Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale Villa n° 36, Cité des nations, commune de Kaloum, Conakry, République de Guinée

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Cérémonie Officielle de remise du Rapport final des Consultations Nationales à Son Excellence Monsieur le Président

de la République

DOSSIER DE PRESSE

«Le Peuple de Guinée résolument en marche

vers la réconciliation nationale,

dans la Vérité, la Justice et la Paix» »

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2 I. Contexte de l’évènement :

Les Co-Présidents de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale en

Guinée (CPRN), Elhadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal et Mgr

Vincent COULIBALY, Archevêque de Conakry, procéderont à la remise solennelle du rapport

final des consultations nationales à Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de

l’Etat, Pr Alpha CONDE le mercredi 29 Juin 2016 dans la Salle Ziama de l’hôtel Riviera Royal

sis à Kaloum à côté du Palais du peuple.

Cette cérémonie fait suite à l’organisation d’un atelier national de restitution du rapport synthétique

des résultats des consultations nationales le mardi 31 Mai 2016. L’objectif était de présenter les

résultats et de recueillir les observations générales des différentes parties prenantes du processus

notamment : du Gouvernement, des Institutions Républicaines, des partenaires techniques et

financiers, des Ambassades accréditées en Guinée, des Autorités Administratives et Religieuses, des

Organisations de la Société Civile, des Associations de victimes, des Organisations de défense des

droits humains, des Organisations de jeunes et de femmes, des Médias, des Forces de Défense et de

Sécurité, des Acteurs Politiques, des parlementaires, des représentants des collectivités

décentralisées…

II- Agenda Prévisionnel de la cérémonie de Remise

8 h 00 – 8 h 30 Installation des invités

9 h 00 – 9 h 30 Arrivée et installation de son Excellence Monsieur le Président de la

République

9 h 30 – 9 h 31 Une minute de recueillement

9 h 31 - 10 h 00 Intervention des Co-présidents et remise du rapport

10 h 00 – 10 h 15 Intervention du Coordonnateur Résident du SNU

10 h 15 – 10 h 30 Intermède

10 h 30 – 11 h 00 Message de son Excellence Monsieur le Président de la République

11 h 00 – 11 h 30 Fin de cérémonie

III- Contexte de création de la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation

Nationale (CPRN)

Depuis son accession à l’indépendance en 1958, l’évolution politique de la Guinée a été marquée par

des actes de violation des droits de l’homme qui sont restés pour la plupart, impunis. Cette situation a

engendré beaucoup de frustrations et fragilisé le tissu social. Il en a résulté la méfiance entre les

populations d’une part et entre elles et les institutions étatiques d’autre part.

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3 Par ailleurs, au fil des années, l’histoire contemporaine du pays n’a pas été enseignée aux nouvelles

générations. Il n’y a donc pas une unanimité sur les événements qui ont marqué la marche du pays

vers la démocratie.

Les Co-Présidents de la CPRN ont lancé la colombe, symbole de la paix, à la cérémonie de lancement

officiel des consultations nationales, le 25 Mars 2015 au Palais du Peuple

Cependant, l’histoire constitue un élément clé pour la consolidation du lien d’appartenance à une

même Nation. Elle rassemble les citoyens autour des valeurs cardinales de paix, de dialogue, de

solidarité, de compréhension et de fraternité.

Aussi, la Guinée au lendemain de la transition politique a-t-elle décidé de faire de la réconciliation

nationale, un axe majeur en vue d’une consolidation pérenne de la paix.

Ainsi, au regard de la complexité de son histoire et de la nécessité de trouver des solutions

endogènes, et afin de prendre en compte les crises du passé, le Président de la République de Guinée,

le Professeur Alpha CONDE, a décidé de la mise en place de mécanismes de justice transitionnelle

dans le but de favoriser la réconciliation nationale. C’est ainsi que par les Décrets

D/2011/192/PRG/SGG du 24 juin 2011 et D/2011/222/PRG/SGG du 15 août 2011,

respectivement, la Commission Provisoire de Réflexion sur la Réconciliation Nationale a été créée et

El Hadj Mamadou Saliou Camara, Grand Imam de la Mosquée Fayçal de Conakry et Mgr

Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry ont été chargés de l’animer.

IV- Mission de la CPRN

La CPRN a pour mission de recueillir les avis, les opinions et les aspirations des populations sur les

stratégies et mécanismes appropriés à mettre en place pour réconcilier les filles et fils de Guinée.

