DEPARTEMENTAL POUR LA - Fédération de Pêche … · Loin des pêcheurs les fleuves se meurent...

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PLAN DEPARTEMENTAL POUR LA PROMOTION ET LE DEVELOPPEMENT DU LOISIR PECHE DU DEPARTEMENT DU NORD

SSyynntthhèèssee eett pprrooggrraammmmee dd’’aaccttiioonnss 22000077 –– 22001122

Figure 1. Concours de pêche à la ligne sur le canal de Furnes.

En partenariat avec le Conseil Supérieur de la Pêche

et l’Agence de l’Eau Artois-Picardie

« La soudaine poésie de la femme aimée »

Loin des pêcheurs les fleuves se meurent lentement de soif…

Ils ont été vus marchant en quête d’amour; perdus dans la nuit

Ah! la femme aimée est comme une source!

Vinicius de Moraes (1913 - 1980)

Etude et rédaction Stéphane JOURDAN

Ingénieur hydrobiologiste

Fédération du Nord pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique BP 1231 - 59013 LILLE Cedex

Tél. : 03 20 54 52 51 - Fax: 03 20 54 02 15

http://[email protected]

Document validé par le CA fédéral en date du 2 décembre 2006

http://www.peche59.com/

SOMMAIRE

INTRODUCTION.................................................................................................................... 4

POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DU LOISIR-PÊCHE............................................ 6

EVOLUTION DE LA POPULATION ...................................................................................... 6

QUELS MILIEUX POUR EXERCER LE LOISIR-PECHE ?....................................................... 10

QUEL LOISIR-PECHE DANS LE DEPARTEMENT DU NORD ?.............................................. 10

ETAT DES PRINCIPAUX DESCRIPTEURS DU LOISIR-PÊCHE ASSOCIATIF

DANS LE DEPARTEMENT DU NORD............................................................................. 16

METHODOLOGIE............................................................................................................ 16

TERRITOIRE AA – YSER - AUDOMAROIS........................................................................ 18

TERRITOIRE LYS –DEULE - MARQUE ............................................................................ 23

TERRITOIRE SCARPE – ESCAUT - SENSEE ...................................................................... 28

TERRITOIRE SAMBRE - AVESNOIS ................................................................................. 34

FICHES « ACTIONS » ..................................................................................................... 40

DIMINUTION INQUIETANTE DES EFFECTIFS DE PECHEURS DU NORD, DES

SOLUTIONS ?........................................................................................................................ 55

EVOLUTION DES EFFECTIFS DE PECHEURS ..................................................................... 55

SATURATION ASSOCIATIVE DE LA DEMANDE DEPARTEMENTALE................................... 60

PLAN DES ACTIONS DU LOISIR ...................................................................................... 66

POLITIQUE FEDERALE.................................................................................................... 69

CONCLUSION....................................................................................................................... 70

BIBLIOGRAPHIE................................................................................................................. 73

SIGLES ................................................................................................................................... 77

GLOSSAIRE........................................................................................................................... 79

Plan Départemental pour la Promotion et le développement du Loisir-pêche du Nord 3

INTRODUCTION

Le « loisir-pêche » est une activité privilégiée au sein du département du Nord et la

Fédération du Nord pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique, ci-après dénommée

Fédération de Pêche du Nord, est encore, au 31 décembre 2006, la première de France par

le nombre de ses membres actifs (près de 40.000 membres actifs). Paradoxalement, c’est

lorsque la proportion des eaux abiotiques était la plus forte dans le département, que les

effectifs de membres actifs ont atteint leur maximum (avec 71.632 pêcheurs acquittant la taxe

piscicole en 1964 ; DDA1, 1967). Malgré l’amélioration des conditions du milieu, la pêche de

loisir connaît aujourd’hui dans le département une certaine crise, à l’image de ce qui se passe

à l’échelle nationale avec une érosion importante et régulière des effectifs.

Conformément aux missions statutaires dévolues aux fédérations et à leurs Associations

Agréées pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique (AAPPMA) adhérentes,

notamment l’article L. 433-3 du Code de l’Environnement (CE), « l’exercice d’un droit de

pêche emporte obligation de gestion des ressources piscicoles. Celle-ci comporte

l’établissement d’un plan de gestion ». A l’échelle départementale, ce plan de gestion

comprend deux volets :

- le Plan Départemental pour la Protection du milieu aquatique et la Gestion des

ressources piscicoles du Nord (PDPG) a pour objet de faire le bilan de l’état des milieux

aquatiques et de leur peuplement, et de favoriser l’émergence d’une gestion patrimoniale. A

partir d’un outil technique, il définit le programme des actions nécessaires à conduire pour

atteindre les objectifs fixés à 5 ans et donc la politique d’action de la Fédération en matière

de gestion des milieux aquatiques (Jourdan, 2005),

- la présente étude, le Plan Départemental pour la Promotion et le développement du

Loisir-pêche (PDPL), a pour objet de faire le diagnostic de l’offre de « pêche » dans le

département, et son adéquation par rapport à la demande des différentes catégories de

pêcheurs. La méthodologie, normée au niveau national (Holl et al., 1994), permet d’analyser

de manière critique la multitude d’arguments subjectifs souvent opposés à la chute des

effectifs (diminution des captures, prix, réciprocité, accès, insécurité, police de la pêche,

conditions climatiques, exode rural, disponibilité et diversité des loisirs sportifs, concurrence

des multimédias…).

1 Direction Départementale de l’Agriculture, Service « Aménagement forestier ».


Les deux plans de gestion, permettent d’orienter les choix politiques et techniques de la

Fédération de Pêche du Nord, en conciliant « exercice de la pêche » et « protection et

restauration des milieux aquatiques ». Ils s’imposent aux AAPPMA adhérentes (et à leurs

membres), et doivent être déclinés à l’échelon local, au niveau des Plans de Gestion Piscicole

(PGP). Cette obligation s’impose d’ailleurs à tout détenteur d’un droit de pêche.

La réforme de la pêche associative en France en 2007, au travers des nouvelles dispositions

réglementaires liées à la Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) n°2006-1772 du 30

Décembre 2006, va avoir un impact considérable et évident dans le département du Nord dans

les cinq prochaines années. Le présent diagnostic doit permettre de limiter la chute

programmée des effectifs avec la disparition des conditions tarifaires adaptées aux personnes

dont les ressources sont les plus modestes, en rendant attractive l’offre de pêche et en

satisfaisant la demande des pêcheurs.


POTENTIEL DE DEVELOPPEMENT DU LOISIR-PÊCHE

EVOLUTION DE LA POPULATION

La Région Nord – Pas de Calais est très densément peuplée, avec près de 4 millions

d’habitants dont 2,55 millions pour le seul département du Nord (recensement de la

population sans double compte de 1999 ; INSEE, 2004).

La superficie du département est de 5.743 km², d’où une densité de population de 442

habitants.km-2 (322 habitants.km-2 pour la région), qui figure parmi les plus élevées de

l’Union Européenne.

Figure 2. Les différents arrondissements du département du Nord.

La répartition de la population dans l’espace est la conséquence du passé industriel du

département, les pôles urbains sont situés à proximité des anciens pôles miniers, sidérurgiques

et textiles (Figure 2). Cette répartition est très hétérogène avec une forte concentration dans

les pôles urbains (Figure 3), notamment autour de Lille (pôle urbain de 1 million d’habitants).

L’Avesnois est beaucoup moins densément peuplé et conserve encore une mosaïque

d’habitats forestiers et « semi-naturels » (Figure 3).


Figure 3. Occupation du sol dans le département du Nord (IFEN, 2004).


Pôles urbains et pôles ruraux

Figure 4. Infrastructures départementales (INSEE ; 2004).

Le département occupe une position de carrefour (Figure 4), à l’interface entre la

région parisienne au Nord (1 h de TGV ; 4,5 millions de passagers par an), Bruxelles à l’Est

(1h de TGV ; 0,5 millions de passagers par an) et Londres au Nord (1h40 de TGV par le

tunnel sous la Manche ; 6,3 millions de passagers par an).

Le département est entouré du Pas-de-Calais à l’Ouest, de l’Aisne et la Somme au

Sud. Il est frontalier avec la Belgique et ses deux régions administratives, flamande au Nord

et wallonne au Sud (Figure 2).

De ce fait, en qualité de carrefour des axes de circulation européens, le département du

Nord se caractérise par un réseau routier très dense (257 km d’autoroutes, 492 km de routes

nationales et 4.789 km de routes départementales ; INSEE, 2004), avec des axes autoroutiers

parmi les plus fréquentés d’Europe (autoroutes A1 , A17, A22 et A25 notamment). La

métropole lilloise occupe une position centrale dans ce dispositif routier, qui conduit

aujourd’hui à un engorgement de la circulation routière aux heures de pointe.

Les axes de circulation routière sont doublés d’un réseau ferroviaire de près de 800 km

de voies exploitées, avec la desserte par TGV des principales villes françaises et européennes.

Le département dispose par ailleurs d’un réseau de voies navigables de près de 360 km,

qui fait le lien entre le bassin de la Seine et les grands ports régionaux (Dunkerque et Calais)


ou étrangers notamment flamands, hollandais et allemands (SRAVE, 2004). Ces canaux

servent également d’exutoires aux rejets domestiques et industriels, puisque les populations

urbaines se sont concentrées sur leur bassin versant. Le trafic fluvial de 1.514 milliers de

tonnes en 2002 justifie aujourd’hui pour le gestionnaire de ce réseau « Voies Navigables de

France », la construction du Canal Seine – Nord – Europe, qui fera le lien entre l’Oise à

Compiègne et la liaison Dunkerque – Escaut via le canal de la Sensée à Marquion.

Par contre, le sud du département (Avesnois) présente un caractère beaucoup plus rural

et une moindre desserte en terme d’infrastructures routières et ferroviaires (Figures 3 et 4).

Cette moindre anthropisation des habitats s’accompagne d’une plus grande richesse

environnementale avec notamment une biodiversité exceptionnelle.

La configuration du département (Nord Ouest – Sud Est) a conformé l’orientation de la

plupart des axes de circulation. Il faut compter moins de 1 heure de trajet de Lille aux

principales agglomérations urbaines (Cambrai, Douai, Dunkerque, Valenciennes2). Par

contre, ce temps de trajet est dépassé pour Maubeuge et Avesnes-sur-Helpe (1h15) voire

Fourmies (1h45).

La configuration du département et la répartition de la population autour des principaux

pôles urbains, le développement des infrastructures routières qui desservent ces populations,

démontrent que les pôles urbains sont les pôles de développement du loisir-pêche. Les

parcours de pêche existent tant dans les pôles urbains, à partir du réseau navigable de

proximité, que dans les pôles ruraux (parcours « Sportifs »), où le potentiel de développement

reste encore insuffisamment exploité.

2 sans tenir compte de la congestion du trafic dans la métropole lilloise.


QUELS MILIEUX POUR EXERCER LE LOISIR-PECHE ?

Contextes piscicoles

Figure 5. Les contextes piscicoles du département et les principaux cours d’eau.

Le département du Nord présente un linéaire de cours d’eau important, avec près de

4.500 km de cours d’eau, dont 650 km de cours d’eau salmonicoles (Figure 5). Le PDPG du

Nord décrit par contexte piscicole (Holl et al., 1994) l’état fonctionnel des cours d’eau du

département avec les facteurs de perturbation recensés et les actions à mettre en œuvre pour

limiter leur impact (Jourdan, 2005).

QUEL LOISIR-PECHE DANS LE DEPARTEMENT DU NORD ?

Eaux libres, eaux closes…

La réglementation actuelle de la pêche conduit à distinguer,

- les eaux libres, qui comprennent les cours d'eau, canaux, ruisseaux ainsi que les plans

d'eau avec lesquels ils communiquent.

- les eaux closes, plans d’eau sans communication continue avec les cours d’eau,

canaux et ruisseaux.


La distinction entre les eaux où s'applique la législation de la pêche, dites « eaux libres »

et les eaux où elle ne s'applique pas, appelées « eaux closes », était fondée sur le seul critère

de la communication de l'eau (Circulaire du ministère de l'Équipement, du Logement, de

l'Aménagement du Territoire et des Transports PN/SPH no 87-77 du 16 septembre 1987). La

LEMA du 30 décembre 2006 introduit un nouveau critère relatif à la circulation naturelle du

poisson (article L. 431-4 CE).

Nonobstant, la distinction « eaux libres, eaux closes », basée sur l’ancien critère de

circulation de l’eau, est très controversée dans le département du Nord. Portée sur le plan

judiciaire, elle est à l’origine de nombreux contentieux et d’une jurisprudence importante. Le

non-acquittement de la taxe piscicole est la règle dans la plupart des étangs communaux

pourtant pour la plupart « eaux libres ». En raison de la situation économique du département,

la justification réglementaire ne permet pas aux parties civiles de la pêche associative

d’obtenir gain de cause devant l’ordre judiciaire en cas de procédure et conduit parfois à des

décisions défavorables.

Cette distinction « eaux libres, eaux closes » est d’importance puisque la réglementation

de la pêche ne s’applique que dans les eaux libres, à savoir conformément à l’article L.431-3

CE, « justifier de sa qualité de membre d'une association agréée de pêche et de

pisciculture ou d'une association agréée de pêcheurs amateurs aux engins et aux filets sur les

eaux du domaine public, ou d'une association agréée de pêcheurs professionnels » et « avoir

versé, en sus de sa cotisation statutaire, une taxe annuelle, dont le produit est affecté aux

dépenses de surveillance et de mise en valeur du domaine piscicole national » (taxe

piscicole).

La LEMA transforme aujourd’hui « la taxe piscicole » en Cotisation Pêche et Milieu

Aquatique (CPMA), qui intègre une redevance pour protection du milieu aquatique visée à

l’article L. 213-10-12 CE, mais les règles ne changent pas, la pratique de la pêche est

subordonnée à

- l’acquittement de la CPMA,

- l’adhésion à une AAPPMA,

- l’accord du détenteur du droit de pêche.

Conformément à leurs statuts, les AAPPMA doivent « s’affilier à la Fédération

Départementale des AAPPMA du département dans lequel elles sont agréées et s’acquitter de

la cotisation fixée annuellement par la Fédération ». Les Fédérations doivent désormais



s’affilier à la Fédération Nationale de la Pêche en France et de la Protection du Milieu

Aquatique (FNPF ; L. 434-5 CE).

Conditions départementales de pratique de la pêche

Il existe actuellement 129 AAPPMA, gestionnaires de lots de pêche dans les milieux

aquatiques du département. 7 AAPPMA sont actuellement sans dirigeant et n’ont donc pas de

fonctionnement associatif. Le travail a donc porté sur les 122 AAPPMA actives. L’adhésion

à une AAPPMA par l’acquittement de la cotisation statutaire, confère au pêcheur le statut de

membre actif. Les membres actifs en 2006 comprennent les pêcheurs acquittant des taxes

réduites (Taxe réduite 1, TR 1) ou des taxes complètes (TC) et les taxes jeunes (membres

actifs jeunes). Ces taxes disparaissent en 2007 suite à la promulgation de la LEMA au 1er

janvier 2007, avec la mise en place des CPMA.

Les membres associés comprennent les pêcheurs,

- qui possèdent une carte de pêche « vacances » ou une carte « journalière », ces

cartes n’existent pas dans le département du Nord,

- ou répondent aux critères de l’article L. 436-2 CE et bénéficient de l’exonération

(carte de pêcheur exonéré). Cette population de pêcheurs échappe actuellement

aux statistiques. Ces conditions d’exonération disparaissent au 1er janvier

2008, suite à la promulgation de la LEMA.

13

Figure 6. Répartition des AAPPMA du département du Nord.

Une demande pour le loisir-pêche en constante diminution

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20100

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

Figure 7. Evolution du nombre de membres actifs des AAPPMA dans le département du Nord. Les flèches caractérisent les événements les plus marquants du déclin, sur la période considérée 1973 – 2005.

(a) sécheresse de 1976. (b) Loi « pêche » de 1984. (c) Autonomie financière des brigades du CSP en 1999.

