Dette extérieure
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Beaudet P. et Haslam P.A. , 2014, PUO © 1
ENJEUX ET DÉFIS DU DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL
Dette extérieure
Beaudet P. et Haslam P.A. , 2014, PUO ©
ENJEUX ET DÉFIS DU DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL La dette extérieure
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Plan
Les caractéristiques• Éléments de définition• Mesures
Un couteau à double tranchant• Une source de financement• Une contrainte pour le développement
Dettes extérieures (DE) et la Coopération Financière Internationale
• Les institutions en charge de la gestion des DE• Les initiatives générales
Dettes extérieures et enjeux contemporains• Endettement pervers• Remise de dettes sans conditions• Don: une alternative aux DE ?
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Les caractéristiques
Éléments de définition
‐ Dette souveraine
‐ Service de la dette
‐ Restructuration ou de réaménagement
‐ Allègement partiel vs remise
‐ Conversion
Mesures
‐ Valeur de la dette
‐ Charge de la dette
‐ Réalité de l’endettement
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Tableau : Le remboursement de la dette et le budget de l’État 2012
% du PIB % du budget
Service de la dette
publique
Dépenses publiques
pour l’éducation
Dépenses publiques
pour la santé
Service de la dette
publique
Dépenses publiques
pour l’éducation
Dépenses publiques
pour la santé
Argentine 12 2 1 43,8 7,4 3,6
Brésil 24,5 1,7 2,1 47,2 3,2 4
Colombie 6,2 3,8 4,1 23,2 14 15,4
Equateur 3,7 7,1 3,1 8,3 15,9 6,8
Source : Millet et al. (2012), p.17.
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Un couteau à double tranchant
• Une source de financement : l’effet de levier‐ Ressource additionnelle‐ Volume important‐ Réputation‐ Illustrations : instruments de prêts du FMI (lien) et
de la BM (lien)
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Un couteau à double tranchant
• Une contrainte pour le développement : l’effet de massue‐ Insoutenabilité de la dette‐ Surendettement‐ Cercle vicieux de l’endettement
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Dettes extérieures (DE) et la Coopération Financière Internationale• Les institutions en charge de la gestion des DE
‐ Les institutions formelles
Les trois principales: BM, FMI et OCDE
Les quatre, pour les statistiques : Banque des Règlements Internationaux (bancaires); OCDE (pays créanciers) et FMI/BM (créances multilatérales)
‐ Les institutions informelles
Club de Paris (1956)
Club de Londres (1976)
« G »
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Dettes extérieures (DE) et la Coopération Financière Internationale• Quelques initiatives générales (récentes)
‐ Le PPTE (lien)‐ IADM (lien)‐ Facilité de gestion de la dette (FGD) lancée en
2008 (lien)‐ Facilité Africaine de soutien juridique (FASJ) lancée
en 2009 (lien)
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Dettes extérieures et enjeux contemporains
Endettement pervers ?
‐ Responsabilité des créanciers :dette odieuse – dette illégitime
‐ Responsabilité des débiteurs :dettes d’oppression et biens mal acquis
Remise de dettes sans conditions ?
Dettes extérieures et commerce international ?
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Synthèse : Au moins 3 questions génériques
Quel type de dettes extérieures : Publiques ? Privées ?
Les dettes extérieures, pour quoi faire ?
‐ Pour des dépenses de fonctionnement ?
Dépenses immédiates, non génératrices de revenus
Donc, quelle(s) source(s) de remboursement ?
‐ Pour des dépenses d’investissement ?
Dépenses immédiates, génératrices de revenus à terme
Donc, quel(s) retour(s) sur investissement ?
Les dettes extérieures, sur quelle base et à quelles conditions ?
‐ Flux contingent à la situation socio-économique?
‐ Flux unique ?