Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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Auteur : Camille Maillet / Ouvrage patrimonial de la bibliothèque numérique Manioc. Service commun de la documentation Université des Antilles et de la Guyane. Conseil Général de la Guyane. Archive départementale.

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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE LIBERTÉ — ÉGALITÉ — FRATERNITÉ

G U Y A N E F R A N Ç A I S E

D I S C O U R S PRONONCÉ PAR

M. CAMILLE MAILLET

G O U V E R N E U R D E L A G U Y A N E F R A N Ç A I S E

A L ' O U V E R T U R E D E LA S E S S I O N O R D I N A I R E

DU C O N S E I L G É N É R A L

Le 1er décembre 1928.

MESSIEURS LES CONSEILLERS GÉNÉRAUX,

A r r i v é d a n s la C o l o n i e le 8 f é v r i e r d e r n i e r , j ' a i p o u r la p r e -m i è r e fois l ' h o n n e u r d e p r é s i d e r s o l e n n e l l e m e n l à l ' o u v e r t u r e d e v o s t r a v a u x . Mon p r e m i e r d e v o i r s e r a d ' a d r e s s e r a u G o u v e r -n e m e n t d e la R é p u b l i q u e l ' e x p r e s s i o n d e ma g r a t i t u d e p o u r l a l i a n t e m a r q u e d ' e s t i m e d o n t il m ' a h o n o r é a n m e c o n f i a n t l e s d e s t i n é e s d e la G u y a n e f r a n ç a i s e , si r i c h e d ' e s p é r a n c e s e t d ' a v e ­n i r — e n m ê m e t e m p s q u e l ' h o m m a g e d e n o t r e e n t i e r e t p r o ­fond d é v o i l e m e n t à M. le M i n i s i r e M a g i n o t q u i v i en t d e p r e n d r e la d i r e c t i o n d u D é p a r t e m e n t d e s C o l o n i e s .

A v o u s , M e s s i e u r s , j ' a d r e s s e a v e c m e s f é l i c i t a t i o n s p o u r l e s n o u v e a u x ( d u s , mon s a l u t c o r d i a l . En v o u s a s s u r a n t de m o n d é v o u e m e n t a b s o l u a u x i n t é r ê t s d e c e t t e b e l l e c o l o n i e , j e v o u s d e m a n d e — e t j e s a i s q u e j e p u i s y c o m p t e r — v o t r e c o l l a b o ­r a t i o n la p l u s e n t i è r e . E l l e m ' e s t i n d i s p e n s a b l e à u n m o m e n t o ù le p a y s a u q u e l v o u s ê t e s si p r o f o n d é m e n t a t t a c h é s t r a v e r s e

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une p é r i o d e c r i t i q u e et se d é b a t d a n s une s i t u a t i o n f i n a n c i è r e et é c o n o m i q u e q u i , s a n s être d é s e s p é r é e , n ' e n c o m m a n d e p a s m o i n s la p l u s s é v è r e a t t e n t i o n . D e v o t r e c ô t é , v o u s t r o u v e r e z t o u j o u r s e n m o i le d é s i r a r d e n t d e t r a v a i l l e r a v e c v o u s a u d é ­v e l o p p e m e n t é c o n o m i q u e d e la G u y a n e e t à s o n p r o g r è s s o c i a l . P o u r a r r i v e r à d e s r é a l i s a t i o n s m a b o n n e v o l o n t é n e v o u s f e r a j a m a i s d é f a u t . J ' a u r a i s v o u l u , a p r è s d i x m o i s d e s é j o u r a u m i ­l i e u d e v o u s , v o u s p r é s e n t e r , a u j o u r d ' h u i , u n p r o g r a m m e c o m ­p l e t d e r é o r g a n i s a t i o n a d m i n i s t r a t i v e e t d e r e d r e s s e m e n t finan-c i e r d e la C o l o n i e . N o u s a u r i o n s p u a l o r s , i m m é d i a t e m e n t a p r è s , entreprendre l ' é t u d e d e la m a r c h e e n a v a n t d u pays e t d u d é ­v e l o p p e m e n t d e l ' o u t i l l a g e q u i fa i t a c t u e l l e m e n t à p e u p r è s c o m p l è t e m e n t d é f a u t e t s a n s l e q u e l u n e c o n t r é e , q u e l l e s q u e s o i e n t s e s r i c h e s s e s , e s t v o u é e à l a s t a g n a t i o n e t à l a r u i n e .

M a l h e u r e u s e m e n t , c o m m e v o u s l e s a v e z , les é v é n e m e n t s p o ­l i t i q u e s a u x q u e l s m o n a d m i n i s t r a t i o n a d u f a i r e f ace a u c o u r s d e c e t t e a n n é e s i t r o u b l é e n e m ' o n t p a s p e r m i s d e m e t t r e e n œ u v r e l e s f o n d a t i o n s q u i e u s s e n t s e r v i d e b a s e s o l i d e à l ' é d i f i c e . C e s o n t é g a l e m e n t l e s c i r c o n s t a n c e s q u i m ' o n t e m p ê c h é d ' e n ­t r e t e n i r a v e c la H a u t e A s s e m b l é e l o c a l e e t s o n é m a n a t i o n , l a C o m m i s s i o n c o l o n i a l e , le c o n t a c t é t r o i t a u q u e l j e t i e n s t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t .

S a n s v o u l o i r m ' a p p e s a n t i r s u r l e s t r i s t e s f a i t s q u i o n t m a r ­q u é l ' a n n é e 1 9 2 8 à la G u y a n e e t d o n t l e s c o n s é q u e n c e s s o n t d é s a s t r e u s e s p o u r la C o l o n i e e t a u r a i e n t p u l ' ê t r e d a v a n t a g e e n c o r e , q u ' i l m e s o i t p e r m i s d e s a l u e r l a m é m o i r e d e t o u t e s c e s v i c t i m e s d e s p a s s i o n s h u m a i n e s , e t e n p a r t i c u l i e r d e la p r e ­m i è r e , J e a n GALMOT, q u i a v a i t m i s t o u t e s a foi d a n s l ' a v e n i r e t l e b o n h e u r d e l a G u y a n e , d o n t il a v a i t fa i t s o n p a y s d ' a d o p t i o n . Applaudissements nourris et prolongés).

J e v e u x e s p é r e r q u e d a n s l ' i n t é r ê t m ê m e d e l ' a v e n i r d e ce p a y s e t p o u r la s a u v e g a r d e d e s a d i g n i t é , n o u s n e v e r r o n s j a ­m a i s le r e t o u r d e s e m b l a b l e s é v è n e m e n t s . J e m e fa i s a u s s i u n d e v o i r d ' a d r e s s e r à n o s f r è r e s d e la G u a d e l o u p e s i c r u e l l e m e n t é p r o u v é s a u c o u r s d e la p r é s e n t e a n n é e , l ' e x p r e s s i o n d e n o t r e p r o f o n d e s y m p a t h i e . L e s p e r t e s e n v i e s h u m a i n e s s o n t , h é l a s ! i r r é p a r a b l e s e t n o u s n e p o u v o n s q u e l e s d é p l o r e r .

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Mais, grâce à l ' a p p u i f i n a n c i e r d e la M è r e - P a t r i e e t à l ' é l a n d e g é n é r o s i t é q u i s ' e s t m a n i f e s t é d e t o u t e s p a r t s e t a u q u e l n o u s n e m a n q u e r o n s p a s d e p a r t i c i p e r , n o s v o i s i n s d e s A n t i l l e s f r a n -ç a i s e s p o u r r o n t r é p a r e r l e s ef fe ts d u d é s a s t r e e t se r e m e t t r e c o u r a g e u s e m e n t a u t r a v a i l .

* * *

H e u r e u s e m e n t de s c o n s t a t a t i o n s p l u s f a v o r a b l e s p e u v e n t ê t r e fa i t es a u c o u r s d e c e t t e a n n é e q u i a p e r m i s d ' a t t e i n d r e q u e l q u e s r é s u l t a t s p a r t i e l s non n é g l i g e a b l e s d a n s la v o i e d u p r o g r è s .

F r a p p é d e la r a r e t é d e s c o m m u n i c a t i o n s p o s t â t e s avec la M é t r o p o l e , j ' a i é t u d i é le m o y e n de d o u b l e r le s e r v i c e m e n s u e l . C e r t e s , s i n o t r e b u d g e t a v a i t é t é p l u s p r o s p è r e le p r o b l è m e e u t é t é fac i le à r é s o u d r e . Il suf f i ra i t d e s u b v e n t i o n n e r u n s e r ­v i c e m e n s u e l e n t r e C a y e n n e et F o r t - d e - F r a n c e e n c o r r e s p o n ­d a n c e a v e c le p a q u e b o t de B o r d e a u x . Mais e n l 'étal a c t u e l d e n o s f i n a n c e s n o u s n e p o u v i o n s s o n g e r à f a i r e c e s a c r i f i c e .

J 'a i d o n c e s s a y é d fa i re a c h e m i n e r le c o u r r i e r d e B o r d e a u x s u r A l b i n a d ' o ù il a u r a i t p u ê t r e d i r i g é s u r S a i n t - L a u r e n t e t e n s u i t e s u r C a y e n n e p a r la p r e m i è r e occas ion q u i s e p r é s e n t a i t . D e s c o r r e s p o n d a n c e s f u r e n t é c h a n g é e s a v e c les c o l o n i e s v o i s i n e s e t se t e r m i n è r e n t p a r u n a c c o r d d a n s le s e n s i n d i q u é . M a i s p o u r u n e r a i s o n q u i m ' é c h a p p e la r é f o r m e n ' a p a s d o n n é l e s r é s u l t a t s a t t e n d u s . Ce n ' é t a i t d ' a i l l e u r s q u e r é s o u d r e u n e p a r t i e d u p r o b l è m e c a r il r e s t a i t à a s s u r e r l e s e n v o i s s u r la M é t r o p o l e .

J ' a i t o u t l i eu d ' e s p é r e r c e p e n d a n t q u ' u n e s o l u t i o n c o n f o r m e à n o s d é s i r s i n t e r v i e n d r a s o u s p e u . J ' a v a i s s o l l i c i t é d u D é p a r ­t e m e n t le r e m p l a c e m e n t du « M a r o n i » v a p e u r d e l ' A d m i n i s t r a ­t i o n p é n i t e n t i a i r e . M. le M i n i s t r e d e s c o l o n i e s m ' a f a i t s a v o i r q u e , p o u r d i v e r s e s r a i s n s , il n ' e n v i s a g e a i t p a s l ' a c h a t e t la m i s e e n s e r v i c e d ' u n n o u v e a u b a t e a u p o u r l e s S e r v i c e s p é n i ­t e n t i a i r e s m a i s u n e c o m b i n a i s o n b e a u c o u p p l u s a v a n t a g e u s e p o u r les f i n a n c e s d e l ' E t a t e t q u i p e r m e t t r a i t j u s t e m e n t d e d o n ­n e r la f r é q u e n c e s o u h a i t a b l e à n o s r e l a t i o n s p o s t a l e s a v e c l a M é t r o p o l e . Un c o n t r a t s e r a i t p a s s é e n t r e l 'Etat e t u n e C o m p a ­gn ie q u i m e t t r a i t e u s e r v i c e un v a p e u r b i e n c o n d i t i o n n é e n t r e C a y e n n e e t F o r t - d e - F r a n c e e n c o r r e s p o n d a n c e a v e c le c o u r r i e r

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de B o r d e a u x . D a n s l ' i n t e r v a l l e d e s v o y a g e s le v a p e u r s e r a i t à l a d i s p o s i t i o n d e A d m i n i s t r a t i o n p é n i t e n t i a i r e e t d u C h e f d e l a C o l o n i e p o u r e f f e c t u e r t o u s t r a n s p o r t s n é c e s s a i r e s a u x d i ­ve r s p o i n t s d e la C o l o n i e .

O n e s u b v e n t i o n s e r a i t s e r v i e a u x a r m a t e u r s e t p a y é e moi t ié p a r l ' E t a t et moi t ié p a r la C o l o n i e . La d é p e n s e p o u r c h a c u n d ' e u x s e r a i t d e 1 2 5 , 0 0 0 f r a n c s p r a n e n v i r o n .

Cette c o m b i n a i s o n s e r a i t , c o m m e v o u s le v o y e z , e x t r ê m e -ment i n t é r e s s a n t e p o u r la G u y a n e q u i , p o u r u n e s o m m e r e l a ­t i v e m e n t m i n i m e , v e r r a i t d o u b l e r s o n s e r v i c e p o s t a l a v e c la M è r e - P a t r i e .

Si ce p r o j e t s e p o u r s u i t f a v o r a b l e m e n t j e s o u m e t t r a i à v o t r e A s s e m b l é e la d e m a n d e d e c r é d i t s n é c e s s a i r e s .

En a t t e n d a n t , q u e l q u e s a m é l i o r a t i o n s i m p o r t a n t e s o n t p u ê t r e a p p o r t é e s d a n s l ' o r g a n i s a t i o n g é n é r a l e d u S e r v i c e p o s t a l .

Le S e r v i c e d e t r a n s p o r t p a r a u t o m o b i l e e n t r e la p o i n t e M a c o u r i a e t G u a t é m a l a i n a u g u r é l e 1er j a n v i e r 1 9 2 7 , e n r e m ­p l a c e m e n t d e l ' a n c i e n s e r v i c e p a r p i é t o n e t c e l u i d e C a y e n n e -M a t o u r y , C a y e n n e - M o n t j o l y - R é m i r e q u i f o n c t i o n n e d e p u i s l e 1 e r m a i 1 9 2 8 o n t a p p o r t é u n e a m é l i o r a t i o n s e n s i b l e d a n s l ' a c h e m i n e m e n t d e s c o r r e s p o n d a n c e s .

D e p u i s le 9 f é v r i e r d e r n i e r , les g u i c h e t s d e l a r e c e t t e d e C a y e n n e s o n t o u v e r t s s a n s i n t e r r u p t i o n p e n d a n t t o u t e la d u r é e d u s é j o u r d u c o u r r i e r e n r a d e , a u l i e u d u d e r n i e r j o u r s e u l e ­m e n t .

