子題主辦機關：農委會子題協辦機關：科技部

議題二子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

報告：農委會

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簡報大綱

(一)現況與趨勢分析

(二)目標

(三)策略、措施

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全(一) 現況與趨勢分析

1. 臺灣的人均可耕地僅0.035公頃，耕地產出不足支撐國內所需糧食總量，且在氣候變遷所導致極端氣候日趨嚴重的困境下，未來臺灣亟待尋求解決糧食供應短缺及糧價上升的方案。

2. 全球動植物疫病發生率逐年上升，導致農產品安全和品質要求方面不斷出現爭議，故應持續補強新興科技、強化業者輔導及推動國際發展等產業化，以維繫質量兼具之臺灣優良農產品，提升農產品國際貿易發展。

3. 國人因生活水準提升，生態環保等綠色消費意識抬頭，加上消費安全事件風暴下，使得消費者更加重視農產品生產、加工及銷售等衛生安全與品質，農業生產結構與發展模式亦應隨消費結構及意識改變作因應調整，以符合國際趨勢潮流。

4. 因應農村人力老化，農業生產力受到相當衝擊；且受限於我國自然環境限制，農業生產成本偏高，較難與國際競爭，若需提升農業競爭力，就必須強化產業結構調整及科技研發創新。

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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• 次世代農業基因體產業應用

• 動植物新品種及種苗產業全球化

• 鏈結管理確保農業安全• 農業科技產業化平台• 本土機能性農產品加值利用

• 省力高質生產及數位服務• 再生循環資材永續應用

• 技轉金約2.1億元• 業界投資約5億元• 業者自創品牌20件• 輔導2家上市櫃公司• 扶植11家跨國公司• 帶動六級產業167億元產值，創造7倍衍生效益

成立農業科技研究院

• 成立產學研聯盟• 提升動物用疫苗商品化成功率至60%

• 完成10項產業專利布局• 引進投資10億• 擴大20項產品海外銷售市場

•策略基礎計畫1,530件•論文2,690篇。•專利申請209件•技術報告114份•技術轉移115件。•基盤人才培育5,719人

1999~2008

2017~2020

策略性基礎研究 產業及商品化發展 產業升級及國際拓展 產研平衡農業永續

2009~2013

2014~2017

農生國家型計畫

農生產業化方案

全球運籌計畫

農業生物經濟智慧農業

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(一) 現況與趨勢分析-農業科技大型政策額度計畫發展歷程

在地化

國際化

差異化

普遍化

國際行銷分配共享

TPP…

新農業科技創新提升競爭力

目標：邁向科技創新、生態永續、價值共享新農業

•作物生產區域規劃•機能性產品產業

• 農業生物經濟• 畜禽加值永續環境

•智慧農業4.0•全球運籌

國際合作

智能應用產業發展

科技加值糧食安全 源頭安全

功能開發

分配

就業

創 新

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(二) 目標1. 推動動植物健康管理科技與系統，以新品種、新技術減

