élargissant le concept de

décrochage aux adultes

Quid de la maîtrise des savoirs de base ?

Illettrisme

Selon les résultats du Programme International pour le Suivi des Acquis des

élèves (PISA) :

1 jeune sur 5 soit 20 %,a des problèmes en lecture,

2000 2003 2006 2009France 15,2 17,5 21,7 19,8

Pourcentage d’élèves ayant de mauvais résultats en lecture, PISA 2000-2009

Illettrisme

Données JAPD 2008 en région Centre :

13,64% de jeunes en difficulté de lecture 4,8 % en situation d’illettrisme (4000 jeunes)

60% des jeunes en situation d’illettrisme sontdes jeunes hommes.

Illettrisme

Estimation ANLCI (9%)

99 900 actifspotentiellement en situation

d’illettrisme en région Centre

• Améliorer la connaissance de ces publics en région Centre ?

• Améliorer l’accès à la formation pour les publics en situation d’illettrisme ?

• Traiter cette thématique de manièretransversale ou de manière distincte pour les jeunes en formation initiale et pour les actifs ?

Des pistes d’actions pour le CPRDF…

Débat

3. Analyse de la priorité 8

Apports supplémentaires

EchangesPrincipaux éléments

Priorité 8

« Lutter contre les discriminations »

« Egalité d’accès à la formation »

L’enjeu

Ce que disent les contributions

• Pas grand-chose de dit initialement• Regret de l’Etat que cette thématique

n’ait pas été traitée dans le précédent PRDF

• Un groupe de travail dédié pour partie dans Formation Ambition 2020 : GT5.1 « égalité femmes/hommes et lutte contre les discriminations »

Une thématique nouvelle à traiter : pourquoi?

La question des discriminations concerne le CPRDF à un double titre:

� Car il existe des discriminations dans le champ de la FTLV

� Car la lutte contre les discriminations passe par la professionnalisation des acteurs

Janvier Février Mars Avril Mai JuinDécembreNovembreOctobre

Calendrier du GT5.1

PRECONISATIONStransmises à la C+FOR04/03/11 CPRDF adopté

et signé

4è réunion

18/02/11

3è réunion

27/01/11

regroupement d’actions pertinentes pour le CPRDF

(existante ou à inventer)

1ère réunion

08/11/10

2è réunion

17/12/10

04/10/10

FA2020

� 2 parties thématiques distinctes : pourquoi ?� 2 diagnostics thématiques � 6 préconisations

formulées

Contribution finale du GT 5.1 pour le CPRDF

3 préconisations :

� Promouvoir l’orientation dans la double mixité� Favoriser l’accès des femmes à la formation� Professionnaliser les acteurs à l’égalité F/H

Égalité femmes / hommes

Lutte contre les discriminations

Vous avez dit « discrimination », mais de quoi parle-t-on au juste?

� La discrimination est un acte (≠ une pensée)

� La discrimination est un délit

� La discrimination est majoritairement le fruit d’un processus.

Une responsabilité collective à agir,le CPRDF en est l’opportunité.

Exemple : coproduction possible d’une discrimination à l’emploi

Obligation de vigilance permanente

supérieur hiérarchique, institution, financeurs…

demandeur d’emploi

employeurs

Intermédiaires à l’emploi,

à la formation

Un système d’acteurs, Une responsabilité partagée

Lutte contre les discriminations

Quels constats en région Centre?

� Un « diagnostic à trous » révélateur

� Les discriminations liées à l’origine sont les plus massives et les plus dénoncées : elles doivent être traitées prioritairement

� Dans le domaine de la formation, l’enjeu de l’accès aux stages et à l’apprentissageressort en 1er lieu

Comment agir contre les discriminations?

3 préconisations :

1.Conduire une étude2.Donner des moyens aux acteurs pour

comprendre et agir contre les discriminations

3.Lutter contre les discriminations dans l’accès aux stages et aux contrats d’apprentissage

1ère préconisation : « Conduire une étude »

Pour quoi faire?� Mieux connaître pour mieux agir sur les discriminations liées à l’origine

Action : � Conduite d’une étude multidimensionnelle sur les discriminations liées àl’origine, qui explore les domaines de l’éducation, de la formation, de l’orientation et de l’emploi, et comporte une approche intégrée du genre

Pour quoi faire?-Constituer et animer par bassin de vie et au nivea u régional un réseau d’acteurs volontaires pour agir contre les discrimi nations ;-Appuyer à la lutte contre les discriminations racis tes par la formation ;-Sensibiliser les personnels des collectivités à la l utte contre les discriminations et le harcèlement discriminatoire.

Actions : *Constitution d’un réseau d’acteurs contre les discriminations liées à l’origine, dans le champ de l’emploi et de la formation*Formation pour permettre aux professionnels de les identifier et de les neutraliser*Appui à la lutte contre les discriminations racistes pour la détection, le dialogue, …

Pour quoi faire?� Organiser les acteurs volontaires en réseau pour agir

contre les discriminations ;� Les appuyer par la sensibilisation et la formation .

Actions� Constitution et animation d’un réseau d’acteurs contre les discriminations,

dans le champ de l’emploi et de la formation, animé au niveau régional àpartir des ressources existantes sur chaque bassin de vie

� Sensibilisation et formation pour permettre aux professionnels d’identifier et de neutraliser les discriminations, d’accompagner les victimes…

2è préconisation : « Donner les moyens de compréhension et d’action contre les discriminations aux acteurs »

Pour quoi faire?� Utiliser les leviers institutionnels pour garantir l’égalité de traitement face à la formation ;� Outiller les acteurs pour le respect éclairé de la non discrimination sur la question des stages et contrats d’apprentissage.

Actions : �Conditions contraignantes et sanctions financières dans les contrats ou conventions passés par les institutions�Formation action pour mobiliser ou créer des outils permettant de faire évoluer les pratiques professionnelles sur l’accès aux stages et contrats d’apprentissage

3è préconisation : « Lutter contre les discriminations dans l’accès aux stages et contrats d’apprentissage »

Priorité 8 – en résumé

• Les préconisations seraient :

� Conduire une étude sur les discriminations liées à l’origine

� Donner les moyens de compréhension et d’action aux acteurs à organiser en réseau

� Lutter contre les discriminations dans l’accès aux stages et à l’apprentissage

Débat

Calendrier des prochaines réunions

• 1er avril 2011• 6 mai 2011

• 20 mai 2011

Questions diverses