Le département du Nord connaît une baisse sensible de ses membres actifs depuis le

début des années 1970 (Figure 7). Ce déclin, général en France sur la base de la donnée des

taxes piscicoles acquittées au Conseil Supérieur de la Pêche (CSP) depuis sa création en 1942

(Brun et Pinet, 2004), s’est accentué à partir de l’année charnière 1998 qui a défini les

nouvelles dispositions pour l’organisation des missions des brigades départementales (Figure

7 ; Brun et Pinet, 2004).


Typologie des pêcheurs du département

La typologie des pêcheurs est définie à partir des résultats de l’enquête qualitative auprès

des clientèles du tourisme « pêche » (CRISTAL, 1996).

Le Pêcheur « Grand Public » (GP) ou pêcheur « terroir sédentaire » ne va à la pêche

qu’occasionnellement dans l’année. C’est un pêcheur inexpérimenté, occasionnel, souhaitant

réaliser des captures faciles.

Le « Pêcheur Sportif » (PS) ou pêcheur « nouvelle génération » va régulièrement à la

pêche, maîtrise plusieurs techniques de pêche et a des notions d’écologie. Il n’est cependant

pas nécessairement attaché au poisson sauvage.

Le « Pêcheur Passion » (PP) ou « Vacancier Pêcheur » est le touriste, qui recherche

du poisson sauvage dans un cadre préservé et authentique. Cette catégorie de pêcheurs

comprend également les spécialistes qui recherchent des espèces à forte valeur symbolique,

que ce soit les truites fario sauvages capturées à la mouche ou la carpe à partir des techniques

modernes…

Dans le département du Nord, nous nous sommes principalement intéressés aux

pêcheurs « Grand Public » et « Sportifs ». La troisième catégorie de pêcheurs

« Passion » fera l’objet d’une étude spécifique en relation avec le Comité Départemental

du Tourisme.


ETAT DES PRINCIPAUX DESCRIPTEURS DU LOISIR-

PÊCHE ASSOCIATIF DANS LE DEPARTEMENT DU NORD

METHODOLOGIE

Le diagnostic a été conduit sur la base de deux questionnaires

- relatif à la connaissance des lots de pêche (questionnaire diffusé en 2001) et

établi à partir du modèle de cahier des charges des Plans de Gestion Piscicole

(Holl et al., 1994),

- relatif à la mise en valeur de ces lots, à partir du questionnaire annexé au présent

dossier (diffusé en 2006 ; Annexe 1). La saisie de ce questionnaire est réalisée

sous le logiciel SPHYNX+ - V5, adapté à la création et à l’informatisation des

enquêtes.

- Sur les 122 AAPPMA « actives », 90 ont répondu à ces questionnaires, soit

73,8 % de réponse.

L’expertise est poursuivie à partir de zones d’influence, autour des grandes

agglomérations. Conformément à la méthodologie nationale, ces zones correspondent à un

cercle de rayon de 20 km autour d’un pôle urbain (plus de 10.000 habitants) pour les

pêcheurs « Grand Public ».

Pour les pêcheurs « Sportifs », compte-tenu de la configuration du département et de la

méthodologie nationale, de la densité des axes routiers et autres moyens de transport, il a été

décidé de définir l’agglomération lilloise comme principal pôle urbain (potentiel « Pêcheurs

Sportifs ») et de s’intéresser aux parcours situés à moins d’une heure de route, en conditions

« normales » de circulation. Cela correspond à un cercle de 70 km de rayon autour de Lille.

Les zones non incluses dans ce périmètre correspondent aux parcours « Sportifs » autour de

Gravelines – Dunkerque et de l’Avesnois, dans un cercle de 40 km autour de l’agglomération

concernée.


Les fiches ont été réalisées pour les quatre grands bassins hydrographiques,

1. Aa – Yser – Audomarois,

2. Lys – Deûle – Marque,

3. Scarpe – Escaut – Sensée,

4. Sambre – Avesnois.

Chaque fiche est articulée autour,

- d’une carte présentant le réseau hydrographique, les limites des lots de pêche

associatifs, les parcours « Grand Public » et « Sportif » en cours d’eau et plans

d’eau,

- les points forts (☺) et points faibles ( ) du territoire pour les parcours de

pêche, les actions associatives en matière d’animation / initiation à la pêche et de

communication avec les pêcheurs,

- des propositions d’actions ( ) détaillées pour chaque territoire à mettre en place

à 5 ans.


TERRITOIRE AA – YSER - AUDOMAROIS

Figure 8. Présentation générale de la zone d’influence

9 AAPPMA

Les lots de pêche sont répartis principalement sur l’Aa fleuve canalisé et l’ensemble des

wateringues associés. Le domaine de pêche au sens strict couvre principalement les canaux de

Bergues, de Bourbourg, de la Haute-Colme et de la Basse-Colme, de Furnes, les becques

d’Hondschotte et la Killem Becque. Il y a également 10 plans d’eau au sein de la zone

d’influence. Les contextes piscicoles associés sont les contextes cyprino-ésocicoles Flandres –

1 CD et Yser – 2 CD.

La Pêche « Grand Public »

Les parcours en cours d’eau

☺ Les parcours « Grand Public » sont répartis sur l’ensemble de la zone et

suffisamment dimensionnés pour satisfaire les pêcheurs « Grand Public » actuels. Au

sein de ce domaine de pêche, il y a de nombreux sites aménagés spécifiquement (3 pontons


pour personnes à mobilité réduite) avec des parkings facilement accessibles et des berges

adaptées. Il y a une couverture suffisante de la garderie particulière des AAPPMA.

La qualité trophique des milieux concernés, tant des wateringues que des canaux, est

mauvaise, ce qui favorise les proliférations végétales, frein majeur à la pratique de la pêche

sur cette zone d’influence. De nombreuses barrières entravent l’accès au domaine public

fluvial ce qui est rédhibitoire pour les pêcheurs inexpérimentés. Il n’y a aucun lot de

pêche sur le fleuve Yser (côté français), ce qui a facilité l’implantation de plusieurs parcours

commerciaux. Les repeuplements concernent principalement des poissons blancs, qui ne sont

pas pertinents au regard de la productivité naturelle des cours d’eau et plans d’eau. Les

conditions tarifaires de pratique de la pêche ne sont pas concurrentielles des conditions de

pêche en Flandres belges (Annexe 2 b). La zone de chalandise recoupe le littoral de la Mer du

Nord, avec la concurrence de la pêche « Grand Public » en bord de mer.

A 5 ans, les AAPPMA doivent aménager 16 kilomètres de berges de parcours

« Grand Public », principalement sur le domaine public fluvial (Fiches action n°1 et 4). Un

effort particulier doit également être conduit pour contracter des baux de pêche sur le fleuve

Yser (Fiches actions n°1 et 13). A l’échelle nationale et du fait de la proximité de la Belgique,

il faut s’interroger sur les possibilités de proposer des conditions tarifaires facilitant la mise en

œuvre d’une pêche banale et à moindre coût sur les cours d’eau du domaine public fluvial,

dans le cadre réglementaire.

Les parcours en plans d’eau

☺ Le linéaire de plans d’eau accessibles (étangs fédéraux), entretenus, accessibles à tous (3

pontons pour personnes à mobilité réduite), est important. Il y a un balisage restreint sur site

(principalement les panneaux des étangs fédéraux), mais les lots sont facilement accessibles

en raison de la densité du réseau routier.

La police de la pêche est insuffisante sur les plans d’eau de cette zone d’influence. Les

repeuplements inutiles à partir de poissons blancs n’offrent pas une recapture suffisante à

court terme, qui répond aux attentes des pêcheurs inexpérimentés.

A 5 ans, il n’est pas nécessaire d’aménager de nouveaux parcours « Plan d’Eau »

pour la satisfaction des pêcheurs « Grand Public ». Il convient d’envisager une gestion

orientée sur la truite arc-en-ciel sur ces parcours, qui feront l’objet d’une pression de police de

la pêche accrue.


La Pêche « Sportive »


☺ Les parcours « Sportifs » existent sur tous les lots des AAPPMA repris au sein de la zone

d’influence. Le linéaire actuel est suffisant pour satisfaire les pêcheurs « Sportifs » du

territoire. La gestion piscicole et le soutien actuel des effectifs de brochets capturables à

partir du fonctionnement de l’ésociculture saturent la demande des pêcheurs « Sportifs ».

Les AAPPMA du Pas-de-Calais dans le domaine de chalandise disposent de lots du

domaine privé, qui ne figurent pas dans la réciprocité interdépartementale et de fait, drainent

un potentiel-pêcheur « Sportif » de cette zone d’influence dans une logique concurrentielle.

De même, il y a une concurrence importante associée aux conditions tarifaires de pratique de

la pêche dans les Flandres belges voisines (Annexe 2 a).

A 5 ans, la mise en oeuvre d’une réciprocité effective dans les wateringues du Pas-de-

Calais est primordiale. En cas d’opportunité, de nouveaux parcours « Sportifs » sont à

rechercher sur le territoire de l’Yser (Fiche action n°5). Sur le domaine public fluvial, toutes

les démarches visant à faciliter l’accès aux berges et à la voie d’eau (entretien des berges,

limitation des entraves, faucardage raisonné des proliférations végétales…) favoriseront le

développement des parcours « Sportifs »


☺ Quelques plans d’eau (Le Bois des Forts, Le Puythouck, Le Lac d’Armbouts-Cappel)

sont des sites très attractifs pour les pêcheurs « Sportifs ».

Le linéaire de plans d’eau « Sportifs » est insuffisant pour accueillir les pêcheurs

« Sportifs ». Cette insuffisance conduit à un transfert important d’unités.pêcheurs vers la

Belgique où les conditions tarifaires sont plus attractives. La police de la pêche est

insuffisante sur les plans d’eau de cette zone d’influence.

A 5 ans, la recherche de nouveaux plans d’eau est impérative pour les pêcheurs

« Sportifs », conformément au cahier des charges associé (Fiche action n°6). Les AAPPMA

doivent aménager 21 kilomètres de berges de parcours « Sportifs ».

Formation des pêcheurs

☺ 6 écoles de pêche agréées sont présentes sur cette zone d’influence. La formation par le

système « école de pêche » est suffisante pour former des pêcheurs « Grand Public »


avec un impact significatif sur le recrutement. La formation des pêcheurs « Sportifs » est

assurée par l’école de pêche de Gravelines et par les stages des écoles de pêche des AAPPMA

de Bergues et Dunkerque, avec des animations pour faire découvrir les milieux aquatiques.

Le système demeure précaire par rapport aux exigences futures de formation des

bénévoles et aux contingences d’encadrement. Le fonctionnement de ces écoles permet

actuellement de former des pêcheurs « Grand Public », mais est insuffisant pour le

recrutement de pêcheurs « Sportifs ».

A 5 ans, il faudrait créer l’équivalent de 25 écoles de pêche pour assurer le

renouvellement des effectifs « Sportifs » (limitants), ce qui est utopique. Il est indispensable

avant tout de pérenniser les écoles existantes tout en élargissant leur panel de formation.

L’offre de formation doit être complétée par l’organisation des stages, avec le soutien de la

Fédération de Pêche du Nord (Fiche action n°7).

Initiations à la pêche

☺ 5 AAPPMA (Bergues, Dunkerque, Escquelbecq, Gravelines, et Watten) réalisent au sens

strict des initiations « pêche », parfois en complément de leur offre de formation « école de

pêche ». L’essentiel des initiations à la pêche (en nombre) est lié au fonctionnement salarié de

l’école de pêche communale de Gravelines (accueil de près de 4.000 enfants, dont 2.100

initiés à la pratique de la pêche ce qui représente annuellement pour l’AAPPMA de

Gravelines 600 permis exonérés associés).

A 5 ans, les objectifs d’initiation à la pêche sont fixés à près de 11.300 enfants, soit 282

journées par an. Le potentiel de recrutement, pour chaque AAPPMA, est associé aux enfants

en milieu scolaire et dans les centres aérés (Fiche action n° 8).

Communication

☺ L’ensemble des AAPPMA fournit des documents à ses adhérents par le biais des

dépositaires et réalise des documents distribués aux pêcheurs. Les AAPPMA sont très actives

en terme de communication, organisant des concours tant pour les jeunes que pour les adultes

(27 concours annuels), participant à des expositions ou des animations (6 expositions

annuelles). Sur cette zone d’influence, les AAPPMA constituent un maillon indispensable de

la vie associative locale. Elles entretiennent de fait des relations étroites avec l’office de


tourisme. Leur dynamisme s’affiche également au travers des supports de communication

remarquables (1 site internet pour l’AAPPMA de Gravelines3, 2 gazettes d’information).

La communication est insuffisante pour attirer les pêcheurs « Sportifs » de la métropole

lilloise. Le relevé nominatif des adhérents est peu renseigné par les AAPPMA. Le recours au

courrier adressé aux adhérents est donc rare. Le nombre de détaillants d’articles de pêche

parmi les dépôts de cartes de pêche est en forte régression.

Les actions actuelles des AAPPMA en terme d’expositions et de diffusion

d’informations sur la pêche associative doivent être valorisées (subventions). Les supports

de communication « Panneaux et stands d’exposition » doivent être mis à jour, notamment au

niveau fédéral (Fiches action n°9 et 11). Il faut envisager de procéder à la vente de cartes de

pêche lors des expositions / animations ou par correspondance via les sites internet. Deux

axes sont à privilégier, la réalisation de « Bases Pêcheurs » par les AAPPMA (Fiches

action n°10 et 12) et la création et la mise à jour d’une page internet pour chaque

AAPPMA de la zone d’influence afin de faciliter la diffusion des informations nécessaires

sur la pêche associative (concours, animations, liste des dépositaires, dates d’assemblée

générale, espèces présentes). Ces informations doivent être reprises dans un guide descriptif

des parcours départementaux.

3 http://www.lasentinelle-gravelines.net/


TERRITOIRE LYS –DEULE - MARQUE

Figure 9. Présentation générale de la zone d’influence.

17 AAPPMA

La zone de service comprend les AAPPMA n°3, 33, 56, 64, 65, 66, 67, 68, 82, 83, 88, 97,

99, 112, 121, 125, 128 (Annexe 3). Les lots de pêche sont répartis principalement sur la Lys,

la Deûle et la Marque rivière canalisée, cours d’eau du domaine public fluvial, et leurs

affluents. Il y a également 19 plans d’eau au sein de la zone d’influence. Le contexte piscicole

associé est le contexte Lys – Deûle – Marque – 3 CD.



☺ Les parcours « Grand Public » sont répartis sur l’ensemble de la zone d’influence et

suffisamment dimensionnés pour satisfaire les pêcheurs « Grand Public » actuels. Il y a

une couverture suffisante de la garderie particulière des AAPPMA.


De nombreuses barrières entravent l’accès au domaine public fluvial ce qui est rédhibitoire

pour les pêcheurs inexpérimentés mais aussi pour les personnes à mobilité réduite. La qualité

biologique actuelle des cours d’eau est peu attractive pour attirer les pêcheurs potentiels de cet

important réservoir de population (1,3 millions d’habitants). Les repeuplements concernent

principalement des poissons blancs, qui ne sont pas pertinents au regard de la productivité

naturelle des cours d’eau mais également de leur capturabilité par les pêcheurs novices. Enfin,

les conditions tarifaires de pratique de la pêche ne sont pas concurrentielles des conditions de

pêche en Flandres belges (Annexe 2 b).

A 5 ans, les AAPPMA doivent aménager 66 kilomètres de berges de parcours « Grand

Public », principalement sur le domaine public fluvial (Fiche action n°1), notamment pour

les personnes à mobilité réduite, avec l’implantation souhaitable de 41 pontons (Fiche action

n°4). A l’échelle nationale et du fait de la proximité de la Belgique, il faut s’interroger sur les

possibilités de proposer des conditions tarifaires facilitant la mise en œuvre d’une pêche

banale et à moindre coût sur les cours d’eau du domaine public fluvial, dans le cadre

réglementaire.


☺ Les plans d’eau, pour la plupart, sont entretenus. Ils sont ouverts à tous (6 pontons

pour personnes à mobilité réduite) et facilement accessibles en raison de la densité du réseau

routier.

