DISPOSITIF D’ALERTE DE CRUES - Corail … · destruction de 2 ponts coupure de nombreuses routes,...

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MODERNISATION DU

DISPOSITIF D’ALERTE DE CRUES

DE L’AGENCE DU BASSIN HYDRAULIQUEDU BOUREGREG et de la CHAOUIA

Séminaire de Restitution des Acquis du Projet

Groupement

Rabat, le 22 décembre 2009

Présidence : Mr Majid BENBIBA Directeur Général de l'Hydraulique

Modération : Mr Alain TIDIERE Directeur de l'association CORAIL, représentant du groupement PARATRONIC

Ouverture : DiscoursMonsieur le Ministre de l'IntérieurMonsieur le représentant de l’Ambassade de FranceMonsieur le Secrétaire d’Etat chargé de l'Eau et de l'EnvironnementMonsieur le Haut commissaire des Eaux et Forets et de la Lutte contre la Désertification

Partie 1 : « Problématique des inondations au Maroc », par Monsieur Abdelhamid BENABDELFADEL, Direction de la Recherche et de la Planification de l'Eau

Partie 2 : « La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC : une réponse aux préoccupations nationales en matière de lutte contre les inondations », par Monsieur ZEROUALI, Directeur de l’ABHBC

Partie 3 : « La méthode de réalisation du projet : une démarche intégrée », par Monsieur Alain TIDIERE (Groupement Paratronic)

Pause café

Partie 4 : « Des équipements et des matériels adaptés au contexte local : stations de mesure, radio et transmission, et P.C. Crue », par les Monsieur WATTELET (Groupement Paratronic) et Monsieur Omar EL HIDAOUI (Société SOHIME)

Partie 5 : « L’appui organisationnel et institutionnel : une condition pour la réussite du projet », par Monsieur Nicolas DENIS (Groupement Paratronic)

Partie 6 : « Apports du manuel des procédures dans la contribution de la pré-alerte dans la gestion de crise avant pendant et après les inondations », par le colonel EL GHAZOULI Commandant de la protection civile de la Région de Rabat Salé Zemmour Zaers

Echanges avec les participants : questions et débats

Clôture du Séminaire par Monsieur Majid BENBIBA, Directeur Général de l'Hydraulique

MODERNISATION DU DISPOSITIF D’ALERTE DE CRUES DE L’AGENCE DE BASSIN DE BOUREGREG – CHAOUIA

Programme provisoire

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I. Ouverture

Discours par :

� Monsieur le Ministre de l'Intérieur� Monsieur le représentant de l’Ambassade de France� Monsieur le Secrétaire d’Etat chargé de l'Eau et de l'Environnement� Monsieur le Haut commissaire des Eaux et Forets et de la Lutte contre la Désertification


II. Problématique des inondations au Maroc

Monsieur Abdelhamid BENABDELFADEL, Direction de la Recherche et de la Planification de l'Eau

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III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC1. Présentation succincte du territoire de l’ABHBC

Découpage administratif au

sein du territoire de l’ABHBC

�7 millions d’habitants ( 23% de la population totale)

�70 % de l’activité économique


III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC

Villes et centres menacés par les inondations

� Construction dans les zones inondables� Empiètement sur le DPH� Insuffisance des ouvrages d’art� Faible débitance des lits mineurs des cours d’eau

� Actualisation des centres menacés par les inondations (30 centres)� Coût de traitement : 934 MDH (sans compter les aménagements prévus à l’intérieur de Casablanca)� Réalisation des travaux au niveau de deux centres par an

Programme d’intervention de l’Agence

1. Présentation succincte du territoire de l’ABHBC

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III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC2. Cas des inondations de 2002

� Bassin amont� inondation du centre d’El Gara� mort de six personnes� effondrement de dix habitations � destruction de 30 ha des terrains agricoles

� Bassin Intermédiaire� inondation de 200 ha des cultures au droit du périmètre

agricole d’El Malleh et emportement de 20 motopompes � destruction de 12 unités avicoles� destruction de 2 ponts� coupure de nombreuses routes, pistes et voies d’accès

� Ville de Mohammedia� inondation des unités pétrolières� inondation de la zone basse de la ville� Dégâts importants causés à la SAMIR

Dégâts occasionnées dans le bassin de l’oued El Mellah


III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC2. Cas des inondations de 2002

