DROIT CONSTITUTIONNEL I -...
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DROIT CONSTITUTIONNEL I Cours de M. le Professeur Mathieu DISANT Travaux dirigés de M. Arnaud BONISOLI Séance 3 : La notion de Constitution I – Définition de la Constitution • Document 1: Royer E, La Constitution, Dossier de l’éducation civique et sociale, Paris, Ellipses, vol.2, 2001, p104 • Document 2 : Vedel G, Qu’est-ce que la Constitution ? La Constitution de 1958 a 40 ans, www.conseil.constitutionnel.fr II – Les formes de la Constitution • Document 3: Chagnollaud D, Droit Constitutionnel, Paris, LGDJ, 1984 • Document 4 :Chantebout B , Droit Constitutionnel, Paris, Armand Colin, 1988, p33. III – L’élaboration et la révision de la Constitution • Document 5: Troper M, Hamon L et Burdeau G, Droit Constitutionnel, Paris, LGDJ, 2001, p40. • Document 6 : Debbasch R, Droit Constitutionnel, Paris, Litec, 2001, p 28 Exemples : Loi fondamentale allemande 1949, Constitution française de 1958 • Document 7: Extrait du discours de G Monnerville, président du Sénat, 9 octobre 1962 • Document 8 : Branchet B, La thèse de la constitutionnalité de l’article 11 comme procédure de révision, La révision de la Constitution sous la Vème République, Paris, LGDJ, 1994, pp.103-107 1
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DROIT CONSTITUTIONNEL I
Cours de M. le Professeur Mathieu DISANT Travaux dirigés de M. Arnaud BONISOLI
Séance 3 : La notion de Constitution
I – Définition de la Constitution
• Document 1: Royer E, La Constitution, Dossier de l’éducation civique et sociale,Paris, Ellipses, vol.2, 2001, p104
• Document 2 : Vedel G, Qu’est-ce que la Constitution ? La Constitution de 1958 a 40ans, www.conseil.constitutionnel.fr
II – Les formes de la Constitution
• Document 3: Chagnollaud D, Droit Constitutionnel, Paris, LGDJ, 1984• Document 4 :Chantebout B , Droit Constitutionnel, Paris, Armand Colin, 1988, p33.
III – L’élaboration et la révision de la Constitution
• Document 5: Troper M, Hamon L et Burdeau G, Droit Constitutionnel, Paris, LGDJ,2001, p40.
• Document 6 : Debbasch R, Droit Constitutionnel, Paris, Litec, 2001, p 28Exemples : Loi fondamentale allemande 1949, Constitution française de 1958
• Document 7: Extrait du discours de G Monnerville, président du Sénat, 9 octobre 1962• Document 8 : Branchet B, La thèse de la constitutionnalité de l’article 11 comme
procédure de révision, La révision de la Constitution sous la Vème République, Paris,LGDJ, 1994, pp.103-107
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EXERCICE 1 : Analysez les documents au regard des directions de lecture données.
• Quelles sont les caractéristiques des Constitutions britanniques et françaises ?
• Quelles sont les avantages et inconvénients des Constitutions écrites/coutumières et souples/rigides ?
• Quelles sont les distinctions entre pouvoir constituant originaire et pouvoir constituant dérivé ?
• Existe-t-il plusieurs procédures de révision de la Constitution française de 1958 ?
EXERCICE 2 : Dissertation.
La Constitution, acte des gouvernants ou acte des gouvernés ?
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'l - La constitution - Dossier de t'dducation civique et sociare, paris, Eripses, vor. 2,si les preniEres rna,,ifesun'cns resloD'lent aD )(trlc gEc\ av,. ra Graccie charte,isiu;des,hEasactio"ns euSe Jeaa sos Terre aito tr** anCjaiJ oj"plie, contp larbft.girs3v3, lu notion de Consdh"doa.p"IddJx{E; stcie n a ea :t'etfalu ;;d. m#"?#,*tbH::rl"j#,nbitd mriouale pour que lc peup.re r* *"ai .o*p* qr"G;;; ave rcs go,lvctrjnants ne pouvaiear 6trc satisfaitcs par re biais ut"
"epjiG.a ce&o aouv'flccorc-epticl iruplique rie fbire nbre rle do pr:: po*ffiil=* peupre ;€:rai.q'a'"sr-Eblcr d'dtablir Ie fondement 3t ies noauuto a,"r"-:.r-au pouvorr- Eue m!ap.piillr€c au X\mE-siacl. o.ii,*c-i"rJa. io o"i.ruo." a..lfto-r.i_r,t, a,a:ddguc,'puis co'Erro99 avcc ra nevoiution ilijr".* voit ies r;;;** s_- prcc}:.ncr.Asse:nbl6e consdaraate. Desoraaig iu -i o" "9"ir*;;;i!" po.*.'* q*i laconstitudon adopt'i par i'asscmbrg.