Ce linéaire de plan d’eau est très insuffisant, notamment dans la banlieue lilloise où

la demande est très forte, d’où une fréquentation excessive sur les plans d’eau de Phalempin

ou d’Armentières. En outre et en dehors des plans d’eau d’Erquinghem-Lys, de Phalempin,

d’Armentières et de Merville, ces plans d’eau sont dans le domaine particulier, donc réservés

aux seuls membres actifs des AAPPMA concernées. Cette insuffisance de linéaire de plans

d’eau s’accompagne d’un développement important de la pêche « Grand Public » sur les

parcours communaux en plans d’eau accessibles à moindre coût, hors réseau associatif. Les


court terme, qui répondrait aux attentes des pêcheurs inexpérimentés. La police de la pêche

est insuffisante sur les plans d’eau de cette zone d’influence.

A 5 ans, il est nécessaire d’aménager 30 km de berges de nouveaux parcours « Plan

d’Eau » pour la satisfaction des pêcheurs « Grand Public » (Fiche action n°3). Il convient


d’envisager une gestion orientée sur la truite arc-en-ciel sur ces parcours, qui feront l’objet

d’une pression de police de la pêche accrue.




d’influence. Le linéaire actuel permet de satisfaire l’intégralité des pêcheurs « Sportifs »

du territoire (et pourrait en accueillir encore davantage). La gestion piscicole et le soutien

actuel des effectifs de brochets capturables à partir du fonctionnement de l’ésociculture

saturent la demande des pêcheurs « Sportifs ».

Les AAPPMA du Pas-de-Calais dans le domaine de chalandise disposent de lots du

domaine privé, qui ne figurent pas dans la réciprocité interdépartementale et de fait, drainent

un potentiel-pêcheur « Sportif » de cette zone d’influence dans une logique concurrentielle sur

les lots cyprinicoles. De même, il n’y a pas de parcours salmonicoles sur ce territoire,

parcours qui existent à proximité immédiate dans le Pas-de-Calais (Lys rivière amont, Aa

rivière, Hem, Clarence…). De même, il y a une concurrence importante associée aux

conditions tarifaires de pratique de la pêche dans les Flandres belges voisines (Annexe 2 a).

A 5 ans, il faudrait créer 4 km de parcours « Sportifs » en cours d’eau (Fiche action

n°5). Ces parcours sont à rechercher principalement sur la Marque rivière et nécessitent la

contractualisation de parcours d’une part, la renaturation de ceux-ci d’autre part (Fiche action

n°13). Sur le domaine public fluvial, toutes les démarches visant à faciliter l’accès aux berges

et à la voie d’eau (entretien des berges, limitation des entraves, faucardage raisonné des

proliférations végétales…) favoriseront le développement des parcours « Sportifs »,

indépendamment de leur moindre qualité piscicole en comparaison des autres territoires.


☺ Les plans d’eau d’Armentières et d’Erquinghem-Lys sont attractifs pour les pêcheurs

« Sportifs » et drainent la plupart des pêcheurs de carnassiers de la métropole lilloise.

Le linéaire de plans d’eau « Sportifs » est insuffisant pour accueillir les pêcheurs

« Sportifs ». Cette insuffisance conduit à un transfert important d’unités.pêcheurs vers les

plans d’eau privés de la métropole lilloise et vers la Belgique où les conditions tarifaires sont

plus attractives. La police de la pêche est insuffisante sur les plans d’eau de cette zone

d’influence.


A 5 ans, la recherche de nouveaux plans d’eau est impérative pour les pêcheurs « Sportif »,

conformément au cahier des charges associé (Fiche action n°6). Les AAPPMA doivent

aménager 61 kilomètres de berges de parcours « Sportifs ».


☺ 3 écoles de pêche agréées sont présentes sur cette zone d’influence. Elles permettent, par

la formation dispensée, la formation des pêcheurs « Sportifs », mais jouent avant tout un rôle

social dans des quartiers difficiles, rôle reconnu d’ailleurs à l’échelle nationale pour l’école

de pêche de Roubaix, dans le cadre des trophées Halieutica. L’école de pêche de l’AAPPMA

de Roubaix dispose d’une personne salariée pour assurer son fonctionnement.


bénévoles et aux contingences d’encadrement, pour les AAPPMA de Merville et de

Villeneuve d’Ascq. Le public drainé par ces écoles est très insuffisant dans une logique de

renouvellement des pêcheurs « Grand Public », notamment dans la métropole lilloise. Il est

très insuffisant pour le recrutement de pêcheurs « Sportifs ».

A 5 ans, il faudrait créer l’équivalent de 98 écoles de pêche (pour 17 AAPPMA) pour

assurer le renouvellement des effectifs « Sportifs », ce qui est utopique. Il est indispensable

avant tout de pérenniser les écoles existantes tout en élargissant leur panel de formation.

L’offre de formation doit être complétée par l’organisation des stages, avec le soutien de la

Fédération de Pêche du Nord (Fiche action n°7).


☺ L’AAPPMA de Roubaix réalise en sus de son fonctionnement « école de pêche » des

initiations « pêche » au sens strict, à partir de son personnel salarié (accueil de près de 1.300

enfants initiés à la pratique de la pêche). L’AAPPMA de Merville organise également des

stages de formation.

Le système demeure très insuffisant au regard du réservoir de population que

constitue la métropole lilloise.

A 5 ans, les objectifs d’initiation à la pêche sont fixés à près de 44.300 enfants, soit

1.107 journées par an. Le potentiel de recrutement, pour chaque AAPPMA, est associé aux

enfants en milieu scolaire et dans les centres aérés (Fiche action n° 8).


Communication

☺ L’ensemble des AAPPMA fournit des documents à ses adhérents par le biais des

dépositaires et réalise des documents distribués aux pêcheurs, dont certains de grande qualité

(Roubaix, Merville par exemple). Les AAPPMA sont très actives en terme de

communication, organisant des concours tant pour les jeunes que pour les adultes (78

concours annuels). Les plus dynamiques participent à des expositions ou des animations (3

expositions annuelles – animations par les AAPPMA de Merville, Villeneuve d’Ascq ou

Wavrin), constituent des bases de données « Pêcheurs » remarquables (Lille Unis),

entretiennent des relations fonctionnelles avec l’office de tourisme (Merville, Roubaix et

Villeneuve d’Ascq). Le dynamisme de ces AAPPMA s’affiche d’ailleurs au travers de

supports de communication remarquables (sites internet pour les AAPPMA de Lille Unis,

Merville, Roubaix, Villeneuve d’Ascq4, gazette d’information pour Roubaix).

La communication demeure insuffisante pour satisfaire les pêcheurs « Sportifs » de la

métropole lilloise, au regard du handicap d’attrait du territoire. Le nombre de détaillants

d’articles de pêche parmi les dépôts de cartes de pêche est en forte régression.






axes sont à privilégier, la réalisation de « Bases Pêcheurs » par les AAPPMA (Fiches

action n°10 et 12) et la création et la mise à jour d’une page internet pour chaque

AAPPMA de la zone d’influence afin de faciliter la diffusion des informations nécessaires

sur la pêche associative (concours, animations, liste des dépositaires, dates d’assemblée

générale, espèces présentes). Ces informations doivent être reprises dans un guide descriptif

des parcours départementaux.

4 http://www.ecole-de-peche.com ; http://www.aappma59.fr ; http://latanchemervilloise.joueb.com/ ;

http://www.pecheursunisdelille.com


http://www.ecole-de-peche.com/

http://www.aappma59.fr/

http://latanchemervilloise.joueb.com/

TERRITOIRE SCARPE – ESCAUT - SENSEE


62 AAPPMA

Le territoire Scarpe – Escaut –Sensée constitue le réservoir de pêcheurs associatifs du

département du Nord (50 % des membres actifs, 50 % des AAPPMA du département). Les

AAPPMA incluses dans ce territoire sont reprises en Annexe 3. Les lots de pêche du domaine

public fluvial sont répartis principalement sur la Scarpe rivière et le Fleuve Escaut canalisés

(rattachés au contexte Scarpe – Escaut – Sensée – 4 CD), sur les canaux artificiels de la

Sensée, du Nord, de Saint-Quentin, de la Sambre à l’Oise. Leurs affluents sont du domaine

particulier. Parmi eux, les affluents rive droite de l’Escaut sont classés administrativement en

première catégorie piscicole et repris dans les contextes salmonicoles Hogneau – Aunelle – 5

SP, Rhônelle – 6 SP, Selle – 7 SP, Ecaillon – 8 SP, Escaut rivière – 9 SP. Il y a également 52

plans d’eau au sein de la zone d’influence.




☺ Les parcours « Grand Public » sont répartis sur l’ensemble de la zone d’influence et

suffisamment dimensionnés pour satisfaire les pêcheurs « Grand Public » actuels. Les

AAPPMA du domaine particulier (première catégorie piscicole) effectuent des efforts très

importants en matière de contractualisation de baux de pêche, pour certains écrits. Ces

AAPPMA saturent sur leurs parcours la demande en truites « portion » immédiatement

capturables. Il y a une couverture suffisante de la garderie particulière des AAPPMA (74

gardes particuliers au sein des AAPPMA).

De nombreuses barrières entravent l’accès au domaine public fluvial ce qui est

rédhibitoire pour les pêcheurs inexpérimentés mais aussi pour les personnes à mobilité

réduite. Les repeuplements concernent principalement des poissons blancs, qui ne sont pas

pertinents au regard de la productivité naturelle des cours d’eau mais également de leur

capturabilité par les pêcheurs novices. Enfin, les conditions tarifaires de pratique de la pêche

ne sont pas concurrentielles des conditions de pêche en Flandres belges et en Wallonie

(Annexes 2 a et b).


Public », principalement sur le domaine public fluvial (Fiche action n°1), notamment pour

les personnes à mobilité réduite, avec l’implantation souhaitable de 24 pontons (Fiche action

n°4). A l’échelle nationale et du fait de la proximité de la Belgique, il faut s’interroger sur les

possibilités de proposer des conditions tarifaires facilitant la mise en œuvre d’une pêche

banale et à moindre coût sur les cours d’eau du domaine public fluvial, dans le cadre

réglementaire.


☺ Les parcours « Grand Public » en plans d’eau sont d’excellente qualité, répartis sur

l’ensemble de la zone d’influence et suffisamment dimensionnés pour satisfaire les

pêcheurs « Grand Public » actuels. Ils sont balisés, entretenus et accessibles à tous (24

pontons pour personnes à mobilité réduite).

Ces plans d’eau sont dans le domaine particulier, donc réservés aux seuls membres actifs

des AAPPMA concernées. Ils font l’objet de repeuplements inutiles car excédentaires à partir


de poissons blancs, qui n’offrent pas une recapture suffisante à court terme et répondrait aux

attentes des pêcheurs inexpérimentés.

A 5 ans, il est nécessaire d’aménager 11 km de berges de nouveaux parcours « Plan

d’Eau » pour la satisfaction des pêcheurs « Grand Public » (Fiche action n°3). Dans ce

cadre, les territoires du Douaisis et de la Sensée disposent d’un potentiel intéressant en terme

de plans d’eau. Des conventions sont à contracter avec les communes pour la création de

nouveaux parcours (Fiches action n°3 et 13). Il convient d’envisager une gestion orientée sur

la truite arc-en-ciel sur ces parcours, qui feront l’objet d’une pression de police de la pêche

accrue.




d’influence. Le linéaire actuel permet de satisfaire l’intégralité des pêcheurs « Sportifs »

du territoire (et pourrait en accueillir encore davantage, très largement). La gestion

piscicole et le soutien actuel des effectifs de brochets capturables à partir du fonctionnement

de l’ésociculture saturent la demande des pêcheurs « Sportifs » sur les parcours cyprincioles.

Sur les parcours salmonicoles, en dehors des AAPPMA de Saint-Souplet et de Rombies-

Sebourg, la gestion actuelle n’est pas satisfaisante pour attirer des pêcheurs « Sportifs ». Il y a

une concurrence importante associée aux conditions tarifaires de pratique de la pêche en

Belgique (Annexes 2 a et b). Il y a également un transfert d’unités.pêcheurs vers le Pas-de-

Calais et la Somme, situés dans la zone de chalandise, avec des parcours « Sportifs » très

attractifs.

A 5 ans, il n’est pas nécessaire de créer des parcours « Sportifs » en cours d’eau sur le

domaine cyprinicole. Par contre, l’aménagement semble prioritaire sur les lots salmonicoles

(Fiche action n°5). Ces parcours sont à rechercher principalement sur la Selle, la Rhônelle,

l’Aunelle ou l’Ecaillon, et surtout sur l’Escaut rivière où il est nécessaire de contractualiser de

nouveaux parcours (Fiche action n°13). Sur le domaine public fluvial, toutes les démarches

visant à faciliter l’accès aux berges et à la voie d’eau (entretien des berges, limitation des

entraves…) favoriseront le développement des parcours « Sportifs ».



☺ Les plans d’eau sont attractifs pour les pêcheurs « Sportifs » et attirent les pêcheurs de

carnassiers de la métropole lilloise (La Puchoie à Saint-Amand, La Mare à Goriaux à

Raismes, les étangs de Condé sur l’Escaut ou de la Sensée).

Les plans d’eau les plus attractifs sont dans le domaine particulier (L’étang du Vignoble à

Valenciennes, les plans d’eau du Quesnoy, les étangs de Raismes, de Lallaing ou de Sin-le-

Noble…). Le linéaire de plans d’eau « Sportifs » est donc insuffisant. Cette insuffisance

conduit à un transfert important d’unités.pêcheurs vers les plans d’eau privés notamment dans

la vallée de la Sensée, sur les parcours commerciaux du Valenciennois et vers la Belgique où

les conditions tarifaires sont plus attractives.

A 5 ans, la recherche de nouveaux plans d’eau est impérative pour les pêcheurs « Sportif »,

conformément au cahier des charges associé (Fiche action n°6). Les AAPPMA doivent

aménager 57 kilomètres de berges de parcours « Sportifs ».


☺ 1 école de pêche agréée est présente sur cette zone d’influence (Arleux).

Le système « école de pêche » est très insuffisant pour le recrutement tant des

pêcheurs « Grand Public » que « Sportifs ».

A 5 ans, il faudrait créer l’équivalent de 59 écoles de pêche (pour 61 AAPPMA) pour

assurer le renouvellement des effectifs « Sportifs », ce qui est utopique notamment pour les

AAPPMA du domaine particulier de première catégorie piscicole. On privilégiera la création

d’écoles de pêche, sur les pôles urbains que sont Cambrai et Douai. Sur Valenciennes, il

conviendra de compléter l’offre de formation associée aux actions d’initiation de l’AAPPMA

du Vignoble. La création d’une école de pêche sur le bassin versant de la Selle ou à proximité

de la forêt de Mormal (Cours d’eau de la Rhônelle, de l’Aunelle et de l’Ecaillon), regroupant

l’ensemble des AAPPMA des bassins versants concernés permettrait de valoriser l’offre de

formation et la grande qualité patrimoniale de ces cours d’eau. L’organisation des stages peut

être envisagée, avec le soutien de la Fédération de Pêche du Nord (Fiche action n°7).



☺ Les AAPPMA de ce territoire organisent de nombreuses initiations à la pêche

(Condé sur l’Escaut, Féchain, Louvignies-Quesnoy, Saint-Saulve, Sin le Noble,

Valenciennes le Vignoble), ce qui représente annuellement 1.400 enfants initiés à la

pêche (près de 110 demi-journées).

Le système demeure malgré tout très insuffisant dans l’objectif de renouvellement des

pêcheurs « Grand Public ».




Communication5

☺ La plupart des AAPPMA fournit des documents à ses adhérents par le biais des

dépositaires. Les documents distribués aux pêcheurs sont pour certains de grande qualité

(Rombies-Sebourg, Roost-Warendin, Saint-Souplet, Valenciennes Le Vignoble par exemple).

Les AAPPMA, notamment dans le domaine particulier, connaissent bien leurs membres actifs

et disposent de bases de données « Pêcheurs », avec parfois des séries chronologiques

importantes. Elles ont recours au courrier ou au téléphone pour les contacts préalables aux

opérations d’alevinage ou à l’assemblée générale. Les AAPPMA de ce territoire sont très

actives en terme de communication, organisant des concours tant pour les jeunes que pour les

adultes (62 concours annuels). 23 AAPPMA participent à des expositions ou des animations,

l’AAPPMA locale étant l’association la plus importante du village sur les parcours

salmonicoles. La moitié des AAPPMA entretient des relations fonctionnelles avec l’office de

tourisme, notamment dans le Cambrésis. Deux AAPPMA disposent d’un site internet de

grande qualité (Fresnes sur Escaut, Saint-Souplet)6.