Le d é c r e t d u 4 j a n v i e r 1 9 2 8 i n s t i t u a n t l e s c o u p o n s - r é p o n s e f r a n c o - c o l o n i a u x a é t é p r o m u l g u é le 10 a v r i l 1 9 2 8 . U n a p p r o ­v i s i o n n e m e n t d e m a n d é a u D é p a r t e m e n t s e r a m i s a u s s i t ô t r e ç u à la d i s p o s i t i o n d u p u b l i c . C e s c o u p o n s - r é p o n s e s o n t a p p e l é s à f ac i l i t e r l e s é c h a n g e s d e c o r r e s p o n d a n c e s e n t r e la F r a n c e e t l e s c o l o n i e s d ' u n e p a r t e t l e s c o l o n i e s e n t r e e l l e s d ' a u t r e p a r t .

D a n s l e S e r v i c e r a d i o t é l é g r a p h i q u e , j e m e s u i s e f f o r c é d ' o b ­t e n i r u n e l i a i s o n p l u s c o m p l è t e a v e c l ' E u r o p e . L e s r e l a t i o n s u n i l a t é r a l e s B o r d e a u x - C a y e n n e o n t é t é r é t a b l i e s d e p u i s le 1 e r

a o û t 1 9 2 8 . P r é c a i r e s a u d é b u t , e l l e s d o n n e n t m a i n t e n a n t s a ­t i s f a c t i o n . L e s t é l é g r a m m e s d e p r e s s e o n t é t é a d m i s à p a r t i r

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d u 4 3 aoû t 1928. D e s p o u r p a r l e r s o n t été e n g a g é s e n v u e de f a i r e a d m e t t r e l es t é l é g r a m m e s d i f f é ré s p a r T . S. F. d e C a y e n n e à F o r t - d e - F r a n c e a v e c r e t r a n s m i s s i o n p a r le c â b l e qu i a c c e p t e c e s t é l é g r a m m e s à p a r t i r d e la M a r t i n i q u e . L a s o l u t i o n e s t e n b o n n e v o i e .

L a s t a t i o n d e T . S . F . d e S i n n a m a r y d ' u n e p u i s s a n c e d e 1 k w est o u v e r t e d e p u i s l e 1 6 f é v r i e r 1 9 2 8 .

L a s t a t i o n « M a c o n i » t y p e b o r d 1 5 0 0 w a t t s a p p a r t e n a n t à l a c o l o n i e e t p r é v u e p o u r l e s Iles d u - S a l u t s e r a i n s t a l l é e d è s r é ­

c e p t i o n d u g r o u p e é l e c t r o g è n e e t d u mât q u i o n t é t é d e m a n d é s à c e t effet.

Un proje t d e r ég lemen ta t ion d e s pos tes p r i v é s r a d i o é l e c -t r i q u e s s e r a s o u m i s à v o s d é l i b é r a i e n t a u c o u r s d e la p r é sen t e s e s s i o n .

E n f i n , a p r è s u n e e n t e n t e r é a l i s é e a v e c l a M a r t i n i q u e e t la G u a d e l o u p e l e s t é l é g r a m m e s - l e t t r e s o r d i n a i r e s e t r e c o m m a n d é s à p a r t i r d e c e s c o l o n i e s o n t é t é a d m i s d é p u i s le 1er j a n v i e r 1 9 2 8 . A i n s i , l e s e x p é d i t e u r s o n t la p o s s i b i l i t é d e faire p a r v e n i r u n m e s s a g e e n F r a n c e t a n t q u e le b a t e a u d e la l i g n e Colon-S a i n t - N a z a i r e ou c e l u i d e la l i g n e C o l o n - L e H a v r e n'a p a s qu i t t é F o r t - d e - F r a n c e o u P o i n t e - à - P i t r e e t c e l a , m o y e n n a n t le p r i x d ' u n t é l é g r a m m e p o u r la M a r t i n i q u e o u la G u a d e l o u p e s u i v a n t le c a s . a u g m e n t é d e la t a x e d ' u n e l e t t r e , soi t o r d i n a i r e , s o i t r e c o m m a n d é e .

L e s e r v i c e t é l é p h o n i q u e a é g a l e m e n t é t é a m é l i o r é p a r la réfect ion c o m p l è t e d u s t a n d a r d d o n t le f o n c t i o n n e m e n t l a i s sa i t à d é s i r e r e t c e l l e d ' u n g r a n d n o m b r e d ' i n s t a l l a t i o n s .

La l i g n e t é l é g r a p h i q u e d e C a y e n n e à T o n a t e a é t é a m é n a g é e p o u r p e r m e t t r e l e s c o m m u n i c a t i o n s t é l é p h o n i q u e s e n t r e c e s d e u x p o i n t s à d e s h e u r e s d é t e r m i n é e s d e la j o u r n é e et d o n n e d e t r è s b o n s r é s u l t a t s .

L e s t r a v a u x d e r é f e c t i o n d e la l i g n e t é l é p h o n i q u e d e C a -y e n n e - M a t o u r y t e r m i n é s le 1 6 m a i 1 9 2 8 et d e la l i g n e M a t o u r y -R o u r a a c h e v é s le 2 8 s e p t e m b r e 1 9 2 8 p e r m e t t e n t d e c o m m u n i q u e r r é g u l i è r e m e n t a v e c M a t o u r y . M a i s , m a l g r é t o u s les e f fo r t s t e n t é s , la r u p t u r e c o n s t a n t e d e la p o r t é e d e p l u s d e

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500 m è t r e s s u r le M a h u r y e n t r a v e c o n s i d é r a b l e m e n t les c o m ­m u n i c a t i o n s a v e c R o u r a . Du fil b i - m é t a l l i q u e , a u t r e f o i s e m ­ployé a v e c s u c c è s p o u r ce t te p o r t é e a été c o m m a n d é en F r a n c e e t p e r m e t t r a d'ici peu d ' év i te r ce s i n t e r r u p t i o n s .

Mais p a r m i les q u e s t i o n s qui d o i v e n t a v a n t tout r e t e n i r n o t r e a t t e n t i o n , la p l u s u r g e n t e e s t cel le d e s voies d e c o m m u n i c a t i o n dans l'intérieur de la Colonie.

Dès mon arrivée, j'ai tenu à me rendre compte sur place de l 'étal d ' a v a n c e m e n t d e s t r a v a u x de la r o u t e co lon i a l e n° 1 et é t u d i e r les m o y e n s de p o u s s e r p l u s a c t i vemen t les c h a n t i e r s . A c c o m p a g n é d u S e c r é t a i r e généra l et du Chef d u s e r v i c e d e s T r a v a u x pub l i c s j ' a i pu faire en a u t o le trajet C a y e n n e - S i n -n a m a r y et r e t o u r soit 192 k i l omè t r e s d a n s la m ê m e j o u r n é e de six h e u r e s à v ingt h e u r e s a p r è s avo i r visité en dé ta i l les d i v e r s c h a n t i e r s .

J 'ai eu le p la is i r de c o n s t a t e r un réel effort d a n s la p o r t i o n vo i s ine d e K o u r o u et de S i n n a m a r y à I r a c o u b o , effort qui a é t é p o u r s u i v i d e p u i s fît cela en plein accord avec les I n s t r u c t i o n s du Minis t re d e s c o l o n i e s .

Mais les m o y e n s d o n t on d i s p o s e a c t u e l l e m e n t p o u r p a s s e r r a p i d e m e n t et c o m m o d é m e n t de C a y e n n e à la P o i n t e Macour ia o ù c o m m e n c e la rou ie n ° 1 son t r é e l l e m e n t t r o p p r é c a i r e s . La r i v i è r e d e C a y e n n e , p a r sa g r a n d e l a rgeur , ses c o u r a n t s r a p i d e s f o r m e u n o b s t a c l e difficile à f r a n c h i r . Le t r a n s b o r d e ­ment d e s v o i t u r e s et l o u r d s col is est a s t r e in t à d e s c o n d i t i o n s d e m a r é e . Ces o p é r a t i o n s c o û t e u s e s s e r a i en t m o i n s l o n g u e s si e l l es p o u v a i e n t se faire au L a r i v o t ; m a i s o u t r e q u e le t r a n s ­por t de la Ville a u Laza re t se ra i t t r è s o n é r e u x p a r l u i - m ê m e , il n ' é l i m i n e r a i t p a s les s u j é t i o n s d ' u n t r a n s b o r d e m e n t et d ' u n t r a n s p o r t e n r i v i è r e . J ' a j o u t e q u e la p o r t i o n d e r o u l e e n t r e C a y e n n e et le L a r i v o t es t a c tue l l emen l à l 'e tat de p is te i m p r a ­t i cab le d a n s la p o r t i o n c o m p r i s e e n t r é le k i l o m è t r e 6 , 5 d e la r o u t e de M a t o u r y et le L a z a r e t

P o u r t a n t , il e s t i n d i s c u t a b l e q u e la v iab i l i té de la r o u t e c o ­l on ia l e n° 1 es t i n t i m e m e n t liée à sa j o n c t i o n facile a v e c le

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c h e f - l i e u ; a u s s i a i - j e e s t i m é n é c e s s a i r e de r é s o u d r e c e t t e i m ­p o r t a n t e q u e s t i o n .

A p r è s e x a m e n d e s d i f f é r e n t s t r a c e s p o s s i b l e s il m ' a p a r u p r é f é r a b l e d ' e n a d o p t e r u n q u i , en é v i t a n t la t r a v e r s é e d e s r i ­v i è r e s d e g r o s s e i m p o r t a n c e , p e r m e t t r a i t la r é a l i s a t i o n r a p i d e d ' u n e c h a u s s é e p r a t i c a b l e d ' u n e f a ç o n c o n t i n u e e t s û r e . Un e m b r a n c h e m e n t p a r t a n t d u k i l o m è t r e 15 d e la r o u t e d e M a t o u r y , t r a v e r s a n t la rivière d u T o u r d e l ' I le à la l i m i t e d u d é g r a d F r o n t i n , l o n g e a n t la c r i q u e C a v a l l e t , t r a v e r s a n t la r i v i è r e d e s C a s c a d e s , p a s s a n t a u Sud d e T o n n é g r a n d e a u p o i n t o ù la l a r ­g e u r d e c e t t e r i v i è r e n ' e x c è d e p a s d i x m è t r e s e t s u i v a n t la p i s t e T o n n é g r a n d e - M o n t s i n é r y pour a b o u t i r a u k i l o m è t r e 12 d e l a r o u t e c o l o n i a l e , m e p a r a î t r a i t d e v o i r r a l l i e r n o s p r é f é r e n c e s p o u r l e s r a i s o n s s u i v a n t e s :

1° L a v o i e n e f r a n c h i r a i t le T o u r d e I l l e la rivière d e s C a s ­c a d e s e t c e l l e d e T o n n é g r a n d e q u ' e n d e s p o i n t s o ù c e s c o u r s d ' e a u p r é s e n t e n t d e s l a r g e u r s n ' e x c é d a n t p a s d i x m è t r e s ;

2 ° Ce t r a c é a u r a i t l ' a v a n t a g e d e r e l i e r C a y e n n e à la r o u t e c o l o n i a l e e n p a s s a n t p a r l e s v i l l a g e s d e T o n n é g r a n d e e t M o n t -s i n é r y e t c e l a , s a n s q u ' i l s o i t n é c e s s a i r e d e c o n s t r u i r e d e s o u ­v r a g e s d ' a r t i m p o r t a n t s d o n t la r é a l i s a t i o n d é p a s s e r a i t l e s m o y e n s f i n a n c i e r s d.e la c o l o n i e .

J e v o u s d e m a n d e r a i v o t r e a v i s s u r c e p r o j e t q u e j e m e p r o ­p o s e d e m e t t r e à l ' é t u d e .

S u r le t r o n ç o n d e la p o i n t e M a c o u r i a à K o u r o u l es condi t ions d é p l o r a b l e s d e t r a v e r s é e d e l a r i v i è r e d e K o u r o u ont é té a m é ­l i o r é e s : u n b a c a é t é m i s e n fonct ionnement a u m o i s d ' a v r i l e t le s e r v i c e d e s T r a v a u x p u b l i c s é t u d i e u n p r o j e t d e c a l e d e d é b a r q u e m e n t p e r m e t t a n t l e s t r a n s b o r d e m e n t s à t o u t e m a r é e s u r l e s d e u x r i v e s . Il a u r a i t é t é s o u h a i t a b l e d e v o i r entreprendre c e s t r a v a u x d a n s le c o u r a n t d e l ' a n n é e p r o c h a i n e . P o u r le m o ­m e n t , j ' a i d u l e s a j o u r n e r .

L e s t r o n ç o n s K o u r o u - S i n n a m a r y I r a c o u b o - M a n a n e s o n t e n c o r e , c o m m e v o u s le s a v e z , q u ' à l ' é t a t d e p i s l e s . L ' e x p é r i e n c e à d é m o n t r é q u e l e u r e m p i e r r e m e n t é t a i t n é c e s s a i r e p o u r l e u r a s s u r e r u n e v i a b i l i t é certaine e t c o n t i n u e . J e m ' a t t a c h e à

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p o u s s e r c e s t r a v a u x d ' e m p i e r r e m e n t a v e c la p l u s g r a n d e acti­v i t é . C'est a i n s i q u e d e K o u r o u e n d i r e c t i o n de la d i g u e C h a u d a t il n o u s a é té p o s s i b l e d ' a t t e i n d r e le k i l o m è t r e 10 a l o r s q u ' u n c r é d i t d e 1 0 0 , 0 0 0 f rancs a v a i t é t é p r é v u p o u r l ' e m p i e r r e m e n t j u s q u ' à la d i g u e C h a u d a t c ' e s t - à - d i r e au k i l o m è t r e 8 .

Si l ' o n t i e n t c o m p t e de l ' e x i s t e n c e , a v a n t l e s t r a v a u x en c o u r s , d e l ' e m p i e r r e m e n t de la d i g u e C h a u d a t s u r une l o n ­g u e u r de 1 k i l o m è t r e 8 0 0 il a é t é e x é c u t e j u s q u ' à c e j o u r e n ­v i r o n 7 k i l o m è t r e s d ' e m p i e r r e m e n t . La d é p e n s e e f f e c t u é e e s t d e 1 4 5 , 0 0 0 f r a n c s so i t 2 0 , 0 0 0 f r a n c s le k i l o m è t r e E n c o m -p a i ' a i d ce chiffre à ce lu i d e s a n n é e s p r é c é d e n t e s o n s ' a p e r c e v r a q u e m a l g r é la h a u s s e du p r i x d e s m a t é r i a u x et l ' a u g m e n t a t i o n (tes s a l a i r e s ce r e n d e m e n t n ' a j a m a i s é té a t t e i n t d é p u i s l ' e x i s ­t ence d e s c h a n t i e r s de la r o u t e c o l o n i a l e n° 1. J u s q u ' à l ' a n n é e d e r n i è r e le c o û t du k i l o m è t r e , d ' e m p i e r r e m e n t r égu l ie r s u r la r o u t e c o l o n i a l e a été de 3 0 à 6 0 , 0 0 0 f r a n c s . J ' e s p è r e q u e l 'on fera m i e u x e n c o r e .