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La Consti tut ion. rdgle de droit supr€me
Lr Constihrdon fi*angaise actueliementen.vigueul a dtlapprouvde par le rdferendum.du 2g septembre I g5g erporte la date de sa promulsat: ion par le PrisiJenr de ia Rilubl iqu, i l" q o.,o!r, rsss. Elte a i} , i t depuis lorsJtoL'iet de maintes igvisio'rilpanierr*t a.nii, firr-i"n-.,ion.n,. .rr c.erJe opcrde par la roi consritutionneJre du 6novernbre 1962' oette-rdvision, egalement approuvde par rdidrendum, a, pour l , i lect ion du prdsidentde laRdpub l ique 'subs t i rud lesu f f rage-un iv .^ . r o i r . " l r t r . i f f rage in , r i rec r ' in i t iu r . r .n ip rdvu(vo tedesngr rndsdlecteurs "). Ej le a eu des effets pof ; t iqr., .o.slOe*U-[s,
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S 2. LES CorGnrur-rorls EcFtl-Fs
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f ,Ti':il";ruiU1*U*T,f 5;#""#"i'"T"ff "l;li'l.;1''i""J:""3Ainsi, daps' l,idial, dCmocratiilr., t. p.rpf..intcrvicndrait lors des dcuxll1il,:ff :.,l14[i1"11.,ffit?*j-pliij:**l,r:i*h*i*
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fr,l?r"",;::l*ptus:orrvcn! ,Jr,,',i""r'aiu," jr' i.orscussion cr I'acloprjon du
possibiliris o'ver(es '-co,vention ;il; ;;Hi;#urc spdcifiqtre' cellt-ci ncut
,b.t,-u,,;; j;; j;';: j'^"::$:,tir; j.?,"1#::Tl,*[;"i:$:,,lrT=iiHcotrdiljons de majoriri r.n ror"e"r' lj"ri"ijr.l
tl'^?j".l sc pronongant i dess'al lpJiqtrenl pas i ia loi orr l i raire. E,Jn", , l"" r" l- j ro_ls
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;::li:tf:';:T ;ifi,:: r"li.t,l" p",'i i:ei.i",,ltror)a'r'on loprrrairc peirt dt"<re ra rivis,bn p,, i;; i;li: ; 5;:f:tlil,;'UffilllJf Jl,fJi;!'liliil;,t;
C)rr porrrrait rl isserler t", i l i ,", ' ,*,rr i, l?"r,.rr,,,"":llfl:'Jl ,i:,j:,':*J:lll,:',fii;;;;;;;"'"r#illlf;lfi,'::ilffil;iffj'ii;iii:Eilirifl i:r*;rffis;ff 1.::#y: j:ltru;:',u;t*',',",;:glii[i.,poi, J. .i,,,,-gi,Ji,i,i;ll,.i1,,.":i;'::::iill;ii:1,::,1,:1," q. n"il, ",1i::,:hii[_1,iF#,#:,i;rr'],"trr''*;; j:"::::*lt',t;,,1s;.iiXilflT,ii'Hfiiiit.?1111 ,*'i:nt ta. poss;tfirti ii5.un:'u"' ccu:r qur' orusreg rm e consri h, rionn cr. E:'I :::.Ti:"* *' t
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fuJ.,.,.,Tnt 6 b;S', 'LoifondamenHle allemande 1949
Article 79A6vis ions de la Lol londamentale
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cn com prirc c xprcssimcn r,: H[H"t[."""|
conccmc lcs tn i t is in, . - " , ion"u, .y .n ipour obJc( un rcgtcmenl dc pair . la pr ip2_r i r ion.d 'un r ig lcmcnt dc paix ou l .abol i r i -ond'un.r6! imc d-occupar ion. ou qui sonr dcn- in is i scrv i r la i j i lcnsc dc ta Ripubi iq;Gdcrale. i l suf f i t . pour mctrrc au c la i r quc' l ]d i spos iL i ons de . l a Lo i f ondamcn ta l c n ; f o ;pas obs tac l c a l a conc lus i on c t i I a m i sc cn
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t=!i+$"a;*-'f iil'!3ii:i";.:i"*?E:'Jl1ffi :.cjroy.cn dc ce pays. ct cijmmn ;;Jr;^::-'.:".1,"oo'mrcci rifu'o-fatJi' *,Trtc prdsidqnt ds' :ccac
*.*ono-ii-ioi.;";'#::*:'sdXii'.,fl ,T*.1"9*,frsavcz. q{ adminisbatif
*,yx,.f ',ffi #:''.$i*i'{l'*Tii'1ffs,:*.-r+1i i,,.. 1i .
