Politique canadienne des retombées industrielles et régionales
Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées...
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Critique de l’estimation faite par le Port de Québec des retombées économiques que générerait l’exploitation de l’agrandissement Beauport 2020 Jean Lacoursière (www.AccesAuFleuve.org ) Depuis plusieurs décennies, et plus particulièrement depuis l’entrée en vigueur en 1999 de la Loi maritime du Canada faisant du Port de Québec un organisme fédéral autonome, les interventions médiatiques du Port et de ses clients sont accompagnées d’affirmations d’ordre économique. À l’aide de chiffres aux dimensions incomparables pour le citoyen ordinaire , le Port ne cesse de prétendre que sa présence joue un rôle vital pour la santé économique de la région de Québec, allant jusqu’à affirmer être « un moteur économique pour la région ». Cette gestion de l’image à l’aide de gros chiffres agit en rouleau compresseur, en appui au désir impérissable du Port d’augmenter le transbordement de matières en vrac dans le secteur Beauport , souhait prenant aujourd’hui la forme du projet Beauport 2020 . Retombées économiques du transport maritime des marchandises dans la région de de Québec: portrait actuel (sans Beauport 2020) Accès Saint-Laurent Beauport a décortiqué toutes les études de retombées économiques relatives à l’industrie maritime locale pour en extraire l’impact économique relatif du transport maritime de marchandises pour la région métropolitaine de recensement (RMR) de Québec. Un tel examen révèle que les retombées locales de cette activité économique sont relativement faibles et que les emplois générés par le projet Beauport 2020 seront peu nombreux une fois les infrastructures construites. Le tableau ci-dessous résume les résultats de nos analyses dont les détails pour les années 1980 à 2007 font partie d’un document antérieur .
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Critique de lrsquoestimation faite par le Port de Queacutebec des retombeacutees
eacuteconomiques que geacuteneacutererait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement
Beauport 2020
Jean Lacoursiegravere (wwwAccesAuFleuveorg)
Depuis plusieurs deacutecennies et plus particuliegraverement depuis lrsquoentreacutee en vigueur en 1999
de la Loi maritime du Canada faisant du Port de Queacutebec un organisme feacutedeacuteral autonome
les interventions meacutediatiques du Port et de ses clients sont accompagneacutees drsquoaffirmations
drsquoordre eacuteconomique Agrave lrsquoaide de chiffres aux dimensions incomparables pour le citoyen
ordinaire le Port ne cesse de preacutetendre que sa preacutesence joue un rocircle vital pour la santeacute
eacuteconomique de la reacutegion de Queacutebec allant jusqursquoagrave affirmer ecirctre laquo un moteur eacuteconomique
pour la reacutegion raquo Cette gestion de lrsquoimage agrave lrsquoaide de gros chiffres agit en rouleau
compresseur en appui au deacutesir impeacuterissable du Port drsquoaugmenter le transbordement de
matiegraveres en vrac dans le secteur Beauport souhait prenant aujourdrsquohui la forme du projet
Beauport 2020
Retombeacutees eacuteconomiques du transport maritime des marchandises dans la reacutegion de
de Queacutebec portrait actuel (sans Beauport 2020)
Accegraves Saint-Laurent Beauport a deacutecortiqueacute toutes les eacutetudes de retombeacutees eacuteconomiques
relatives agrave lrsquoindustrie maritime locale pour en extraire lrsquoimpact eacuteconomique relatif du
transport maritime de marchandises pour la reacutegion meacutetropolitaine de recensement (RMR)
de Queacutebec Un tel examen reacutevegravele que les retombeacutees locales de cette activiteacute eacuteconomique
sont relativement faibles et que les emplois geacuteneacutereacutes par le projet Beauport 2020 seront
peu nombreux une fois les infrastructures construites Le tableau ci-dessous reacutesume les
reacutesultats de nos analyses dont les deacutetails pour les anneacutees 1980 agrave 2007 font partie drsquoun
document anteacuterieur
Reacutesumeacute des eacutetudes drsquoimpact eacuteconomique total (direct indirect et induit) du transport maritime des marchandises dans la reacutegion de Queacutebec La valeur ajouteacutee de lrsquoeacutetude de 1981 (5 du PIB) semble aberrante par rapport aux autres Les valeurs de produit inteacuterieur brut (PIB) proviennent de lrsquoInstitut de la statistique du Queacutebec
Anneacutee eacutetudieacutee Eacutetude
Emplois (pers-anneacutee)
Valeur ajouteacutee
(M$)
PIB RMR de Queacutebec
(M$) Valeur
ajouteacuteePIB ()
1980 BCG (Universiteacute Laval) pour Port de Queacutebec (1981)
2500 358 7 222a 50
1994 CRAD (Universiteacute Laval) pour industrie maritime (1995)
760b 107 16 730
a 064