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4 Avec l’appui des Nations Unies notamment, le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF), le Haut-

Commissariat des Nations Unies aux Droits de l’Homme (HCDH), le Programme des Nations Unies

pour le Développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour l’Enfance (UNICEF) et la

Fondation Open Society for West Africa (OSIWA), la Commission a mené des activités

d’information et de sensibilisation à l’égard de différents acteurs étatiques, non étatiques ainsi que

des partenaires bi et multilatéraux dans le cadre du projet de consultations en appui à la

réconciliation nationale (CONARGUI).

La CPRN a ensuite mené des consultations nationales dans les sept régions administratives du pays

et à Conakry, sur la base des éléments structurants de la justice transitionnelle que sont : la recherche

de la vérité, la justice, les réparations et les réformes institutionnelles.

Ces consultations se sont déroulées en partenariat avec de nombreuses organisations de la société

civile et des medias pour notamment:

- assurer aux consultations nationales les garanties de légitimité et d’appropriation

nationale;

- permettre la concrétisation d’une approche participative et inclusive susceptible de

permettre l’adoption de mécanismes inspirés par les réalités locales.

Reportage Lancement du projet CONARGUI par TATV-le 25 mars 2016 au Palais du Peuple

Cliquez ici pour lire la vidéo

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V- Structure de la CPRN

La CPRN a implémenté le projet CONARGUI avec l’appui de :

- un Secrétariat technique composé de deux conseillers, des Co- Présidents, d’un

conseiller technique principal d’une assistante administrative,d’une experte nationale

en communication et du point focal justice transitionnelle du HCDH,

- huit (8) antennes régionales, comprenant chacune un coordonnateur, un assistant

administratif et financier, un animateur communautaire,

- des Points Focaux Préfectoraux et Communaux au nombre de 76, deux par Préfecture

et commune de Conakry, choisis parmi des religieux en fonction de leur leadership

dans leurs localités respectives.

Dans le but d’impliquer au mieux l’expertise internationale et nationale dans l’analyse des faits des

contentieux du passé, la CPRN a recouru à l’expertise de deux cabinets internationaux, Africa Label

Group (ALG) et COMO Consult. Elle a également mis en place un Comité consultatif composé de

personnes ressources (historiens, sociologues, leaders de la société civile, professeurs d’université,

hommes politiques...), chargés d’accompagner la conduite des consultations et de réfléchir sur

l’impact de l’enseignement de l’histoire récente dans la construction de la mémoire nationale.

VI- Déroulement des Consultations Nationales, outils utilisés et principaux résultats

La Commission Provisoire de Réflexion sur la réconciliation nationale (CPRN) a organisé avec

l’appui financier du système des Nations Unies et l’appui technique du Cabinet Africa Label Group

Sa (ALG), des consultations nationales dans sept (7) régions administratives et la région spéciale de

Conakry du 07 mars au 11 Avril 2016.

Cette opération avait pour objectif de recueillir les avis des guinéennes et des guinéens sur les

mécanismes de mise en œuvre de la réconciliation dans notre pays avec des taux de réalisation qui

ont dépassé nos attentes.

Une telle démarche qui repose sur le principe de la participation de la population au traitement du

passé, est en phase avec les pratiques internationalement admises en matière de justice

transitionnelle. Ces pratiques expérimentées dans plusieurs pays à travers le monde et constituant des

standards, encouragent les Etats à faire participer, selon qu’il convient, toutes les parties concernées,

notamment la société civile, les victimes, les défenseurs des droits de l’homme et les personnes

appartenant à des minorités et des groupes vulnérables, à toutes les actions visant à lutter contre

l’impunité, y compris aux procédures judiciaires et à la mise en place de commissions de la vérité et

de la réconciliation et d’autres commissions d’enquêtes, au choix des membres de ces commissions

et à l’élaboration des textes législatifs pertinents, en veillant à assurer une participation des hommes

et des femmes sur un pied d’égalité.

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6 Tel est le cadre dans lequel s’inscrit le projet des consultations nationales en appui au processus des

consultations nationales (CONARGUI), validé par le comité de pilotage du Fonds de Consolidation

de la Paix (PBF) en mai 2013.

A cet égard, le projet devait permettre de :

1°) comprendre comment la population dans ses différentes composantes comprend les éléments

structurants d’un processus de réconciliation nationale et ce qu’elle en attend ;

2°) évaluer les attentes quant aux différentes formules proposées pour la prise en charge des

violations des droits de l’homme du passé ;

3°) et déboucher sur un programme de réconciliation nationale.

Images d’enquêtes individuelles et de rencontres communautaires-Mars/Avril 2016

Méthode et outils d’échantillonnage :

Plusieurs méthodes et outils de collecte ont été élaborés pour recueillir les informations auprès des

personnes et groupes ciblés. Ces principaux outils sont:

L’Entretien individuel: se déroule sur la base d’un questionnaire et s’adresse à des

informateurs (personnes ressources) clés.