-1; 1,;"i'' p"-r ;, ii,ff H,'
'"fl .i,:T:'H, "Xli.cqurvoquc qui rroublc rog l.cs fglgiii i e{,i""q""ll-"y^",,.f"' qui aurafu {fi crrc iviG-*r,f'jarii""
iiJi r u"i X' 3?i*Jl"t ".ij,I" u t d trc riso iu-' lo rq uc lciraur obsticr l" ;"u n"r,lTf:l::,I3.'-t; .rur ieta. ilscru dc r'J'G;;; il'lfitffiu.*urutions dars lc
_ . Ft*" lc cas auiourdlhui ? .lc nc lc, pcnsc pas.Lc lcir:normal dcs institul_roT grt fo$, la CoistFtutron csl violCc ouvcrtimcnr. lc p."pti "ii
o-U-G.
utrftiL,en J-*tru< Le Prdsident de la
T:fl?l:':, sur, proposition du Gouvernemenr pendanr ra durde des sessions ou surproposition conjointe des deux assembides, publides au Joumal omri.r, peut soumettre au r6fdrendum toutprojet de loi portant sur I'o'ganisati;;;J pouvoirs publics, sur des rdformes relatives d la politiquedconomique' sociale ou environnementale de la nation et'aux services publics qui y concourent, ou tendant ri
ffi:HLilj|l'f;-%T*ffiJ*'tt o'i ;;i6tre conhair. ,a-lu con,titutron,'*Lit a.,-iicidences sur reLorsque le rdf6rendurnune d6claration qui est ,ilit"J:ilH:l.proposition
du Gouvernement, celui-ci fait, devant chaque assemblde,
un rdf6rendum portant sur un objet mentionn6 au premier alinda peut 6tre organisd ii l,initiative d,uncinquidme des membres du Parlement, ;;.; par un dixidme des dlecteurs inscrits sur les iistes .rectorares.o.,:ffi,'T:'iru,'n#r3*iil".J#iJil1;"','';i:r:ry'"l"|iii u"o,. pour objet r;abrogation d,uneTitre XVI - De ta rAvision
Af;,'f, ;;,i':lfriXg,lffi Flfl?J:fi :H:!tij,i,fi :ffiHil";]..ilil.#::pr6sden,de,a!g ryo;et ou ra proposition de r.vision
:?]1 :lr: vot6 par res d.eux assembr6es en termes_*-"--. roenrrques. La r6vision est definitive "pre*uoi,"
ete ,ppioriE" f",,"r"rundum.Toutefois, te projet o";;r;"; n,est pas.,pre;:ll"^:li.:Fren{um torsque te pr6sident de taR.publique d6cid-e oe re roumeno""rtffrr"mentconvoqrJun'6ongres
; cJans ce cas, Ie projetl: ;il:ix,l"Jffiff ::i**; ix ig;ru:Zt,;;J#jffi 3,l ol,,u n, u,,, : s s u rr ra 3 : s e xpri mes
ff:ffiJ;:i:?r:firde rdvision ne peut-6tre ensas6e ou poursuivie rc.r-sctr,ir esr porte atteinte d
La forme r6publicaine du Gouvernement ne peut faire r,objet d,une 16vis;,rn.
