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des actions collectives locales Référentiel national 2014
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des actions collectives locales
Référentiel national 2014
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D ans le cadre de sa mission d’accompagnement des retraités à chaque étape de leur vie, l’Assurance retraite développe une poli-tique d’action sociale axée sur la prévention de la perte d’autonomie.
Cette politique de prévention s’articule autour de trois niveaux d’intervention complé-mentaires proposées par l’Assurance retraite, en lien notamment avec ses partenaires de la Mutualité sociale agricole (MSA) et du Régime social des indépendants (RSI) :
❯ Une offre de prévention primaire centrée sur l’information et le conseil, à l’atten-tion de l’ensemble des retraités ;
❯ Une offre d’actions et d’ateliers collectifs de prévention organisés, à destination des retraités confrontés à de premières diffi cultés ;
❯ Une offre de prise en charge du maintien à domicile à travers une évaluation globale des besoins. L’offre se traduit par la mise en place d’un plan d’action personnalisé comportant des aides diverses destinées à un public fragilisé, mais autonome.
Le présent guide, consacré au second niveau d’intervention, répertorie l’ensemble des actions et ateliers collectifs mis en œuvre sur le terrain en partenariat avec des opérateurs et d’autres fi nanceurs.
Pour accompagner le développement de ces offres collectives de prévention, l’action sociale de l’Assurance retraite soutient, avec ses partenaires de la MSA et du RSI, le développement sur l’ensemble du territoire de structures interrégimes chargées de piloter la mise en œuvre de ces actions collectives.
Les thématiques traitées renvoient aux différents déterminants de l’avancée en âge : nutrition, exercice physique, sommeil, mémoire, prévention des chutes, maintien du lien social, etc. Elles prennent aussi des formes plus innovantes, en fonction des partenaires mobilisés sur les territoires : promotion de l’intergénérationnel, sécurité routière, utilisation des nouvelles technologies.
L’ambition de ce guide est de présenter les initiatives les plus signifi catives, afi n d’accompagner et de renforcer le développement de ces offres.
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Sommaire
Un engagement dynamique et coordonné pour le Bien vieillir 4Les chiffres clés 6
Les actions collectives de prévention 7
b Accès aux droits 8
a Activités physiques 10
c Aide aux aidants 15
d Bien-être / Estime de soi 17
g Equilibre / Prévention des chutes 19
i Habitat et cadre de vie 25
l Mémoire 25
n Nouvelles technologies 30
o Nutrition 31
p Santé globale - Bien vieillir 35
q Sécurité domestique 42
r Sécurité routière 43
t Sommeil 45
Les actions collectives en faveur du lien social 46
b Accès aux droits 47
s Accompagnement des situations de fragilité 47
x Activités ludiques 48
a Activités physiques 53
c Aide aux aidants 53
d Bien-être / Estime de soi 56
f Culture 58
i Habitat et cadre de vie 60
k Lutte contre l’isolement 61
m Mobilité 67
n Nouvelles technologies 68
o Nutrition 70
p Santé globale - Bien vieillir 70
r Sécurité routière 73
u Transmission de savoir et de mémoire 73
y Vacances 75
Autres actions diverses 78
z Formation et accompagnement des professionnels 79
w Recherches et études 81
s Service d’aide à la personne 81
Glossaire 83
Repérer les publics fragilisés pour cibler les interventions
L’Assurance retraite et l’Assurance maladie ont engagé une démarche visant à doter chaque caisse régionale d’un observatoire des risques de fragilité permettant, à partir des données Retraite (identifi cation, prestations) et Maladie (accès aux droits et aux soins) des organismes de protection sociale, de contribuer à la réalisation du diagnostic territorial des situations à risque et ainsi :
❯ Cibler les publics à risque de fragilité pour promouvoir des actions de prévention adaptées à leurs besoins ;
❯ Identifi er les territoires prioritaires d’intervention en vue de développer des actions concer-tées au niveau local ;
❯ Mesurer l’impact des actions de prévention sur le niveau de risque de fragilité des assurés ou retraités.
Un engagement dynamique et coordonné pour le Bien vieillir
Déployer les actions collectives de prévention sur l’ensemble du territoire
Pour être au plus près des retraités et répondre aux besoins des différents territoires, les régions ont mis en place des groupements associant les trois régimes de sécurité sociale (l’Assurance retraite, la MSA, le RSI) dans le pilotage et l’animation d’actions collectives de prévention de la perte d’autonomie.
Ces regroupements se sont opérés autour de structures juridiques différentes (Groupements de coopération sociale et médico-sociale, Associations santé, éducation et prévention sur les territoires, etc.) et permettent de regrouper les initiatives locales de prévention. Ils apportent aujourd’hui une cohérence en région dans les initiatives prises par chaque réseau pour renforcer l’offre collective de prévention.
Outre les opérateurs de sécurité sociale, ces associations fédèrent de nombreux partenaires (orga-nismes de protection sociale complémentaire, opérateurs locaux en prévention santé, associations de retraités, etc.) et permettent une approche partenariale dans le déploiement de l’offre collective de prévention.