2001 Tecsult Inc pour CREacute C-N et Chaudiegravere-Appalaches (2006)
1478 115 21 147 054
2007 SECOR Conseil pour Port de Queacutebec (2009)
2039c 197
c 30 686 064
c
2010 ADEC Inc pour SODES et MTQ (2012)
2118 175 33 738 052
2014 KPMG pour Port de Queacutebecd
(2015) 2121 211 38 473 055
a Valeur calculeacutee comme eacutetant 10 du PIB du Queacutebec
b Dans cette eacutetude les entreprises de transport de marchandises (vrac) sont incluses dans la cateacutegorie Industries
portuaires qui comprend entre autres le chantier naval MIL-Davie Pour arriver agrave 760 personnes-anneacutee nous avons leacutegitimement soustrait les 1500 personnes-anneacutee travaillant chez MIL-Davie en 1994 du total drsquoemplois (2260) de la cateacutegorie Industries portuaires c Cette eacutetude fournit les impacts directs du transport maritime des marchandises pour la reacutegion de Queacutebec mais pas les
impacts totaux (directs indirects et induits) permettant de faire une comparaison avec le PIB de la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de 2014 de KPMG permet de calculer pour le transport maritime des marchandises dans la RMR de Queacutebec que le ratio entre les impacts directs et totaux est 055 pour les emplois et 064 pour la valeur ajouteacutee Le ratio pour les emplois est tregraves proche de celui (053) que nous avions deacuteduit par diverses hypothegraveses en lisant lrsquoeacutetude SECOR Conseil d Lrsquoinvestissement annuel moyen des trois derniegraveres anneacutees deacuteclareacute par les entreprises est inclus dans cette eacutetude
(deacutepenses en infrastructures machineries neuves reacuteparation et entretien drsquoeacutequipements existants etc)
Le graphique ci-dessous montre lrsquoimportance relative du transport maritime de
marchandises en vrac pour la reacutegion de Queacutebec entre 1994 et 2014 en termes de produit
inteacuterieur brut (PIB) et drsquoemplois agrave temps complet en utilisant une valeur de 08 pour le
ratio entre les emplois agrave temps complet et les emplois totaux et en supposant que les
emplois agrave temps partiel sont tous agrave mi-temps Le nombre total drsquoemplois dans la RMR de
Queacutebec provient du site internet de lrsquoInstitut de la statistique du Queacutebec
Ce graphique permet drsquoestimer que
1) le transport maritime des marchandises repreacutesente une valeur ajouteacutee (retombeacutees
directes indirectes et induites) pour la RMR de Queacutebec repreacutesentant 06 de son PIB
2) sur 1000 emplois dans la RMR de Queacutebec cinq (5) sont associeacutes de faccedilon directe
indirecte ou induite au transbordement maritime des marchandises
Sans surprise cette activiteacute eacuteconomique consistant agrave accueillir des matiegraveres venant
drsquoailleurs et repartant ailleurs sans subir de transformation contribue de faccedilon marginale agrave
lrsquoeacuteconomie locale (Le qualificatif laquo moteur eacuteconomique raquo souvent utiliseacute par le Port
semble totalement inapproprieacute) Par contre la population locale en subit quotidiennement
les inconveacutenients de cette activiteacute
En 2014 une analyse de Queacutebec International intituleacutee Portrait socio-eacuteconomique de la
Capitale nationale ne disait rien sur la contribution du transport maritime des
marchandises agrave lrsquoeacuteconomie locale le mot port eacutetant mecircme absent du document idem
pour une eacutetude similaire de 2016 piloteacutee par la Chambre de commerce et drsquoindustrie de
Queacutebec et dont Le Soleil a rapporteacute les faits saillants aucune mention du port ou du
transport maritime des marchandises nrsquoy apparait les sept moteurs de leacuteconomie locale
eacutetant le secteur gouvernemental (143 du PIB de la RMR de Queacutebec) le commerce de
deacutetail et de gros (105 ) les services immobiliers (102 ) la fabrication (101 ) les
assurances et les services financiers (101 ) le tourisme et la culture (52 ) et les
technologies de linformation (27 )
Le graphique ci-dessous montre le tonnage de matiegraveres en vrac transbordeacute sur les terrains
du Port de Queacutebec entre 1987 et 2015 Gracircce agrave la Loi drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
donneacutees de tonnage transbordeacute disponibles sur la figure 8 de lrsquoeacutetude de KPMG citeacutee
preacuteceacutedemment nous avons extrait les contributions au tonnage total qui proviennent du
vrac liquide transbordeacute agrave la raffinerie Valero de Leacutevis (produits peacutetroliers) et des ceacutereacuteales
qui sont principalement transbordeacutees dans le secteur lrsquoEstuaire dans les silos de
lrsquoentreprise Bunge cela dans une tentative drsquoisoler les variations annuelles du tonnage
transbordeacute dans le secteur Beauport qui est viseacute par le projet Beauport 2020 Le reacutesultat