Dégâts occasionnées dans le bassin de la Chaouia

� Bassin amont� Inondation des centres de Ben Ahmed et de Sidi Hajjaj

� Inondation des milliers d’hectares des terres agricoles

� Destruction de 46 puits et forages

� Partie avale� Coupure de l’autoroute Casablanca - Settat, de la

majorité des routes et voies d’accès

� Inondation de 26 unités industrielles à Berrechid

� Inondation du quartier Hay El Hassani à Berrechid, du centre de Sidi El Aidi et du centre de Déroua

� Perturbation de la circulation au niveau de la voie ferrée

� Inondation d’une partie de l’Aéroport Mohamed V

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III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC3. Mesures prises par l’ABHBC pour lutter contre les inondationsGestion des inondations

réduire les effets dommageables des phénomènes naturels dangereux liés à l’inondation

Mise en œuvre des moyens suivants :

� réalisation des études de protection contre les inondations� mesures curatives par la réalisation des infrastructures de protection comme les digues, lescanaux, les barrages…etc� prévision et de la prédiction� information et de l’action préventive� planification adaptée de l'aménagement du territoire� l'élaboration de plans de secours et de gestion de crise

gestion dynamique facteur temps important


III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC4. Projet de modernisation du dispositif d’alerte de crues

Le système avant sa modernisation

Pluviomètre manuel

� Moyens de mesure manuels (risque d’erreurs)� Transmissions par radio phonique 2 fois par jour en temps normal et les vacations radio deviennent de plus en plus fréquentes en temps de crues

Echelles limnimétriques Limnigraphe

Transmission vocale par radio

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Architecture du système d’annonce de crues après modernisation



Exemple d’application directe

Acquisition et la transmission en quasi -temps réel :� Précipitations� Niveaux d’eau� Débits� Durée de propagation de l’onde de crue

D’où le gain de 4 à 5 heure en temps d’alerte brute

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III. La modernisation du dispositif d’alerte de crues de l’ABHBC

5. Conclusions et développement

� Le système fonctionne d’une manière satisfaisante mais il faut le tester en vraie grandeur et travailler davantage pour la stabilité du système, phase qui nécessite un cycle d’observation

� Extension du réseau de mesure par la mise en place d’autres stations hydrométriques et pluviométriques principalement en tête des bassins

� Couplage du système par des modèles de prévision pluie- débit et ceux de propagation des ondes de crues

� Définition du niveau de risque des zones menacées en procédant au modélisation hydraulique

� Intégrer les mesure des paramètres de qualité de l’eau et les aspects à la gestion des barrages

� Sécurisation de la transmission des données par l’utilisation d’autres méthodes de transmission tel que le GSM

� Formation et transfert de technologie

LE FACTEUR LIMITANT DE LA MODERNISATION D’UN DISPOSITIF DU TYPE « ALERTE DE CRUES »

N’EST PAS L’ACCROISSEMENT DE LA COMPLEXITE TECHNOLOGIQUE

MAIS L’ACCROISSEMENT DE LA COMPLEXITE ORGANISATIONNELLE


IV. La méthode de réalisation du projet : une démarche intégrée

1. Le principal enseignement de la présente opération

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2. Le contexte de l’opération

TOUT EST INTERDEPENDANT :L’EFFICACITE DE CHACUNE DES COMPOSANTES DEPENDRA DE LA FONCTIONNALITE DE L’ENSEMBLE



STRATEGIE NATIONALE DE LUTTE CONTRE LES RISQUES NATURELS

DECRETS ET REGLEMENTS DE LUTTE CONTRE LES INONDATIONS ET LES RISQUES DE CRUES

PLAN DIRECTEUR DE LUTTE CONTRE LES INONDATIONS

AMENAGEMENTS ET INFRASTRUCTURES

DE PROTECTION

MODERNISATION DU DISPOSITIF D’ALERTE DE CRUES

IMPLANTATION DU DISPOSITIF TECHNIQUE

MISE EN PLACE DES ORGANISATIONS ET DES COMPETENCES

DEFINITION ET DIFFUSION DES PROCEDURES D’ALERTE

« MISE EN ŒUVRE / OPTIMISATION » DES ACTIONS DE PROTECTION DES BIENS ET DES PERSONNES

PREVENTION PASSIVE(gestion des territoires)

SENSIBILISATION DES POPULATIONS

MISE EN PLACE DES ORGANISATIONS DE COORDINATION

3. La chaine de compétences nécessaires a la présente opération

LEGISLATIF Décrets de définition des procédures et responsabilités SECRETARIAT D’ETAT

METHODOLOGIQUE Maîtrise d’Ouvrage / Coordination de l’opération ABHBC

TECHNIQUE Etude de vulnérabilité des territoires ASCONIT

TECHNIQUE Hydrologie et hydraulique HYDRATEC

TECHNIQUE Métrologie (conception / fabrication / Installation des capteurs) PARATRONIC

TECHNIQUE Génie Civil (Seuils / Supports / Potences / …) Entreprises G.C.

