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LECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE,
ESPOIR DE LAFRIQUE ?
Quels contrastes dans le continent africain ? Pauvret et famine ravagent des milliers de vies
humaines chaque jour, alors que le continent regorge de ressource naturelles de toutes sortes :
Fruits naturels, animaux, gibier, terre, eau, bois. En ce mme moment des nantis africains
emmagasinent leurs richesses dans des banques trangres. Que faire pour rduire les disparits ? La
solution ne peut tomber du ciel. Elle ne peut provenir que des populations elle-mme. Mais hlas la
majorit est analphabte et na pas accs au savoir universel. Mais tout de mme des comptences
africaines sont un peu partout dans le monde. Il y en a parmi elles qui ne cherchent qu servir leur
patrie en ces moments difficiles. Dans chaque pays africains il y a aujourdhui une Socit Civile
organise qui simpose, qui merge, qui prend conscience mais qui est handicape par le dficit en
savoir-faire et en moyens dorganisation et de gestion. Des savoirs faires et des expriences russiesexistent en Afrique, mais ne sont pas connues par tous.
1-PRISE DE CONSCIENCE : NAISSANCE DUN CADRE AFRICAIN DECHANGE ET DE CONCERTATION
SUR LECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRES.
Quatorze reprsentants de Rseaux Africains dEconomie Sociale et Solidaire qui se sont donns
rendez vous Luxembourg en avril 2009 se sont retrouv au Maroc, du 20 au 25 octobre 2010,
pour dbattre de lEconomie Sociale et Solidaire en, levier pour un dveloppement appropri .
A lissue de cette premire rencontre des Rseaux africains de lESS sur leur continent, qui a pu tre
organie grce lappui et soutien du RIPESS et du BIT, une anne dintervalle de la rencontre deJOHANNESBURG sur lEconomie Sociale, la rponse africaine la crise en octobre 2009, les rseaux
africains de lESS, prsents ont rendu publique la Dclaration Africaine de Kenitra sur lEconomie
Sociale et Solidaire .Ils y annoncent :
1-la cration du Rseau Africain de lEconomie Sociale et Solidaire (RAESS), comme espace de
concertation, dchange et de mutualisation des savoirs-faires en matire dESS, et comme
instrument de plaidoyer en faveur de cette mme conomie auprs des gouvernements, des
instances africaines et internationales .
2-ladoption dune charteafricaine de lEconomie Sociale et Solidaire
3-lapprobation dune feuille de route en vue de crer les conditions de dcollage du Rseau Africain
de lEconomie Sociale et Solidaire
Les fondateurs ont assign au RAESS comme objectifs : entre autres
1-favoriser et promouvoir le partenariat entre les Organisations Non Gouvernementales, les
Associations, les Coopratives, les Mutuelles, les groupements professionnels, ainsi que dautres
formes de solidarit spcifiques et leurs structures de second rang par la construction de
partenariats tablis quitablement et sur la base de la solidarit et de la rciprocit
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2-coordonner leurs activits, mettre en commun leurs connaissances, partager leurs expriences,
promouvoir la recherche-action, la formation, la communication, lchange dinformation et le
renforcement des capacits .
Dans les statuts du RAESS (article 8.5) on lit le comit de coordination comprend le Coordinateur et
5 coordinateurs adjoints en charge respectivement des :
a-Associations,
b- Coopratives dEpargne et de Crdit, de logement et de commercialisation
c-Mutuelles et Assurances Mutuelles
d-Fondations et Groupements Professionnels,
e- Partenariats .
Conscients du fait que les pays dont les rseaux taient reprsents ont en commun la langue
franaise, les fondateurs ont insr dans les statuts du RAESS (article 8.6), la rpartition des
membresen quatre collges : Francophone, Anglophone, Arabophone,
Hispanophone/Lusophone.
2-CHARTE ETHIQUE : VALEURS UNIVERSELLES
La charte adopte par les Rseaux Africains de lEconomie Sociale et Solidaire, lors de la rencontre
de Kenitra (Maroc) en octobre 2010 a repris et adopt les valeurs universelles de lESS, savoir :
Humanisme, Dmocratie, Solidarit, Inclusion, Subsidiarit, Diversit, Cr2activit, Dveloppement
durable, Egalit-Equit-Justice, Respect et Intgration des pays et des peuples dans une EconomiePlurielle et Solidaire.
3-FEUILLE DE ROUTE : QUELQUES ELEMENTS STRATEGIQUES PRIORITAIRES DU RAESS.
