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  • DECLARATIONDEPROJETVALANTMISEENCOMPATIBILITE

  • DUPLANLOCALDURBANISMEENQUTEPUBLIQUE

    NOTEDESYNTHSE

    Commune VILLEDELILLEObjet SiteMadamedeStalProjetdequalificationMatredouvrage MtropoleEuropennedeLille1rueduBallonCS5074959034LILLECEDEXRfrents FrdriqueSALMONServiceRenouvellementUrbain

    IsabellePilonServiceDroitdelUrbanismeetdelAmnagement

    Contexteetprsentationduprojet:

    Suiteladsaffectationducollgeen2011,llotMmedeStaldlimitparlesruesdelaMoselleetdelaBasse,dunesuperficiedenviron7400m,peutfairelobjetdunprojetderenouvellementurbain.

    Il sagira pour le futur projet demarquer une entre de ville densifie, linterface entre les diffrentsquartiers(Vauban,Esquermes,PortdeLille,FaubourgdeBthune).Libredoccupation,lasuperficiedusiteetsonpositionnementdanslavilleoffreuneoccasionprivilgiedycrerunsymbolesignificatifetvisibledesvoies traficdense (sortiechangeurA25etboulevardde laMoselle)par linsertionde constructionsdegrandehauteur,entredesespacesnonbtisdominante routireausudetdes ilotsdensesauNord.Leschellesduprojetserontconsidrerdansunelogiquedalignementurbainetdanslerespectdutissuurbainexistant.

    LaprogrammationattenduesurcesiteestdominanteHabitat.

    Lienaveclespolitiquesmtropolitainesetobjectifsdintrtgnral.

  • Leprojetapourobjectifdepermettrelarequalificationdusiteaprsdmolitiondubatimentexistant,afinde:

    rpondreauxbesoinsentermesdelogementsconformmentauxobjectifsduPlanLocaldelHabitatdelaMtropoleEuropennedeLille

    Limiterlaconsommationdespaceagricoleetnaturelenfaisantlechoixdurenouvellementurbain. Optimiserloccupationdunfoncierlibrerareenmilieuurbainen,ypermettantdesprojetsdensifis

    Le siteMme de Stal doit pouvoir accueillir galement des services et des commerces. Le projet vise unobjectifdequalitetdedensificationde ce secteurde Lille le longduBoulevardde laMoselle, afindenrenforcerlattractivit.

    ImpactsurlePlanLocaldUrbanisme:

    Afindepermettre lamiseenuvredunprojetqualitatif, ilestpropos lamiseencompatibilitduPlanLocaldUrbanismesurleprimtrereprisenannexe,enintervenantnotammentsur:Limplantationdunplafonddehauteurspcifique,LaModificationdelemplacementrservdinfrastructuren50afindefavoriserlalignementurbaindubti.

    DECLARATIONDEPROJETVALANTMISEENCOMPATIBILITEDUPLANLOCALDURBANISME

  • Sommaire

    I. LADECLARATIONDEPROJETVALANTMISEENCOMPATIBILITEDUP.L.U.1.1. QUESTCEQUELEPLANLOCALDURBANISME?1.2. OBJETDELAPROCEDURE1.3. LAJUSTIFICATIONDUCHOIXDELAPROCEDUREPOURFAIREEVOLUERLEP.L.U.1.4. LESDIFFERENTESETAPESDELAPROCEDURE

    II. PRESENTATIONDUPROJETARRETEETDESOBJECTIFSDINTERETGENERAL2.2. CONTEXTEETHISTORIQUEDUPROJET2.2. PRESENTATIONDUPROJETETSONIMPACTSURLENVIRONNEMENT2.3. LESOBJECTIFSDINTERETGENERAL

    III. MISEENCOMPATIBILITEDUPLANLOCALDURBANISME3.1. LEP.L.U.ENVIGUEURAUJOURDHUI3.2. LESIMPACTSDUPROJETSURLEP.L.U.ENVIGUEUR3.3. LESCHEMADIRECTEURDEDEVELOPPEMENTETDURBANISME3.4. LES.A.G.E.ETLES.D.A.G.E:SCHEMADAMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUXETSCHEMA

    DIRECTEURDAMENAGEMENTETDEGESTIONDESEAUX3.5. LEPLANDEDPLACEMENTURBAIN(P.D.U.)3.6. LEPROGRAMMELOCALDELHABITAT(P.L.H.)3.7. LESOBLIGATIONSDIVERSES(OD)3.8. L'ARCHEOLOGIEPREVENTIVE(ARCHO)3.9. LESSERVITUDESDUTILITEPUBLIQUE(SUP)3.10. L'INVENTAIREDUPATRIMOINEARCHITECTURALETPAYSAGER(IPAP)

    CONCLUSION

    PLANS&ANNEXES

  • I. LA DECLARATION DE PROJET VALANT MISE EN COMPATIBILITE DU PLAN LOCALDURBANISME

    1.1. QUESTCEQUELEPLANLOCALDURBANISME?

    LePlanLocaldUrbanisme(PLU)estunplan,couvrantles85communesdelaMtropoleEuropennedeLille(MEL),composdeplusieurszonesdistinctes(zonesagricoles,zonesurbaines,zonesnaturelles)surlesquellesdesdroitsetrglesdeconstructionsappliquent.Cesdernirespermettentouinterdisentlaconstructiondebtiments,dquipements,devoiries.Lesdroitsconstruirenesontpaslesmmesquelonsesitueenunzonagenaturelouenzoneurbaine.Chaquezonagerenvoieunrglementparticulier.Toute autorisation durbanisme (permis de construire, dclaration pralable) est dlivre sur la base durespectdecesrgles.Cetterglementationtraduit,lchellemtropolitaine,unprojetdamnagementunhorizon de 15 20 annes. LaMtropole Europenne de Lille est auteur et gestionnaire du Plan LocaldUrbanismequiatapprouvle8octobre2004.

    Unefoisapprouv,toutPlanLocaldUrbanismepeutvoirsesrglesajustes,seszonesetprimtresvoluerau gr desmouvements dmographiques, conomiques, sociaux ou environnementaux du territoire,maisgalementdesprojetsdontlaralisationfuturesinscritdanslapoursuitedobjectifsdintrtgnral.

    1.2. OBJETDELAPROCEDURE

    Afindemettreenuvreceprojetderequalificationde lilotde lanciencollgemadamedeStal, ilest propos demettre en compatibilit le Plan Local d'Urbanisme sur le primtre repris en annexe eninscrivant un plafond spcifique de hauteur de 56 mtres et en modifiant lemplacement rservdinfrastructuren50.

    1.3. LAJUSTIFICATIONDUCHOIXDELAPROCEDUREPOURFAIREEVOLUERLEP.L.U.

    Dans lamesureo ilsagitdunprojetdamnagementdintrtgnral(voirpartieII.Leprojet),uneadaptationduPlanLocaldUrbanismepeuttreenvisage.IlconvientainsideprocderunemiseencompatibilitduPlanLocaldUrbanisme.LaprocduremiseenplaceestcelledelaprocdurededclarationdeprojetvalantmiseencompatibilitduPlanLocaldUrbanisme.Cetteprocdurepeut,eneffet,treutilise lorsque lePlanLocaldUrbanismedoittrervisoumodifipourpermettrelaralisationd'unprojetd'intrtgnral.

    1.4. LESDIFFERENTESETAPESDELAPROCEDURE

  • Laprocdurededclarationdeprojet sedrouleenplusieurs tempsdestinslaborer leprojetavec lescitoyens,lespersonnespubliquesassocies,letoutsouslecontrledutribunaladministratif:

    Lelancementdelaprocdure

    LorsduConseilde laMtropoledu19 juin2015, les conseillersmtropolitainsontpris ladcisiondengager la procdure permettant de rendre le Plan Local dUrbanisme compatible avec le projetdamnagementdelilotMadamedeStal.

    Lexamenconjoint

    Ilconsisteceque,pralablementlenqutepublique,laMtropoleEuropennedeLilleexamineleprojetavec lespartenairespublicsassocis laprocdure(tat,Rgion,Dpartement,commune,chambresconsulaires)loccasiondunerunionlesrunissant.