Le porter à connaissance des linéaires mis à disposition des pêcheurs des AAPPMA du

domaine particulier reste limité, notamment sur les parcours salmonicoles, alors même que les

conditions d’accès aux lots de pêche ne sont pas toujours faciles. La communication reste

locale et demeure insuffisante pour attirer les pêcheurs « Sportifs » de la métropole

5 Les informations sur le secteur de Douai sont données à titre indicatif puisque nous avons obtenu 4 réponses au

questionnaire sur les 9 AAPPMA encore actives. 6 http://lesandre.fresnois.free.fr/; http://truite.freezee.org/;


http://lesandre.fresnois.free.fr/

http://truite.freezee.org/

lilloise. Le nombre de détaillants d’articles de pêche parmi les dépôts de cartes de pêche est en

forte régression, ce qui oblige les AAPPMA à délivrer elles-mêmes les cartes de pêche.





pêche lors des expositions / animations ou par correspondance via les sites internet pour

pallier au déficit de dépôts de cartes de pêches. Deux axes sont à privilégier, la réalisation de

« Bases Pêcheurs » par les AAPPMA (Fiches action n°10 et 12) et la création et la mise à

jour d’une page internet pour chaque AAPPMA de la zone d’influence afin de faciliter la

diffusion des informations nécessaires sur la pêche associative (concours, animations, liste

des dépositaires, dates d’assemblée générale, espèces présentes). Ces informations doivent

être reprises dans un guide descriptif des parcours départementaux.


TERRITOIRE SAMBRE - AVESNOIS


41 AAPPMA

La zone de service comprend les AAPPMA n°1, 7, 8, 10, 12, 15, 17, 18, 21, 25, 29, 34, 36,

38, 39, 41, 42, 43, 45, 50, 52, 54, 59, 63, 72, 78, 79, 81, 84, 86, 89, 91, 94, 98, 101, 106, 109,

110, 120, 123 et 129 (Annexe 3). Les lots de pêche sont répartis pour le domaine public

fluvial sur la Sambre rivière canalisée entre Landrecies et Jeumont. Le domaine de pêche

comprend également les cours d’eau non domaniaux affluents de l’Escaut (Trouille, première

catégorie piscicole) et affluents de la Sambre, principalement la Rivièrette et les Helpes en

deuxième catégorie piscicole, la Solre, la Thure, la Hante, la Tarsy et l’Helpe majeure amont

en première catégorie piscicole. La zone d’influence comprend également l’Hogneau et la

partie amont de l’Oise. Il y a également 19 plans d’eau au sein de la zone d’influence, dont 14

ouverts à la pêche associative. Les contextes piscicoles associés sont les contextes

intermédiaires Sambre et affluents – 11 IP et Oise – Anorelles 16 – IP, les contextes

salmonicoles Hogneau – Aunelle 5 – SP, Trouille – 10 SP, Solre – 12 SP, Thure – Hante – 13

SP, Tarsy – 14 SP et Cligneux – 15 SP.




☺ Le linéaire associatif est représenté en grande partie par le domaine public de la

rivière Sambre canalisée, où existent de nombreux parcours « aménagés ». Ces parcours

sont attractifs, faciles d’accès et disposent d’une ressource piscicole riche et abondante. Il y a

une couverture suffisante de la garderie particulière des AAPPMA sur ces lots.

De nombreuses barrières entravent l’accès au domaine public fluvial ce qui est

rédhibitoire pour les pêcheurs inexpérimentés. Les conditions tarifaires de pratique de la

pêche ne sont pas concurrentielles des conditions de pêche en Wallonie (Annexe 2 a). Rares

sont les AAPPMA du domaine particulier à disposer de baux écrits (Ramousies,

Sémeries, Wignehies…), tant en première qu’en deuxième catégorie piscicole du domaine

particulier. La plupart des baux sont verbaux et peuvent être remis en cause d’une année sur

l’autre ; ils ne peuvent pas faire l’objet d’une police de la pêche associative

réglementairement opérationnelle. Les conditions tarifaires ne favorisent pas l’accès aux

parcours aux jeunes, qui bénéficieraient pourtant de poissons facilement capturables sur la

plupart des lots qui font l’objet d’une gestion « loisir » exclusive.


Public », principalement sur le domaine public fluvial (Fiches action n°1 et 4). Un effort

particulier doit également être conduit pour contracter des baux de pêche sur le domaine

particulier (Fiches actions n°1 et 13). A l’échelle nationale et du fait de la proximité de la

Belgique, il faut s’interroger sur les possibilités de proposer des conditions tarifaires facilitant

la mise en œuvre d’une pêche banale et à moindre coût sur les cours d’eau du domaine public

fluvial, dans le cadre réglementaire.


☺ Le linéaire de plans d’eau est important avec plusieurs étangs fédéraux, entretenus,

accessibles à tous (9 pontons pour personne à mobilité réduite). Il y a un balisage restreint sur

site (principalement les panneaux des étangs fédéraux), mais les lots sont facilement

accessibles en raison de la densité du réseau routier.


La police de la pêche est insuffisante sur les plans d’eau de cette zone d’influence. Les


court terme, qui répond aux attentes des pêcheurs inexpérimentés.

A 5 ans, il est nécessaire d’aménager 4 kilomètres de berges de nouveaux parcours « Plan

d’Eau » pour la satisfaction des pêcheurs « Grand Public » (Fiche action n°3). Il convient

d’envisager une gestion orientée sur la truite arc-en-ciel sur ces parcours, qui feront l’objet

d’une pression de police de la pêche accrue.

La Pêche « Sportive»



d’influence. La qualité environnementale des parcours salmonicoles et des Helpes offre des

parcours « Sportifs » attractifs. Le linéaire actuel est d’ailleurs suffisant pour satisfaire les

pêcheurs « Sportifs » du territoire. La disponibilité en parcours notamment en cours d’eau

et la pression associative de police de la pêche expliquent en grande partie le niveau de

développement actuel du loisir-pêche « Sportif ». La gestion piscicole et le soutien actuel

des effectifs de brochets capturables à partir du fonctionnement de l’ésociculture saturent

également la demande des pêcheurs « Sportifs », qui dominent les effectifs en nombre de

pêcheurs membres actifs des AAPPMA (65 % des effectifs).

La gestion patrimoniale ne concerne qu’un nombre actuel limité d’AAPPMA sur les

parcours et la gestion actuelle est adaptée surtout pour les pêcheurs « Grand Public ». Le

développement des parcours est limité par les restrictions d’accès apportées par les détenteurs

des baux de pêche, par l’absence de réciprocité possible au sein des bassins versants et par les

limitations réglementaires associées à la police de la pêche associative sur les cours d’eau non

domaniaux.

A 5 ans, il n’est pas nécessaire de créer de nouveaux parcours « Sportifs » mais toutes les

démarches visant à faciliter l’accès aux berges et à la voie d’eau sur la rivière Sambre

(entretien des berges, limitation des entraves, faucardage raisonné des proliférations

végétales…) favoriseront le développement des parcours « Sportifs ». De même, la

contractualisation de baux écrits sur les parcours des Helpes et les cours d’eau salmonicoles

en permettront une plus grande valorisation (Fiches actions n°5 et 13)



☺ Les plans d’eau de la zone de service (Glageon, le Val Joly, la chaîne des Plans d’Eau de

Fourmies, les étangs d’Anor) sont des sites très attractifs pour les pêcheurs « Sportifs ».

Le linéaire de plans d’eau « Sportifs » est néanmoins insuffisant pour accueillir

actuellement les pêcheurs « Sportifs ». Cette insuffisance conduit à un transfert probable

important d’unités.pêcheurs vers la Wallonie où les conditions tarifaires sont plus attractives.

La police de la pêche est insuffisante sur tous les plans d’eau de cette zone d’influence.

A 5 ans, la recherche de nouveaux plans d’eau est impérative pour les pêcheurs

« Sportifs », conformément au cahier des charges associé (Fiche action n°6). Les AAPPMA

doivent aménager 23 kilomètres de berges de parcours « Sportifs ». Le site du Val Joly

figure en premier lieu parmi les sites à valoriser davantage pour la pêche sportive.


☺ 1 école de pêche agréée est présente sur cette zone d’influence (AAPPMA de Cartignies).

Il existe 1 école de pêche « privée » associée au Syndicat Mixte du Parc du Val Joly. Ces

structures assurent seules le recrutement de nouveaux pêcheurs « Grand Public » mais

aussi « Sportifs », au regard des formations proposées.


bénévoles et aux contingences d’encadrement pour l’AAPPMA de Cartignies. Le système

actuel est très insuffisant pour recruter de nouveaux pêcheurs « Grand Public » et

surtout « Sportifs ».

A 5 ans, il faudrait créer l’équivalent de 16 écoles de pêche pour assurer le

renouvellement des effectifs « Sportifs » (limitants), ce qui est utopique. On privilégiera pour

cette action les secteurs urbains de Maubeuge – Hautmont, mais aussi les secteurs où existent

des zones facilement accessibles (Marpent, Pont-sur-Sambre, Aulnoye-Aymeries) et des

AAPPMA potentiellement motrices dans cette démarche. En tout état de cause, il semble

indispensable avant tout de pérenniser l’offre actuelle de formation et de la compléter par

l’organisation des stages, à l’initiative de la Fédération de Pêche du Nord (Fiche action n°7).

La création d’une école de pêche sur le bassin versant des Helpes (regroupant l’ensemble des

AAPPMA) du territoire permettrait de valoriser l’offre de formation et la qualité patrimoniale

du territoire.



☺ Seules l’école de pêche du Val Joly et les AAPPMA d’Anor et de Wignehies organisent

au sens strict des initiations « pêche » (accueil de près de 400 enfants).

Le système demeure très insuffisant pour recruter de nouveaux pêcheurs « Grand

Public ».




Communication

☺ La communication est surtout le fait des AAPPPMA du domaine public qui diffusent les

documents édités par la Fédération de Pêche du Nord, via les dépositaires ; elles ne

connaissent que rarement les membres actifs de leur AAPPMA. Les AAPPMA du domaine

particulier ont une connaissance assez précise de leurs membres actifs, avec des séries

chronologiques parfois impressionnantes en terme de « fichier pêcheurs ». Il y a réel

déséquilibre entre le Nord du territoire, plus urbain, où les initiatives en terme de

communication se résument aux seuls concours de pêche, et le sud du territoire, plus rural, où

les AAPPMA témoignent d’un réel dynamisme avec des animations et des expositions

locales.

Malgré tout, la communication n’est pas associée à une démarche de recrutement sur le

domaine particulier, notamment des pêcheurs « Sportifs » de la métropole lilloise ou de

Valenciennes, en raison vraisemblablement des restrictions apportées par les détenteurs des

droits de pêche. A titre d’exemple, il n’y a pas de diffusion d’informations sur les lots de

pêche disponibles. Sur le domaine public fluvial, la communication sur l’attractivité de la

rivière Sambre pour la pêche « Sportive » est lacunaire. Le nombre de détaillants d’articles de

pêche parmi les dépôts de cartes de pêche est en forte régression.






axes sont à privilégier, la réalisation de « Bases Pêcheurs » par les AAPPMA notamment


sur le domaine public (Fiches action n°10 et 12), la création et la mise à jour d’une page

internet pour chaque AAPPMA de la zone d’influence afin de faciliter la diffusion des

informations nécessaires sur la pêche associative (concours, animations, liste des dépositaires,

dates d’assemblée générale, espèces présentes). Ces informations doivent être reprises dans

un guide descriptif des parcours départementaux.


FICHES « ACTIONS »

Fiches « Parcours » - Fiche n°1 : Création d’un parcours « Grand Public » en cours

d’eau

En petite rivière

Figure 12. Exemple de parcours aménagé « Grand Public » sur une rivière cyprinicole.

Description Poste de pêche prêt à l’emploi : végétation entretenue, accès routier proche, possibilité de

stationnement.

Sites Cours d’eau de taille moyenne (5 à 10 mètres de large).

Etat initial

Etat des lieux à conduire avec les services techniques pour voir si le site est adapté au

« Grand Public » (praticabilité, accessibilité et adaptation du site à la pratique de la pêche)

voire si l’aménagement peut profiter aux personnes à mobilité réduite.

Conditions requises

Accord obligatoire du propriétaire ou convention de mise à disposition des baux de pêche

sur ce secteur et être en mesure d’assurer l’entretien des berges et des postes de pêche.

Compatibilité du projet avec la gestion patrimoniale.

Avoir la capacité financière à conduire le projet (10 % du montant total des travaux) et la

garantie des partenaires financiers.

Communication

La mise en place de ce type de parcours doit faire l’objet d’une large information auprès

des pêcheurs de l’AAPPMA, afin d’orienter la fréquentation sur ces parcours spécifiques,

qui doivent être balisés.

Un document peut être remis au pêcheur à cet effet, lors de l’achat de sa carte de pêche.

L’information peut circuler dans le journal communal mais aussi dans les journaux locaux.


Sur le domaine public fluvial

Figure 13. Exemple de banquettes aménagées « Grand Public » à Looberghe.

Description

Création d’un poste de pêche prêt à l’emploi : végétation entretenue, accès routier proche,

possibilité de stationnement, ponton ou berge aménagée, aménagement de un ou plusieurs

emplacements pour les personnes à mobilité réduite, sécurité garantie, le surplomb de la

berge ne doit pas dépasser 2 mètres. La circulation piétonne est possible (sans barrière) sur

l’ensemble du linéaire aménagé.

Sites Cours d’eau canalisé ou canal artificiel.

Etat initial



voire si l’aménagement peut profiter aux personnes à mobilité réduite (contraintes

spécifiques).

Conditions requises

Lots de pêche mis à disposition de l’AAPPMA par la FDAAPPMA. Avoir l’accord de

VNF ou de la structure bénéficiant de la superposition de gestion.

Le parcours ne doit pas excéder 250 mètres de long.

Etre en mesure d’assurer l’entretien des berges et des postes de pêche, assurer la police de

la pêche associative.


garantie de financement des partenaires pressentis dont la FDAAPPMA.

Communication


des pêcheurs de l’AAPPMA afin d’orienter la fréquentation sur ces parcours spécifiques,

qui doivent être balisés. Un document peut être remis au pêcheur à cet effet, lors de l’achat

de sa carte de pêche.



Fiches « Parcours » - Fiche n°2 : Création d’un parcours « Grand Public » Truites

Figure 14. Exemple de parcours aménagé « Grand Public » Truites sur la commune de Marly.

Description

Poste de pêche prêt à l’emploi : accès et circulation faciles, végétation entretenue, accès

routier proche, possibilité de stationnement.

Le parcours peut être ouvert toute l’année, mais il est préférable de centrer l’effort de

pêche sur quelques week-ends.

L’AAPPMA peut procéder à un déversement le jour même ou quelques jours précédant le

fonctionnement du parcours à truites. Seuls les membres de l’AAPPMA peuvent y avoir

accès ou bien toute personne ayant une carte de pêche peut y venir, à condition de payer

une cotisation.

Sites Zones lentiques des cours d’eau salmonicoles mais aussi cyprinicoles, secteurs urbains,

sites où les berges sont anthropisées.

Etat initial




Conditions requises


sur ce secteur.

Etre en mesure d’assurer l’entretien des berges et des postes de pêche.

Compatibilité du projet avec la gestion patrimoniale.



Communication

Une cotisation complémentaire peut être demandée à chaque pêcheur extérieur à

l’AAPPMA souhaitant utiliser les parcours où des déversements sont réalisés. Ces

cotisations servent à financer les déversements, les frais d’entretien et de surveillance

engendrés par la mise en place de ce nouveau service.


Fiches « Parcours » - Fiche n°3 : Création d’un parcours « Grand Public » en plan d’eau

Figure 15. Exemple de parcours aménagé « Grand Public » sur un plan d’eau.

Description Poste de pêche prêt à l’emploi : végétation entretenue, accès routier proche, possibilité de

stationnement.

Sites Plans d’eau.

Etat initial




Conditions requises


sur ce secteur.