E n t r e K o u r o u et S i n n a m a r y l ' e n t r e t i e n et l ' a m é l i o r a t i o n o n t é t é p o u r s u i v i s r é g u l i è r e m e n t : la c h a u s s é e a é t é c o n s t r u i t e s u r u n e l o n g u e u r de 5 k i l o m è t r e s . D ' a u t r e p a r t , en v u e de p e r m e t t r e le f o n c t i o n n e m e n t de l ' a u t o - c a m i o n du s e rv i ce K o u -r o u - S i n n a m a r y , d e s r e m b l a i s p a r t i e l s ont é té e x é c u t é s s u r u n e l o n g u e u r de 13 k i l o m è t r e s a v e c e m p i e r r e m e n t de c e r t a i n e s p o r t i o n s soit 1 k i l o m è t r e 5 0 0 et é t a b l i s s e m e n t d e c h e m i n s de r o n d i n s u r u n p a r c o u r s d e 5 k i l o m è t r e s . D e u x p o n t s e n bois o n t é t é c o n s t r u i t s au k i l o m è t r e 7 a p r è s K o u r o u .

D i v e r s t r a v a u x on t é g a l e m e n t é t é e x é c u t é s a u x d i g u e s C a -déot et Yiyi de f a ç o n à p e r m e t t r e le passage de l ' a u t o - c a ­m i o n e n t r e S i n n a m a r y et T r o u P o i s s o n .

Enfin un p r o j e t de r o u t e e n t r e C h a r v e i n et Mana a é t é p r é ­p a r é . Il s e r a m i s à e x é c u t i o n d è s q u e l ' é t a t d e n o s f i n a n c e s n o u s le p e r m e t t r a .

J ' a u r a i s v o u l u v o i r p o u s s e r tous c e s t r a v a u x a v e c e n c o r e p l u s d ' a c t i v i t é m a i s le m a t é r i e l d o n t n o u s d i s p o s o n s es t p a r t r o p insuf f i san t . A u s s i a i - je a d r e s s é à la M é t r o p e l e au c o u r s d e ce t te a n n é e d i v e r s e s c o m m a n d e s de m a t é r i e l .

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Cet o u t i l l a g e n o u s s e r a l i v r é e n 1 9 2 9 c e q u i n o u s p e r m e t d ' e s p é r e r q u e v e r s le m i l i e u d e l ' e x e r c i c e p r o c h a i n la c o l o n i e p o u r r a d i s p o s e r d e c h a n t i e r s m i e u x o r g a n i s é s p e r m e t t a n t u n a v a n c e m e n t p l u s r a p i d e d e s t r a v a u x .

Il e û t é t é d é s i r a b l e d ' e n t r e p r e n d r e , s u r u n e l a r g e é c h e l l e , la c o n s t r u c t i o n d u r é s e a u r o u t i e r d o n t la c o l o n i e a u r a i t le p l u s g r a n d b e s o i n p o u r l ' e x p l o i t a t i o n d e s e s r i c h e s s e s . M a l -h e u r e u s e m e n t n o s m o y e n s s o n t e x t r ê m e m e n t r é d u i t s t a n t e n c r é d i t s q u ' e n p e r s o n n e l e t e n m a t é r i e l . A u s s i , d e v o n s - n o u s l i m i t e r n o s e f f o r t s — p o u r le m o m e n t d u m o i n s — à l ' e n t r e ­t i en d e s v o i e s e x i s t a n t d a n s l ' î le d e C a y e n n e .

P o u r c e s d e r n i è r e s n o u s a v o n s a u d é b u t d e l ' a n n é e r e n ­c o n t r é d e s é r i e u s e s d i f f i c u l t é s p a r s u i t e d e l ' a r r ê t d u c o n -c a s s e u r d e l a c a r r i è r e d e M o n t a b o . Ce m a t é r i e l , b i e n q u ' a y a n t s u b i d e s r é p a r a t i o n s a u c o u r s d e l ' a n n é e p r é c é d e n t e é t a i t à peu p r è s h o r s d ' u s a g e . Il a fa l lu p o u r v o i r a u r e m p l a c e m e n t d e s p i è c e s d é f e c t u e u s e s , c o n s o l i d e r les f o n d a t i o n s d e la m a ­c h i n e r é o r g a n i s e r l ' a t e l i e r .

L e s c h a n t i e r s o n t r e p r i s l e u r a c t i v i t é d è s le m o i s d e j u i n . On a p u p o u r v o i r c o m p l è t e m e n t a u r e c h a r g e m e n t d e s p o r ­t i o n s d e r o u t e c o m p r i s e s e n t r e le r o n d p o i n t d e B a d u e l e t l e p o n t d e T r o u b i r a n ( s o i t 1 k . 2 0 0 ) e t e n t r e la r o u t e d e B o u r -d a e t le r o n d p o i n t d u S u s i n y (1 k . 5 0 0 ) ; la p a r t i e c o m p r i s e entre S u s i n y et M o n t j o l y q u i é t a i t d e v e n u e p r e s q u e i m p r a ­t i c a b l e a l'ait l ' ob je t d ' u n e n t r e t i e n s é r i e u x . L a c h a u s s é e d e la r o u t e d e la M a d e l e i n e a é t é e x h a u s s é e d e c i n q u a n t e c e n t i m è t r e s s u r u n e l o n g u e u r d ' u n k i l o m è t r e e n t r e le p o n t R i c h e l i e u et l ' h a b i t a t i o n P r é v ô t . C e s t r a v a u x é t a i e n t i n d i s p e n s a b l e s n o n s e u l e m e n t p o u r p e r m e t t r e la c i r c u l a t i o n d e v e n u e p r e s q u e i m p o s s i b l e à c a u s e d e l 'é ta l d é p l o r a b l e d e la c h a u s s é e m a i s e n c o r e p o u r p r o t é g e r la B a n l i e u e S u d d e s i n o n d a t i o n s p r o v e ­n a n t d e l ' E a u C o u l i q u i , e n t e m p s d e p l u i e s u b m e r g e a i t la r o u t e e t s e d é v e r s a i t s u r la r é g i o n h a b i t é e d e la b a n l i e u e . D ' a u t r e p a r t , le t r a f i c d e la r o u t e d e M a t o u r y c o n s é c u t i f à l ' i n s t a l l a t i o n d e l ' u s i n e à s u c r e d e la M i r a n d e a n é c e s s i t é d e g r o s s e s r é p a r a t i o n s et u n e n t r e t i e n c o n s t a n t d e c e t t e v o i e .

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T o u t e la p o r t i o n c o m p r i s e e n t r e le p i e d oues t d e la M o n ­t a g n e d e s M a r i n g o u i n s e t le p o n t d e la C r i q u e F o u i l l é e a é té e x h a u s s é e d e c i n q u a n t e c e n t i m è t r e s s u r u n e l o n g u e u r d e 1 k . 5 0 0 . Ce t i m p o r t a n t t r a v a i l a p u ê t r e e f f e c t u é g r â c e à l ' e x p l o i t a t i o n d e la c a r r i è r e du L a r i v o t à l a q u e l l e a é té e m ­p l o y é e la c o r v é e d u l a z a r e t d o n t j ' a v a i s e s t i m é le r e n d e m e n t i n ­s u f f i s a n t .

P a r m i l e s t r a v a u x u r g e n t s à e n t r e p r e n d r e d a n s l ' i n t é ­r ê t de la v i e é c o n o m i q u e du p a y s l ' a m é l i o r a t i o n du p o r t d e Ca y e n n e s ' i m p o s e au p r e m i e r p l a n . J'ai à ce t effet n o m m é u n e C o m m i s s i o n q u i a v e c u n e c o m p é t e n c e et u n e c o n s c i e n c e a u x q u e l l e s j e s u i s h e u r e u x d e r e n d r e h o m m a g e a d r e s sé u n p l a n d ' e n s e m b l e c o m p o r t a n t u n c e r t a i n n o m b r e d ' a m é l i o r a t i o n s d o n t l e s u n e s on t é t é i m m é d i a t e m e n t a d o p t é e s et l e s a u t r e s e n v o i e d ' e x é c u t i o n .

L e s d i f f i c u l t é s d ' a c c o s t a g e du m ò l e à m a r é e b a s s e m ' o n t a m e n é à e n v i s a g e r le p r o l o n g e m e n t d e cet a p p o n t e m e n t de façon à e n p e r m e t t r e l ' accès a u x g r a n d e s e m b a r c a t i o n s et a u x p e t i t s b a t e a u x q u e l l e s q u e s o i e n t les c o n d i t i o n s de h m a r é e . La r é a l i s a t i o n d e ce t o u v r a g e a é té e n t r e p r i s e et s e r a c o n d u i t e le p l u s r a p i d e m e n t p o s s i b l e .

P o u r t e r m i n e r c e r a p i d e e x p o s é d e l ' e x é c u t i o n d u p l a n d e c a m p a g n e d e 1 9 2 8 , j e d i ra i q u ' u n effort très s é r i e u x a é té fait p o u r l ' e n t r e t i e n d e s b â t i m e n t s c i v i l s d u c h e f - l i e u .

Toute fo i s l e s r e g r e t t a b l e s é v è n e m e n t s d e c e t t e a n n é e m ' o n t m i s d a n s l ' o b l i g a t i o n d e p r e n d r e d ' u r g e n c e c e r t a i n e s m e s u r e s e t d ' e n g a g e r d e s d é p e n s e s q u i e u s s e n t c e r t a i n e m e n t é té p l u s u t i l e s a i l l e u r s . J ' a i d û en effet r e n d r e la c a s e r n e L o u b è r e à sa d e s t i n a t i o n p r e m i è r e et r é i n s t a l l e r le C o l l è g e à son a n c i e n loca l . Ces d é p e n s e s se son t é l e v é e s à 7 8 , 0 0 0 fr. e n v i r o n r e m ­b o u r s a b l e s en g r a n d e p a r t i e p a r l ' E t a t .

L e s a t e l i e r s de l 'Ecole p r o f e s s i o n n e l l e ont é té p r o v i s o i r e m e n t i n s t a l l é s à l ' a te l ier ces q u a i s . L ' a m é n a g e m e n t d e ce local s e r a C o m p l é t é par la r é f e c t i o n d u d a l l a g e , a c t u e l l e m e n t en c o u r s d ' exécu t ion .

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L e s t r a v a u x i m p o r t a n t s d ' e n t r e t i e n o u d e g r o s s e s r é p a r a l i o n s ont porté s u r l e s b â t i m e n t s d e : la p r i s o n c i v i l e , l ' h ô p i t a l h o s ­p i c e - c i v i l , le m a g a s i n d e s m a t i è r e s i n f l a m m a b l e s , le P a l a i s de J u s t i c e , les b u r e a u x d e s M i n e s , le G o u v e r n e m e n t , le Consei l g é n é r a l , la D i r e c t i o n d u p o r t , le p o s t e d e s D o u a n t s d u Dégrad des C a n n e s , l ' I n s t i t u t d ' h y g i è n e , le T r é s o r p u b l i c , l ' I n s p e c t i o n , la C h a m b r e d e C o m m e r c e .

L e dé ta i l i n d i c a t i f d e c e s t r a v a u x est t e n u à v o t r e d i s p o s i ­t i o n ; l e u r m o n t a n t g l o b a l s 'é lève à 1 2 0 , 0 0 0 f rancs e n v i r o n .

U n e s o m m e d e 180 ,000 f r a n c s d o n t 6 0 , 0 0 0 fr. r e m b o u r ­sables p a r la C o m m u n e a é t é af fec tée à l ' e x é c u t i o n d e la p r e ­m i è r e t r a n c h e d e s t r a v a u x d ' a s s a i n i s s e m e n t d e la b a n l i e u e - S u d de Cayenne. V o u s c o n n a i s s e z c o m m e moi à q u e l s b e s o i n s u r ­gents ces t r a v a u x r é p o n d e n t . I l s é v i t e r o n t le r e t o u r d ' i n o n d a ­tions d é s a s t r e u s e s q u e l ' on c o n s t a t e p r e s q u e c h a q u e a n n é e a u m o m e n t où c o ï n c i d e n t l e s p l u s f o r t e s p l u i e s et les g r a n d e s m a r é e s — p l a c e r o n t t o u s l e s h a b i t a n t s d e c e t t e r é g i o n d a n s des c o n d i t i o n s de v i e p l u s n o r m a l e s e t m e t t r o n t d ' i m p o r t a n t s t e r r a i n s à la d i s p o s i t i o n d e l ' a g r i c u l t u r e . I l s o n t p e r m i s e n o u t r e de c o n j u r e r d a n s u n e n o t a b l e m e s u r e la c r i s e d e c h ô ­mage q u i a sévi c e l l e a n n é e t r è s s é v è r e m e n t . Ces t r a v a u x c o n f i é s à la M u n i c i p a l i t é s o n t e n b o n n e v o i e d ' e x é c u t i o n .

P o u r f a c i l i t e r la nav iga t i on à l ' e m b o u c h u r e d u Maron i j ' a i fait met tre en p l a c e la b o u é e l u m i n e u s e qui se t r ouva i t à Ca yenne i n u t i l i s é e d e p u i s p l u s i e u r s a n n é e s . J 'ai é g a l e m e n t d e ­mandé à M. le M i n i s t r e d e s Co lon ies d e v o u l o i r b i e n o b t e n i r de son c o l l è g u e d e la M a r i n e la r e v i s i o n d e l ' h y d r o g r a p h i e d e nos c ô t e s . L e D é p a r t e m e n t m ' a i n f o r m é q u ' u n e c a m p a g n e de t r a v a u x d ' h y d r o g r a p h i e serait e n t r e p r i s e l ' a n n é e p r o c h a i n e . L ' a v i s o « A n t a r è s » doit i n c e s s a m m e n t v en i r d a n s n o s e a u x p o u r la p r é p a r a t i o n de c e s t r a v a u x .