Enquête quantitative: s’adresse à un groupe varié de personnes cibles sur la base d’un

questionnaire semi-directif ou directif. Vise à recueillir les avis et proposition d’un nombre

important de personnes sur les différents thèmes des consultations.

Focus-group: Concerne un groupe de 8 à 12 personnes au maximum. Il s’agit de groupe

homogène de gens ayant vécu la même expérience ou partageant des centres d’intérêt

similaires.

Rencontre communautaire: rassemble des groupes hétérogènes de personnes. Permet de

débattre pendant un temps déterminé sur les sujets clés des consultations.

Recueil sur Internet: Le questionnaire a été mis en ligne sur Internet grâce à un outil de

sondage pour permettre aux Guinéens de l’étranger de participer au processus.

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7 Les consultations nationales ont visé l’ensemble de la population guinéenne (tant au pays que dans la

diaspora). Elles ont prioritairement ciblé des citoyens majeurs âgés de 18 ans au moins.

Image d’Affichage public pour la campagne de communication sur les consultations nationales –Mars/Avril 2016

Groupes Spécifiques ciblés pour les entretiens

individuels

Groupes Spécifiques ciblés pour les

focus groups

Historiens, académiciens/enseignants, écrivains Représentants des Associations de femmes

Personnes âgées ayant vécu les évènements Représentants des Association de Jeunes,

étudiants et élèves

Représentant des griots Représentants de la communauté chrétienne

Handicapés de torture/ex détenus politiques Représentants de la communauté musulmane

Personnes ayant occupé ou occupant de hautes

fonctions au niveau politique

Représentants des organisations de la société

civile

Leaders de la communauté musulmane Représentants artisans

Leaders des communautés chrétiennes

Représentants des Forces de sécurité

(Gendarmerie/police/garde

républicaine/Gardes forestiers)

Leaders des organisations de la société civile Représentants des partis politiques

Représentants des Coordinations régionales

Représentants de l'Administration publique

(Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires)

Représentants des Coordinations régionales

Représentants de l'Administration publique

(Gouverneurs, Préfets, hauts fonctionnaires)

Leaders des associations de femmes

Leaders des associations de jeunes

Leaders des associations de victimes

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La collecte des données a été exécutée par des Assistants de recherche de nationalité guinéenne

(hommes et femmes) recrutés par le cabinet ALG, formés et déployés dans l’ensemble du pays pour

administrer le questionnaire aux personnes et groupes identifiés par les points focaux de la CPRN

installés dans les préfectures et communes du pays.

Comme résultats, 4898 enquêtes quantitatives (soit 109% de nos prévisions), 732 interviews

individuelles (soit 102% de nos prévisions), 104 focus groups (soit 97% de nos prévisions) et 56

rencontres communautaires (soit 102% de nos prévisions), réalisés sans exclusive avec toutes les

composantes de la nation.

Spot sur les consultations nationales –Mars 2016 (cliquez pour lire)

Outre les enquêtes de terrain, l’une des particularités des consultations nationales sur le processus de

réconciliation en Guinée, a été l’utilisation des Technologies de l’Information et de la

Communication dans le recueil des avis.

Cette technique a permis aux guinéens de l’étranger de participer aux enquêtes à travers un sondage

en ligne accessible sur le site internet de la CPRN www.cprn-guinee.org, optimisé par une

campagne de webmarketing sur les réseaux sociaux Facebook et Twitter et des publicités Google

Adsense (outil web pour insérer la publicité sur les sites).

Un comité consultatif composé d’experts nationaux de haut niveau a été également mis en place avec

pour mission de travailler sur trois thématiques dont :

l’analyse des faits historiques de violences et de conflits en Guinée et leur incidence sur la

cohésion sociale;

le phénomène partisan et le fait ethnique en Guinée ;

l’état des lieux des efforts de réconciliation nationale et les mécanismes traditionnels de

résolution des conflits dans notre pays.

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9 Parallèlement aux consultations sur le terrain, des campagnes de communication et de mobilisation

sociale ont été organisées à travers des points de presse, des sessions d’échanges B to B avec des

personnes ressources.