Etre en mesure d’assurer l’entretien des berges et des postes de pêche.



Communication


des pêcheurs de l’AAPPMA, afin d’orienter la fréquentation sur ces parcours spécifiques,

qui doivent être balisés.

Un document peut être remis au pêcheur à cet effet, lors de l’achat de sa carte de pêche.



Fiches « Parcours » - Fiche n°4 : Création d’un poste pour personne à mobilité réduite

en plan d’eau ou en cours d’eau

Figure 16. Poste adapté pour les personnes à mobilité réduite sur le plan d’eau fédéral de Phalempin.

Description Création d’un poste de pêche pour personne à mobilité réduite sur un parcours « Grand

Public » en cours d’eau ou en plan d’eau.

Sites

Le site de pêche (en cours d’eau ou en plan d’eau) doit avoir les caractéristiques

suivantes : berges en pente douce, peu de courant, ne pas être à proximité de lignes

électrifiées, ne pas se trouver en bordure d’un axe routier, disposer du même intérêt que

les autres emplacements.

Etat initial Etat des lieux à conduire avec les services techniques fédéraux.

Conditions requises

Avoir l’accord du détenteur du droit de pêche et du propriétaire du site ; pour le domaine

public fluvial, de VNF et de la structure bénéficiant de la superposition de gestion. Le

projet est financé dans le cadre la convention FNPF / VNF.

La création d’un poste de pêche répond à des critères précis (Dumonceau, 2005 a) de :

- stationnement : les places sont de taille suffisante (3,3 m de large). Une bande d’accès

viabilisée, sans entrave et sécurisée doit être prévue jusqu’au poste de pêche, qui doit être

le plus proche possible du stationnement. La pente de cette bande ne doit pas dépasser 5

%. Les emplacements sont prévus et réservés au sol.

- plate-forme : quel que soit le support (bois, acier galvanisé, dalle…), elle doit être anti -

dérapante, suffisamment large (1,2 m de côté) et disposer d’une butée ou d’un garde-corps

(Figure 16).

Communication


des pêcheurs de l’AAPPMA et des structures spécialisées sur le handicap, afin de valoriser

ces aménagements et accroître leur fréquentation. Si l’aménagement répond à une

demande d’un pêcheur souffrant d’un handicap moteur sur un site spécifique, les

conditions préalables à l’aménagement doivent être respectées.


Fiches « Parcours » - Fiche n°5 : Création d’un parcours « Sportif » en cours d’eau

Figure 17. Aménagement d’un parcours « Sportif » en cours d’eau (Helpe Majeure) et exemple de balisage parcours « Sportif » sur un parcours de pêche en Savoie.

Description

Choisir un parcours en fonction de sa richesse (état du milieu aquatique et des espèces

présentes), de son accessibilité.

Détenir des baux de pêche sur ce secteur avec accords verbaux ou location du parcours.

Le parcours ne doit pas excéder 1000 à 1500 mètres de long.

Assurer l’entretien des berges.

Sites Cours d’eau en « gestion patrimoniale » ou disposant d’une ressource piscicole en

carnassiers ou truites non limitante.

Etat initial Etat des lieux à conduire avec les services techniques pour voir si le site est adapté.

Conditions requises


sur ce secteur.

Etre en mesure d’assurer un entretien raisonné des berges.

Compatibilité du projet en terme de fréquentation avec la gestion patrimoniale, techniques

de pêche aménagées ou réglementation adaptée (parcours « sans tuer ») pour ne pas altérer

le stock en place.

Communication

La mise en place de ce type de parcours doit faire l’objet d’une large communication sur

site (balisage, Figure 17) et à l’échelle du département. La mise en œuvre et la valorisation

de ces parcours doivent être conduites à l’échelle départementale. Les parcours doivent

figurer dans un guide descriptif départemental.


Fiches « Parcours » - Fiche n°6 : Parcours « Sportif » en plan d’eau

a) b)

Figure 18. Parcours « Sportif » en plan d’eau – a) Le Val Joly b) Exemple de balisage.

Sites Potentiellement tous les plans d’eau.

Etat initial

Etude des potentialités piscicoles du plan d’eau, productivité naturelle, état sanitaire.

Evaluer l’état du plan d’eau : qualité des eaux, vitesse de comblement par bathymétrie,

risques de prolifération de végétation aquatique.

Rechercher le ou les propriétaires pour obtenir un bail ou bien une convention de mise à

disposition.

Faire une estimation financière du plan de gestion (restauration des habitats et

hétérogénéité des berges, aménagement de zones de fraie).

Conditions requises

Les déversements de poissons adultes sont à prohiber. Il est préférable de créer des

frayères sur le plan d’eau. Si cela s’avère insuffisant, il est possible de réaliser des

alevinages à partir de fingerlings de brochets.

Communication

La mise en place de ce type de parcours doit faire l’objet d’une large communication sur

site (balisage, Figure 18) et à l’échelle du département. La mise en œuvre et la valorisation

de ces parcours doivent être conduites à l’échelle départementale. Les parcours doivent

figurer dans un guide descriptif départemental (fiche action n°14).


Fiches « Formation / Initiation » - Fiche n°7 : Création d’une école de pêche

« AAPPMA »

Figure 19. Ecole de pêche de l’AAPPMA de Grande-Synthe.

Description

Assurer une quinzaine de séances réparties de septembre à juin, à raison d’une séance

toutes les deux semaines hors vacances scolaires. Alterner les séances de montage des

lignes avec les exercices de pêche.

Sites

Trouver un local pour réaliser des montages, passer des vidéos. Convention de mise à

disposition avec la mairie ou l’office des sports municipal.

Trouver un site de pêche à proximité du local. Le site de pêche doit avoir les

caractéristiques suivantes : berges en pente douce, peu de courant, ne pas être à proximité

de lignes électrifiées, ne pas se trouver en bordure d’un axe routier.

Investissement

Achat de matériel de pêche pour 20 enfants.

Achat d’un lecteur de DVD et d’une télévision (sauf si elles peuvent être mises à

disposition dans un local), ordinateur portable, rétroprojecteur.

Achat de DVD-ROMs, réalisation et conception de plaquettes pédagogiques sur les

montages des lignes.

Fonctionnement

Matériel de pêche et amorces à prévoir pour chaque séance de montage de pêche. Faire le

bilan de l’évolution des connaissances des enfants.

Frais de déplacement des bénévoles.

La cotisation doit permettre de couvrir en partie les frais de fonctionnement annuels de

l’école de pêche. Cela permet également de responsabiliser « parents » et « enfants » par

rapport à la fréquentation de l’école de pêche. A ce titre, un appel doit être fait afin de

voir les enfants présents (responsabilité).


Fiches « Formation / Initiation » - Fiche n°8 : Initiation à la pêche – stages en centre de

loisirs ou en milieu scolaire

En 1914 dans la vallée de la Marque… Exemple d’animation conduite en 2006 en milieu scolaire par l’AAPPMA de Wignehies avec l’appui de l’animateur

fédéral

Figure 20. De la transmission du savoir relatif à la pratique de la pêche…

Description

Découverte des milieux aquatiques le matin, pêche l’après-midi avec l’encadrement des

animateurs ou des enseignants (pour la satisfaction des règles habituelles d’encadrement).

Période préférentielle : mai – février.

Conditions

Contacter les centres de loisirs à proximité de l’AAPPMA, les écoles primaires voire les

collèges.

Envisager avec le centre de loisirs (ou les écoles) et l’animateur fédéral (ou associatif)

l’organisation au plus tard 2 mois au moins avant la mise en œuvre

Le ou les parcours de pêche sur lesquels seront organisées les sorties doivent répondre à

un certain nombre de critères afin de réduire les risques d’accidents : berges en pente

douce, peu ou pas de courant, ne pas être à proximité de lignes électrifiées, ne pas se

trouver en bordure d’un axe routier, ne pas être à proximité d’un ouvrage …

Investissement Disposer du matériel nécessaire pour une école de pêche « Sportif », notamment si

intervention prévue sur plusieurs jours (stage).

Participation fédérale

si requise

Encadrement, mise à disposition du support pédagogique.

Conseil et assistance techniques.

Mise à disposition du matériel de pêche avec présentation de différentes techniques si

plusieurs jours (stages).


Fiches Action « Communication » - Fiche n°9 : Exposition

Figure 21. Participation fédérale à une exposition lors de la fête de la forêt à Locquignol.

Description Faire découvrir le monde de la pêche associatif : loisir, rôle de l’AAPPMA, découverte

des milieux aquatiques.

Période Tout au long de l’année.

Conditions 2 mois avant l’exposition : définir les critères d’organisation, de participation, de suivi et

de démontage des panneaux.

Participation fédérale

si requise

Si vous avez besoin de matériel, contacter l’animateur fédéral ou le siège de la

Fédération de Pêche du Nord pour l’informer de la mise en place de votre exposition (par

téléphone et par courrier).

Il vous fera parvenir une fiche descriptive de l’exposition et la liste du matériel dont

dispose la Fédération. Ces renseignements seront à faire parvenir au plus vite à la

Fédération.

Fonctionnement

Discuter avec l’organisateur des conditions notamment financières de participation mais

également du public visé (cœur de cible de l’exposition) afin de cerner les objectifs à

atteindre.

Prévoir le nombre de bénévoles nécessaires pour la tenue du stand et solliciter une aide

fédérale en cas de besoin.

Montage du stand, installation et démontage du matériel.

Solliciter l’aide technique de la commune pour l’organisation du stand.

Communication Informer les non-pêcheurs : bulletin municipal, journal local, affichage municipal.

Prévoir un relais par le site Internet fédéral (ou de l’AAPPMA quand il existe), mais

également par la presse. Etre actif en terme de recrutement de nouveaux pêcheurs.


Fiches Action « Communication » - Fiche n°10 : Courrier aux membres actifs de

l’AAPPMA

Création d’un fichier

« Pêcheur »

Les souches des cartes de pêche fournissent les adresses des pêcheurs. Ces données sont

informatisées.

Objectifs

Informer les adhérents de la vie de l’AAPPMA (tarifs des cartes, descriptif des lots de

pêche, dépositaires, concours, date de l’assemblée générale, animations et expositions,

dates des repeuplements…).

Possibilité d’acheter sa carte par correspondance.

Fonctionnement Conception des bases de données et informatisation des coordonnées « pêcheurs ».

Frais d’impression et d’édition. Frais d’envoi (enveloppe timbrée).

Fiches Action « Communication » - Fiche n°11 : Articles de presse

Presse locale

Objectifs

Solliciter systématiquement la diffusion des informations de l’AAPPMA dans le bulletin

municipal, le guide des associations communales ou le guide des sports, sur le territoire de

chaque commune où l’AAPPMA dispose de baux de pêche.

Demander de même un affichage en mairie présentant l’AAPPMA (dépositaires, prix des

cartes, lots de pêche…) en complément de l’affichage obligatoire de l’avis annuel

réglementant la pêche dans le département.

Solliciter le correspondant local de presse pour diffuser les informations essentielles sur la

vie de l’AAPPMA.

Périodes privilégiées

Ouverture de la pêche à la truite (3ème week-end de mars) ou au carnassier (2ème week-end

de mai).

Assemblée générale de l’AAPPMA.

Concours de pêche.

Animations de l’AAPPMA (loto, tombola, repas…).

Repeuplements.

Associer systématiquement la presse lors d’événements « néfastes » (implantations de

nouvelles barrières sur le domaine public fluvial, pollutions ou travaux lourds, mortalités

piscicoles, dégradations de berges…) pour alerter sur les atteintes portées aux milieux

aquatiques et aux pêcheurs…

Conditions requises Ne pas hésiter à apporter des éléments photographiques ou rédigés au journaliste, qui n’est

pas forcément spécialiste du monde de la pêche.


Presse spécialisée, Radio, Télévision ou Nouvelles Technologies de l’Information

Objectifs Promouvoir l’activité de l’AAPPMA dans la presse spécialisée, tant en terme de pratique

de la pêche, que de protection ou de valorisation des milieux aquatiques.

Périodes privilégiées

Ouverture de la pêche à la truite (3ème week-end de mars) ou au carnassier (2ème week-end

de mai) pour la promotion des parcours « Sportifs » de l’AAPPMA.

Exactions commises sur les milieux aquatiques (pollutions, travaux lourds…) ou projets

dégradants.

Travaux ou programmes de réhabilitation des parcours conduits par l’AAPPMA

(restauration de frayères, diversification des habitats, valorisation des actions de nettoyage

des sites…).

Opérations de suivis (pêche électrique, IBGN…).

Conditions requises

Ne pas hésiter à apporter des éléments photographiques ou rédigés au journaliste, qui n’est

pas forcément spécialiste du monde de la pêche.

Associer les services techniques fédéraux pour présenter les orientations de gestion

patrimoniale ou « loisir ».


Fiches Action « Communication » - Fiche n°12 : Informations « Pêcheurs »

Documents fournis par l’AAPPMA

Objectifs

Informer les adhérents de la vie de l’AAPPMA (tarifs des cartes, descriptif des lots de

pêche, dépositaires, concours, date de l’assemblée générale, animations et expositions,

dates des repeuplements…).

Formats

Format privilégié : une page A4 recto verso reprenant d’un côté, la carte des parcours de

pêche, de l’autre, les informations sur l’exercice de la pêche. Diffusée à chaque adhérent.

Autres formats : la carte des parcours peut compléter la carte de pêche et être gardée par

le pêcheur tout au long de l’année. Dans ce cas, elle doit être de la taille de la carte de

pêche ou rédigée sous la forme d’une carte routière…

Le support « gazette » nécessite un support informatique plus important, mais également

des informations à actualiser tous les trimestres.

Conception -

Reproduction

Si l’AAPPMA ne dispose pas d’outils informatiques, la Fédération de Pêche du Nord

peut l’aider à réaliser son document (couleur ou noir et blanc).

Ces données permettent également d’illustrer la page Internet de l’AAPPMA sur le site

web fédéral.

Distribution L’AAPPMA doit assurer la reproduction et la distribution du document chez les

dépositaires, pour chaque carte de pêche vendue.

Mise à jour La mise à jour des renseignements peut être réalisée avec l’aide de la Fédération de

Pêche du Nord. Les AAPPMA doivent fournir les corrections en novembre - décembre.

Guide des parcours de pêche départementaux

Objectifs

Informer les pêcheurs membres des AAPPMA du département, mais également les

pêcheurs « Sportifs » voire touristiques, des parcours de pêche et des conditions d’accès

dans le département du Nord.

Format Guide reprenant les fiches descriptives réalisées pour chaque AAPPMA.

Conception -

Reproduction A l’instigation de la Fédération de Pêche du Nord.

Distribution

La Fédération de Pêche du Nord doit en assurer la diffusion la plus large possible, tant via

les AAPPMA et leurs dépositaires, que via les CDT, via les Parcs Naturels Régionaux,

dans le cadre des salons spécialisés, mais aussi par correspondance via le site web fédéral.

Mise à jour La mise à jour des renseignements associatifs est réalisée avec l’aide de la Fédération de

Pêche du Nord. Les AAPPMA doivent fournir les corrections dès novembre - décembre.


Fiche Action « Convention » - Fiche n°13 : Modèle type de convention relative à la mise

à disposition de l'exercice du droit de pêche

Entre les soussignés :

M. .......... demeurant à .......... ci-après dénommé « le propriétaire riverain », d'une part,

et l’Association Agréée pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique, représentée

par son président, ci-après dénommée « l’AAPPMA », d'autre part.

Il est convenu entre le propriétaire riverain et l’AAPPMA une convention de mise à disposition de

l'exercice du droit de pêche. Cette mise à disposition s’effectue gratuitement – pour un loyer de

………€./ mètre de berge (rayer la mention inutile).

Elle s’effectue aux clauses et conditions ci-dessous précisées :

I - Désignation

Le bien, objet de la présente convention de mise à disposition de l'exercice du droit de pêche, est :

- dénommé : ..........

- situé sur la commune de : ..........

- caractérisé par (situation cadastrale, longueur des rives et caractéristiques) : ..........

Une carte détaillée sera jointe à la présente convention.