TECHNIQUE Electrotechnique et électronique PARATRONIC + SOHIME

TECHNIQUE Radiotransmission (Etude de propagation / conception / installation) SOHIME

TECHNIQUE Informatique (Conception / programmation) PARATRONIC

TECHNIQUE Exploitation (Conception et réalisation de l’interface d’exploitation) PARATRONIC

METHODOLOGIQUE Ingénierie de la formation et Transfert de compétences CORAIL

METHODOLOGIQUE Concertation et conception du « manuel de procédures » CORAIL

OPERATIONNEL Gestion de la crise Provinces / Protection Civile

Gendarmerie Royale / …

La difficulté de l’opération et sa condition de réussite tiennent moins à la complexité de chaque composante qu’à la capacité de rendre compatible et coordonner l’ensemble des composantes

Le p

roje

t



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LA MAÎTRISE DE L’ENSEMBLE DES COMPOSANTES DU PROJETPAR LE MAÎTRE D’OUVRAGE

� Maîtriser chacune des technologies, ses contraintes et ses articulations avec les technologies connexes� Coordonner les différents secteurs d’intervention� Synchroniser les différentes actions

En d’autres termes, l’aptitude à concevoir puis encadrer uneDEMARCHE INTEGREE



4. Une condition indispensable au succès d’une telle opération:

PLUS LE SYSTEME VOUDRA GAGNER EN EFFICACITE(Atlas des zones inondables / Définition des seuils en fonction des vulnérabilités spécifiques / Prévision des crues)

� Plus les secteurs de compétences a mobiliser seront nombreux� Plus il faudra coordonner un grand nombre d’intervenants� Plus les actions a synchroniser se multiplieront

PLUS LA DIFFICULTE RESIDERA EN LA GESTION DE LA COMPLEXITE

***

LE FACTEUR LIMITANT DE LA MODERNISATION D’UN DISPOSITIF DU TYPE « ALERTE DE CRUES »

N’EST PAS L’ACCROISSEMENT DE LA COMPLEXITE TECHNOLOGIQUE

MAIS L’ACCROISSEMENT DE LA COMPLEXITE DES ORGANISATIONS


IV. La méthode de réalisation du projet : une démarche intégrée5. Précautions pour fiabiliser le développement du dispositif

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V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte local

Elles ont débouché sur :

� La détermination des débits de crue pour les occurrences 10, 50, et 100 ans

� L’identification des enjeux et des vulnérabilités.

� La définition du génie civil et des potences supports des capteurs.

� La définition du réseau de surveillance des oueds.

� La définition des emplacements des capteurs.

� L’adaptation aux réalités marocaines du logiciel de supervision SIGMA

Chaque station a fait l’objet d’une fiche détaillée

1. Les études réalisées



� Etat technique initial des lieux

� Définition du réseau de mesure de l’ABHBC

� Réalisation du génie civil

� Installation des capteurs

� Installation des Centrales d’acquisition

� Mise en service des stations

� Installation du poste central à Benslimane

� Formation et transfert de compétences

2. Les phases de la modernisation du dispositif technique (matériels et équipements)

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Radars Cruzoé Utilisés sur tous les oueds et pour certaines retenues de barrage

Radar

Alimentation et transmetteur

radio



Pluviomètres automatiques PLV 400 Utilisés partout ou n’existait pas déjà de pluviomètres automatiques

Vue intérieure

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V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localLes centrales d’acquisition

Centrale CPL+Radio

Centrale d’acquisition

Récepteur radio des mesures

Régulateur panneau solaire

Parafoudre


V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localLe poste central au siège de l’Agence du Bassin Hydraulique du Bouregreg et de la Chaouia

Mur d’imagesPostes clients

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V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localFormation et transfert de compétences

� Ingénieurs et cadres� Techniciens� Observateurs


V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localLes applications du dispositif modernisé

Données hydrologiques : exemple de surveillance d’un tronçon (capture d’écran du 18/12/2009)

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V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localLes applications du dispositif modernisé

Carte de vigilance : exemple de situation d’alerte



� Le réseau radio offre des services de transport de données entre le Centre de Benslimane et les stations de mesure, ainsi qu’une supervision de tous les équipements du réseau de transmission.