La feuille de route du RAESS, tablie lissue des travaux de Kenitra en octobre 2010 sest fixe
comme priorits :
-les TIC, Environnement, Energies alternatives, ressource et gouvernance. Le document a insist sur
la cration dunespace dchange femmes de lESS, de commercialisation, des savoirs faires :
- Offrir des opportunits aux entreprises de lEconomie Sociale de contribuer au dveloppementde lAfrique au niveau de lnergie renouvelable,
- La construction scientifique et idologique partir des pratiques dEconomie Sociale et Solidaire. Il
est intressant de dterminer la diffrence entre le capitalisme, le nolibralisme et lESS soit
identifie comme un modle de dveloppement.
- La sauvegarde des ressources naturelles
- Combler imprativement le vide juridique dont souffre les entreprises de lEconomie Sociale et
Solidaire.
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Nous pouvons nous permettre de dire que la crise conomique et financire internationale a veill
les acteurs de lESS africaine. Ils ont compris la ncessit de crer un espace de concertation ,
dchange et de mutualisation des savoirs faires enmatire dESS et de plaidoyer auprs des
gouvernements , des instances africaines et internationales
Mme si le rendez vous qui a t fix en Tunisie pour le mois de mars 2011 na pas pu avoir lieu, cause des vnements qua connu ce pays la coordination du RAESS, a pu renouer le contact avec
certains acteurs de lESS sur place. La rencontre rate du RAESS aura lieu avant fin 2011 en Tunisie.
4-QUELQUES AVANCEES DU REMESS : PARTENARIAT AVEC LES POUVOURS ET ORGANISMES
PUBLICS.
1-Grace une concertation (et contribution financire) avec les pouvoirs et organismes publics
(Ministre Charg des Affaires Economiques et Gnrales, Agence de Dveloppement Sociale et
Entraide Nationale) une dlgation comprenant des reprsentants du Rseaux Marocain de
LEconomie Sociale et Solidaire et des pouvoirs publics : Ministre de Dveloppement Social, de laFamille et de la Solidarit, lAgence de Dveloppement Social et lEntraide Nationale) a pu participer
activement la rencontre du RIPESS au Luxembbourg09 en avril 2009. La dlgation marocaine
mixte (REMESS/Pouvoirs et Organismes publics) sest engage par la voie autorise du reprsentant
du Dpartement Ministriel ici prsent, tenir une rencontre des Rseaux Africains de lEconomie
Sociale et Solidaire au Maroc en 2010.Lengagement a t effectivement honor, grce
laccompagnement du RIPESS et au soutien du BIT, ADS, Entraide Nationale, Crdit Agricole du Maroc
et COPAG .Cela a t rsum par un article paru dans un journal national : SUIVEZ LEXEMPLE
MAROCAIN .
Ainsi donc la concertation, la coopration et le partenariat avec les pouvoirs et organismes publics
est un acquis qui doit tre consolid. La participation des reprsentants des reprsentants des
Pouvoirs et Organismes Publics marocains au FIESS confirme nos propos.
2-La construction de partenariats entre les pouvoirs publics et les Organisations de la Socit Civile
et particulirement lESS est devenue aujourdhui une pratique courante. Pour le cas du Maroc une
convention de lancement de lInstitut Panafricain de Dveloppement pour lAfrique du Nord
(IPD/AN) a fait lobjet dune convention multi acteurs : Ministre du Dveloppement Social de la
Famille et de la Solidarit, lInitiative Nationale de Dveloppement Humain, lAgence de
Dveloppement Sociale, lEntraide Nationale et lInstitut Panafricain de Dveloppement de Genve.
Ce projet, comme sa dnomination lindique, couvrira les Pays de lAfrique du Nord, savoir : Maroc,
Algrie, Tunisie, Mauritanie, Mauritanie et Egypte. Cest un rsultat direct de la rencontre de
lEconomie Sociale et Solidaire Africaine de Kenitradoctobre 2010.
3-Participation du RAESS au Forum Social Mondial Dakar au Sngal en fvrier 2011 a t une
opportunit pour dbattre en prsence De quelques membres du RIPESS du thme coopration
sud, technologie non polluante et migration .