E n f i n , p o u r d o t e r la Colonie d ' u n o u t i l l a g e e n r a p p o r t a v e c ses p o s s i b i l i t é s à v e n i r , il a é t é e n v i s a g é l ' emplo i d e s p r e s t a ­t i o n s en n a t u r e à f o u r n i r p a r l ' A l l e m a g n e en e x é c u t i o n d u t r a i t é d e p a i x , Une l is te p r o v i s o i r e de t r a v a u x s u s c e p t i b l e s d ' ê t r e e x é c u t é s a u m o y e n d e s p r e s t a t i o n s a é t é a d r e s s é e , s u r sa

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d e m a n d e , a u D é p a r t e m e n t a i n s i q u ' u n e d e m a n d e i m p o r t a n t e de m a t é r i e l p o u r la r o u t e c o l o n i a l e , p o u r le b a l i s a g e et l ' éc la i ­r a g e d e s c ô t e s de la G u y a n e . Ce d o s s i e r s e r a s o u m i s à v o t r e e x a m e n e t v o t r e a v i s so l l i c i t é s u r c e s i m p o r t a n t e s q u e s t i o n s .

J ' a j o u t e r a i u n m o t re la t ivement a u x e x p l o i t a t i o n s m i n i è r e s e t f o r e s t i è r e s .

Les c o n c e s s i o n s d e m i n e s s o n t i n s t i t u é e s c o n f o r m é m e n t à l a loi d e 1 8 1 0 , a u x d é c r e t s d e s 16 m a r s 1906 e t 16 o c t o b r e 1 9 1 7 .

A u c u n e m i n e n ' e s t e n a c t i v i t é ; les a l l u s i o n s a u r i f è r e s s e u l e s s o n t e x p l o i t é e s .

Au 31 d é c e m b r e 1 9 2 7 , la s u p e r f i c i e d e s t e r r a i n s c o n c é d é s s e d é c o m p o s e a i n s i qu ' i l su i t : 12 c o n c e s s i o n s d e m i n e s a c ­c o r d é e s s o u s le r é g i m e d e la loi d e 1 8 1 0 r e p r é s e n t a n t 8 6 , 5 4 8 hec ta res et a s s u j e t t i s a u p a i e m e n t : 1° d ' u n e r e d e v a n c e a n ­nuelle fixe de 10 fr. p a r k i l o m è t r e c a r r é et 1 d é c i m e e n s u s ; 2° u n e i n d e m n i t é de 1 % d u p r o d u i t b r u t d u e a u p r o p r i é t a i r e d e la s u r f a c e et 3° d ' u n e r e d e v a n c e p r o p o r t i o n n e l l e de 5 s u r le p r o d u i t net et 1 d é c i m e en s u s ;

1 3 8 c o n c e s s i o n s de m i n e s acco rdées s o u s le régime dès dé­c re t s d e s 10 m a r s 1906 et 16 oc tob re 1 9 1 7 rep résen tan t u n e s u p e r f i c i e de 6 3 , 5 7 2 h e c t a r e s 7 5 a r e s 5 0 cen t ia res à ra i son de un f r a n c p a r hectare et p a r a n ;

2 1 9 p e r m i s d e r e c h e r c h e s a c c o r d é s s o u s le r é g i m e d u d é c r e t d u 1 6 o c t o b r e 1 9 1 7 r e p r é s e n t a n t , u n e s u p e r f i c i e d e 2 3 1 , 7 7 8 h e c t a r e s à r a i s o n d e 0 fr. 50 p a r h e c t a r e et par a n .

En 1 9 2 7 o n é v a l u e à 1 , 3 5 4 , 7 4 8 g r a m m e s l 'or e x p o r t é , s o i t , à r a i s o n d e 14 f r a n c s le g r a m m e u n e v a l e u r d e 1 8 , 9 6 0 , 4 7 2 f r a n c s .

Au 2 3 n o v e m b r e 1928 la s u p e r f i c i e d e s t e r r a i n s m i n i e r s a c ­c o r d é s e s t s e n s i b l e m e n t la m ê m e q u ' e n 1 9 2 7 . S e u l s u n p e u p l u s d e 5 . 0 0 0 h e c t a r e s n o u v e a u x o n t fait l 'objet d e p e r m i s d e r eche rches a c c o r d é s s o u s le r é g i m e d u décre t d u 16 o c t o b r e 1 9 1 7 . Les p e r m i s d ' e x p l o i t a t i o n f o r e s t i è r e a c c o r d é s e n c o n f o r ­mi t é d e l ' a r r ê t é d u 4 f é v r i e r 1 9 2 0 , s 'élèvent a u 30 o c t o b r e 1928 à ;

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1e 1re c a t é g o r i e ( 0 f 3 0 p a r h e c t a r e ) 12 r e p r é s e n t a n t u n e s u ­p e r f i c i e d e 4 7 1 , 6 4 8 h e c t a r e s .

2e c a t é g o r i e ( 0 f 5 0 p a r h e c t a r e ) 9 7 r e p r é s e n t a n t u n e s u p e r ­ficie d e 198,6086 hectares 10 a r e s .

3e c a t é g o r i e . ( 0 f 3 0 p a r h e c t a r e ) 7 0 r e p r é s e n t a n t u n e super­ficie d e 7 8 , 8 8 8 h e c t a r e s 5 0 a r e s .

2° 3e c a t é g o r i e s p é c i a l e ( 0 f 3 0 p a r h e c t a r e ) 4 5 r e p r é s e n t a n t u n e s u p e r f i c i e d e 9 , 0 5 0 h e c t a r e s .

L ' e x p l o i t a t i o n d u b o i s d e r o s e s u b i t a c t u e l l e m e n t u n e c r i s e s é r i e u s e d u e à la c o n c u r r e n c e fa i te p a r le Brés i l et à l ' a p p a r i -t i o n s u r le m a r c h é d u n e e s s e n c e s y n t h é t i q u e d ' u n p r i x d e r e ­v i e n t m o i n s é l e v é . P a r c o n t r e , l ' e x p l o i t a t i o n d e s b o i s d i t s de c o n s t r u c t i o n e t d ' é b é n i s t e r i e s e m b l e a c c u s e r u n a c c r o i s s e m e n t d a n s les z o n e s d u M a r o n i e t d e l ' A p p r o u a g u e o ù e x i s t e n t d e s s c i e r i e s m é c a n i q u e s .

U n e c e r t a i n e a c t i v i t é es t c o n s t a t é e d a n s l ' e x p l o i t a t i o n d u p a ­l é t u v i e r r o u g e d o n t l'écorce e s t e m p l o y é e a u t a n n a g e .

Je d o i s a j o u t e r q u e p a r s u i t e s u r t o u t d e l ' a b s e n c e d e s v o i e s d e p é n é t r a t i o n l ' e x p l o i t a t i o n d e n o s f o r ê t s n ' e s t a u c u n e m e n t c o n t r ô l é e .

* * *

L e s S e r v i c e s d ' i n t é r ê t s o c i a l e t é c o n o m i q u e o n t f o n c t i o n n é d ' u n e f açon n o r m a l e a u c o u r s d e l a p r é s e n t e a n n é e .

L ' E n s e i g n e m e n t d a n s s e s d i f f é r e n t s c y c l e s a d o n n é d e s r é ­s u l t a i s e n s o m m e s a t i s f a i s a n t s . E n d é p i t d e la p é n u r i e d e p r o ­f e s s e u r s l ' e n s e i g n e m e n t s e c o n d a i r e s ' e s t p o u r s u i v i d a n s d ' e x ­c e l l e n t e s c o n d i t i o n s g r â c e a u d é v o u e m e n t d u p e r s o n n e l e t a u c o n c o u r s d e p e r s o n n e s é t r a n g è r e s au p r o f e s s o r a t , l 'effectif d e s é l è v e s d e c e t t e d i v i s i o n s ' é l e v a i t e n fin d ' a n n é e s c o l a i r e «à 1 0 9 é l è v e s . A u x s e s s i o n s d e j u i l l e t e t d ' o c t o b r e 2 0 c a n d i d a t s s u r 2 7 o n t é t é a d m i s a u c e r t i i i c a t d e c a p a c i t é c o l o n i a l , c o r r e s p o n ­d a n t a u b a c c a l a u r é a t m é t r o p o l i t a i n ( 1 4 à la p r e m i è r e p a r t i e et 12 à la d e u x i è m e ) . Le M i n i s t r e d e l ' I n s t r u c t i o n p u b l i q u e a d é j à a u t o r i s é l ' é c h a n g e d e s c e r t i f i c a t s d e j u i l l e t .

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L ' e n s e i g n e m e n t p r i m a i r e s u p é r i e u r , d a n s l e s c o u r s d e la s e c ­t i o n g é n é r a l e a e u à s o u f f r i r d u m a n q u e d e p e r s o n n e l ; u n g r o s ef for t est à f a i r e d e c e c ô t é .

L e c o u r s n o r m a l d o i t ê t r e é g a l e m e n t l ' o b j e t d e n o s p r é o c ­c u p a t i o n s . Le r e c r u t e m e n t d e s é l è v e s - m a î t r e s r e s t e t o u j o u r s u n p r o b l è m e d o n t la s o l u t i o n d e v i e n t d e plus e n p l u s p r e s s a n t e .

L a S e c t i o n i n d u s t r i e l l e e s t p e u f r é q u e n t é e . S o n e n s e i g n e ­m e n t n ' a p a s le d é v e l o p p e m e n t q u ' i l d e v r a i t avoir. Il y a là u n e s i t u a t i o n e x t r ê m e m e n t r e g r e t t a b l e à l aque l le n o u s d e v o n s n o u s e f f o r c e r de p o r t e r r e m é d e , C 'es t e n effet v e r s l ' e n s e i g n e ­m e n t p r o f e s s i o n n e l qu ' i l i m p o r t e d e d i r i g e r n o s j e u n e s g e n s q u i , à g r a n d t o r t , o n t u n e t e n d a n c e à t r o p d e m a n d e r a u x c a d r e s a d m i n i s t r a t i f s l e u r s m o y e n s d ' e x i s t e n c e a l o r s q u ' i l s p o u r r a i e n t c o m m e o u v r i e r s d ' a r t s e c r é e r d e s s i t u a t i o n s b e a u ­c o u p p l u s l u c r a t i v e s .

D a n s le m ê m e o r d r e d ' i d é e s il s e r a i t s o u h a i t a b l e d e v o i r c r é e r à la G u y a n e l ' e n s e i g n e m e n t a g r i c o l e .

S i n o u s v o u l o n s a s s e o i r d ' u n e f a ç o n s t a b l e e t d é f i n i t i v e la p r o s ­p é r i t é é c o n o m i q u e d e la C o l o n i e c ' e s t v e r s l ' a g r i c u l t u r e q u e l e s p l u s g r o s e f fo r t s d o i v e n t ê t r e p o r t é s . L a t e r r e g u y a n a i s e e s t u n e d e s p l u s r i c h e s q u i s o i e n t e t c ' es t à e l l e q u e l e s h a b i t a n t s d o i v e n t d e m a n d e r l ' a i s a n c e e t le b i e n - ê t r e . J ' a i s o l l i c i t é d u D é ­p a r t e m e n t l ' e n v o i d ' u n i n g é n i e u r a g r o n o m e e t d ' u n v é t é r i n a i r e . J ' a i l ' e s p o i r que c e s t e c h n i c i e n s n o u s s e r o n t e n v o y é s l ' a n n é e p r o c h a i n e ; d e s s o l d e s c o n v e n a b l e s o n t é t é p r é v u e s p o u r e u x a u b u d g e t d e 1 9 2 9 . C e s p r o p o s i t i o n s r e c e v r o n t c e r t a i n e m e n t v o t r e a p p r o b a t i o n .

A u p o i n t d e v u e s a n i t a i r e , la s i t u a t i o n d e la c o l o n i e e s t d e ­m e u r é e s a t i s f a i s a n t e . N o u s a v o n s d ' a i l l e u r s , i c i , t o u t le p e r ­s o n n e l s o u h a i t a b l e , e n q u a l i t é c o m m e e n q u a n t i t é .

L e s e r v i c e d e l ' a s s i s t a n c e m é d i c a l e d e s c o m m u n e s r u r a l e s a é t é , g r â c e a u x d i s p o s i t i o n s q u e v o u s a v e z p r i s e s l ' a n d e r n i e r , r e n f o r c é d a n s u n e n o t a b l e m e s u r e . L e s r é s u l t a t s n e r é p o n d e n t p e u t - ê t r e p a s a u x s a c r i f i c e s c o n s e n t i s . L a q u e s t i o n e s t à é t u d i e r .

D e s d i s p o s i t i o n s s o n t p r i s e s p o u r d o t e r K o u r o u e t l ' A p p r o u a -g u e d e s a g e s - f e m m e s .

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La r é o r g a n i s a t i o n d u c o r p s d e s i n f i r m i e r s a i d e s - m é d e c i n s d e l ' a s s i s t a n c e m é d i c a l e d u S e r v i c e l o c a l e s t e n p r é p a r a t i o n .

U n e mention s p é c i a l e doit ê t r e r é s e r v é e à l ' I n s t i t u t d ' h y g i è n e et d e p r o p h y l a x i e , à la f o i s l a b o r a t o i r e d ' a n a l y s e s e t dispen­s a i r e a n t i - l é p r e u x e t a n t i - v é n è r i e n . Il p o u r s u i t e n o u t r e le d é p i s t a g e d e s d i v e r s e s m a l a d i e s e n d é m i q u e s e t l e u r t r a i t e m e n t r a t i o n n e l .

P l u s d e 1 , 0 0 0 a n a l y s e s y s o n t e f f e c t u é e s c h a q u e m o i s . L e s l o c a u x p e u v e n t a c t u e l l e m e n t r é p o n d r e a u x p r i n c i p a l e s

e x i g e n c e s g r â c e à des a m é l i o r a t i o n s a p p o r t é e s r é c e m m e n t . U n local s p é c i a l , e n t r e a u t r e s , a é t é a m é n a g é p o u r le t r a i t e m e n t d e s c o n t a g i e u x .

Nos é t a b l i s s e m e n t s h o s p i t a l i e r s , h ô p i t a l c o l o n i a l , h ô p i f a l -h o s p i c e c iv i l , l é p r o s e r i e d e l ' A c a r o u a n y o n t f o n c t i o n n é r é g u l i è ­r e m e n t e t c o n t i n u e n t l e u r œ u v r e é m i n e m m e n t s o c i a l e .