II - Objet. - Obligations réciproques

La présente convention a pour objet la mise à disposition de l'exercice du droit de pêche au profit de

l’AAPPMA, sous réserve du respect des obligations réciproques suivantes :

a) - Le propriétaire riverain

Le propriétaire riverain conserve la pleine propriété de son bien, dont notamment l'exercice du droit de

pêche, pour la durée de la présente convention pour lui-même, son conjoint, ses ascendants et ses

descendants.

b) – L’AAPPMA

L’AAPPMA prend les lieux objets de la convention dans l'état où ils se trouvent au moment de sa

signature.

L’AAPPMA s'engage à :

- veiller à ce qu'elle-même et ses mandants respectent les limites de la propriété objet de la présente

convention ;

- participer à la prise en charge de la protection du patrimoine piscicole et des milieux aquatiques en

effectuant les travaux d'entretien sur les berges et dans le lit du cours d'eau nécessaires au maintien


de la vie aquatique, se substituer au propriétaire riverain pour la réalisation d’un plan de gestion

piscicole, obligation inféodée à l’exercice du droit de pêche (art. L. 432-1 et L. 433-3 du code de

l'environnement) ;

- définir en concertation avec le propriétaire riverain, l’administration, et autant que de besoin, les

limitations de l’exercice du droit de pêche, en vue d’une exploitation raisonnée et d’une préservation

de la ressource piscicole, dans le cadre d’une gestion patrimoniale des milieux aquatiques,

- justifier d'une assurance responsabilité civile pour elle-même et ses mandants pour l'exercice du

droit de pêche et du droit de passage ;

- réparer les dommages subis par le propriétaire riverain dans le cadre de l'exercice du droit de

pêche, objet de la présente convention ;

- informer, en tant que de besoin, le propriétaire de tout événement susceptible de nuire à

l'application de la présente convention.

III - Durée

A - Conditions générales

La présente convention est conclue pour une durée de ... années..

Elle prend effet le ..........

Elle s'achève le ..........

B - Conditions particulières

L'exercice du droit de pêche comporte le bénéfice du droit de passage qui doit s'exercer, autant que

possible, en suivant la rive du cours d'eau et à moindre dommage. Sauf stipulation contraire, le droit de

passage s'entend à pied.

Le droit de passage s'accompagne du droit de se maintenir sur le terrain du propriétaire riverain, objet

de la présente convention, pendant le temps nécessaire à l'exercice du droit de pêche.

Exclusions éventuelles : ..........

Tolérances expresses : ..........

V - Divers

La présente convention est faite en trois originaux, et, en tant que de besoin, les parties conviendront

de son enregistrement au service des hypothèques.

Le propriétaire riverain L’AAPPMA

Lu et approuvé Lu et approuvé

(Signature) (Signature)


DIMINUTION INQUIETANTE DES EFFECTIFS DE

PECHEURS DU NORD, DES SOLUTIONS ?

EVOLUTION DES EFFECTIFS DE PECHEURS

Erosion des effectifs départementaux

L’analyse des facteurs départementaux relative à l’érosion des effectifs est permise par

l’absence d’évolution notable depuis 1973 des linéaires de parcours « plans d’eau » et « cours

d’eau » mis à disposition des pêcheurs (c’est à dire les « autres facteurs égaux par ailleurs »).

La donnée principale manquante est la quantification dans la même période de l’évolution au

cours du temps du pouvoir d’achat des ménages, la pêche étant aujourd’hui un loisir de

consommation.

L’analyse pour les pêcheurs « Grand Public » démontre l’influence des facteurs liés :

- au prix du permis de base, et au probable report des pêcheurs « Grand Public »

vers les parcours commerciaux ou belges,

- à la pression de la police de la pêche.

Ces facteurs expliquent en grande partie la chute des effectifs de pêcheurs « Grand

Public », passés de 43.700 en 1972 à 18.000 aujourd’hui.

L’évolution des effectifs de « Pêcheurs Sportifs », appréciée à partir des taxes complètes

vendues, est restée stable de 1973 à 1999. Par contre, ces effectifs de pêcheurs « Sportifs »,

qui sont restés relativement stables de 1973 à 1998 (environ 28.000 pêcheurs « Sportifs »)

subissent une baisse constante depuis 1999, baisse encore plus rapide que celle observée pour

les pêcheurs « Grand Public » (baisse de 22 % en 7 ans pour les pêcheurs « Sportifs » contre

une baisse de 18 % pour les pêcheurs « Grand Public »). Le nombre de pêcheurs

« Sportifs » actuels est de l’ordre de 21.000.

Le département du Nord connaît une baisse sensible de ses membres actifs depuis le

début des années 1970.


Un phénomène national, des motifs structurels

Cette situation que l’on constate à l’identique sur l’ensemble du territoire découle en

premier lieu de motifs structurels (Brun et Pinet, 2004 ; Direction de l’Eau, 2006 b).

Elle s’accompagne d’une diminution des ressources qui explique en grande partie les

difficultés financières et structurelles rencontrées antérieurement par le CSP dont la principale

source de financement était la contribution des pêcheurs (Adnot, 2003). Cette situation justifie

aujourd’hui la participation de l’Etat dans le budget du CSP. La création de l’Office National

de l’Eau et des Milieux Aquatiques (ONEMA) consacre la participation de l’argent public au

budget primitif de la structure et la disparition de la taxe piscicole, qui pour rappel contribuait

pour près de 86 % au budget du CSP en 1998 et pour 67 % en 2002 (Adnot, 2003), ce qui

traduit l’ampleur de l’érosion des effectifs entre ces dates.

S’agissant des structures associatives de la pêche (AAPPMA et Fédérations), cette

diminution régulière du nombre de pêcheurs et corrélativement, du produit des cotisations

statutaires, ont rendu la situation critique du point de vue financier, comme en témoignent les

rapports relatifs aux bilans nationaux de l’activité des fédérations départementales et des

AAPPMA réalisées par la Direction de l’Eau en 2006 (Direction de l’Eau, 2006 a et b). Cette

situation est d’autant plus délicate que les missions confiées par le législateur ont été élargies

en matière d’aménagement et de gestion des milieux aquatiques. Et pour s’affranchir de ces

missions, les fédérations ont procédé au recrutement de techniciens dans les années 1990,

emplois dont la situation est compromise (Brun et Pinet, 2004 ; Direction de l’Eau, 2006 a).

Cette situation a conduit les représentants nationaux de la pêche en France à appeler de

leurs vœux la réforme de la pêche en France en 2006, par le biais de la LEMA. Cette LEMA

est pourtant la démonstration de leur perte d’influence nationale, telle que développée avec

pertinence par Bouleau (2002) dans l’analyse des textes français en matière de cours d’eau

relatifs à la création des agences de bassins (loi du 16 décembre 1964), à la loi « pêche » (loi

du 19 juin 1984) et à la loi sur l’eau du 3 janvier 1992.


Les motifs de l’érosion des effectifs de pêcheurs ont trait à des facteurs propres au

monde de la pêche, mais également à des modifications structurelles. Ils sont largement

développés par Brun et Pinet (2004) :

- la pollution des eaux et les conditions climatiques exceptionnelles, la

sécheresse de 1976 a ainsi été à l’origine de la première phase de déclin des

effectifs en France mais aussi dans le Nord (Figure7),

- l’évolution de la société, la pêche est considérée comme un « loisir de

consommation » et à ce titre, doit intégrer la relation « coût de la carte » -

« bénéfice captures », ce que l’état des milieux aquatiques ne permet plus,

- l’évolution du tourisme en France depuis les années 1990, qui a consacré au

détriment de la chasse et de la pêche (Brun et Pinet, 2004) les loisirs « nature »

(VTT, plaisance, randonnée, canoë-kayak…), sans doute car ceux-ci sont

beaucoup moins contraints d’un point de vue réglementaire. A ce titre, la chasse

s’est beaucoup mieux adaptée que la pêche (Brun et Pinet, 2004) comme en

témoigne la stabilisation de la baisse des redevances cynégétiques. La mise en

œuvre systématique des plans de chasse a conféré aux structures cynégétiques

une légitimité et porte aujourd’hui ses fruits (Domingo, 2006). Dans ce domaine,

le monde associatif de la pêche a encore beaucoup de retard, ce que conforte

l’analyse critique de la Direction de l’Eau (2006 b) sur le fonctionnement des

AAPPMA, qui précise que « les plans de gestion piscicole doivent être déclinés

au niveau local et non limités au cadre départemental… »,

- la disponibilité et la démocratisation des moyens de transport, qui permettent

l’accès à des loisirs plus attractifs, et aussi n’inféodent plus les pêcheurs à leur

département d’origine,

- le déficit d’image de la pêche, au regard de l’attractivité des nouveaux loisirs

liés au multimédia,

- le développement d’une nouvelle forme d’écologie, centrée sur les paysages

ou sur certaines espèces « médiatiques », adaptée aux nouvelles populations

rurbaines, mais qui conduit à l’exclusion pure et simple des gestionnaires de

l’espace rural, et des usagers « pêcheurs »,

- la « zoolâtrie croissante » de nos concitoyens, l’acte de pêche étant

aujourd’hui considéré par certains comme un acte cruel, comportement


qu’exacerbe en contrepartie la focalisation des pêcheurs sur ce que Brun et Pinet

(2004) appellent les « pilleurs de rivière » (cormorans, silure glane, pêcheurs

professionnels…),

- l’insécurité, les milieux naturels ne sont plus perçus comme des lieux de

« dépaysement » mais comme des zones à risques. L’absence de sécurité liée à

des stationnements situés à plusieurs centaines de mètres des parcours de pêche

est également rédhibitoire. C’est d’ailleurs souvent un cercle vicieux, l’exclusion

des usagers « pêcheurs » au bord de l’eau diminue la fréquentation des sites et

favorise leur dégradation et la délinquance associée…Ce facteur est également

compromettant dans la « transmission du savoir », il n’est plus envisageable

aujourd’hui de laisser seul un enfant au bord de l’eau pour la pratique de la

pêche…

Des motifs liés au monde de la pêche

La ségrégation des facteurs inhérents au monde de la pêche s’appuie sur l’étude sur

l’image de la pêche de loisir en eau douce en France (ADOCOM, 2005) ainsi que sur le

diagnostic conduit par Brun et Pinet (2004) :

- les problèmes d’initiation à la pêche, puisque 14 % seulement des personnes

interrogées ayant déjà pêché déclarent avoir eu envie de pratiquer le loisir de

leur propre initiative (ADOCOM, 2005). Cette transmission du savoir se fait au

sein du cercle familial. Or, la génération qui a connu l’exode rural (les nouveaux

« papy-boomers ») a souvent abandonné le loisir pêche et il n’y a donc plus

transmission du savoir. De plus, l’étude ADOCOM (2005) révèle que moins de

1 % des personnes interrogées déclarent avoir été amenées à la pêche par le biais

des AAPPMA !

- les problèmes d’accès au parcours, ce problème est fréquent tant pour les

rivières canalisées, que pour les cours d’eau non domaniaux.

o En domaine public, la canalisation des cours d’eau (mise à grand gabarit)

s’accompagne d’une moindre accessibilité aux berges et d’une moindre

praticabilité de la pêche liée à des hauteurs de berges supérieures à 2 mètres,

quand elle n’a pas réduit à néant les peuplements de certaines espèces par

déconnexion des zones de fraie (brochet notamment ; Jourdan, 2005).

L’étude de Dumonceau (2005 a et b) conduite sur le domaine public fluvial

wallon révèle que la pêchabilité (compromis accessibilité – praticabilité) est


inférieure à 10 % du linéaire. Les problèmes se sont accentués depuis la

mise en place des superpositions de gestion, qui autorisent la circulation des

randonneurs et des vélos sur le chemin de halage avec des conflits d’usage

qui se multiplient. De même, on constate l’implantation généralisée de

barrières tant par les Voies Naviagables de France que par les collectivités

territoriales ayant repris la gestion des berges dans leurs compétences. Ces

barrières interdisent tout accès aux parcours de pêche, notamment les

parcours « Grand Public », en l’absence de réflexion concertée sur la

possibilité de stationnement à proximité. Enfin, le non-respect de la servitude

de marchepied, notamment sur la rivière Sambre canalisée, interdit l’accès à

de vastes linéaires de berges.

o En domaine particulier, l’urbanisation croissante des bords de cours d’eau

est une cause de la diminution des parcours accessibles aux pêcheurs. La

propriété privée est une valeur culturelle traditionnellement très ancrée dans

la région. De fait, les berges des cours d’eau situées antérieurement dans des

zones agricoles sont interdites aux pêcheurs lors de leur transformation en

terrain « à bâtir ». La délinquance pénalise également les autorisations

verbales ou écrites données aux AAPPMA, le droit de passage des pêcheurs

pouvant conduire d’autres usagers à commettre des dégradations qui

pénalisent l’exploitant agricole et par suite compromettre la mise à

disposition du droit de pêche. Enfin, la modification des pratiques agricoles

et le développement des grandes cultures au détriment de la polyculture –

élevage pénalisent la pêche en milieu rural. Le drainage entraîne une

modification des hauteurs de berges et la culture jusqu’en pied de berges

interdit tout acte de pêche sur des linéaires de cours d’eau importants. La

situation s’est cependant améliorée depuis la mise en œuvre sur le terrain des

« bandes enherbées ».

- la qualité des parcours. Les linéaires de parcours disponibles ont très peu

évolué depuis l’étude départementale conduite en 1967 et ont rarement fait

l’objet d’aménagements permettant d’en améliorer l’accès ou la qualité, en

dehors de quelques réalisations exemplaires dans les Flandres (d’ailleurs

préconisées dans les plans d’amélioration de la pêche de 1967 ; DDA, 1967) ou

dans l’Avesnois. Peu d’AAPPMA procèdent effectivement à l’entretien des

parcours.


- l’absence d’une communication effective tant vers le Grand Public que vers

les pêcheurs.

- la complexité de la réglementation, notamment par les restrictions apportées à

la pratique de la pêche (dates de pêche, numerus clausus, réciprocité et

privatisation, restriction de techniques…), argument néanmoins contesté dans

l’étude ADOCOM (2005).

SATURATION ASSOCIATIVE DE LA DEMANDE DEPARTEMENTALE

Le potentiel de développement du loisir-pêche au sein des AAPPMA est

insuffisamment saturé dans le département, avec un déficit important de recrutement

dans la métropole lilloise.

Parcours « Grand Public »

Le réservoir de population et de pêcheurs « Grand Public » se situe

principalement dans les parcours urbains, où se concentrent la majorité des effectifs

AAPPMA. Les AAPPMA de Lille Unis et Dunkerque regroupent ainsi respectivement près

de 3.500 et 2.100 membres actifs. Les lots péri-urbains de ces communes sont peu attractifs,

et le linéaire de plans d’eau et cours d’eau « Grand Public » n’est pas suffisant pour satisfaire

la demande, car très hétérogène en terme de distribution. En outre, les potentialités de

développement « Grand Public » sur le domaine Public Fluvial sont très insuffisantes car

l’accessibilité aux linéaires de ces parcours est fortement réduite (barrières, absence de

parking, hauteurs de berges…).

Sur les zones « plus rurales », les AAPPMA gérant des lots du domaine particulier,

bénéficient de lots beaucoup plus attractifs, qui pourraient bénéficier d’un éventuel

développement de leur potentiel touristique. Mais, leur potentiel limité d’adhérents est un

handicap pour conduire des actions significatives en matière d’aménagements de parcours et

de promotion du loisir (initiation, expositions) ainsi que pour faire face à leurs obligations

statutaires de protection des espèces et des milieux aquatiques.

Cette situation ne leur permet pas de recruter d’une part de nouveaux pêcheurs, d’autre

part de nouveaux bénévoles, et en l’absence d’un « assistanat » fédéral, on assistera au

« vieillissement des responsables associatifs et à une démobilisation, voire une hostilité

envers les pêcheurs des villes » (Direction de l’Eau, 2006 b). De ce fait, les AAPPMA du

domaine particulier ne sont pas armées actuellement pour préserver leurs lots de pêche des

appétits d’autres usagers et l’absence de baux écrits les inféodent totalement aux propriétaires


souvent agricoles de ces territoires. Il est vraisemblable d’ailleurs que les bailleurs des lots du

domaine particulier soient à l’instigation de ces restrictions de recrutement, ne souhaitant pas

une expansion de la fréquentation des berges de ces cours d’eau.