� Les procédures de communications permettent d’acheminer les données par plusieurs

routes et d’économiser l’énergie en station par gestion des mises en sommeil et réveil des équipements de transmission et des stations de mesures rattachées.

Objectifs du réseau radio

Transmission radio

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V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localArchitecture du réseauTransmission radio



Prestations réalisées par SOHIME pour l’ABHBC

� Étude de couverture radio pour optimiser le choix des emplacements des relais et de leur nombre (6 relais)L’optimisation du nombre de relais, pour ce territoire vaste et montagneux du bassin hydraulique de

Bouregrag et de la Chaouia, a été primordial pour obtenir une bonne couverture radio

� Configuration et Installation du système radio

� Configuration et optimisation de la topologie du logiciel Scorpion de supervision radio

� Fourniture, câblage et installation des coffrets d’acquisition

Transmission radio

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Routage dynamique:

� Technologie TDMA (Time Division Multiple Access), utilisant une technique de découpage temporel des canaux de communication, afin d'augmenter le volume de données transmis simultanément

� Les paquets de données sont routés de proche en proche: recherche du meilleur chemin au niveau de chaque nœud de routage

Equipements et systèmes utilisés :

Transmission radio



CRT-80 : Equipements radio VHF:

� Base matérielle commune pour RFU, RTU et RTR

� Communication par rendez-vous, transmission en mode TDMA dans les fenêtres de rendez-vous

� Extension de portée par répétition des messages radio

� Supervision & maintenance à distance avec CSS

� Paramètres techniques mesurés: tension d’alimentation, RSSI, puissances incidente/réfléchie, indicateur de qualité de service

� Dotés d’un dispositif d’économie d’énergie qui leur permet de ne se réveiller que pour communiquer par radio et de rester en veille le reste du temps.

Equipements et systèmes utilisés :

Transmission radio

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Equipements et systèmes utilisés : Console de supervision SCORPION (CSS):

Transmission radio


V. Des équipements et des matériels adaptés au contexte localTransmission radio

Conclusion

� La partie réseau transmission est une partie importante du projet, sans ce support on retourne vers l’ancien système d’appel.

� La réalisation a été très difficile à cause du vaste terrain montagneux. La couverture radio a été possible grâce aux études de terrain et de réseaux effectués par SOHIME au préliminaire.

� En étroite collaboration avec l’ABHBC, SOHIME a réussi à trouver des solutions à toutes les difficultés rencontrées, et de créer un réseau radio efficace et stable

� Tout système exige un temps de stabilisation

� Un projet doit toujours être maintenu, suivi et doit évoluer dans le temps. Dans ce cadre la, SOHIME s’engage à accompagner l’ABHBC suivant ses besoins.

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VI. L’appui organisationnel et institutionnel

1. Elaboration de la procédure d’alerte : un travail de concertation entre institutions

� Définition d’un groupe de travail, pour atteindre un objectif commun :Élaborer la procédure de diffusion de l’information relative aux crues

� Composition du Groupe de travail :• Services techniques provinciaux• Protection Civile• Gendarmerie Royale• Direction de la Météorologie Nationale• Représentant du SEEE

� Méthode :• Organisation de réunions• Réalisation de 3 ateliers de travail


VI. L’appui organisationnel et institutionnel 2. Synoptique de la circulation de l’information

Siège Stations

Mesures / AcquisitionRelais radioCentral de

traitement et de gestion des données

Mode « push »

Transmission de l’information :fax / téléphone

Au niveau national Au niveau régional

SEEE

Ministère Intérieur

DMN

Gouverneur

Protection Civile

Gendarmerie Royale

Autres autorités locales

Agence du

Bassin

HydrauliqueMode « passif »

Diffusion de l’information :Site Web ABHBC

Autorités Populations / Public

Industriels / Autres

Grand public

…

…

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3. Le Manuel des Procédures : Objectifs

� Précise le contexte de la procédure « vigilance crues »

� Détaille le contenu de l’information produite

� Détaille les procédures de transmission de l’information vers les autorités en charge de la

mise en protection des personnes et des biens

� Précise les modalités d’organisation interne de l’Agence du Bassin Hydraulique du Bouregreg

et de la Chaouia pour assurer le bon fonctionnement du dispositif

Stations de mesureUnité de traitement

des données Relais : transmission

au centralCentral de gestion des informations

Autorités

Diffusion des informations



3. Le Manuel des Procédures : Contenu de l’information

Qualification des niveaux de vigilances :

Niveau Couleur Qualification Conséquences possibles

1 VertPas de vigilance crue particulière requise Situation normale

2 Jaune

Risque de crue ou de montée rapide des eaux

n'entraînant pas de dommages significatifs,

mais nécessitant une vigilance particulière dans

le cas d'activités saisonnières et/ou exposées.