Interview d’un Point Focal de la CPRN-Mars 2016 Interview de la Présidente du CES

Interview du Représentant du HCDH en Guinée Interview d’un expert du cabinet ALG

Entretien Individuel avec le Chef de File de l’Opposition Elhadj

Mamadou Cellou Dalein Diallo-Président de l’Union des Forces

Démocratiques de Guinée (UFDG)-Mars 2016

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10 La réalisation d’émissions radiophoniques et de magazines radios en français et dans les langues

locales disponibles en streaming sur notre compte soundcloud à l’adresse

https://soundcloud.com/stream

La réalisation de documentaire sur la réconciliation nationale diffusée sur des chaines de télévisions

locales et internationales.

Vidéo Emission Kolomatin Mars 2016 (cliquez pour lire)

Documentaire sur la Chaine Africa24-Avril 2016 (cliquez pour lire)

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Tout au long du processus de consultations nationales, des superviseurs étaient chargés de la collecte

des données et de leur transmission sécurisée à la chambre de saisie via des véhicules de liaison

déployés à cet effet.

Les données recueillies ont été saisies pour la production du rapport des consultations dans le respect

des diverses opinions exprimées..

Enfin, le rapport général assorti de recommandations de la CPRN, sera officiellement remis au

Président de la République, pour prise de décision en vue d’amener les guinéennes et guinéens à la

réconciliation.

Salle de centralisation et de saisie des questionnaires Salle de centralisation et de saisie questionnaires

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12 VII- Principales activités réalisées par la CPRN 2015-2016

25 mars 2015 : Lancement officiel des activités du projet de consultations sur la réconciliation

nationale au Palais du Peuple par le Président de la République ;

Du 16 au 25 avril 2015 : missions conjointe d’installation des équipes des antennes régionales de la

CPRN dans les 7 régions administratives du Pays et à Conakry ;

Du 04 au 07 Mai 2015 : atelier de formation du personnel de la CPRN sur le thème «Mise en œuvre

du projet de consultations nationales : rôle et responsabilité du personnel » ;

De mai à juillet 2015 : Les antennes régionales sensibilisent 4037 personnes (dont 1076 femmes)

dans les capitales régionales et à Conakry : autorités politico-administratives, leaders religieux, les

officiers des Forces armées, de la Gendarmerie et de la Police, des professionnels de la presse, des

leaders religieux, des dirigeants des associations des jeunes et des femmes, des élus locaux, des

responsables des communautés traditionnelles et les acteurs politiques ;

Du 08 au 29 juillet 2015 : organisation des sessions d’information à l’intention des députés, des

membres du Gouvernement, des acteurs politiques, des Partenaires Techniques et Financiers, de

l’Etat-major des forces armées, du Haut commandement de la Gendarmerie Nationale, de la

Direction de la Justice Militaire, de la Direction Générale de la Police, des organisations de la

société civile, des associations des victimes et des Associations de médias ;

Du 29 au 30 septembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points

focaux communaux et des organisations de la société civile de Conakry ;

Du 30 septembre 2015 au 1er octobre 2015 : atelier de formation sur les consultations nationales

des médias de Conakry ;

Du 23 au 24 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points

focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Labé et de Mamou, à

Labé ;

Du 26 au 27 novembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points

focaux communaux préfectoraux et des organisations de la société civile de Boké et de Kindia, à

Kindia ;

Du 16 au 17 décembre 2015 : séminaire de formation sur les consultations nationales des points

focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Nzérékoré avec la

participation des députés uninominaux de la région, à Nzérékoré ;

Le 19 et 21 décembre 2015: séminaire de formation sur les consultations nationales des points

focaux communaux/préfectoraux et des organisations de la société civile de Faranah et de Kankan,

avec la participation des députés uninominaux desdites régions, à Kankan ;

16 décembre 2015 : déploiement à Conakry de Africa Label Group (s.a.), cabinet d’experts

internationaux recruté pour appuyer la CPRN dans le recueil des propositions des populations

guinéennes sur les mécanismes à mettre en place en vue d’une gestion pérenne des contentieux du

passé ;

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Du 15 au 25 février 2016 : organisation des pré-consultations nationales à Conakry, Boké et

Kindia.

Du 07 mars 2016 au 11 avril 2016: Organisation des consultations nationales à Conakry et dans les

7 régions administratives du pays.

Le 31 Mai 2016 : Organisation d’un atelier national de restitution du rapport final des consultations

nationales

Du 13 Juin au 27 Juin 2016 : Lancement des activités de sensibilisation et de mobilisation sociale

avec les organisations de la société civile et les organisations professionnelles de médias pour une

restitution à grande échelle des résultats des consultations nationales.