_.._9u" .Ia
lonstiturion. sojt viol6c, nul doulc ncsuqls|s plus i ccr 6said -J;,i';.:'j;i.'; :lA "_Y,'"]j,- .prrolcrciio,i,il"'.'i-if#'*";:l.if*rJ,ll"#
;ff fte la rrroci:dsr.c q9n **tituii.6," jri-e- all t1.rti-c,c r,rr dcpurs quc lcs,1,gpio.oq Fil;;:]"-b;;A
f,.L91,,.[." -Colsbil comrrtur.bnncl - cbaorn lc sailauyoufd:hui _ l-ayanr "r"_ind-'font _"??*#- *"*pjT. ,commcnf nc pF ,rcmarqucr quc.lq tcxtcprbn,i 1u. J2v7al
"r.r.i"/ n,"* ,q=e; i* i"i ,h ,. ( projct dc loi consiiurjprir,raiit
"eyGi6o "dJ"ru 'Fl3-""'.'.::.
"u < plojct .dc frci
mcnr < projcr ;" lo,"r"Tii('iloi;?lrl; ?,iton,##fi.9 ll..IiplUligo" uu su{traec univcrscl ,.:Ceir qucscs aurarrs sdVcnt parfait.,i.nf qu_c*
"o.r-Jp**]"1dc loi tcodant I un'e rivrsron coostitudonnFfic,. il hcffi"l,p5 jli: q5"l!6 *.u" r" iloi;{'1fi\,arri-_.y . r , . ,frdo rrs p.crsevercnt nianmolns, CclaL.j1" r_.. i, co nsid6rcr- comm c, r* ae"
--_."i'llo#ii"
loll. vlgpnce particutidrc - Ji{;;; _-'ir' it#in',"mgrnrcs fcijs cxpiimcc dcouis quciqils j"C il;.;'!3.iItcr unc. fois'votc par 'relcrcndum.
nc soi!'consi_9.11,c fra1. Je .,louvoi1 ie 16 rn" . u n" f oi'""Ji.ili;,. ffi ;qu'crt Jait cllc aurait mpdifii la Consrjrul'jEn--'
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LathEse de la Constftutioifr,f#,#*cle tt conmd procEdure
I. - La jusfiscar.ion du recsu.rs A l,ariicle Il
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A. Les arggments.pdlitiqtes
. Orr..peut;bur.partiiuliErc.neat 6.;}:oquer I'ar$rncnt pluiOt p.oliriquc_ rylO.o leeuli le,fondbueat de la r6siNion djiEettr pw rgfS.rcad-im
ffo.Se4p lesinpinatifs: du r6giure d6at cl:atlit)il. Dans ;rnoBtiguc, q rlgilae ddrnocratlgpe, lpgrpsitioii a5 Seirat aoic.peueo[
€ irc^ stni o n t'dc - eompte.Jcn rr ̂ do, hab.lrqode ".Old lctti.gsr I 6EVO1{ ts: $tlfJrnEc tirrLvcrsel indircot ct. a faf-tigri en c4S drCpnlj$ifibn'hu#dini'ri :& I',ne dcs-crylrcrs.ipos'inanifestus itu ouif.ogf uiiiu"rsd d*;LtS r v.oir . lc : l.'rCs illen L de rt a Rfp u bti+up "tf l,Ass onlblde Natiqgljc.l{:gi{irncs li1.}rf.*gng1619'1ltr PeripJ,e,sol;.Aair.