緩農產疫病所造成之農損及其廢棄物，達到維繫質量兼具優良農產品，並提高農漁畜產生產效率，完備環境與農產品供應安全。

2. 建構安全農糧產區以穩定糧食供應及發展有機農業，並全面落實農產品安全管理制度以促成糧食自給率與農產品品質提升，確保消費者糧食安全。

3. 藉由智慧農業關鍵技術開發，應用前瞻性、整合性科技推升農業生產力、打造優質從農環境，邁向效率、安全，與低風險的新農業時代。

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發展新農業科技提高農產安全

強化動植物健康管理，完備環境與農產安全

發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式策略

子題

建構農產品安全體系，確保消費者權益

農委會

科技部

主辦單位

(一) 強化動植物健康管理科技，以新品種、新技術減緩農產疫病所造成之農損及其廢棄物，確保農產安全。

(二) 推動動植物健康管理系統，達到維繫質量兼具之臺灣優良農產品，並提高農漁畜產生產效率，完備環境與農產品供應安全。

(一) 建構安全農糧產區以穩定糧食供應並發展有機農業，以促成糧食自給率與農產品品質提升。

(二) 全面落實農產品安全管理制度，以確保消費者糧食安全。

(一) 藉由智慧農業關鍵技術開發，應用前瞻性、整合性科技推升農業生產力、打造優質從農環境。

(二)吸引更多年輕人力投入農業，使臺灣農業邁向效率、安全，與低風險的新農業時代。

發展具競爭力之動植物健康管理科技能量，以強化跨領域整合研發

促進動植物健康管理產業國際化發展，落實國際合作並與國際接軌建構具競爭力之動植物健康管理發展環境，強化產業化輔導能量並擴大產業聚落

規劃非基改雜糧生產區，推動大糧倉計畫，建立糧食安全體系，提升糧食自給率落實源頭建構農產品安全生產，提高農產品查驗頻率並建立消費者信賴的農產品標章制度

推廣有機與友善環境耕作，生產兼具安全與低環境負擔之農產品，促進環境永續利用

以智農聯盟推動智慧農業生產技術開發與應用

建置農業生產力知識及服務支援體系，整合資通訊技術打造多元化數位農業便捷服務及價值鏈整合應用模式

以人性化互動科技開創生產者與消費者溝通新模式

協辦單位

遠景

措施

發展新農業科技提高農產安全之策略與措施關連圖

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(三) 策略、措施(含主協辦分工)策略 措施 主辦 協辦

1.強化動植物健康管理，完備環境與農產安全

(1)發展具競爭力之動植物健康管理科技能量，以強化跨領域整合研發

農委會 科技部(2)建構具競爭力之動植物健康管理發展環境，強化產業化輔導能量並擴大產業聚落

(3)促進動植物健康管理產業國際化發展，落實國際合作並與國際接軌

2.建構農產品安全體系，確保消費者權益

(1)規劃非基改雜糧生產區，推動大糧倉計畫，建立糧食安全體系，提升糧食自給率

農委會(2)落實源頭建構農產品安全生產，提高農產品查驗頻率並建立消費者信賴的農產品標章制度

(3)推廣有機與友善環境耕作，生產兼具安全與低環境負擔之農產品，促進環境永續利用

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(三) 策略、措施(含主協辦分工)策略 措施 主辦 協辦

3.發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式

(1)以智農聯盟推動智慧農業生產技術開發與應用

農委會

(2)建置農業生產力知識及服務支援體系，整合資通訊技術打造多元化數位農業便捷服務及價值鏈整合應用模式

(3)以人性化互動科技開創生產者與消費者溝通新模式

•次世代農業基因體產業應用•再生循環資材永續應用

新增產業

農業生物經濟(2016-2020)

•動植物新品種及種苗產業全球化•動植物健康管理確保農業安全

延續亮點

推動項目產業聚焦

農委會配合計畫(2015-2017)

• 產業策略及智權布局平台• 產研合作科專輔導平台• 新事業發展服務平台

•農業育成服務平台•產業人才培訓平台•國際化營運服務平台

6大推動平台

•種苗產業凝聚跨領域能量，邁向國際市場•動物用疫苗發展國際市場，擴大產銷版圖•生物製劑產業化推廣利用，確保環境安全•疾病檢測檢驗精準化把關，完備農產安全

•基因體庫建立與鑑定技術，擴大產業應用•農漁畜分子標誌育種應用，提高育種效率•畜禽與農作物廢棄物再生，落實循環農業

• 機能性農產品• 智慧農業

新增產業

•本土機能產品價值鏈建構，提升農產價值•進口替代素材之商品開發，擴張產業市場•高效智慧化經營模式導入，促進智慧生產•數位科技與巨量分析整合，提供數位服務

農業跨領域新興科技成果之產業應用與輔導計畫

農業生物經濟先期研發與產業發展規劃計畫

•動物用疫苗•生物農藥肥料•石斑魚模場•觀賞魚及周邊•檢驗檢測•寵物食品•農業機械•植物種苗•飼料添加物•菇蕈類•設施農業

農業科技全球運籌計畫

安全機能性產品產業價值鏈之優化整合與加值推動規劃計畫

策略一：強化動植物健康管理，完備環境與農產安全

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

策略一：強化動植物健康管理，完備環境與農產安全

(一)發展具競爭力之動植物健康管理科技能量，以強化跨領域整合研發落實產業出題、學研解題之執行策略，發展應用性創新技術，縮短現行動植物育種時間；推動動植物新品種及種苗全球化發展以強化動植物健康管理，透過維繫質量兼具之臺灣優良農產品，促成產業升級與轉型，完備環境與農產安全。

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

策略一：強化動植物健康管理，完備環境與農產安全

(二)建構具競爭力之動植物健康管理發展環境，強化產業化輔導能量並擴大產業聚落透過6大產業化平臺輔導農業廠商從關鍵技術分析、市場情資與產業分析資料、開發雛型商品、成立新事業或衍生新部門、全育成到協助取得政府補助資源與創投資金等，提升農產業市場競爭力要素。

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(三)促進動植物健康管理產業國際化發展，落實國際合作並與國際接軌布建東南亞或澳洲等標的國家之農產業觸角及促成廠商參與國際策展，並積極參與國際組織相關活動與認證，促成國際合作案，增進臺灣農業科技產業與國際接軌。