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Renforcer notre expertise sur le Bien vieillir
L’Assurance retraite a engagé depuis 2011 un parte-nariat interrégimes avec l’Institut national de préven-tion et d’éducation pour la santé (Inpes) pour faire évoluer les pratiques professionnelles portant sur le Bien vieillir.
La création d’un guide méthodologique* des actions collectives de prévention et la mise en place de mo-dules de formation Bien vieillir constituent les actions-phares de ce partenariat sur le volet professionnel. Il s’agit de mutualiser les pratiques entre profession-nels des caisses de retraite et de partager l’information sur le vieillissement en santé. Ces actions renforcent la complémentarité des interventions et permettent de mieux prendre en compte les besoins et la place des usagers.
Le guide méthodologique des actions collectives des caisses de retraite interrégimes a notam-ment pour ambition :
❯ De fournir à tous les professionnels un socle commun de connaissances sur le Bien vieillir ;
❯ De mettre à disposition des ressources méthodologiques et pratiques pour déployer et évaluer des actions collectives Bien vieillir ;
❯ D’harmoniser les pratiques des caisses de retraite et des associations dans le champ des actions collectives de prévention, au niveau national, régional et local.
Identifi er les actions réalisées par les caisses de retraite dans le cadre de leur offre commune
Un nouveau label « Pour bien vieillir » a été créé par les caisses de retraite en 2014. Grâce à ce label, les retraités peuvent mieux identifi er les actions de prévention proposées en commun par les trois organismes : l’Assurance retraite, la MSA et le RSI.
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*Guide méthodologique disponible sur le site www.inpes.sante.fr
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Les chiffres clés 2013
participantsaux actions collectives de l’Assurance retraite,*dont 53 000 aux ateliers de prévention
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Les actions collectives de prévention Pour aider les retraités à adopter les comportements protecteurs en matière de santé
L es actions collectives de prévention permettent de sensibiliser les retraités aux comportements favorables pour bien vieillir.
Elles peuvent prendre plusieurs formes : ateliers de prévention, réunions collectives d’information et de conseils, forums, salons, conférences, etc
Ces actions s’adressent aussi bien aux futurs et jeunes retraités (stages Bienvenue à la retraite) qu’aux retraités en situation de fragilité (ateliers de prévention).
Les thématiques qui y sont traitées renvoient aux déterminants de l’avancée en âge : nutrition, exer-cice physique, sommeil, mémoire, prévention des chutes, etc. Elles peuvent aussi traiter de théma-tiques telles que sécurité routière, utilisation des nouvelles technologies et peuvent également concerner l’accès aux droits.
Les forums, colloques, salons et conférences sur les thématiques du Bien vieillir permettent de diffuser une information scientifique doublée d’une sensibilisation à une action de prévention en incitant les personnes âgées à participer aux ateliers de prévention proposés par les caisses de retraite..
« Vieillir, c’est Vivre ! » est un spectacle burlesque et musical abordant de manière originale la question du Bien vieillir. La pièce est suivie d’une conférence, animée par un professionnel qui, au travers d’exemples et de conseils, donne un coup de balai aux idées préconçues sur la vieillesse. À la fi n de chaque spectacle, les retraités peuvent s’inscrire aux ateliers proposés par l'Association de santé, d'éducation et de prévention sur les territoires (Asept).
Organisé par la Carsat Aquitaine, la MSA, le RSI Aquitaine, la Mutualité française Aquitaine et l’Asept, ce spectacle marque l’engagement des organismes de protection sociale d’Aquitaine et de leurs partenaires sur la ques-tion de l’avancée dans l’âge. Les représentations de 2013 ont remporté un vif succès avec plus de 650 spectateurs présents. 10 représentations sont programmées jusqu’en 2015, et plus de 6 000 retraités sont attendus.
Zoom sur la CarsatAquitaine
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Les actions collectives en faveur du lien social Pour maintenir un lien entre les retraités, entre les générations et lutter contre l’isolement.
L es actions collectives en faveur du lien social ont pour objectif principal de rompre l’isolement et de maintenir un lien social.
Elles visent également à développer des liens entre les retraités ou les générations. En effet, l’isole-ment social contribue fortement au risque de perte d’autonomie.
Depuis cinq ans, l’Assurance retraite a conclu des partenariats avec différents opérateurs associatifs pour favoriser ou maintenir le lien social des retraités.
Ces partenariats recouvrent des actions de natures différentes, il s’agit principalement des sujets sui-vants :
❯ L’information et le conseil des retraités pour les sensibiliser aux bienfaits des activités de groupe ;
❯ L’identification des besoins des populations retraitées sur les territoires ;
❯ Le développement de modes d’intervention inno-vants à partir d’accompagnements personnalisés des retraités ;
❯ L’essor et la promotion d’activités intergénéra-tionnelles (ateliers, séjours vacances, etc.).