P a r u n a r r ê t é d u 2 8 a o û t d e r n i e r , j ' a i c r é é u n Office d u T r a v a i l d a n s la c o l o n i e . Ce t o r g a n i s m e r e m p l i t l e r ô l e d ' u n b u r e a u d e p l a c e m e n t e t e s t e n t i è r e m e n t g r a t u i t . I l e s t c h a r g é d e c e n t r a l i s e r t o u t e s l e s d e m a n d e s d ' e m p l o i q u i lu i p a r v i e n n e n t , q u e c e s d e m a n d e s é m a n e n t d e la m a i n - d ' œ u v r e l i b r e o u d u p e r s o n n e l d e s l i b é r é s , d e r e c e v o i r t o u t e s l e s of f res f a i t e s p a r l e s e m p l o y e u r s e t d e m e t t r e c e u x - c i e n r a p p o r t a v e c l e s t r a ­v a i l l e u r s .

D e p u i s s o n i n s t a l l a t i o n à C a y e n n e j u s q u ' a u 4 4 n o v e m b r e , d a t e d e la d e r n i è r e r é u n i o n d u C o n s e i l d ' a d m i n i s t r a t i o n , l 'of­fice a r e ç u 54 d e m a n d e s d e t r a v a i l e t a p l a c é 2 4 o u v r i e r s e t o u v r i è r e s s o i t 2 m a ç o n s , 12 t e r r a s s i e r s , 2 b û c h e r o n s , I c u i ­s e u r , 3 j a r d i n i e r s , 2 c u i s i n i e r s e t 2 b o n n e s d ' e n f a n t s .

C ' es t u n r é s u l t a t d o n t il f a u t s e f é l i c i t e r e t q u i fa i t b i e n a u g u r e r d e l ' a v e n i r d e l ' œ u v r e .

P o u r t e r m i n e r c e t e x p o s é , j e n e v e u x p a s o u b l i e r , b i e n q u ' e l l e n e r e s s o r t i s s e p a s a u S e r v i c e l o c a l , l ' A d m i n i s t r a t i o n p é n i t e n t i a i r e , o ù d e s e f fo r t s s é r i e u x s o n t t e n t é s p o u r a m é l i o r e r la s i t u a t i o n — a u g m e n t e r le r e n d e m e n t — é t e n d r e la c o l o n i ­s a t i o n p é n a l e e t a p p o r t e r u n e p a r t a p p r é c i a b l e a u d é v e l o p p e ­m e n t é c o n o m i q u e d e l a C o l o n i e .

Page 20: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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T o u t c e l a , M e s s i e u r s l e s C o n s e i l l e r s g é n é r a u x , c ' e s t e n c o r e b i e n p e u d e c h o s e s p a r r a p p o r t à t o u t c e q u i r e s t e à f a i r e .

N o t r e d e v o i r le p l u s i m p é r i e u x , c o n s i s t e à a s s a i n i r n o s fi­n a n c e s . J e n e v o u s a p p r e n d r a i r i e n d e n o u v e a u e n v o u s d i s a n t c o m b i e n e s t g r a v e n o t r e s i t u a t i o n à c e p o i n t d e v u e

L e m o u v e m e n t c o m m e r c i a l , b a r o m è t r e d e l ' a c t i v i t é é c o n o ­m i q u e a s u b i e n 1 9 2 8 u n fléchissement s é r i e u x . L e t o t a l d e s i m p o r t a t i o n s d e s t r o i s p r e m i e r s t r i m e s t r e s est de 4 2 , 8 5 9 , 2 8 7 f r a n c s c o n t r e 4 8 , 0 1 6 , 4 0 5 f r a n c s p e n d a n t la p é r i o d e c o r r e s ­p o n d a n t e d e 1 9 2 7 .

L ' é c a r t e u t é t é p l u s g r a n d e n c o r e s a n s l ' i n t r o d u c t i o n a u c o u r s d e s d e u x p r e m i e r s t r i m e s t r e s d e la p r e s q u e t o t a l i t é d u m a t é r i e l d e l ' u s i n e d e la M i r a n d e .

D u r a n t l a m ê m e p é r i o d e , les e x p o r t a t i o n s s e s o n t é l e v é e s à 2 1 , 4 4 0 , 5 0 6 f r a n c s a l o r s q u ' e l l e s a v a i e n t atteint 2 2 , 2 5 5 , 9 7 1 fr. p e n d a n t les n e u f p r e m i e r s m o i s d e l ' a n n é e p r é c é d e n t e .

E n r é s u m é , l e c o m m e r c e t o t a l d e la c o l o n i e s ' é l è v e p o u r l e s t r o i s t r i m e s t r e s d e 1 9 2 8 à 0 4 , 2 9 9 , 7 9 3 f r a n c s c o n t r e 7 0 , 2 7 2 , 3 7 0 f r a n c s e n 1 9 2 7 , s o i t u n e d i f f é r e n c e e n m o i n s d e 5 , 9 7 2 , 5 8 3 fr.

L e m a r a s m e a c t u e l e s t d û s u r t o u t à l ' é p u i s e m e n t d e la g o m m e d e b a l a t a e t à la c r i s e q u e s u b i t le m a r c h é d e l ' e s s e n c e d e b o i s d e r o s e .

A u s s i b i e n c e f l é c h i s s e m e n t d a n s le ch i f f re d ' a f f a i r e s n ' a - t - i l p a s é t é s a n s u n e g r a v e r é p e r c u s s i o n s u r la s i t u a t i o n b u d g é ­t a i r e d e l a c o l o n i e . M a i s le m a l ne d a t e p a s d ' a u j o u r d ' h u i . Si o n j e t t e u n r e g a r d e n a r r è r e , o n c o n s t a t e q u e p r e s q u e t o u s m e s p r é d é c e s s e u r s d e p u i s d e n o m b r e u s e s a n n é e s s o n t v e n u s , m a i n t e s f o i s , e x p o s e r à la p r e m i è r e A s s e m b l é e d u p a y s la s i t u a t i o n d é f i c i t a i r e d e l a m a l h e u r e u s e G u y a n e . I l s s o n t v e n u s v o u s p r o ­poser d i v e r s r e m è d e s , m a n i f e s t e r c e r t a i n e s e s p é r a n c e s . M a l g r é d e s e f f o r t s s é r i e u x e t s o u v e n t m é r i t o i r e s , l e s e s p é r a n c e s n e s o n t p r e s q u e j a m a i s r é a l i s é e s e t n o n s e u l e m e n t la g u é r i s o n n ' e s t p a s i n t e r v e n u e , m a i s l e m a l n ' a fait que s ' a g g r a v e r .

Page 21: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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T a n d i s q u e l e s d é p e n s e s , s o u s l a p o u s s é e i r r é s i s t i b l e d e s c i r c o n s t a n c e s a u g m e n t e n t , l e s r e c e t t e s d i m i n u e n t e t à c h a q u e e x e r c i c e le dé f i c i t s ' a c c r o î t .

L e m o n t a n t t o t a l d e s d é f i c i t s d e s e x e r c i c e s a n t é r i e u r s à l ' e x e r c i c e 1 9 2 7 s ' é l è v e à 3 , 3 8 2 , 1 2 2 fr . 6 0 .

L ' e x e r c i c e 1 9 2 8 , m a l g r é u n s t r i c t s o u c i d ' é c o n o m i e s et la r é ­d u c t i o n d e t o u t e d é p e n s e n o n i n d i s p e n s a b l e s e p r é s e n t e d a n s d e s c o n d i t i o n s t o u t a u s s i d é f a v o r a b l e s .

11 a e u e n effet à s u p p o r t e r t o u s l e s r e l è v e m e n t s d e s o l d e s et s a l a i r e s et les r a p p e l s d e c e r t a i n s c a d r e s g é n é r a u x e t d e t o u s l es c a d r e s l o c a u x e t d e s e m p l o y é s a u x i l i a i r e s , q u i n e p o u v a i e n t p a s ê t r e d i f f é r é s . D ' a u t r e p a r t l e s é v è n e m e n t s i m p r é ­v u s q u e v o u s c o n n a i s s e z o n t i m p o s é d e s d é p e n s e s n o u v e l l e s . E n f i n , d e s p r é v i s i o n s i m p o r t a n t e s e t n o m b r e u s e s a v a i e n t é t é o m i s e s . A i n s i a u c u n e i n s c r i p t i o n n e f i g u r e a u b u d g e t p r i m i t i f p o u r les é l e c t i o n s , p o u r l ' a b o n d e m e n t d e la c o l o n i e r e l a t i f a u x r e t r a i t e s , p o u r les d é p e n s e s d ' e x e r c i c e c l o s q u i d e v a i e n t ê t r e p a r t i c u l i è r e m e n t é l e v é e s e n r a i s o n d e s r a p p e l s i m m i n e n t s . P a r c o n t r e , l e s r e c e t t e s o n t é t é c o n s i d é r a b l e m e n t s u r e s t i m é e s . D ' a b o r d l e s n o u v e l l e s t a x e s v o t é e s l ' a n n é e d e r n i è r e n e s o n t e n t r é e s p o u r la p l u p a r t , m a l g r é t o u s l e s e f f o r t s d e l ' A d m i n i s ­t r a t i o n q u e t r è s t a r d i v e m e n t e n v i g u e u r e t s o n t l o i n , p a r s u i t e , d ' a v o i r d o n n é les r é s u l t a t s e s c o m p t é s . P o u r d e s r a i s o n s d i ­v e r s e s q u e j ' e s s a i e d e c o m b a t t r e — s a n s g r a n d s u c c è s d ' a i l l e u r s — j u s q u ' à p r é s e n t — l e s r ô l e s s o n t t r o p l e n t e m e n t é t a b l i s et t r o p t a r d i v e m e n t m i s e n r e c o u v r e m e n t . P a r e x e m p l e le r ô l e d e l ' i m ­p ô t s u r le r e v e n u d e C a y e n n e e t d e s c o m m u n e s , à l ' e x c e p t i o n d e S a i n t - L a u r e n t , n ' e s t p a s e n c o r e t e r m i n é .

E n f i n , la c r i s e é c o n o m i q u e q u e n o u s s u b i s s o n s a , j e le r é ­p è t e , d e r e g r e t t a b l e s r é p e r c u s s i o n s f i n a n c i è r e s . A u x s e u l e s r e ­d e v a n c e s f o r e s t i è r e s , l e s r e c e t t e s , a u 3 1 o c t o b r e , p r é s e n t a i e n t u n e d i f f é r e n c e e n m o i n s d e 2 0 3 , 6 3 1 fr . 1 4 .

A c a u s e d e la m é v e n t e d e l ' e s s e n c e d e b o i s d e r o s e les i n ­d u s t r i e l s n e s o l l i c i t e n t d e s c o n c e s s i o n s q u e d e loin e n l o i n et n e r e n o u v e l l e n t q u e d a n s u n e f a i b l e p r o p o r t i o n les p e r m i s a c ­c o r d é s a n t é r i e u r e m e n t .

Page 22: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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A u x d r o i t s d e c i r c u l a t i o n e t d e c o n s o m m a t i o n c e r t a i n s c h i f f r e s s o n t r e g r e t t a b l e m e n t é l o q u e n t s . S u r u n e p r é v i s i o n d e p l u s d e 1 , 6 0 0 , 0 0 0 f r a n c s p o u r l ' e s s e n c e d e b o i s de r o s e , 8 9 7 , 0 0 0 f r a n c s s e u l e m e n t é t a i e n t p e r ç u s a u 31 o c t o b r e e t s u r la g o m m e d e b a l a t a 2 3 3 , 0 0 0 f r a n c s s e u l e m e n t s u r u n e p r é v i s i o n d e 8 4 5 , 0 0 0 f r a n c s .

Il e n r é s u l t e q u e l ' e x e r c i c e e n c o u r s e s t , c o m m e s e s a î n é s , t r è s d é f i c i t a i r e e t q u ' e n fin o c t o b r e l ' e x c é d e n t d e s d é p e n s e s s u r l e s r e c e t t e s p o r t e le s o l d e d é b i t e u r d e la Colonie à e n v i r o n 7 , 2 0 0 , 0 0 0 f r a n c s . S i t u a t i o n p r o v i s o i r e j e m ' e m p r e s s e d ' a j o u t e r q u i s ' a m é l i o r e r a , j ' e s p è r e , c a r n o u s c o n s t a t o n s d è s m a i n t e n a n t p r è s d ' u n m i l l i o n d e r e c o u v r e m e n t s à e f f e c t u e r s u r le t o t a l d e s r ô l e s é m i s . E t j e v o u s ai d i t que les é m i s s i o n s n ' é t a i e n t p a s a c h e v é e s .

Si j e v o u s d o n n e c e s p r é c i s i o n s , M e s s i e u r s , c e n ' e s t p a s p o u r é t a l e r n o t r e m i s è r e . C 'es t é g a l e m e n t s a n s e s p r i t d e c r i ­t i q u é e l ' é g a r d d e n o s p r é d é c e s s e u r s . Il e s t p r o b a b l e q u ' i l s o n t fai t d e l e u r m i e u x p o u r p a r e r à u n e s i t u a t i o n p r e s q u e i n e x ­t r i c a b l e . M a i s j ' e s t i m e q u e j e v o u s d o i s la v é r i t é t o u t e la v é r i t é s i p é n i b l e q u ' e l l e s o i t . Il e s t n é c e s s a i r e s u r t o u t d e r e g a r d e r l e s c h o s e s e n f a c e p o u r m i e u x m e s u r e r la g r a n d e u r d u p é r i l e t p u i s e r d a n s c e t t e c o n s t a t a t i o n la v o l o n t é d ' y p o r t e r r e m è d e .

D é s i r e u x d e j e t e r l e s p r e m i è r e s b a s e s d e c e t r a v a i l e t d e m ' e n t o u r e r à c e t effet d ' a v i s a u t o r i s é s , j ' a i , p a r d e s d é c i s i o n s r é ­c e n t e s , n o m m é t r o i s c o m m i s s i o n s , u n e c o m m i s s i o n d e s é c o n o ­m i e s , u n e c o m m i s s i o n d e s r é f o r m e s f i s c a l e s e t u n e c o m m i s ­s i o n de la m i s e e n v a l e u r .

E l l e s c o m p r e n n e n t s o u s la p r é s i d e n c e d u C h e f d e la C o l o n i e , à c ô t é d e s C h e f s d e s e r v i c e i n t é r e s s é s , d e s r e p r é s e n t a n t s d e s c o r p s é l u s , l e s p r é s i d e n t s d e la C h a m b r e d e C o m m e r c e e t d ' A g r i c u l t u r e e t d e s n o t a b l e s . J ' a u g u r e b e a u c o u p d e l e u r p r é ­c i e u s e c o l l a b o r a t i o n .