L’acquisition foncière, la location de baux de pêche ou la contractualisation de

conventions de mise à disposition de droits de pêche sont un préalable essentiel à la défense

du loisir. Cette stratégie est donc prioritaire pour l’ensemble des zones d’influence du

sud du département (Cambrai, Valenciennes, Maubeuge, Fourmies), à la fois pour le

développement du loisir mais aussi pour la police de la pêche, au travers de l’arrêté « gardes

particuliers » du 30 août 2006.

A ce titre, le travail de recensement des propriétaires riverains réalisé par les

AAPPMA est colossal sur certaines zones de service (Cambrai, Valenciennes et Fourmies

notamment) mais il n’en résulte actuellement qu’un bénéfice de lots de pêche par accords

verbaux. Ce travail traduit cependant le point fort de ces AAPPMA du domaine particulier, la

proximité des lieux de pêche, la proximité des détenteurs de droits de pêche (Direction de

l’Eau, 2006 b).

L’insuffisance de parcours de pêche « Grand Public » est catastrophique sur la zone

d’influence de Lille, principal pôle urbain du département. Il favorise aujourd’hui l’expansion

des parcours de pêche « communaux », qui pour certains drainent jusqu’à près de 1.000

pêcheurs à l’année ! Il faudra absolument profiter de la convention VNF - FNPF pour

développer des projets de parcours aménagés, aménager des parkings facilitant l’accès des

pêcheurs et atteindre ainsi la cible de renouvellement. Des projets sont en cours (création de

banquettes de pêche sur la Haute-Colme à Looberghe, création d’un parcours et de pontons

sur la Deûle à Loos - Sequedin, création d’un parking à La Bassée), mais restent insuffisants

en terme d’efficacité.

De plus, les restrictions apportées à la pratique de la pêche sur les cours d’eau

mais aussi sur certains plans d’eau (Val Joly, Mare à Goriaux, Plans d’Eau de la

Sensée…) entravent le potentiel de développement de la pêche associative

départementale tant pour les pêcheurs « Grand Public » que « Sportifs ».


Cette insuffisance de parcours favorise ainsi le transfert de pêcheurs « Grand Public »

du pôle urbain lillois, vers des sites plus attractifs, comme les étangs privés du marais

audomarois ou de la Somme, des vallées de la Scarpe, de la Canche et de la Sensée. Cette

situation était déjà observée en 1967 (DDA, 1967), avec des transferts de pêcheurs potentiels

évalués à l’époque à 15.000 unités vers les lots régionaux et 10.000 unités vers la Somme. Les

pêcheurs « Grand Public » de ces secteurs ne peuvent être considérés comme des nomades,

puisqu’ils reconstituent localement leur environnement quotidien au travers de mobiles-

homes et caravanes qui au fil du temps s’urbanisent. Le déficit de parcours métropolitain a

donc en partie pour conséquence les problèmes sanitaires liés aux habitats légers de loisir sur

ces territoires ; la situation perdure depuis de nombreuses années (Beaudelle et Arrignon,

1976).

Cette situation est également problématique pour les AAPPMA de la zone d’influence

de Dunkerque qui pâtissent de la concurrence des AAPPMA des zones d’influence de Calais

et de Saint-Omer, dont les lots du domaine particulier ne sont pas ouverts aux accords de

réciprocité.

Enfin, les zones d’influence de Dunkerque, d’Hazebrouck, de Lille, Valenciennes,

Maubeuge, débordent sur la Belgique et ses parcours associés, où les conditions

tarifaires sont beaucoup plus intéressantes qu’en France (Annexe 2 a et b). Les prix

moyens de permis de 14 € donnent l’accès à des parcours de pêche souvent mieux

aménagés qu’en France. Le consentement à payer pour pêcher en France est peut-être de 60

- 70 € (Pinet, 1996 ; ADOCOM, 2005 ; Direction de l’Eau, 2006 b), mais cette valeur semble

aberrante au regard de la piètre qualité des lots mis à disposition des pêcheurs sur le domaine

public fluvial. Pour information, le prix du permis simple dans le département du Nord était

de 38 € en 2005. La collaboration établie entre la Fédération de Pêche du Nord et l’Agence de

la Nature et de la Forêt en Flandres belges ou la Maison Wallonne de la Pêche et les

fédérations qu’elle regroupe en Wallonie, a permis d’obtenir les chiffres des ventes de cartes

de pêche de l’autre côté de la frontière depuis plusieurs années (estimée à un transfert de

1.000 unités pêcheurs du nord en 1967 , sans doute davantage aujourd’hui au regard du taux

de pénétration de l’automobile dans les foyers depuis cette date ; DDA, 1967). La situation

conjoncturelle de part et d’autre de la frontière est identique (baisse de 3 à 4 % des effectifs

par an) ; les motifs principaux évoqués par nos collègues flamands et wallons sont les mêmes

qu’en France pour ce qui concerne les facteurs liés à la seule pratique de la pêche, à savoir le

braconnage, la pêche sans carte, et surtout la concurrence des parcours en étangs privés où la


possession d’une carte de pêche n’est pas requise (Vrielynck et Vlietlynck, comm.pers. ;

Rollin, comm. pers.).

Il convient de s’interroger sur les conditions financières qui permettraient la mise

en œuvre d’une pêche banale sur les cours d’eau du domaine public fluvial, dans le

cadre réglementaire.

Parcours « Sportifs »

Les parcours « Sportifs » du domaine salmonicole sont gérés aujourd’hui en « Grand

Public » et non en « Sportif », situation manifeste au regard des déversements de truites

« portion » qui saturent à hauteur de plus de 250 % la demande actuelle des pêcheurs

des AAPPMA de 1ère catégorie !

Certains parcours bénéficient d’un entretien efficace avec des secteurs très bien

aménagés sur les lots de Rousies, Marly Gaulois, Monceau-Saint-Waast, Douchy-les-Mines

par exemple, lots qui pourraient bénéficier encore de davantage de fréquentation. De même,

les lots déjà les plus fréquentés sont ceux où il est facile de concentrer la pêche (ponts,

traversées de route, emprises communales…) et pourraient également bénéficier d’un surcroît

de fréquentation « Grand Public ». Cependant, il faudra s’affranchir des écueils pointés par la

Direction de l’Eau (2006 b) dans son enquête nationale, restrictions tarifaires ou de dates de

pêche, réticence à l’ouverture de parcours « Sportifs » et « touristiques », refus de la gestion

patrimoniale…

La politique d’aménagements lourds des cours d’eau salmonicoles (curages,

restauration des barrages), défendue par certaines AAPPMA pour adapter le milieu aux

pêcheurs « Grand Public » de ces parcours, conduit aujourd’hui à une désaffection totale des

pêcheurs « Sportifs » à truites du département. Cette situation explique l’attractivité actuelle

des lots de Ferrière-la-Petite (Chermanne, 2001) ou de Saint-Souplet, mais aussi la fuite de

cette catégorie de pêcheurs vers certains parcours du Pas-de-Calais, de l’Aisne ou de la

Wallonie.

La gestion « loisir » des parcours salmonicoles ou intermédiaires en « Grand

Public » ne doit en aucun cas se heurter aux objectifs de gestion patrimoniale du PDPG.

Ces milieux demeurent un patrimoine exceptionnel dans notre département.


Concernant les parcours « Sportifs » en rivière cyprinicole, la politique associative est

efficace dans le département, puisque le potentiel de développement est saturé. Seuls les pôles

urbains de Lille et de Maubeuge souffrent de l’insuffisance de parcours. Les linéaires

disponibles sur la rivière Deûle canalisée ou la rivière Sambre canalisée, ne sont pas

respectivement suffisamment attractifs et valorisés. La politique fédérale de soutien des

effectifs en fingerlings de brochets liée à l’absence de fonctionnalité des zones de fraie

naturelles (Jourdan, 2005) permet en partie de maintenir la satisfaction de la demande actuelle

des pêcheurs « Sportifs », favorisée en outre par le développement de la pêche du Sandre.

Au regard de la très bonne situation en terme de parcours « Sportifs » sur les 3

zones d’influence concernées (« Littoral », « Métropole Lilloise » et « Avesnois ») et de la

satisfaction de la demande en brochets capturables, la mauvaise saturation du potentiel

de développement associatif démontre une nouvelle fois l’inadaptation notamment

tarifaire de la pêche départementale par rapport à la concurrence des parcours belges et

commerciaux et l’impact des phénomènes de réciprocité inter-départementale,

notamment avec le Pas-de-Calais et la Somme

Formation - initiation

Ces volets devraient être le point fort des AAPPMA urbaines (Direction de l’Eau,

2006 b). Les écoles de pêche sont quasiment toutes regroupées dans les zones de service de

Dunkerque et d’Hazebrouck. En dépit des actions de l’AAPPMA de Roubaix (qui ne peut pas

seule compenser le déficit de formation), la zone d’influence de Lille souffre de l’absence

d’une école de pêche associative ou communale, pour répondre à une demande pourtant forte.

La stratégie à conduire n’est pas de créer une école de pêche dans chaque AAPPMA

mais de satisfaire la demande urbaine par des initiatives sur ces territoires. Des projets

pédagogiques doivent être poursuivis en relation avec les écoles de pêche déjà existantes que

des financements devront pérenniser (subventions dans le cas des écoles de pêche

associatives). Le volet « initiation » semble de plus en plus développé par les AAPPMA qui

interviennent en milieu scolaire et dans les centres aérés.


Les écoles de pêche dans leur fonctionnement bénévole sont limitées dans leur

capacité à former des pêcheurs « Sportifs ». La création d’une école de pêche fédérale pour

la conduite de stages, dans ce cadre, semble la seule solution envisageable pour répondre

à cet objectif.

Promotion / communication

« Les AAPPMA ne connaissent pas leurs membres et communiquent rarement avec

eux. » Comme abordé dans l’enquête nationale de la Direction de l’Eau (2006 b), il y a une

distorsion actuelle entre les effectifs de pêcheurs d’une part que l’on trouve dans les pôles

urbains pour des lots du domaine public au sein de quelques AAPPMA, et les « effectifs »

d’AAPPMA d’autre part, importants sur les secteurs ruraux, mais qui concentrent peu de

membres actifs en leur sein : la majorité des AAPPMA du département a moins de 300

membres actifs.

De fait, la connaissance des pêcheurs par les APPMA du domaine public est très peu

précise, avec des informations peu relayées téléphoniquement et par courrier. Au regard des

effectifs, l’origine géographique des membres actifs est donc peu renseignée et un courrier

aux pêcheurs représente un travail considérable. L’action à développer pour y pallier a été

envisagée sous le vocable « Base Pêcheur » (Tableau 1). Il convient en effet de développer la

pénétration de l’outil informatique dans le domaine de la pêche associative. Au regard de la

politique du Conseil Régional Nord – Pas-de-Calais pour les clubs sportifs, l’informatisation

des AAPPMA serait un plus indéniable dans la gestion actuelle des pêcheurs. La vente des

cartes de pêche par correspondance telle que proposée par nos voisins wallons ou flamands

est encore difficilement envisageable.

La plupart des AAPPPMA diffuse déjà des documents réalisés par leurs soins et ceux

édités par la Fédération de Pêche du Nord, via les dépositaires et les offices de tourisme. Les

documents transmis par ce biais sont pour près de la moitié des AAPPMA les documents

édités par la Fédération de Pêche du Nord (carte piscicole, avis annuel, arrêté préfectoral

« pêche à la carpe de nuit »). Un tiers des AAPPMA a rédigé un document explicitant les lots

de pêche qu’elles diffusent à leurs adhérents. Les informations ont trait aux lots de pêche

disponibles et aux animations annuelles (concours, expositions, fonctionnement des écoles de

pêche). Ce volet est à renforcer, par l’édition a minima d’une feuille descriptive pour chaque

AAPPMA. Cette action doit figurer dans les Plans simples de Gestion Piscicole (PGP ; Holl et

al., 1994) et doit être valorisée (subventions). De même, l’utilisation de la presse et de la



télévision locale comme supports de diffusion des informations est très répandue, quand bien

même les rédactions locales semblent de plus en plus réticentes à les relayer.

En dehors de quelques exceptions, les AAPPMA et la Fédération de Pêche du Nord

utilisent peu les supports de communication. 14 AAPPMA rédigent une gazette, avec des

réalisations exemplaires (Roubaix, Le Vignoble, Saint-Souplet).

De même, le recours aux nouvelles technologies de l’information est limité avec 7 sites

internet associatifs et un site fédéral qui a un réel besoin d’être mis à jour. Cette action est

programmée pour 2007 avec l’hébergement sur le site fédéral d’une page d’information pour

chaque AAPPMA (Tableau 1). Ces pages permettront la diffusion des informations

nécessaires sur la pêche associative (concours, animations, liste des dépositaires, dates

d’assemblée générale, espèces présentes).

Il est tout à fait envisageable, dans le cadre d’une collaboration avec les hébergements

labellisés, le Comité Départemental du Tourisme, les collectivités territoriales ou autres de

diffuser simultanément la localisation des hébergements touristiques à proximité, ainsi

qu’éventuellement les possibilités de restauration. Un seul site départemental est repris dans

le bottin gourmand de la pêche (Beuvry-la-Forêt ; Leclerc et al., 1999) ; il n’y avait en 2000

qu’un gîte de pêche « Gîtes et Logis de France » répertorié sur la commune de Dompierre-

sur-Helpe (Mallard et al., 2000)…

PLAN DES ACTIONS DU LOISIR


Tableau 1. Plan des Actions Loisirs « Grand Public »arrêté par la Fédération de Pêche du Nord pour la durée du programme (k€ = kilo Euros).

Thème Actions Dimension

Coût unitaire

sur 5 ans

(k€)

Part associative

potentielle sur 5 ans

(k€)

Financements escomptés

GP Cours d’eau Entretien / acquisition de parcours 137,6 km 275,1 55,0 VNF, AAPPMA, FDAAPPMA, détenteur

du droit de pêche

Création de parcours (nombre) 550

parcours 5.503 1.100,5

VNF / FNPF, FDAAPPMA, AAPPMA,

détenteur du droit de pêche

GP Plan d’eau Entretien parcours plan d'eau (km) 44 88,1 17,6 VNF, AAPPMA, FDAAPPMA, détenteur

du droit de pêche

Création de parcours plan d'eau

(nombre) 84 66 13,2

FDAAPPMA, AAPPMA, détenteur du

droit de pêche

GP Cours d’eau /

Plan d’eau

Signalisation des parcours

(panneaux)

239

panneaux 22 4,5

VNF / FNPF, FDAAPPMA, AAPPMA,

détenteur du droit de pêche, PNR

GP Cours d’eau /

Plan d’eau

Pontons personnes à mobilité réduite

(nombre) 82 pontons 459,2 91,8

CG 59, AAPPMA, FDAAPPMA,

détenteur du droit de pêche

Recrutement des

jeunes Création d’écoles de Pêche 74 147,3 29,4

AAPPMA, FDAAPPMA, CG 59,

éducation nationale

Initiation pêche (nombre de jours) 2.228 649,4 129,9 AAPPMA, FDAAPPMA, partenaires

financiers, éducation nationale

Promotion /

communication

Information Pêcheur et promotion de

la pêche (unité.pêcheur) 39.050 83,5 16,7 FDAAPPMA, partenaires financiers

Base Pêcheur 129 212,2 42,4 AAPPMA, FDAAPPMA, partenaires

financiers

Bilan Total avec création de parcours

sur le domaine public (sans)

7.635,5

(2.133,0)

1.527,1

(426,6)


Tableau 2. Plan des Actions Loisirs « Sportif » arrêté par la Fédération de Pêche du Nord pour la durée du programme (k€ = kilo Euros).