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策略二：建構農產品安全體系，確保消費者權益

施政措施

施政主軸

※依據立法院第9屆第1會期農委會業務報告、推動新農業說明資料及農委會106-109中程施政計畫

邁向科技創新生態永續價值共享

新農業新技術 新產品新制度 新服務

新行銷

農業科技施政目標

連結未來 連結在地 連結國際農業科技

1. 推動對地的綠色環境給付2. 推廣有機與友善環境耕作3. 提升畜禽產業競爭力4. 充裕農業工作者5. 強化海洋漁業資源養護

1. 提升糧食安全

2. 強化農產品安全

1. 增加農產品內外銷多元通路

2. 提高農業附加價值

建立農業典範

建構農產品安全體系

提升農業行銷能力

6. 穩定農民收益7. 林業資源永續利用8. 發展智慧科技農業9. 營造安居樂業農村，促進人文友善社會

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(一)規劃非基改雜糧生產區，推動大糧倉計畫，建立糧食安全體系，提升糧食自給率推廣休耕地種植高效能優良品種作物或非基改大豆、玉米，建構完善的採後處理與農產品加工技術與體系，鼓勵農民與廠商契作生產，輔導青年農民投入生產與加工的垂直整合，以增加農村生產活動與農民收入，確保消費者食品安全。

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子題(一)：發展新農業科技提高農產安全策略二：建構農產品安全體系，確保消費者權益

(二)落實源頭建構農產品安全生產，提高農產品查驗頻率並建立消費者信賴的農產品標章制度提高農產品及周邊資材檢測靈敏度與準確度等科技能量，強化農漁畜產品上市前的農藥或動物用藥殘留檢驗技術，以落實從源頭建構農產品安全生產。強化動植物健康管理，維繫質量兼具之臺灣優良農產品，完備環境與農產安全並協助建立國內消費者可信任的臺灣產銷履歷制度(Taiwan Good Agricultural Practice, TGAP) ，讓臺灣優質農產品取得消費者信任。

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策略二：建構農產品安全體系，確保消費者權益

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(三)推廣有機與友善環境耕作，生產兼具安全與低環境負擔之農產品，促進環境永續利用發展農業廢棄物再利用及碳封存技術並開發生物製劑以推廣生物防治，以高效利用農業副產物，補強在地農業廢棄物加值應用，達到廢棄物減量及高值化應用，並讓農業資材使用朝向環境友善發展，促進保水、保肥與增加土壤微生物等減緩環境負擔，協助友善農業發展。

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策略二：建構農產品安全體系，確保消費者權益

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式-以智農聯盟推動智慧農業生產技術開發與應用

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

(一)以智農聯盟推動智慧農業生產技術開發與應用整合農業用智慧感測元件與系統整合系統，以開展自有農業生產場域之生物生產感知系統，結合GIS、氣象與水資源等大數據分析決策模組，推升高質化精準生產；並開發自有人機協同耕作輔具及感測技術，並輔導設置智慧生產代耕中心，減輕農場勞力負擔。

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

-智慧生產與數位服務網實協作系統

(二)建置農業生產力知識及服務支援體系，整合資通訊技術打造多元化數位農業便捷服務及價值鏈整合應用模式發展農業巨量資料加值技術，推動生產端與物流、銷售端資料數位化，據以建置智慧農業巨量資料平台，提供智慧化產銷數位服務，同時加值農業生產環境巨量資料，建構便捷之產銷決策支援體系，強化風險控管能力，以支援農產產銷、決策應用，建立供需即時預測與彈性配銷模組，降低產銷落差。

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

-智慧生產與數位服務產業應用架構

(三)以人性化互動科技開創生產者與消費者溝通新模式推動安全履歷智動化，發展快速準確串接橫向物流資訊與縱向生產/製程資訊之技術，落實農產品溯源運作機制，提高安全管控能力及消費者食安信心。並發展農產品互動資訊服務平台，運用互動式螢幕或個人隨身行動裝置，連結雲端農業巨量資料庫，提供便捷消費資訊與購物模式。

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策略三：發展智慧農業生產與數位服務，開創產銷溝通新模式

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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打造農業新創格局，引導農產品安全體系

臺灣新農業科技以克服環境趨勢挑戰，延續下世代產業為目標，期成為安全、安心、及友善環境的永續農業。

打造前瞻農業科技，維繫質量兼具農產品

打造優質從農環境，開創農業經營新典範

結語：

子題(一)：發展新農業科技提高農產安全

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