M a i s p r i s p a r le t e m p s , p o u r l e s r a i s o n s q u e j e v o u s ai e x ­p o s é e s , ce n ' e s t que t r è s t a r d i v e m e n t e t h â t i v e m e n t , q u e j ' a i p u r é u n i r c e s c o m m i s s i o n s Ce n ' e s t q u ' u n p r e m i e r c o n t a c t . N o u s a v o n s p a r é a u p l u s p r e s s é . D è s q u e j e le p o u r r a i n o u s remettrons n o t r e t r a v a i l s u r l e c h a n t i e r .

Page 23: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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On é c h a n g e d e v u e s i n t é r e s s a n t a p e r m i s c e p e n d a n t à m o n a d m i n i s t r a t i o n d ' a d o p t e r d è s m a i n t e n a n t u n c e r t a i n n o m b r e d e m e s u r e s q u i d a n s l ' e n s e m b l e o n t r e ç u l ' a d h é s i o n d e p r i n c i p e d e s c o m m i s s i o n s e t q u i v o n t ê t r e s o u m i s e s a u . c o u r s d e c e t t e s e s ­s i o n à l ' e x a m e n de v o t r e h a u t e A s s e m b l é e . J e v o u s d e m a n d e a u n o m d u p a y s d e l e s e x a m i n e r a v e c le p l u s g r a n d s o i n e t d e l e u r r é s e r v e r b o n a c c u e i l .

C 'es t a i n s i q u e v o u s a u r e z à d é l i b é r e r :

1° S u r le p ro je t de c r é a t i o n d ' u n e « t a x e c i v i q u e » q u i r e ­p r é s e n t e r a e n q u e l q u e s o r t e la p a r t i c i p a t i o n v o l o n t a i r e d e s h a b i t a n t s a u r e d r e s s e m e n t d e la s i t u a t i o n f i n a n c i è r e . C 'es t un a p p e l a u c i v i s m e e t a u p a t r i o t i s m e d u p a y s ;

2 ° S u r l ' a u g m e n t a t i o n , à c o n c u r r e n c e d ' u n t i e r s d u t a r i f d e s p a t e n t e s — s u r la s u p p r e s s i o n , p a r c o n t r e , d e la t a x e d e s p o i d s e t m e s u r e s ;

3° S u r l ' a u g m e n t a t i o n d e t a u x d e l ' i m p ô t l o c a t i f d e 5 % à 7 , 5 0 % à C a y e n n e et d e 3 % à 5 % d a n s le r e s t e d e la C o l o n i e :

4° S u r l ' a p p l i c a t i o n à l a G u y a n e d e s m ê m e s t a x e s p o s t a l e s q u ' e n F r a n c e ;

5 ° S u r l ' a u g m e n t a t i o n d u t a r i f d e s a b o n n e m e n t s a u t é l é ­p h o n e ;

6° S u r le r e l è v e m e n t d u d r o i t d e c o n s o m m a t i o n s u r c e r ­t a i n s a r t i c l e s q u i n ' o n t p a s é t é a u g m e n t é s d e p u i s 1 8 9 7 , é t a n t b i e n e n t e n d u , q u e les d r o i t s s u r les p r o d u i t s d e p r e m i è r e n é ­c e s s i t é n e s u b i r o n t a u c u n e m a j o r a t i o n ;

7° S u r le r e l è v e m e n t d e q u e l q u e s d r o i t s e t t a r i f s s e c o n d a i r e s ;

8 ° S u r la r é d u c t i o n d e la t a x e d ' e x p o r t a t i o n sur l e b o i s d e r o s e p o u r p e r m e t t r e d e v a i n c r e la c o n c u r r e n c e d u B r é s i l d o n t le m ê m e p r o d u i t c e p e n d a n t i n f é r i e u r a u n ô t r e , p r i m e a c t u e l l e ­m e n t s u r le m a r c h é m é t r o p o l i t a i n . C e t t e m e s u r e a m è n e r a u n e m o i n s - v a l u e i m p o r t a n t e , m a i s j ' e s p è r e q u ' e l l e s e r a c o m p e n s é e p a r u n e a c t i v i t é n o u v e l l e q u i s e r a d o n n é e à u n e i n d u s t r i e q u i s e m e u r t e t q u i ne m a n q u e r a p a s d e r é a g i r h e u r e u s e m e n t s u r l ' é c o n o m i e g é n é r a l e d e l a c o l o n i e .

Page 24: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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C'es t d a n s l ' e n s e m b l e , j e n e le d i s s i m u l e p a s , u n effort s u p p l é m e n t a i r e d e m a n d é a u c o n t r i b u a b l e G u y a n a i s . A v r a i d i r e , il e s t p l u s a p p a r e n t q u e r é e l . Il est d e s t i n é à c o m p e n s e r d e s recettes q u i n e se r é a l i s e n t , p l u s dans l e s c o n d i t i o n s où elles é t a i e n t p r é v u e s e t a u d e m e u r a n t l 'effort c o n t r i b u t i f g l o b a l d u p a y s n ' e s t p a s a u g m e n t é .

Je s a i s q u ' o n n e m a n q u e r a p a s d e d i r e c o n n u e o n l'a d é j à l'ail â p l u s i e u r s r e p r i s e s , q u e p o u r s o r t i r d e n o s d i f f i c u l t é s il faut l 'aire a p p e l à la m é t r o p o l e . C e t t e s o l u t i o n n e s a u r a i t ê t r e e n v i ­s a g é e p o u r le m o m e n t . E l le n e s e r a i t p o s s i b l e q u e si n o u s a v o n s p r o u v é q u e n o u s a v o n s n o u s - m ê m e s l'ait le m a x i m u m d e c e q u e n o u s p o u v o n s et a t t e i n t le p l a f o n d d e n o s f a c u l t é s c o n t r i b u ­t i v e s . O r , m a l g r é u n e a c t i v i t é é c o n o m i q u e t r è s r é d u i t e et d e s r e s s o u r c e s e n c o r e t r è s e m b r y o n n a i r e s l ' é t u d e à l a q u e l l e je m e s u i s l i v r é n e m ' a p a s c o n d u i t à la c o n v i c t i o n qu ' i l e n é t a i t a i n s i :

P r a t i q u o n s d o n c la m a x i m e : A i d o n s - n o u s , la F r a n c e n o u s a i d e r a — J e c o m p t e , M e s s i e u r s , s u r v o t r e c l a i r v o y a n c e e t v o t r e p a t r i o t i s m e p o u r é c o u t e r m o n a p p e l et m e s u i v r e d a n s la v o i e q u e j e v o u s t r a c e .

* * *

C'est e n e s c o m p t a n t le r é s u l t a t d e s m o d i f i c a t i o n s q u i v o u s s o n t p r o p o s é e s q u ' a é t é é t a b l i le p r o j e t d e b u d g e t de 1 9 2 9 , d o n t j e v o u s p a r l e r a i t r è s b r i è v e m e n t .

L ' e x p o s é d e s m o t i f s v o u s d o n n e r a à ce su j e t t o u s l e s r e n s e i ­g n e m e n t s d é s i r a b l e s q u e p a r a i l l e u r s M. le S e c r é t a i r e g é n é r a l e t M e s s i e u r s l e s C h e f s d e s e r v i c e se f e r o n t u n p l a i s i r d e c o m ­p l é t e r .

J e t i e n s s e u l e m e n t à e n s o u l i g n e r l e s p r i n c i p a l e s c a r a c t é ­r i s t i q u e s .

Il e s t a r r ê t é e n recettes et e n d é p e n s e s à la s o m m e de 1 5 , 7 3 1 , 9 7 0 f r a n c s . e n a u g m e n t a t i o n d e 1 , 1 9 1 , 9 7 0 f r a n c s s u r le b u d g e l d e l ' e x e r -

Page 25: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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c i c e o n c o u r s . Mais j e v o u s ai m o n t r é c o m b i e n é t a i t f rag i le la c o m p a r a i s o n a v e c c e d e r n i e r

Le pro je t d e b u d g e t d e 1 9 2 9 p r é s e n t e u n c a r a c t è r e d ' a b s o l u e s i n c é r i t é et un s o u c i d ' é c o n o m i e r é e l l e . S e u l e s l e s d é p e n s e s s t r i c t e m e n t i n d i s p e n s a b l e s e t p r o d u c t i v e s o n t é t é p r é v u e s a v e c le d é s i r d e se c o n f o r m e r à la s t r i c t e r é a l i t é . Le P l a n d e c a m p a g n e a é t é r é d u i t a u m i n i m u m i n d i s p e n s a b l e e n c o r r e s ­p o n d a n c e a v e c les p o s s i b i l i t é s en p e r s o n n e l et e n m a t é r i e l et avec les r e s s o u r c e s b u d g é t a i r e s . Il se b o r n e p r e s q u e u n i q u e ­ment à d e s t r a v a u x d ' e n t r e t i e n q u i o n t j u s q u ' i c i é t é t rès d é l a i s s é s .

J e n e p e n s e p a s q u ' i l soi t p o s s i b l e d e r é d u i r e s e n s i b l e m e n t les d é p e n s e s q u e j e v o u s p r o p o s e s a n s n u i r e à la b o n n e e x é ­c u t i o n d u s e r v i c e et s a n s e n g a g e r l ' a v e n i r .

L e s r e c e t t e s o n t é t é c a l c u l é e s a v e c t o u t e la p r é c i s i o n e t la m o d é r a t i o n d é s i r a b l e s .

Il e s t p e r m i s d e p e n s e r q u e si l e s c i r c o n s t a n c e s r e s t e n t n o r m a l e s , c o m m e o n e s t e n d r o i t d e l ' e s p é r e r , l ' e x é c u t i o n d e c e b u d g e t s e f e r a s a n s d i f f i cu l t é el ne d o n n e r a l i eu à a u c u n m é ­c o m p t e . Ce s e r a u n fait n o u v e a u e t h e u r e u x .

*

* *

Ce budge t p e r m e t t r a m ê m e d ' e n t a m e r le programme d e r é f o r m e s et d e p o u r s u i v r e l ' e x é c u t i o n d u P l a n d e c a m p a g n e d o n t il m e r e s t e à v o u s d i r e q u e l q u e s m o t s .

Au p r e m i e r p lan se p l a c e le d é v e l o p p e m e n t d e l ' a s s i s t a n c e m é d i c a l e . N o u s m a n q u o n s d e p o p u l a t i o n . Il i m p o r t e d o n c d e p r o t é g e r p a r tous les m o y e n s e u n o t r e p o u v o i r le p e u q u e n o u s p o s s é d o n s . La lu t te c o n t r e la m o r t a l i t é i n f a n t i l e e t c o n t r e les m a l a d i e s q u i font le p l u s de r a v a g e s — p a r t i c u l i è r e m e n t l e p a l u d i s m e , l ' a n k y l o s t o m i a s e , la l è p r e et la s y p h i l i s , d o i t ê t r e m e n é e a v e c la p l u s g r a n d e é n e r g i e .

Page 26: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

Il s e r a i t d è s m a i n t e n a n t d u p l u s haut i n t é r ê t d e d o t e r l ' I n s ­t i t u t d ' h y g i è n e d e s a p p a r e i l s p e r m e t t a n t l ' a p p l i c a t i o n d e la m é t h o d e s y p h i l i m é t r i q u e d e V e r n e s , e m p l o y é e d a n s la p l u ­p a r t d e n o s c o l o n i e s .

L e r é a c t i o n d e V e r n e s p e r m e t n o n s e u l e m e n t u n d i a g n o s t i c p r é c i s d e la m a l a d i e m a i s e n c o r e l ' é v a l u a t i o n à t o u t m o m e n t d u d e g r é d e l ' i n f e c t i o n d e l ' o r g a n i s m e p a r le m a l . O n a d o n c à c h a q u e i n s t a n t la f a c u l t é d ' a p p r é c i e r la v a l e u r d ' u n e t h é r a ­p e u t i q u e e t p a r c o n s é q u e n t d e n e p r e s c r i r e u n m é d i c a m e n t q u ' à c o u p s û r . E n f i n , la r é a c t i o n d e V e r n e s n ' e s t p a s i n f l u a n -rée p a r l e s d i f f é r e n t s f a c t e u r s q u i ô t e n t à la r é a c t i o n d e W a s s e r m a n n la p l u s g r a n d e p a r t i e d e sa v a l e u r .

Nul d o u t e q u e la m é t h o d e d e V e r n e s n e p e r m e t t e d ' o b t e n i r l e s p l u s f é c o n d s r é s u l t a t s . La d é p e n s e e s t m i n i m e . D e s p r o p o ­s i t i o n s v o u s s o n t f a i t e s p o u r la r é a l i s a t i o n d e c e p r o j e t .

J ' a i é g a l e m e n t m i s à l ' é t u d e la q u e s t i o n d u L a z a r e t d u L a r i v o t . D i s t a n c e d u c h e f - l i e u d e 9 k i l o m è t r e s , s i t u é à l ' e m ­b o u c h u r e d e la r i v i è r e d e C a y e n n e , il s e t r o u v e d a n s l e s c o n d i t i o n s q u i f a c i l i t e n t l ' i s o l e m e n t .

M a i s s e s b â t i m e n t s s o n t e n t r è s m a u v a i s é t a t e t n é c e s s i t e ­r a i e n t d e s r é p a r a t i o n s i m p o r t a n t e s . Il e s t e n o u t r e e n r a i s o n m ê m e d e s o n é l o i g n e m e n t d ' u n e s u r v e i l l a n c e et d ' u n e n t r e t i e n t r è s d i f f i c i l e s .

D e v a n t c e t t e s i t u a t i o n d é f i c i e n t e et e n v u e de p o u v o i r f a i r e face a u x é v e n t u a l i t é s d ' u n e é p i d é m i e p o s s i b l e , le s e r v i c e d e s a n t é e n v i s a g e l ' a m é n a g e m e n t r a p i d e e n l a z a r e t d ' u n e p a r t i e d e s b â t i m e n t s d e l ' h ô p i t a l h o s p i c e - c i v i l , q u i s i t u é u n p e u e u d e h o r s d e la z o n e u r b a i n e , s e p r è t e p a r f a i t e m e n t à c e t t e d e s t i n a t i o n .

E n f i n , la r é o r g a n i s a t i o n d e la l é p r o s e r i e d e l ' A c a r o u a n y d o i t retenir t o u t p a r t i c u l i è r e m e n t n o t r e a t t e n t i o n .