Débordements localisés, coupures ponctuelles de

routes, maisons isolées touchées, perturbation des

activités liées au cours d’eau

3 Orange

Risque de crue génératrice de débordements

importants susceptibles d’avoir un impact

significatif sur la vie collective et la sécurité des

biens et des personnes.

Débordements généralisés, circulation fortement

perturbée, évacuations.

4 Rouge

Risque de crue majeure. Menace directe et

généralisée de la sécurité des personnes et des

biens.

Crue rare et catastrophique

Qualification des niveaux d’alerte :� Vert et jaune : vigilance� Orange : pré-alerte� Rouge : alerte

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VI. L’appui organisationnel et institutionnel3. Le Manuel des Procédures : Contenu de l’information

Deux outils :� La carte de vigilance� Le bulletin d’information

� Produite à partir des données des stations traitées par le logiciel SIGMA� Contient les niveaux de vigilance pour les tronçons surveillés� N’est pas diffusée par fax� Sera mise à disposition sur le site Internet de l’ABHBC



3. Le Manuel des Procédures : Contenu de l’information

Deux outils :� La carte de vigilance� Le bulletin d’information

� Produit à partir des données des stations traitées par le logiciel SIGMA� Fournit :

• la date de production du bulletin• le niveau de vigilance• la ou les zones géographiques concernées• le rappel des prévisions météorologiques fournies par la DMN• les risques encourus• des conseils de comportement• les évolutions attendues • la date prévue d’émission du prochain bulletin

Bulletin d’information

Carte de référence : [n° de la carte] Bulletin émis le : [date et heure] Prochain bulletin le : [date et heure la plus éloignée]

Niveau de vigilance : [chiffre et couleur]

Zones concernées : [nommer les tronçons]

Tronçons Régions Provinces

Amar - Chafia Khemisset Khemssiet

…

Rabat - Salé Rabat

Salé

…

Qualification de la situation : [description générale puis par cours d’eau – nommée les Communes

concernées]

Risques encourus :

[risques d’ordre général : inondations, débordements, coupures de courant etc…]

[puis risques détaillés pour chaque tronçons concerné]

Conseils de comportement :

[selon des intitulés prédéfinis]

Evolution attendue de la situation : [prévision jusqu’au prochain bulletin]

Prévision météorologique pour les prochaines 24h (DMN) : [indications de pluviométrie]

3 - Orange

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3. Le Manuel des Procédures : Destinataires de l’information et fréquence de diffusion

1 - Vert 2 - Jaune 3 - Orange 4 - Rouge

CV Bulletin d'information par Fax

Fréquence de transmissionIdem BI

(Internet)1/j 2/j

2/j +

Fonction

Evolution

2/j +

Fonction

Evolution

Niveau National

SEEE (DGH + DRPE) x x x x

Ministère de l'Intérieur x x x x

Etat Major Protection Civile x x x / Tél x / Tél

Etat Major des Forces Armées Royales x x x / Tél x / Tél

Etat Major Gendarmerie Royale x x x / Tél x / Tél

Ministère de l'Equipement x x x / Tél x / Tél

Direction de la Météorologie Nationale x x x x / Tél x / Tél

Niveau Régional

Wilayas x x x / Tél x / Tél

Commandement Régional Protection Civile x x x / Tél x / Tél

Commandement Régional Gendarmerie Royale x x x / Tél x / Tél

Commandement Régional de la Sûreté x x x / Tél x / Tél

Niveau Provincial

Gouverneur x x x / Tél x / Tél

BI : Bulletin d'information

CV : Carte de vigilance (par Internet)

Tél : Appel téléphonique


VII. Apports du manuel de procédures dans la contribution de la pré-alerte dans la gestion de crise avant, pendant et après les inondations

Colonel EL GHAZOULI, Commandant de la protection civile de la Région de Rabat Salé Zemmour Zaers

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IX. Clôture du séminaire

Monsieur Majid BENBIBA, Directeur Général de l'Hydraulique


Merci de votre participation

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