f.t-y a Iicu ctdvoiper cnjuiio tiarluryeng1!1p:dc-t:qqrri}ip-r:! dcs,ffi1f irf ' 1.:
; i r r ci en .p arri gu tier p iir G. .p.g lvtp-fn0U. i cet :aritr rn eiritEffih:israir i.tlirc que si Jes char.nbr* i:rri.la,faggfrd dermenei_*tei,i.ii r i l i rr tivc u n': 1.i166[[ g;.s clO. rivii ion sn nf intervelri tion Ou irresiaen r a=elo Iifputrliqrrr:, ce{ui-ci doit pouvoir,epar Sy*ml-kig:_qUrbO-CoohcperJe.lirrre ruudi(ir:r' ln Constinrdon par le Feuple e! {Ong,.!3gs:i"t"*Luiqndu ParLr:rr'reirl. ce quc ne permerfp,as-de:;dalih#,r'*iGil np
-;il#;jusLi fir:r' lc t:.cours A l'ar.ticlc 'lt sn'.ma1idre,,di:,t6viSr-tin,':.IC,i(]r;rrvenrern(:irt. n ,fait fiat Au d6sCquilibre- frirtq,el: it:Ou. risqG?olraraly$ to.4 ur (;( )Irporf e'la pfoc6dure .rl c fdyjSiOn de l r4rficte,Bg,
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L,'!rrrpos.'tilritirCpour lc Gouverncmeoi de s'opposir tr unc rdrrisionconstii.rrric'u"rcJk: d'initintive parlementaire'ranf,Cc.far le?c.uple,l,arl'61;ale quc lir lrlcinc cnpacitd, la tora,le fdcurri <Jes'asse'nibr6bs,..direnirerr oclrec ru,t projet dc.r6vjsion e;;r.anairt,,db lEi6curif ctio{usp^r'ticuliiai:rrrr:n1 du PrCsidcnt clc ln li6publiqb'6, Soif h'Ia luitd,.drua.e{ius.d1a(lol.)lirri du pfojei de r6vision par.les dcux,.voiie par.une.siirlbchaurbre, gort r:rr cai de non radf,rcatioDldEnnidvs.plr. le igqgrhr gaos1*CJir riicu dlril k:r r rs.de.liirnpossibilit6 do sollibite,rirarti trage iopulairepar le_recr,rulr,. nu rCf€rcndum cle l,ariicla,g.9 cfans J.lypothfeb oil letexte. rlc r'tlyisrou n'aLrraig pa5 tt€ adopl€ par.le F?ul6rnerit. AuSsi lafonction assil;rrr1e en Ja rnadere X I'anille il, est Ie rCr"blisgemcltk;I€qrrililu'c entrr.. lExdcu{f et lc L6,gisluif:'
C'est ki qrrr: r&ide.sa:mi!e c-ri oeuwe err ce, domaing. Sebri O.I,OMPII).CIli, llr'crn.ier minishc:de .lr[p6qrtc, Ies rddaqteurs de la :C<rrrslirulitrrr ".,ttrl t,oulu gue la. rtvislon ciititutionnellp p&t.intb.nenir: soi!, t<ttt.r t:<{[rirc6dutri..stii gicortl)tiu:.pouvoir.brleiqif et.ttu piAuAir1.e1tu!ytiJ,-; :trti,t, s'i.l y, iz d:Cs4ceord inire lea delx ettgUc ,]i pp1r.yo\,lE6ttlittil st:ttl ,tu.i.t.favo,rable'd.ta rtvision,,tticC1l;-ob!*,a:thn durdfd rb r*lun 4 nt j o a i:., alnsi,le r,6le d! arbitro g e ; fujLLl,lrtitiffU,.clitnc;Ia,po,t,ri$ititc tlit ri':itiser la Eanttitatian contre:ki g76,de:.ttixtiiutilct iantron ulnL:o4r,t, tnais &i.c'bn:dltioh,qut Ii p.evple solt saisi.,Dic,loft,'4tlovttrz.l'ut!lirotictn
dz Iierticle 11, p"r^"trr".l llExicurif-dc,taiiii,ly.i au.rsi Ie J:'crt1.'!c dtitn ltrojet llabor| en,.dehors dti paii'en eti,,iz\':y,pf * rD .ult rz.'mti i t. r aab iti,l' iig ittihid vdbs "!i bavbiisl i (0,l?OM I'II)OIJ. J, ().:4.N,,5";.pctshrp,i9f2];
B ;. Les rpgqurenislir,rni{iquas
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glbdrdi des rapporu,tle.llarticlc 11,d,r:ne part er tles ictiotes.
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- . -:tl{if. e'titre subsidiaire , a €tE (vog1a|I9 droit <tu iridsidcnr de JaKefllPlrqu_e,ide. recouiira.. liardcle l,i, en tanr que pr.6r,ogarivepr€sideriticl!6"pe{sorhclle..'li'a 6t6 so uriEnd qui l'artiaie l l hrur'e.p4rrl_l l4 es' pouvoirs prdsiden !iel,r' proprcs, d isptnsis de connes"'in U,go'nfor:ndinenl | :tln4ie16 ::'lg d; l; Consrinrion; qui Crnrmtie..:liroirativAmeut:los:raites:pris,idonticls echffir,i au con(reseing et,.rotsrnmeDt ?l'r-tiCtc t.1 . -
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