Le S e r v i c e m é d i c a l d e c e t t e l é p r o s e r i e e s t a c t u e l l e m e n t a s s u ­r é par u n m é d e c i n - c a p i t a i n e d e s T r o u p e s c o l o n i a l e s q u i se r e n d à l ' A c a r o u a n y t o u s l e s q u i n z e j o u r s . Un a g e n t - c o m p t a b l e e s t

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Page 27: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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c h a r g é d e l ' a d m i n i s t r a t i o n . E n o u t r e , t r o i s s œ u r s de l ' O r d r e d e S a i n t - J o s e p h d e C luny se p a r t a g e n t le r ô l e d ' i n f i r m i è r e s . E n f i n , u n e é q u i p e d e 25 t r a n s p o r t é s , s o u s la d i r e c t i o n d ' u n s u r ­v e i l l a n t m i l i t a i r e , est a f fec tée a u x d i v e r s e s c o r v é e s ( c o n s t r u c -t i o n s e t r é p a r a t i o n s , a p p r o v i s i o n n e m e n t e n e a u , e t c . )

L 'e f fec t i f m o y e n d e s m a l a d e s e s t e n c e m o m e n t d e 9 0 .

L e t r a i t e m e n t de s l é p r e u x n ' e s t p a s o b l i g a t o i r e ; a u s s i l a p l u p a r t d ' e n t r e e u x , p a r i n e r t i e , p a r m a n q u e d ' é d u c a t i o n , p a r c r a i n t e d e s p i q û r e s , r e f u s e n t - i l s l e s d i v e r s e s m é d i c a t i o n s ( h u i l e d e C h a u l m o o g r a , g y n o c a r d a t e d e s o u d e , h y r g a n o l i o d é , ) q u i l e u r son t g r a t u i t e m e n t o f f e r t e s .

A s i g n a l e r e n c o r e la g r a n d e p é n u r i e d e m a t é r i e l d e p a n s e -s e m e n t q u i e n t r a î n e d e s p r a t i q u é s e n o p p o s i t i o n a v e c l e s r é g i e s d e l ' h y g i è n e la p l u s é l é m e n t a i r e .

T o u t , d a n s l ' o r g a n i s a t i o n de c e t t e l é p r o s e r i e , es t e n c o n ­t r a d i c t i o n avec les c o n c e p t i o n s a c t u e l l e s d e la c o n t a g i o n el d u t r a i t e m e n t d e la l è p r e .

S o n é l o i g n e m e n t d e s c e n t r e s m é d i c a u x e t e n p a r t i c u l i e r d e l ' I n s t i t u t d ' H y g i è n e e l d e P r o p h y l a x i e d e C a y e n n e a p o u r r é s u l t a t d e p r i v e r ces m a l a d e s d e s b é n é f i c e s d ' u n t r a i t e m e n t r a t i o n n e l l e m e n t c o n t r ô l é et d e t o u t e s p o i r d ' a m é l i o r a t i o n .

L a s e u l e s o l u t i o n à e n v i s a g e r p a r a i t ê t r e la s u p p r e s s i o n d e l ' A c a r o u a n y e t la c r é a t i o n d ' u n d i s p e n s a i r e s o i t à c ô t é d e l ' H ô p i t a l H o s p i c e - c i v i l d e C a y e n n e , s o i t d a n s le v o i s i n a g e d e c e t t e v i l l e , où l e s l é p r e u x s e r a i e n t s o u m i s à u n e s u r v e i l l a n c e m é d i c a l e p l u s s é r i e u s e et p o u r r a i e n t r e c e v o i r u n t r a i t e m e n t m é t h o d i q u e .

Ces m a l a d e s c e s s e r a i e n t a i n s i d ' ê t r e l ' o b j e t d ' u n e m e s u r e d o n t la r i g u e u r n ' e s t p l u s j u s t i f i é e e t d o n t l ' a b o u t i s s e m e n t r i s q u e p a r ­fois d ' ê t r e l ' a g g r a v a t i o n d e l e u r é t a t .

Il n o u s faut a u s s i a u g m e n t e r les q u a l i t é s p h y s i q u e s d e la p o ­p u l a t i o n , en fa i r e u n e r a c e f o r t e et p r o l i f i q u e . I l f a u t a v o i r l e c o u r a g e d e r e c o n n a î t r e q u ' e l l e e s t d e f a ib l e r é s i s t a n c e p a r c e q u e

Page 28: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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— d ' a b o r d e l l e fait t r o p s o u v e n t u n u s a g e t r o p a b o n d a n t d e l ' a l coo l — et s u r t o u t p a r c e q u ' e l l e e s t i n s u f f i s a m m e n t n o u r r i e . Il f au t a v a n t t o u t d é v e l o p p e r l e s c u l t u r e s v i v r i è r e s et faire r e ­n a î t r e l ' é l e v a g e . N o u s d e v o n s a s s u r e r f a c i l e m e n t u n e n o u r r i t u r e s a i n e , v a r i é e , a d o n d a n t e a u x h a b i t a n t s ; La l u t t e c o n t r e la f o u r ­m i - m a n i o c — e t j e s u i s h e u r e u x d e r e m e r c i e r à c e p r o p o s p u ­b l i q u e m e n t M . le M é d e c i n - c o l o n e l C a r m o u z e p o u r l e s e s s a i s r é a l i s é s e t l e s r é s u l t a i s o b t e n u s d a n s l ' e m p l o i d e la c h l o r o p i -c r i n e — la m o d i f i c a t i o n d u m o d e d e d i s t r i b u t i o n d e s p r i m e s à la c u l t u r e — la c r é a t i o n d e p é p i n i è r e s — l ' o r g a n i s a t i o n d e con ­c o u r s a g r i c o l e s , r i e n n e d o i t è t r e n é g l i g é p o u r a t t e i n d r e le b u t r e c h e r c h é .

J e v o u s ai d i t l e s e f fo r t s faits d a n s cet o r d r e d ' i d é e s p o u r o r ­g a n i s e r d ' u n e f a ç o n sa t i s fa i san te tant le se rv ice d e l ' a g r i c u l t u r e q u e le s e rv i ce z o o t e c h n i q u e . J e ne r e v i e n s pa s s u r le p l a n d e c a m p a g n e d e s t r a v a u x d o n t j e v o u s a i déjà e n t r e n u l o n g u e m e n t . J e le r é p è t e ; l e s r o u t e s e t n o t a m m e n t la p o u r s u i t e d e la r o u t e c o l o n i a l e n° 1 d a n s d e s c o n d i t i o n s s u s c e p t i b l e s d e d o n n e r u n m e i l l e u r r e n d e m e n t d o i v e n t ê t r e au p r e m i e r r a n g d e n o s p r é ­o c c u p a t i o n s . D e m ê m e l ' a m é l i o r a t i o n d e s p o r t s et r a d e s ; d e l ' é c l a i r a g e et d u ba l i sage d e s c ô t e s .

L ' u t i l i s a t i o n d e s p r e s t a t i o n s e n n a t u r e p o u r r a n o u s ê t r e d ' u n g r a n d s e c o u r s .

T o u s c e s t r a v a u x c l a s sés p a r o r d r e d ' u r g e n c e p o u r r o n t ê t r e e n t r e p r i s a u fu r et à m e s u r e d u r e l è v e m e n t é c o n o m i q u e d e la C o l o n i e e t s e l o n ses p o s s i b i l i t é s f i n a n c i è r e s avec d e s c h a n t i e r s m i e u x o r g a n i s é s , m i e u x ou t i l l é s el p a r s u i t e d a n s d e s c o n d i ­t i o n s d e r e n d e m e n t p l u s s a t i s f a i s a n t e s .

Le p l u s t ô t p o s s i b l e , j ' a i l ' i n t en t ion d e p r o c é d e r à la r é o r g a ­n i s a t i o n d e la C h a m b r e d e C o m m e r c e el de la C h a m b r e d 'Agr i ­c u l t u r e q u i c r é é s p a r d e s t e x t e s t r è s a n c i e n s n e r é p o n d e n t p l u s a u x c o n d i t i o n s a c t u e l l e s de la vie é c o n o m i q u e et l eu r e m p ê ­c h e n t de j o u e r l e r ô l e é m i n e m m e n t u t i le q u i l e u r i n c o m b e .

D e s r é f o r m e s a d m i n i s t r a t i v e s d e v r o n t p e r m e t t r e le d é v e l o p ­p e m e n t d e c e p r o g r a m m e soit e n p e r m e t t a n t d e s é c o n o m i e s , s o i t e n a u g m e n t a n t le r e n d e m e n t d e s s e r v i c e s . V o u s a u r e z à

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v o u s o c c u p e r p e n d a n t c e t t e s e s s i o n d e la r é o r g a n i s a t i o n d u s e r ­v i ce j u d i c i a i r e en v u e d u r e m p l a c e m e n t d e la C o u r d ' a p p e l p a r u n t r i b u n a l s u p é r i e u r — c e l u i d u t r i b u n a l d u M a r o n i p a r u n e j u s t i c e d e p a i x à c o m p é t e n c e é t e n d u e en f in d e la s u p p r e s s i o n d e s j u s t i c e s d e p a i x d e C a y e n n e e t d e S i n n a m a r y .

J e s u i s p e r s u a d é q u ' à l ' é t u d e s é r i e u s e d e la q u e s t i o n v o u s p e n s e r e z c o m m e m o i qu ' i l est p o s s i b l e d ' a d o p t e r c e t t e o r g a n i ­s a t i o n s i m p l i f i é e s a n s n u i r e à la b o n n e m a r c h e d e s a f f a i r e s j u ­d i c i a i r e s ni a u x i n t é r ê t s d e s j u s t i c i a b l e s .

D e s m o d i f i c a t i o n s i m p o r t a n t e s s o n t à a p p o r t e r d a n s la r è g l e ­m e n t a t i o n m i n i è r e . Il e n e s t d e m ê m e d e l ' a r r ê t é f o r e s t i e r a c ­t u e l l e m e n t e n v i g u e u r d o n t l ' a p p l i c a t i o n a s o u l e v é d e n o m b r e u ­s e s d i f f i c u l t é s .

L a r é o r g a n i s a t i o n d u s e r v i c e d e s C o n t r i b u t i o n s s o u s la d i r e c ­t i o n d ' u n I n s p e c t e u r p r é s e n t a n t t o u t e s les g a r a n t i e s d ' i n d é p e n ­d a n c e el d e c o m p é t e n c e e s t d è s m a i n t e n a n t e n v i s a g é e e t d o n ­n e r a c e r t a i n e m e n t l e s m e i l l e u r s r é s u l t a t s .

N o u s a u r o n s e n c o r e à d o n n e r u n e i m p u l s i o n t o u t e p a r t i c u ­l i è r e à l ' o r g a n i s a t i o n c o m m u n a l e q u i a g r a n d b e s o i n d ' ê t r e c o n ­t r ô l é e , g u i d é e , a i d é e p o u r a t t e i n d r e l ' e s s o r q u ' e l l e d e v r a i t a v o i r . L ' i n s t i t u t i o n d ' u n A d m i n i s t r a t e u r r e m p l i s s a n t l e s f o n c t i o n s d e D é l é g u é de l ' A d m i n i s t r a t i o n a u p r è s d e s c o m m u n e s , p r e s q u e t o u j o u r s e n t o u r n é e , a s s u r a n t u n e l i a i s o n c o n s t a n t e et e f f i cace e n t r e l es m u n i c i p a l i t é s e t le G o u v e r n e m e n t s e r a i t d é s i r a b l e .

J ' a i e n c o r e e n v i s a g é le r e m p l a c e m e n t d e la C a i s s e d ' é p a r g n e m u n i c i p a l e p a r u n e C a i s s e d ' é p a r g n e p o s t a l e . L ' é t u d e d e ce p r o ­je t e s t d é j à t r è s a v a n c é e .

E n f i n , il n e suffit p a s d e t r a v a i l l e r , il faut f a i r e c o n n a î t r e c e q u e n o u s f a i s o n s . J u s q u ' i c i la G u y a n e a t r o p s o u v e n t n é g l i g é u n e s a i n e p u b l i c i t é . Le d e r n i e r a n n u a i r e officiel p a r u d a t e d e 1 9 2 2 . Il y a là une q u e s t i o n q u e n o u s n e d e v o n s p a s n é g l i g e r e t l ' o c c a s i o n s 'off re à n o u s e x c e l l e n t e d e m o n t r e r n o t r e C o l o n i e s o u s u n j o u r f a v o r a b l e p a r u n e m a n i f e s t a t i o n d i g n e d e n o u s à l ' e x p o s i t i o n i n t e r n a t i o n a l e c o l o n i a l e d e 1 9 3 1 .

Page 30: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

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Telles s o n t M e s s i e u r s l e s g r a n d e s l i g n e s d u p l a n d e r é f o r m e s c l d e p r o g r è s q u e n o u s a v o n s e s q u i s s é l ' a u t r e j o u r à la C o m -m i s s i o n d e la m i s e en v a l e u r . Nous n ' a v o n s r i e n i n n o v é : n o u s a v o n s r e p r i s m a i n t e s i d é e s é m i s e s p a r n o s p r é d é c e s s e u r s , p r é ­c i s é m a i n t s p r o j e t s dé jà é b a u c h é s . Cette liste n ' e s t p a s n o n p l u s l i m i t a t i v e . Je la l i v r e à v o s m é d i t a t i o n s et j e v o u s s e r a i r e c o n ­n a i s s a n t de t o u t e s u g g e s t i o n q u e v o u s i n s p i r e r a i t v o t r e c o n n a i s ­s a n c e d e s c h o s e s et des g e n s du p a y s .