    Lenqutepublique

    LescitoyenssontinvitsprendreconnaissancedesprojetsqueleurMairie,laMtropoleEuropennedeLilleoutouteautreinstitutionprvoientsurleterritoire.Chacunpeutalorssinformeretdonnersonavissurleprojet,surlabasedundossiermisdispositionlorsdelenqute.Lenqutepubliqueestmeneparuncommissaireenquteurquechacunpeut rencontrer lorsde sespermanences,etqui lonpeutcrireparcourrier. Il est galement possible dinscrire ses observations sur les registres ouverts loccasion delenqute. lissue de lenqute, sur la base des changes tenus en permanence et des observationsrecueillies dans les registres ou par courrier, le commissaire enquteur rdige un rapport sur la tenuedelenqutepublique,etrendsesconclusionsmotivesquantaucaractredintrtgnralduprojetprsentetdesobjectifsquilpoursuitetquantlamiseencompatibilitduPLU.

    Lapprobation

    lissuedelenqutepublique,etauregarddesavisrecueillisauprsdescitoyensetducommissaireenquteur,laMtropoleEuropennedeLilleseprononcepardlibrationsurladclarationdeprojetvalantmiseencompatibilitduPlanLocaldUrbanisme.Leprsentdossierestmis dispositiondupublicetdu commissaireenquteurafindeprsenter, lorsdelenqutepublique,lesprojetsetleursimpactssurlePlanLocaldUrbanisme.

    Etaprs?

    Une fois lePlan LocaldUrbanismemisen compatibilitavec leprojet, leporteurduprojetpourraalorsdposerunedemandepermisdeconstruirequiserainstruiteparlaVilledeLille.

  • Unefoisle/lespermisaccord(s)etlesdlaisderecourscouls,lechantierpourracommencer.Desrunionsdinformationdesriverainspermettrontdexpliquerledroulementduchantieretdanticiperlesventuellesnuisanceslorsdestravaux.

    Retoursurlaconcertation

    Par dlibration n 15 C 0493 du Conseil mtropolitain du 19 juin 2015, les modalits de laconcertationpralableonttarrtescommesuit:

    Mise disposition du public dun dossier prsentant les orientations dajustement du Plan LocaldUrbanisme,etdunregistredestinrecueillirlesobservationsventuellesdupublic,

    ExpositionprsentantlesorientationsdajustementduPlanLocaldUrbanismeLa concertationpralable sestdrouledu10au25novembre2015.Elleatporteconnaissancedupublic par affiches enmairie centrale de Lille, lamairie de quartier VaubanEsquermes, lhtel de laMtropoleainsiqueparavisdansdeuxjournauxlocaux.Les diffrents documents ont tmis en ligne sur le site internet de laMtropole Europenne de Lille(www.lillemetropole.fr)ettroisregistresontttenusouverts(ausigedelaMEL,lamairiecentraledeLilleetlamairiedequartierVaubanEsquermes)pendanttoutelapriodedeconcertation.Ilnyapaseuderemarquesinscritesauxregistresdeconcertation.Alissuedelaconcertation,laMtropoleEuropennedeLilleadlibrle18dcembre2015afind'entirerlebilan.La ville de Lille et laMtropole Europenne de Lille ont souhait poursuivre la dmarche engage pourpermettrelarequalificationdusite.

    II. PRESENTATIONDUPROJETDINTERETGENERAL

    2.1. CONTEXTEETHISTORIQUEDUPROJET

    LeschmadirecteurdurbanismeetdamnagementdelarrondissementdeLilledonnepourobjectifslaralisationdedeuxtiersdelurbanisationfuturedansletissuurbainexistant.Sinscrivantdans cetobjectif, LilleMtropole a faitdu renouvellementurbainun choixessentieldedveloppementdurableduterritoire.

    Larequalificationdesfrichesstigmatisantletissuurbaincontribuefortementlatteintedecesobjectifsquidoivent avoir pour consquences une utilisation parcimonieuse de lespace, une redynamisation dlotsdgradsetunegestiondespollutionsissuesdupassindustrielles.LaMtropoleEuropennedeLilleestpropritaireducollgeMmedeStaldepuis1970pourlavoiracquisauprsdelavilledeLille.En 1983, cet ensemble immobilier a tmis disposition du dpartement duNord dans le cadre des lois de dcentralisationtransfrantauxdpartementslagestiondescollges.Ilatdsaffectdesonusagedecollgeen2011puismisdispositiondelavilledeLillejusquejuillet2016pourrelocalisertemporairementdescolesprimairesletempsdeleurrnovation.LesitedelancienCollgeMadamedeStalconstitueaujourdhuilamorcedelarequalificationdelafaadedu quartier VaubanEsquermes et du ramnagement de