4-Un projet de coaching territorial pour le changement des comportements des individus et des
institutions visant tous les pays africains vient dtre sign entre le REMESS et Echo Communication
ONG Belge. LEntraide Nationale, LUniversit Hassan 2 de Casablanca (Laboratoire universitaire,
Management des Comptences et Dveloppement Personnel et Humain) et lOrganisation
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Internationale Cits et Gouvernements Locaux Unis dAfrique (CGLUA) font partie de cette
convention. Cest galement le rsultat de la rencontre de Kenitra.
5-La participation du REMESS lAssemble Constitutive du RIPESS/Europe Barcelone a t une
opportunit denclenchement de synergies autour de la Mditerrane. Un partenariat visant
renforcer les capacits du REMESS et du RAESS est presque ficel. Des rencontres entre le RseauCatalan de lEconomie Sociale et Solidaire et le REMESS, au Maroc, en Catalogne et en Tunisie sont
envisage. Lobjectif est de soutenir le REMESS et le RAESS.
6-Pour intgrer les pays arabes dans la dynamique, le REMESS est devenu membre de lUnion des
Coopratives Arabes qui a son sige en Egypte. Le prsident du REMESS est invit faire une
communication au sminaire qui est organis par le Bureau Arabe du Travail Beyrouth au Liban du
23 au 25 novembre 2011 sur le rle des coopratives dans le renforcement de lconomie et
ladaptation aux changements conomiques .Cest galement une opportunit pour renforcer la
coopration sud/sud en intgrant les pays arabes qui constituent un march potentiel pour les
produits et les services des entreprises de lESS dAfrique.
5-PROCHAINES ETAPES
Le RAESS tiendra sa prochaine runion avant 2011 en Tunisie en vue doprationnaliser la feuille de
route tablie Kenitra en faisant le point sur la situation, tablir un plan daction, rendre
fonctionnelles ses organes de gouvernance et trouver les financements ncessaires pour entamer la
ralisation des actions structurantes programmes.
6-ATTENTE DU RAESS
La dynamique dans laquelle les ESS Africaines sont entre, fait partie de la mondialisation. Noussommes convaincus que le processus est irrversible. Mais la volont elle seule ne suffit pas. Cest
ainsi que nous attendons de cette rencontre di RIPESS ce qui suit :
A-DES ACTEURS DE LESS DANS LES PAYS AFRICAINS.
1-Constituer au niveau de chaque pays un Rseau de lEconomie Sociale et Solidaire ouverts
toutes les Organisations de la Socit Civiles, relevant de lEconomie Sociale et Solidaire pour y
adhrer.
2-Adhrer au Rseau Africain de lEconomie Sociale et Solidaire (RAESS)
B-DES POUVOIRS PUBLICS
1- Les pouvoirs publics des pays africains doivent comprendre que les Entreprises de lEconomieSociale et Solidaire constituent le levier pour un dveloppement appropri . Et pour ce
faire il y a ncessit et urgence dlaborer en concertation avec les Rseaux Nationaux de
lEconomie Sociale et Solidaire, de manire participative, les cadres juridiques appropris.
Pour ne citer que le cas des coopratives, qui sont des entreprises multidimensionnelles :
conomiques, sociales, ducatives-culturelles et environnementales, la prise en
considration de la Recommandation 193 du BIT de 2002 sur la promotion des
coopratives doit tre effective.
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2- Les Entreprises de lEconomie Sociale et Solidaire tant des Organisation de la Socit Civile,indpendantes et autonome elles ne doivent en aucun cas tre convoites par des partis
politiques et les pouvoirs publics en vue de les instrumentaliser. Les relations doivent tre
fondes sur des partenariats ngocis.
3- Les gouvernements doivent appuyer et renforcer les Entreprises de lEconomie Sociale etSolidaire leur dmarrage par un encadrement et accompagnement appropris sur les plans
technique, financier et logistique.
C-ORGANISATIONS DU SYSTEME DES NATIONS UNIES
1- Suivre par les autres Agences du systme des Nations Unies lexemple du BIT dans sonsoutien et appui lESS dans les pays africains travers le RAESS et les Rseaux nationaux de
lESS.
2- Saisir lanne 2012 dcrte anne des coopratives pour inciter tous les pays laborer deslois et rglements affrents aux Entreprises de lEconomie Sociale et Solidaire
3- Insister auprs des Agences Spcialises dans le financement (BM, BAD, BID, BED) pourallouer des budgets ncessaires visant le renforcement des EESS dans les pays africains via le
RAESS.
Fait Rabat le 16 octobre 2011.
Ahmed Ait Haddout, REMESS/RAESS