Thème Actions Dimension

Coût unitaire

sur 5 ans

(k€)

Part associative

potentielle sur 5 ans

(k€)

Financements escomptés

GP Cours d’eau Entretien / acquisition de parcours

(CE) 0 km - -

VNF, AAPPMA, FDAAPPMA,

détenteurs du droit de pêche

Création de parcours (CE) 0 parcours - - VNF / FNPF, FDAAPPMA, AAPPMA

GP Plan d’eau Entretien / acquisition de parcours

(PE) 162,9 km 135,2 3,6

AAPPMA, FDAAPPMA, détenteurs du

droit de pêche

Création de parcours PE en ha de

plan d'eau (si achat) 326 parcours 16.287 428,7

FDAAPPMA, AAPPMA, détenteurs du

droit de pêche

Gestion halieutique Repeuplement en nombre de

fingerlings

30.092

fingerlings 150,5 5,7 FDAAPPMA

Recrutement des

jeunes Ecole de Pêche « Sportif » 95 écoles 2.129,2 18,0

AAPPMA, FDAAPPMA, FNPF, CG

59, AEAP, éducation nationale

Promotion /

communication

Réalisation d’un guide

départemental des parcours de

pêche

39.050

pêcheurs 45 0,1

AAPPMA, FDAAPPMA, CDT, CG 59,

CR 59 / 62, AEAP

Bilan Total sans achat / location de

plans d’eau (avec)

2.459,8

(18.747)

492,0

(3.750)


POLITIQUE FEDERALE

Les tableaux 1 et 2 résument les orientations que la Fédération de Pêche du Nord souhaite

mettre en œuvre au cours des 5 prochaines années. Il apparaît évident au regard des actions définies

et des coûts associés, et de l’échelle de leur mise en œuvre, que ces orientations ne peuvent être

réalisées par les seules collectivités piscicoles.

En conséquence, pour que les orientations définies à l’échelle départementale puissent être

mises en œuvre localement, il convient d’obtenir l’appui technique voire financier des collectivités

territoriales (Conseil Général du Nord, Conseil Régional, Agence de l’Eau Artois – Picardie), des

Parcs Naturels Régionaux (Scarpe – Escaut et Avesnois), du Comité Départemental du Tourisme et

de l’Education Nationale pour le volet « initiation - découverte de la pêche et des milieux

aquatiques».

Dans ce cadre, les conventions déjà contractées avec l’ensemble de ces partenaires doivent

être renforcées et étendues (Conventions « cadre » avec l’Agence de l’Eau Artois – Picardie, le

Conseil Régional Nord – Pas de Calais et les Parcs Naturels Régionaux).

Il sera ensuite nécessaire d’établir des priorités dans le temps, afin d’ajuster les

collaborations techniques, selon l’urgence des actions à mettre en œuvre, la volonté affichée d’une

mise en œuvre locale au bénéfice des AAPPMA et des pêcheurs du département.

Le PDPL doit donc être un outil de communication et de sensibilisation des acteurs. Les

actions inscrites dans le PDPL sont à privilégier dans le souci d’une relation coût / efficacité,

dans le volet « loisir – pêche » des Plans de Gestion Piscicole locaux.


CONCLUSION

En conclusion, il convient de signaler qu’un diagnostic du type « PDPL » a été conduit en

1967 pour le département du Nord, au paroxysme des effectifs de pêcheurs membres actifs, avec un

potentiel « pêcheurs en puissance » dépassant 100.000 pêcheurs pour une population de l’époque de

593.339 habitants (DDA, 1967).

Les recommandations de la DDA (Aménagement forestier) de l’époque étaient les suivantes :

- satisfaire le besoin de détente de nos concitoyens au travers du loisir-pêche, en

protégeant les espaces naturels insuffisants dans le département, principalement en

répondant à la clientèle locale (« Grand Public »). Pour l’auteur, le département du

Nord à l’époque ne devait pas avoir la prétention de retenir une clientèle estivale…,

- mettre à disposition du plus grand nombre les plans d’eau, limiter l’extension des lots

privés et la spéculation réalisée sur le « loisir-pêche »,

- limiter la fuite des effectifs vers les lots plus attractifs des départements voisins, et

vers la Belgique,

- créer des parcours « touristiques » sur les communes de Bergues et sur l’Escaut

rivière,

- aménager le Décours et la Traitoire, aux eaux limpides (à l’époque), dans la Vallée de

la Scarpe,

- compte-tenu de la pollution des eaux dans la métropole lilloise et dans le bassin

minier :

o privilégier la gestion des zones très intéressantes dans les Flandres et sur la rivière

à fort potentiel qu’est (à l’époque) l’Yser, au Nord,

o au Sud, valoriser la Sensée et son potentiel d’étangs, l’Escaut rivière, les affluents

de l’Escaut dans le Hainaut (Valenciennois) et le Cambrésis, la partie supérieure de

la Sambre et ses affluents dans le Thiérache.


A l’époque, les inquiétudes environnementales portaient principalement sur le devenir de l’Yser

et de la Selle insuffisamment protégées, de la vallée de la Sensée et de son complexe de zones

humides dont on craignait la disparition suite aux ponctions successives de la nappe de la craie

(DDA, 1967).

40 ans plus tard, la situation est telle que l’auteur l’a constatée ou visionnaire, l’avait envisagée

pour les aspects « Milieux Aquatiques » comme en témoigne le PDPG (Jourdan, 2005).

Pour le volet « loisir-pêche », en dehors des parcours touristiques sur Bergues créés depuis, les

réalisations suggérées restent encore d’actualité…..Comme exemple de la pertinence de cette étude,

on notera deux éléments de réflexion sur le volet «loisir-pêche » :

- « la Mare à Goriaux sera érigée en surface ornithologique et la pêche s’y trouvera

cantonnée sur une petite surface », élément que l’on rapprochera de l’insuffisance de

parcours « Sportifs » sur la zone de service de Douai,

- par rapport à la création projetée à l’époque du Val Joly, « si la libre-circulation des

barques des pêcheurs devait être interdite…, le bilan entre les ressources piscicoles

nouvellement mises à la disposition de la collectivité « pêcheurs » et celles qui lui

seraient retirées, serait sensiblement négatif » (diagnostic actuel de la zone de service

« Sportif » de Fourmies).

Néanmoins, si le constat de la pêche et des milieux aquatiques du département est

comparable à celui conduit en 1967, les effectifs de pêcheurs ont dans le même temps été

divisés par deux si on considère les seuls membres actifs des AAPPMA, plus

vraisemblablement par trois si on prend en compte le réservoir de pêcheurs dans la

population !

C’est la raison pour laquelle il semble aujourd’hui impératif de mettre en oeuvre les actions

préconisées pour renaturer enfin les milieux aquatiques de notre département (Programme des

Actions Nécessaires du PDPG ; Jourdan, 2005), pour limiter l’érosion des effectifs en développant

une politique départementale attractive de loisir-pêche (Programme des Actions « Loisirs »,

présente étude).


A l’heure de la mise en œuvre de la nouvelle Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques, à

l’aube de l’actualisation du SDAGE Artois – Picardie (2009), de graves menaces pèsent donc

sur le loisir-pêche dans le département et sur le devenir des collectivités piscicoles associatives.

Les orientations définies dans les plans de gestion piscicole figurent peut-être au titre des outils qui

permettront de sauver la pêche associative départementale, dans la mesure où une transposition

locale sera conduite. C’est en tout cas l’évolution souhaitée par la Direction de l’Eau (2006 a et b)

dans ses études récentes sur le fonctionnement de la pêche associative :

- qui parle « de développement sur la base d’un maillage optimisé, qui privilégie la

présence géographique, la logique de bassin, la gestion piscicole inter-associative et

le développement halieutique partagé entre villes et territoires », et

- qui signifie l’urgence de la situation, au regard de l’insuffisance des moyens

disponibles pour assumer les missions [des AAPPMA], qui justifie « une désaffection

sensible du bénévolat associatif dans la pêche, mais aussi une démobilisation

administrative pour un secteur plus réactif, qu’actif sur le territoire au profit de la

gestion concrète des espèces piscicoles et des milieux aquatiques ».

La réussite de la gestion des milieux aquatiques et du « loisir-pêche » ne sera donc effective

que dans l’hypothèse d’une nécessaire solidarité entre les associations « urbaines », au plus près des

effectifs de pêcheurs, et les associations rurales, bases fonctionnelles du contact local et de la

connaissance et la surveillance du milieu aquatique.

C’est la logique qui détermine aujourd’hui le positionnement adopté désormais par le Conseil

d’Administration Fédéral :

- validation du Programme des Actions Nécessaires du PDPG (Jourdan, 2005),

- validation du Programme des Actions Loisirs du PDPL.

Cette volonté politique devra évidemment conduire à la définition opérationnelle

et financière de sa mise en œuvre (transposition locale).


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SIGLES

AAPPMA : Association Agréée pour la Pêche et la Protection du Milieu Aquatique

CE : Code de l’Environnement

CDT : Comité Départemental du Tourisme

CG : Conseil Général

CR : Conseil Régional

CSP : Conseil Supérieur de la Pêche

DCE : Directive Cadre sur l’Eau

DDA(F) : Direction Départementale de l’Agriculture (et de la Forêt)

DDE : Direction Départementale de l’Equipement

DIREN : Direction Régionale de l’Environnement

DRIRE : Direction Régionale de l’Industrie, de la Recherche et de l’Environnement

FDAAPPMA : Fédération Départementale des Associations Agréées pour la Pêche et la Protection

du Milieu Aquatique

FNPF : Fédération Nationale de la Pêche en France et de la Protection du Milieu Aquatique

GP : Grand Public

LEMA : Loi sur l’Eau et les Milieux Aquatiques

MAC : Modules d’Actions Cohérentes

MISE : Mission Inter-Services de l’Eau

ONEMA : Office National de l’Eau et du Milieu Aquatique

PAN : Programme des Actions Nécessaires

PAL : Programme des Actions Loisirs

PDPG : Plan Départemental pour la Protection du Milieu Aquatique et la Gestion des Ressources

Piscicole

PDPL : Plan Départemental pour la Promotion et le Développement du Loisir-pêche

PGP : Plan de Gestion Piscicole


PNR : Parc Naturel Régional

PS : Pêcheur Sportif

RHP : Réseau Hydrobiologique et Piscicole

SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux du bassin Artois – Picardie

SDPE : Service Départemental de Police de l’Eau

SDVP : Schéma Départemental de Vocation Piscicole

SET : Seuils d’Efficacité Technique

SRAVE : Schéma Régional d’Aménagement de la Voie d’Eau

VNF : Voies Navigables de France


GLOSSAIRE

Contexte piscicole. Le contexte piscicole est l’unité de gestion dans laquelle une population

piscicole homogène peut fonctionner de manière autonome. La délimitation est fondée sur

l’écologie et la biologie des espèces, et non pas sur l’hydraulique, ni sur les limites administratives,

ni sur les zones d’influence des AAPPMA : c’est l’aire de répartition d’une population (Nihouarn,

1999). Les espèces « repère » sont la truite fario (Salmo trutta), en domaine salmonicole, le brochet

(Esox lucius), en domaine cyprinicole. Lorsque les deux espèces peuvent être associées dans un

même contexte, on parle de contexte intermédiaire, qui correspond typologiquement à la zone à

ombre / cyprinidés rhéophiles de Verneaux.

Domaine public. Cours d’eau, canaux, ruisseaux, plans d’eau et autres lieux où le droit de pêche

appartient à l’Etat et est exercé à son profit. Ces cours d’eau sont dits « domaniaux ».

Domaine particulier (ou domaine privé). Par opposition au domaine public, cours d’eau,

ruisseaux, plans d’eau, canaux, pour lesquels l’exercice de la pêche est un accessoire du droit de

propriété du riverain (dont celui-ci dispose jusqu’à la moitié du lit), au même titre que le droit de

chasse, le droit de passage et le droit d’usage des produits naturels (vase, sable, pierres…). La

pratique de la pêche est associée à la justification d’un droit ou d’une permission régulièrement

transférée ou accordée par le détenteur du droit de pêche.

Doubles comptes. Les doubles comptes sont constitués des populations des établissements

d’enseignement avec internat et des établissements militaires de la commune ayant une résidence

dans une autre commune, des populations résidant dans des collectivités d’autres communes et

ayant une résidence personnelle dans la commune, des étudiants (hors cités universitaires) ayant une

résidence dans la commune, des personnes sans domicile fixe rattachées administrativement à la

commune, mais recensées dans une autre commune (INSEE, 2004).

Halieutique. L'halieutique peut être définie comme «la science de l'exploitation des ressources

vivantes aquatiques » (http://www.agrocampus-rennes.fr/halieutique). Elle représente le pendant

aux milieux aquatiques de ce qu'est l'agronomie aux milieux terrestres. Elle s'intéresse aux


différents modes d'exploitation et de gestion (pêche, aquaculture) des espèces vivantes (végétales ou

animales) exercés dans tous les milieux aquatiques (mer et eau douce). Elle mobilise en particulier

les disciplines suivantes : océanographie, biologie et écologie aquatiques, économie des ressources

naturelles et de l'environnement, halio-alimentaire…

Pêcheur « Grand Public » (GP) ou pêcheur « terroir sédentaire ». Cette catégorie de pêcheur ne

va à la pêche qu’occasionnellement dans l’année et n’a qu’une connaissance partielle des

techniques. C’est un pêcheur inexpérimenté, occasionnel, souhaitant réaliser des captures faciles. Il

considère la pêche comme un loisir simple, occasionnel, proche, facile, apportant des satisfactions

immédiates. Les captures sont « prêtes à pêcher » dans les cours d’eau et les plans d’eau.

« Pêcheur Sportif » (PS) ou pêcheur « nouvelle génération ». Cette catégorie de pêcheurs va

régulièrement à la pêche, maîtrise plusieurs techniques de pêche et a des notions d’écologie. Il n’est

cependant pas nécessairement attaché au poisson sauvage.

« Pêcheur passion » - PP ou vacancier pêcheur. C’est le touriste, qui recherche du poisson

sauvage dans un cadre préservé et authentique. Cette catégorie de pêcheurs comprend également les

spécialistes qui recherchent des espèces à forte valeur symbolique, que ce soit les truites fario

sauvages capturées à la mouche ou la carpe à partir des techniques modernes…

Taux de criminalité. Rapport entre le nombre de crimes et délits et la population considérée par

fraction de 1.000 habitants.

Zone d’influence. C’est l’unité qui va servir de base à l’évaluation de la demande et du calcul du

niveau de satisfaction. C’est le périmètre géographique dans lequel un pêcheur potentiel peut se

déplacer autour de sa résidence pour s’adonner à son loisir favori. Cette zone d’influence se répartit

autour des grandes agglomérations.


ESPECES REPRESENTEES DANS LES EAUX DU

DEPARTEMENT

Tableau 3. Abréviation des noms d’espèces utilisées dans le document.

Code espèce Nom vernaculaire Nom latin

ABH Able de Heckel Leucaspius delineatus

ABL Ablette Alburnus alburnus

ANG Anguille Anguilla anguilla

BAF Barbeau Fluviatile Barbus barbus

BOU Bouvière Rhodeus sericus

BRB Brème bordelière Blicca bjoerkna

BRE Brème Abramis brama

BRO Brochet Esox lucius

CAR Carpe argentée Hypophtalmichtys molitrix

CAS Carassin Carassius carassius

CCO Carpe commune Cyprinus carpio

CCU Carpe Cuir Cyprinus carpio

CHA Chabot Cottus gobio

CHE Chevesne Leuciscus cephalus

CMI Carpe Miroir Cyprinus carpio

EPI Epinoche Gasterosteus aculeatus

EPT Epinochette Pungitius pungitius

GAR Gardon Rutilus rutilus

GOU Goujon Gobio gobio

GRE Grémille Gymnocephalus cernua

HOT Hotu Chondrostoma nasus

IDE Ide mélanote Leuciscus idus

LOE Loche d'étang Misgurnus fossilis

LOF Loche Franche Nemacheilus barbatulus

LOR Loche de Rivière Cobitis taenia

LPP Lamproie de Planer Lampetra planeri

OCL Ecrevisse américaine Orconectes Limosus

PER Perche Perca fluviatilis

PES Perche-Soleil Lepomis gibbosus

PSR Pseudorasbora Pseudorasbora parva

ROT Rotengle Scardinius erythrophtalmus


Code espèce Nom vernaculaire Nom latin

SAN Sandre Stizostedion lucioperca

SPI Spirlin Alburnoides bipunctatus

TAC Truite Arc-en-Ciel Oncorhynchus mykiss

TAN Tanche Tinca tinca

TRF Truite fario Salmo trutta

VAI Vairon Phoxinus phoxinus

VAN Vandoise Leuciscus leuciscus

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