Reportage RTG KOLOMA sur l’atelier national de restitution du rapport des consultations nationales,

Riviera Royal, le 31 Mai 2016-Cliquez sur l’image pour lire la vidéo

Séance de sensibilisation : l’ONG COJELPAID dans les Universités pour parler de réconciliation

nationale-Cliquez ici pour lire la vidéo

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Extrait Allocution des Co-Présidents de la CRPN-Atelier National de Restitution du 31 Mai

2016

« …. Il nous faut dire la vérité sur notre histoire, amener la justice à redorer ses lettres de noblesse,

réparer les torts causés et mener les réformes institutionnelles idoines en vue de hisser notre si beau pays

au rang des Etats démocratiques.

Relever un tel défi est une tâche qui, au premier abord peut nous paraître impossible. Mais rien n’est

impossible à Dieu. Croyants que nous sommes, nous devons être convaincus, qu’avec la grâce de Dieu,

nous serons en mesure de trouver les voies endogènes susceptibles de panser les blessures si profondes et

d’amener notre peuple à une guérison véritable. Avec Dieu, tout est possible. C’est pourquoi la prière est

au cœur de toutes démarches que nous entreprenons en vue de la réconciliation nationale.

Telle est la vision qui a été la nôtre depuis le démarrage de nos travaux en 2011. Aussi, après avoir

élaboré notre projet communément appelé CONARGUI, mobilisé des ressources humaines et financières

conséquentes, traversé des remous politiques et sanitaires avec la fièvre hémorragique à virus Ebola,

sommes-nous entrain d’arpenter les derniers sentiers devant conduire aux conclusions de nos travaux.

Ces conclusions, faut-il le rappeler, sont fondées sur les éléments structurants d’un processus de

réconciliation à savoir, le droit à la vérité, le droit à la réparation, le droit à la justice et les garanties de

non répétition, et elles permettront, nous en sommes convaincus, de solder le contentieux de violation des

droits de l’homme en Guinée.

En vous invitant aujourd’hui à prendre part à cette session de restitution après les riches consultations

menées selon les standards en matière de justice transitionnelle à travers toutes les régions et toutes les

préfectures, nous nous inscrivons dans la transparence qui constitue le credo de chacune de nos actions ».

« … Je ne puis terminer mes propos, sans vous réitérer notre engagement en tant que religieux à dire au

Président de la République, après avoir écouté les guinéens et capitalisé sur toutes les expériences

antérieures mené en matière de réconciliation nationale, la vérité, encore la vérité et rien que la vérité.

Demain, toutes les victimes de notre histoire seront apaisées,

Demain, la vérité sur notre passé sera connue,

Demain, la justice traitera le pauvre, le riche, le grand et le petit sur un pied d’égalité,

Demain, la politique s’exercera dans notre pays dans l’intérêt supérieur de notre peuple,

Demain, main dans la main, nous construirons ce pays sans considérations ethniques, religieuses,

politiques et philosophiques,

Demain, derrière les braves femmes de Guinée qui ont souffert de notre égoïsme et de nos égarements,

nous serons unis autour des valeurs de tolérance, de compréhension et de solidarité !

C’est à ce rêve que le Grand Imam et moi-même convions chaque guinéen et chaque guinéenne.

Puisse cela devenir réalité pour notre bien et surtout celui des générations futures.

Ensemble, levons nous et bâtissons la Guinée dans la paix, la vérité et la justice.

Que Dieu bénisse la Guinée ! »

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Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015 Photo d’archives-Atelier du 31 Mai 2016

Photo d’archives-Palais du Peuple Mars 2015

Photo d’archives-Séminaire Gouvernemental

Allocution Mgr Vincent Coulibaly, Archevêque de Conakry Les PTFs lors de l’atelier national de restitution-le 31 Mai 2016

A droite le Médiateur Général Facinet Touré Photos de familles des points focaux régionaux de la CPRN

Arrêt sur images CPRN

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ONG ZALY THEATRI N’ZEREKORE sensibilise par l’art

Sensibilisation des organisations de la Société Civile sur le processus de

réconciliation nationale et restitution des résultats des consultations nationales

Plateformes de communication de la CPRN

Site Internet : http://www.cprn-guinee.org

Page Facebook : facebook.com/CprnGuinee

Twitter : https://twitter.com/CprnGuinee

Forum des discussions : http://www.cprn-guinee.org/forum

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Email : com.conargui@gmail.com

Informations pratiques : 00224 620 20 45 45/ 00224 622 50 89 81

Siège Social : Villa 36, Cité des Nations, Commune de Kaloum

L’ONG WANEP GUINEE sensibilise les FDS

L’ONG ADIGUI à Fria avec les conducteurs de Taxi-moto ONG AIDE-GUINEE

ONG RECONCILIONS-NOUS dans les ménages à Kaloum

ONG APRODI à Kankan avec les sages du Batè