Les caisses de retraite soutiennent, sous forme d’appels à projets, le fi nancement de ces actions.
Voilà six ans que la Carsat Nord-Picardie accueille en décembre, à son siège, une centaine de béné-voles et présidents d’associations du Nord-Pas de Calais et de la Picardie. Tous sont réunis à l’occa-sion du concours Retraite et bénévolat 2013 et autour d’une même valeur : la solidarité.
La France compte aujourd’hui plus d’1,3 million d’asso-ciations. Le nombre de bénévoles associatifs a progres-sé de 12 % en 3 ans et un bénévole sur quatre a plus de 65 ans. Le rôle primordial des bénévoles n’est donc plus à prouver et il est tout naturel pour la Carsat Nord-Picardie de les aider, par l’intermédiaire du concours, à avancer et à développer de nouveaux projets, notamment à desti-nation des seniors, dans le cadre de ses missions de préser-vation de l’autonomie et du bien vivre à la retraite.
Zoom sur la Carsat Nord-Picardie
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des professionnels (animateurs, aides à domicile,
etc.) et bénévoles du champ de la prévention
de la perte d’autonomie. Ces actions de for-
mation permettent d’harmoniser les pratiques
professionnelles dans le domaine du Bien vieillir.
Elles garantissent aussi des offres de prévention
de qualité.
L’ensemble de ces actions complètent l’approche
multidimentionnelle des caisses de retraite.
Pour être en mesure de proposer aux retraités en situa-tion de fragilité des ateliers adaptés pour la prévention des chutes et la pré-servation des capa-cités cognitives, la Carsat Midi-Pyrénées fait évoluer son offre d’ate-liers en collaboration avec le Gérontopôle.
Un effort fi nancier est déjà consenti pour ce type d’ateliers et une formation spécifi que est mise au point. Objectif : la proposer au plus tôt aux anima-teurs conventionnés de façon à les mettre en situa-tion d’accueillir, en toute sécurité et en nombre, des retraités présentant des signaux avérés de fragilité. L’orientation des personnes concernées est faite « sur prescription » en sortie de consultation gérontologique pluridisciplinaire et dans le cadre de l’expérimentation PAERPA, dans les Hautes Pyrénées.
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ADLIAction de développement local à l’intégration
ADMRAssociation d’aide à domicile en milieu rural
AGIRC-ARRCOAssociation générale des institutions de retraite des cadres - Association pour le régime de retraite complémentaire des salariés
ANCVAgence nationale pour les chèques-vacances
APSASAssociation picarde pour la santé et l’autonomie des séniors
ARSAgence régionale de santé
ASEPTAssociation de santé, d’éducation et de prévention sur les territoires
ASPAgence de services et de paiement (ex CNASEA)
CAFCaisse d’allocations familiales
CAMIEGCaisse d’assurance maladie des industries électriques et gazières
CARMICaisses régionales de Sécurité sociale minières
CARSATCaisse d’assurance retraite et de la santé au travail
CCASCentre communal d’action sociale
CDCCaisse des dépôts et consignations
CGSSCaisse générale de Sécurité sociale
CIAS Centre intercommunal d’action sociale
CLICCentre local d’information et de coordination
CNAMTSCaisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés
CNASEACentre national pour l’aménagement des structures des exploitations agricoles devenu Agence de services et de paiement (ASP) depuis 2009.
CNDSCentre national pour le développement du sport
CNRACLCaisse nationale de retraite des agents des collectivités locales
CNSACaisse nationale de solidarité pour l’autonomie
CODERPAComité départemental des retraités et personnes âgées
COREG EPGVComité régional d’éducation physique et de gymnastique volontaire
CPAMCaisse primaire d’assurance maladie
CRPCENCaisse de retraite et de prévoyance des clercs et employés de notaires
CUCSContrat urbain de cohésion sociale
DDCSDirection départementale de la cohésion sociale
DDJSDirection départementale de la jeunesse et des sports
DREALDirection régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement
DRJSCSDirection régionale de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale
EPCIÉtablissements publics de coopération intercommunale
EPMMAssociation pour l’entraînement physique dans le monde moderne
EHPADEtablissement d’hébergement pour personnes âgées dépendantes
FEADERFonds européen agricole pour le développement rural
FFEPGVFédération française d’éducation physique et de gymnastique volontaire
FONJEPFonds de coopération de la jeunesse et de l’éducation populaire
ILCGInstance locale de coordination gérontologique
IRCANTECInstitution de retraite complémentaire des agents non titulaires de l’État et des collectivités publiques
MFAMutuelle fraternelle d’assurance
MSAMutualité sociale agricole
PACTMouvement associatif de Propagande et action contre les taudis
PRIFPrévention retraite Ile-de-France
RSIRégime social des indépendants
UDAFUnion départementale des associations familiales
UNAFUnion nationale des associations familiales
UNCCASUnion nationale des centres communaux d’action sociale
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