Déterminer et comprendre la demande en indicateurs alternatifs au PIB

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La structure du projet

Cettepresentation

La question centrale

Comment comprendre la demande, ou l’absence de demande, à-propos des

indicateurs alternatifs au PIB ?BWJones

Methodologies de recherche

Les résultats présentés ici ont été produits à partir de deux démarches méthodologiques:

1) Étude des écrits: analyse des contextes institutionnels, scientifiques et sociétaux en Europe par une recherche documentaire poussée: 188 évènements identifiés; 44 documents phares analysés

2) Étude des discours: Comprendre la (non) demande politique des IA au travers d’entretiens semi-directifs (40) et d’ateliers (4)

Ces recherches ont été menées dans les pays suivant : France, Pays-Bas, Allemagne, République-Tchèque et Pays de Galles; ainsi qu’au niveau de l’UE et de l’OCDE.

Demande sociétale

phillipe leroyer

• Fort appel de la société civile pour une transformation du

système politico-économique, mais sans demande explicite

pour de nouveaux indicateurs

• Risque de dérive a-démocratique: hiatus entre discours et

pratiques à propos de la participation citoyenne à

l’élaboration de nouveaux indicateurs

Demande sociétale

• Crédibilité du producteur: Comment combiner crédibilité et légitimité? (ex. Rapport Stiglitz critiqué pour sa faible implication avec la société civile)

• Réseaux participatifs efficaces uniquement au niveau local

difficulté de donner un poids effectif à la participation

Demande sociétale

Joseph Ho

Demande politique

Demande politique

• Volonté sociétale de transformation non communément partagée

par l’élite politique; au mieux, il est demandé aux indicateurs d’être

compatibles avec le status quo

• Une demande imprécise voire absente des indicateurs alternatifs

• Indicateurs adoptés ssi en ligne de mire avec les pratiques

courantes

l’aide a la décision a-t-elle un sens?

Demande politique

Cependant il existe une demande pour :

– Un indicateur simple, tout en étant multidimensionnel

– Des indicateurs environnementaux

• La demande politique est plus forte aux échelles locales et

régionales.

Les indicateurs alternatifs jouent souvent un rôle conceptuel,

d’évaluation ou de communication plutôt qu’un rôle dans la décision

politique

Absence/manque de demande

waynep57

Facteurs liés :

…à l’utilisateur … au contexte … aux indicateurs

Consensus sur l’imperfection du PIB, mais:

– Faibles connaissances des lacunes et alternatives

– Doutes sur la mesurabilité du DD, bien être, etc.

– Doutes sur l’innovation sociale et statistique des IA

– Doutes sur la survie du mouvement ‘Au-delà du PIB’

Facteurs liés à l’utilisateur

- Manque de confiance envers les indicateurs alternatifs notamment qualitatifs

- Foi dans la croissance; le PIB doit simplement être complété

Objectifs divergents entre acteurs à propos des IA

Facteurs liés à l’utilisateur

- Prépondérance du PIB

- Absence de modèle alternatif

- Ambiguïté des effets de la crise

- Changer la mesure ou changer le modèle?

- Confusion conceptuelle

Facteurs liés au contexte

Croissance

Indicateurs sociauxEcologie politique

Bien êtreCroissance verte

BonheurQualité de vieProgrès social

Transition écologique

’50 ’70 ’90 2010

Hausse des conceptsHausse des acteursHausse des échelles

Hausse de la complexité

Co

mp

lexi

té

Développement durableRichesse

ProspéritéDécroissance

Développement humain

Une structure chronologique (3 temps) influencée par une multitude de concepts (3 dominants):

- Données disparates à différentes échelles

- PIB mesuré chaque trimestre contrairement aux indicateurs alternatifs

- Indicateurs alternatifs intègrent des aspects de long terme, en décalage avec les décisions politiques

- Indicateur composite vs tableau de bord

- Producteur de l’indicateur davantage jugé que l’indicateur

Contexte politique > utilisateur > indicateur

Facteurs liés aux indicateurs

Graham_Smith

Débats et problématiques au sein du mouvement « Beyond GDP »

• Un système d’acteurs complexe avec l’ouverture du débat … sans le citoyen

• Le rôle émergent des « acteurs du milieu »

Complexité du jeu d’acteurs

TOP

DOWN

DécideursUP

BOTTOMSociété civile

MIDDLE

Parties prenantes

ONGLaboratoires d’idées

Scientifiques Etc...

indi

cate

urs

indicateurs

• Échelles locales inscrites dans des initiatives globales (sans le national)

• Des initiatives locales qui peinent à faire remonter leurs avancées aux échelons supérieurs

• Des indicateurs globaux robustes mais sans représentation territoriale

• Comparer l’incomparable plutôt que de fixer ses propres objectifs?

Enjeux scalaires

Le dilemme scalaire: comment intégrer les spécificités

territoriales dans la construction des indicateurs?

L’uniformisation systématique est-elle souhaitable?

Le dilemme participatif: comment concilier demande

politique et sociétale? Un indicateur peut-il être

démocratique?

Opportunités et attentes

Cependant, nos recherches ont révélé des opportunités et des raison d’espérer.

howardpa58

Opportunités et attentes

Au niveau politique…

• Institutionnalisation faible mais en progression (ex: SNDD);

• Influence importante du ‘rapport Stiglitz’ auprès de différents acteurs, à différentes échelles;

• Demande croissante pour des indicateurs composites (ex: Pays-Bas, France, Pays de Galles);

• Approche proactive des offices statistiques en collaboration avec les décideurs.

Opportunités et attentes

Au niveau sociétal…

• La crise financière remettant en question le modèle

économique;

• Reconnaissance en progression du rôle des indicateurs

dans le changement social;

• Ouverture du débat à différentes échelles et à différents

acteurs (scientifiques de multiples disciplines, associations,

élus, experts, etc.)

Résumé

• Indicateurs alternatifs = objets multi-acteurs, multi-concepts, multi-tâches, multi-scalaires

• Degré d’institutionnalisation faible des indicateurs alternatifs

• Manque de connaissance, de confiance envers les indicateurs alternatifs

• Facteurs liés à l’utilisateur et au contexte socio-politique prépondérants dans l’explication de la demande

Résumé

• Demandes disparates envers les indicateurs alternatifs

• Demande sociale grandissante, liée au manque de

confiance dans le modèle actuel

• Demande politique faible mais en progression, en

coopération avec des offices statistiques plus proactifs

Pour trouver le rapport complet :

www.brainpoolproject.eu/research

Pour davantage d’informations, merci de contacter :

Léa SEBASTIEN

lea.sebastien@univ-tlse2.fr

Alistair Whitby, World Future Council

alistair.whitby@worldfuturecouncil.org

Saamah Abdallah, nef (the new economics foundation)

saamah.abdallah@neweconomics.org James Jordan