J e m ' e x c u s e d ' a i l l e u r s de v o u s t r a c e r u n si v a s t e p r o g r a m m e et s u r t o u t d ' ê t r e u n peu en r e t a r d p o u r d é p o s e r s u r v o t r e b u ­r e a u les d o s s i e r s d e t o u t e s les a f f a i r e s q u e v o u s a u r e z à t r a i t e r a u c o u r s d e v o t r e s e s s ion . M a l g r é n o t r e d i l i gence n o u s a u r o n s à v o u s p r é s e n t e r d e s b o r d e r e a u x d ' a f f a i r e s s u p p l é m e n t a i r e s . J e v o u s d e m a n d e c e p e n d a n t d e m e n e r vos t r a v a u x le p l u s r a p i d e ­m e n t p o s s i b l e . Je sa i s b i e n q u e v o t r e s e s s i o n d u r e u n m o i s — et je su is t ou t p r ê t à v o u s a c c o r d e r la p r o r o g a t i o n q u e v o u s p o u r r i e z d é s i r e r . Mais j e v o u s s e r a i s r e c o n n a i s s a n t de c l a s s e r l e s q u e s t i o n s p a r o r d r e d ' u r g e n c e et de d o n n e r u n n u m é r o d e p r é f é r e n c e a u x t a x e s et c o n t r i b u t i o n s et au p r o j e t d e b u d g e t . Cela d a n s l ' i n t é r ê t m ê m e d u p a y s et p o u r la b o n n e r é g i e a d m i ­n i s t r a t i v e . Il e s t i n d i s p e n s a b l e b u e les d o s s i e r s p a r t e n t le p l u s tôt poss ib le à l ' a p p r o b a t i o n du D é p a r t e m e n t af in d e p e r m e t t r e la m i s e e n a p p l i c a t i o n d a n s les d é l a i s les p l u s c o u r t s d e s n o u -v e H e s d é l i b é r a t i o n s . Vous s a v e z d ' a u t r e p a r t q u e le b u d g e t d o i t ê t r e a r r ê t é en Consei l p r i v é a v a n t le 3 1 d é c e m b r e . En r é a l i s a n t d a n s t o u t e la m e s u r e du p o s s i b l e le d é s i r q u e j e v o u s e x p r i m e v o u s f a c i l i t e r e z g r a n d e m e n t m a t â c h e et c e l l e de m e s c o l l a b o ­r a t e u r s .

* * *

M e s s i e u r s — je v o u d r a i s ici q u e m e s p a r o l e s n e p é n è t r e n t p a s s e u l e m e n t d a n s le c o e u r d e c e u x q u i m ' é c o u t e n t — m a i s q u e f r a n c h i s s a n t le seu i l d e cette e n c e i n t e e l l e s t r o u v e n t u n é c h o p a r m i la p o p u l a t i o n t o u t e n t i è r e d e n o i r e c h è r e G u y a n e .

Page 31: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

— 27 —

J e v o u s d e m a n d e le c o n c o u r s d e v o t r e i n t e l l i g e n c e e t de v o t r e e x p é r i e n c e , d e v o i r e a m o u r d é s i n t é r e s s é d u b i e n p u b l i c , d e v o t r e s a i n e c o m p r é h e n s i o n du v é r i t a b l e i n t é r ê t g é n é r a l , j e v o u s d e m a n d e v o t r e c o l l a b o r a t i o n a b s o l u e .

Rude e s t n o t r e b e s o g n e ! Elle est r u d e p o u r l e C h e f d e la C o ­l o n i e q u i a t r o u v é la G u y a n e à sa p r i s e de s e rv i ce d a n s u n e s i t u a t i o n , il f au t b i e n le d i r e , peu sa t i s f a i san te el qu i a c o n n u , d e p u i s , l e s h e u r e s p e u t - ê t r e les p l u s t r a g i q u e s e t les r e s p o n s a ­b i l i t é s l e s p l u s l o u r d e s d e son e x i s t e n c e . E l l e est r u d e p o u r n o t r e S e c r é t a i r e g é n é r a l p . i. M. B o u c h e t , n o u v e a u v e n u p a r m i n o u s , s u r le d é v o u e m e n t , la c o m p é t e n c e e t l ' a c t i v i t é d u q u e l n o u s p o u v o n s e n t i è r e m e n t c o m p t e r ! Elle est r u d e p o u r t o u s l es c h e f s d e s e r v i c e et l e u r s c o l l a b o r a t e u r s d o n t j ' a i d é j à p u a p p r é c i e r d ' u n e f açon g é n é r a l e l e s e f f o r t s el qu i ne m a n q u e r o n t c e r t a i n e m e n t p a s , r e c o n n a i s s a n t s d e s a v a n t a g e s l é g i t i m e s r e ç u s , d e r e d o u b l e r d e z è l e h e u r e u x . Elle est r u d e p o u r v o u s , M e s ­s i e u r s les C o n s e i l l e r s g é n é r a u x , q u i r e c u e i l l e z u n h é r i t a g e d é l i ­ca t d e d i f f i c u l t é s é n o r m e s à v a i n c r e el d o n t les s ages d é c i s i o n s p e u v e n t a v o i r t a n t d ' i n f l u e n c e s u r les d e s t i n é e s d u p a y s ! E l l e est r u d e enfin p o u r le p e u p l e tout e n t i e r qui d o i t ê t r e le p r i n c i ­p a l a r t i s a n d e s o n p r o p r e b o n h e u r et doit l a r g e m e n t c o n t r i b u e r a u r e d r e s s e m e n t de la s i t u a t i o n el à la p r é p a r a t i o n d ' u n a v e n i r p r o s p è r e .

El p o u r c e l a tout d ' a b o r d il n o u s faut p a r v e n i r a p r è s la c r i s e q u i n o u s a si p r o f o n d é m e n t b o u l e v e r s é s à l ' a p a i s e m e n t d é f i n i ­tif. M o n s i e u r le M i n i s t r e d e s C o l o n i e s M a g i n o t , à qu i t o u t r é c e m m e n t e n c o r e j e r e n d a i s c o m p t e d e s d i f f i c u l t é s q u e j e r e n ­c o n t r a i s — m e c o n f i r m a i t les i n s t r u c t i o n s de s o n p r é d é c e s s e u r en ces t e r m e s : « Je ne s a u r a i s t r o p v O U S r e c o m m a n d e r d ' u s e r d e t o u t e v o t r e in f luence p e r s o n n e l l e soit d a n s vos e n t r e t i e n s a v e c l e s p e r s o n n a l i t é s m a r q u a n t e s du p a y s , soit d a n s v o s d é ­c l a r a t i o n s p u b l i q u e s p o u r r a m e n e r l ' a p a i s e m e n t d e v e n u a b s o ­l u m e n t n é c e s s a i r e . V o t r e q u a l i t é d e G o u v e r n e u r e t d e C h e f d e la C o l o n i e , d e R e p r é s e n t a n t d u G o u v e r n e m e n t q u i v o u s a a p ­p e l é à v o t r e p o s t e a c t u e l d o i t v o u s d o n n e r l ' a u t o r i t é n é c e s s a i r e p o u r r é u s s i r d a n s c e t t e m i s s i o n c o n c i l i a t r i c e , t ou t e n l a i s s a n t la J u s t i c e p o u r l es a f f a i r e s G a l m o t et les m e u r t r e s q u i o n t s u i v i ,

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— 28 — p o u r s u i v r e t r è s l i b r e m e n t s o n c o u r s e u d e h o r s d e t o u t e i n ­t e r v e n t i o n a d m i n i s t r a t i v e ».

T o u s c e u x q u i m ' o n t v u à l ' œ u v r e , t o u s c e u x q u i o n t é t é m e s c o l l a b o r a t e u r s , t o u s c e u x q u i , a u m i l i e u d e s c i r c o n s ­t a n c e s t r a g i q u e s o n t é t é p o u r m o i d e p r é c i e u x a u x i l i a i r e s s a v e n t q u e j e n e m e s u i s j a m a i s d é p a r t i d e c e l l e l i gne d e c o n d u i t e . J e s u i s r e s t é e t j e r e s t e r a i l ' a d m i n i s t r a t e u r , m ' e f f o r ç a n t de f a i r e d e b o n n e a d m i n i s t r a t i o n — m ' é l e v a n t a u -d e s s u s d e s p a r t i s a v e c u n e i m p a r t i a l i t é et u n e l o y a u t é a b s o l u e s n ' a y a n t e n v u e q u e l ' i n t é r ê t g é n é r a l e t le b i e n d u p a y s - T o u s m e s a c t e s — t o u t e s l e s d é c i s i o n s p r i s e s - t o u t e s les m e s u r e s a d o p ­t é e s n ' o n t q u e c e seu l b u t . El j ' a i d o n n é s u f f i s a m m e n t d e g a r a n t i e s e t d e p r e u v e s p o u r q u ' o n ait c o n f i a n c e en m o i . Si j e n 'a i p a s fait p l u s c 'es t q u e cela é ta i t m a t é r i e l l e m e n t i m ­p o s s i b l e . Il ne f au t p a s o u b l i e r q u ' u n l ou rd passe pèse s u r le p r é s e n t . On n e m o d i f i e p a s u n é t a t d e c h o s e s ex i s tan t d e p u i s p l u s i e u r s d é c a d e s d 'un s i m p l e t r a i t d e p l u m e . Mais es t - i l b e s o i n d e r a p p e l e r d a n s q u e l l e s c o n d i t i o n s d e r é g u l a r i t é , d e d i g n i t é e t d e l i b e r t é , e t p a r t a n t de c a l m e se s o n t d é r o u l é e s vos r é c e n t e s c o n s u l t a t i o n s é l e c t o r a l e s ? N 'a i - j e p a s su iv i avec le p lus v ig i l an t i n t é r ê t les d i v e r s e s p r o c é d u r e s e n c o u r s s a n s d é p a s s e r l es p o u ­v o i r s q u i m e s o n t i m p a r t i s , ne c e s s a n t d e p r o c l a m e r la. n é c e s ­s i t é d e la j u s t i c e p o u r t o u s . Je m e su is t o u j o u r s p e n c h é a v e c la p lus v i v e s o l l i c i t u d e s u r les m a l h e u r s d u p e u p l e N ' a i - j e p a s m o n t r é u n e v o l o n t é b i e n a r r ê t é e d e d o m i n e r l a s i t u a t i o n p a r l e s eu l p r e s t i g e d e l ' a u t o r i t é s a n s r e c o u r i r à d e s m e s u r e s de r i g u e u r d o n t l e s c o n s é q u e n c e s e u s s e n t é t é d é s a s t r e u s e s ? Q u o i q u ' o n ail p u d i r e j e n ' a i j a m a i s m a n q u é à m a p a r o l e . Ce q u e j ' a i fait d o i t ê t r e un s û r g a r a n t d e ce q u e j e f e r a i .

Je ne c h a n g e r a i p a s la c o n c e p t i o n q u e je m e s u i s fai te d e m o n d e v o i r — e n p l e i n e c o n f o r m i t é avec les i n s t r u c t i o n s ud D é p a r t e m e n t — M a i s q u ' o n ne s'y t r o m p e p a s . Q u ' o n n e p r e n n e p a s le s a n g - f r o i d p o u r d e la f a i b l e s s e . Je le d é c l a r e n e t t e m e n t .

J e d e m a n d e d o n c a u p e u p l e de m e fa i re c o n f i a n c e c o m m e j e lu i fais m o i - m ê m e c o n f i a n c e . Et j e c o m p t e s u r v o u s , M e s s i e u r s ,

Page 33: Discours prononcé par M. Camille Maillet Gouverneur de la Guyane Française

— 29 —

pour r en fo rce r c e s s e n t i m e n t s . V o u s p o u v e z b e a u c o u p si v o u s a v e z u n e c l a i r e v i s i o n d e v o t r e v é r i t a b l e d e v o i r . J e s a i s b i e n q u e l e s m a s s e s ont u n p e n c h a n t m a r q u é p o u r la flatterie e t q u ' u n e d é m a g o g i e e x c e s s i v e e s t s o u v e n t la r a n ç o n d e s f a v e u r s du p e u p l e Mais l e s p a r e n t s s o n t c o u p a b l e s q u i é l è v e n t l e u r s enfants avec t r o p d e f a i b l e s s e . L e s m a î t r e s m a n q u e n t à l e u r d e v o i r q u i font p r e u v e d ' u n e i n d u l g e n c e c o u p a b l e e n v e r s l e u r s é l è v e s . L ' a f f ec t i on v r a i e v e u t le b o n h e u r d e s i n t é r e s s é s , n a i n e a u p r i x d e q u e l q u e s r i g u e u r s m o m e n t a n é e s . M o n t r e z la voie g é n é r e u s e et nob le à v o s m a n d a n t s . C o n t r i b u e z à l e u r é d u -

M e t t e z - l e s en g a r d e c o n t r e l e s v a i n e s a p p a r e n c e s — c o n t r e les b r u i t s t e n d a n c i e u x — les n o u v e l l e s e r r o n é e s , l e s f a l l a c i e u x m i r a g e s q u i t r o p s o u v e n t se d o n n e n t l i b r e c o u r s d a n s c e p a y s — o ù l ' o p i n i o n p u b l i q u e e s t i n s u f f i s a m m e n t a v e r t i e e t o ù u n e n a ï v e t é n a t i v e , a s s e z n a t u r e l l e , o u v r e un c h a m p d ' a c t i o n f e r t i l e à c e s i n f o r m a t i o n s d e m a u v a i s a l o i .

D e m a n d e z à c h a c u n d e s e m e t t r e c o m m e n o u s a u t r a v a i l . F a i t e s éclater a u x y e u x d e t o u s la n é c e s s i t é d e l ' e f for t , la b e a u t é d u s a c r i f i c e c o n s e n t i ! D é l a i s s o n s l e s v a i n e s a g i t a t i o n s p o l i t i q u e s et m e t t o n s - n o u s à la b e s o g n e t o u s d ' u n m ê m e c œ u r , les y e u x f ixés s u r u n i d é a l c o m m u n . S u i v o n s l ' e x e m p l e d e la M è r e -P a t r i e ! Ce s e r a la m e i l l e u r e façon d e r e n d r e u n filial h o m m a g e d ' a d m i r a t i o n à P i e u v r e d e r e d r e s s e m e n t q u ' e l l e es t si c o u r a ­g e u s e m e n t e t s i h e u r e u s e m e n t e n t r a i n d e m e n e r à b i e n s o u s l ' é n e r g i q u e e t la v i g i l a n t e i m p u l s i o n d e M . l e P r é s i d e n t d u C o n s e i l R a y m o n d P o i n c a r é e t d e s M e m b r e s d u G o u v e r n e m e n t .

M e s s i e u r s , l a t â c h e n ' e s t p a s t r o p l o u r d e p o u r d e s é p a u l e s v a i l l a n t e s e t d e s v o l o n t é s r é s o l u e s . N o u s l ' a c c o m p l i r o n s , si n o u s s o m m e s u n i s .

J e s u i s c e r t a i n q u e n o u s s a u r o n s l e s u n s e t l e s a u t r e s f a i r e t o u t n o t r e d e v o i r d a n s l e c a l m e , l a c o n c o r d e e t la d i g n i t é .

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— 3 0 —

Je remercie à l'avance tous les collaborateurs de celte belle œuvre et c'est avec la conviction profonde du s u c c è s que je déclare ouverte votre session ordinaire de 1928 aux cris d e :

Vive la F r a n c e !

Vive la R é p u b l i q u e !

Vive la G u y a n e !

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