est la courbe verte (Total sans Valero et sans ceacutereacuteales) La relative stabiliteacute de la courbe
orange (Liquide sans Valero) indique sans surprise que les variations de la courbe verte
sont principalement causeacutees par les fluctuations du tonnage de matiegraveres solides
transbordeacutees dans le secteur Beauport dont beaucoup de minerai
Quelles seraient les retombeacutees eacuteconomique locales reacutesultant de lrsquoexploitation des
nouveaux terrains creacuteeacutes avec Beauport 2020
Le Port de Queacutebec justifie le bien-fondeacute de Beauport 2020 en utilisant entre autres
lrsquoargument des grandes retombeacutees eacuteconomiques qui deacutecouleraient du projet Sur la page
de son site internet deacutedieacutee agrave Beauport 2020 le Port affirme (le gras est ici ajouteacute)
laquo Durant la phase de construction estimeacutee agrave 5 ans le projet creacuteera 1 200
emplois par anneacutee Par la suite lensemble de ces infrastructures permettra
de creacuteer 1 100 emplois permanents suppleacutementaires et un ajout de 100 M$
en retombeacutees eacuteconomiques raquo
Ces retombeacutees de 1100 emplois permanents (on rencontre aussi parfois le nombre 1000)
et de 100 M$ associeacutees agrave lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 sont
eacutegalement mentionneacutees sans plus de preacutecisions dans un communiqueacute du Port eacutemis le 4
janvier 2017
Or au sujet des 1100 emplois permanents le Port omet la plupart du temps de dire que
1) ces emplois sont estimeacutes agrave lrsquoeacutechelle du Canada pas agrave celle de la reacutegion de Queacutebec Si
cette veacuteriteacute apparait briegravevement dans la videacuteo promotionnelle de Beauport 2020 (figure
ci-dessous) elle est tregraves rarement fournie par le Port et les meacutedias qui rapportent les 1100
emplois sans plus de preacutecision
2) il srsquoagit de la somme des emplois directs indirects et induits Pas des emplois directs
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
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Reacutesumeacute des eacutetudes drsquoimpact eacuteconomique total (direct indirect et induit) du transport maritime des marchandises dans la reacutegion de Queacutebec La valeur ajouteacutee de lrsquoeacutetude de 1981 (5 du PIB) semble aberrante par rapport aux autres Les valeurs de produit inteacuterieur brut (PIB) proviennent de lrsquoInstitut de la statistique du Queacutebec
Anneacutee eacutetudieacutee Eacutetude
Emplois (pers-anneacutee)
Valeur ajouteacutee
(M$)
PIB RMR de Queacutebec
(M$) Valeur
ajouteacuteePIB ()
1980 BCG (Universiteacute Laval) pour Port de Queacutebec (1981)
2500 358 7 222a 50
1994 CRAD (Universiteacute Laval) pour industrie maritime (1995)
760b 107 16 730
a 064
2001 Tecsult Inc pour CREacute C-N et Chaudiegravere-Appalaches (2006)
1478 115 21 147 054
2007 SECOR Conseil pour Port de Queacutebec (2009)
2039c 197
c 30 686 064
c
2010 ADEC Inc pour SODES et MTQ (2012)
2118 175 33 738 052
2014 KPMG pour Port de Queacutebecd
(2015) 2121 211 38 473 055
a Valeur calculeacutee comme eacutetant 10 du PIB du Queacutebec
b Dans cette eacutetude les entreprises de transport de marchandises (vrac) sont incluses dans la cateacutegorie Industries
portuaires qui comprend entre autres le chantier naval MIL-Davie Pour arriver agrave 760 personnes-anneacutee nous avons leacutegitimement soustrait les 1500 personnes-anneacutee travaillant chez MIL-Davie en 1994 du total drsquoemplois (2260) de la cateacutegorie Industries portuaires c Cette eacutetude fournit les impacts directs du transport maritime des marchandises pour la reacutegion de Queacutebec mais pas les
impacts totaux (directs indirects et induits) permettant de faire une comparaison avec le PIB de la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de 2014 de KPMG permet de calculer pour le transport maritime des marchandises dans la RMR de Queacutebec que le ratio entre les impacts directs et totaux est 055 pour les emplois et 064 pour la valeur ajouteacutee Le ratio pour les emplois est tregraves proche de celui (053) que nous avions deacuteduit par diverses hypothegraveses en lisant lrsquoeacutetude SECOR Conseil d Lrsquoinvestissement annuel moyen des trois derniegraveres anneacutees deacuteclareacute par les entreprises est inclus dans cette eacutetude
(deacutepenses en infrastructures machineries neuves reacuteparation et entretien drsquoeacutequipements existants etc)
Le graphique ci-dessous montre lrsquoimportance relative du transport maritime de
marchandises en vrac pour la reacutegion de Queacutebec entre 1994 et 2014 en termes de produit
inteacuterieur brut (PIB) et drsquoemplois agrave temps complet en utilisant une valeur de 08 pour le
ratio entre les emplois agrave temps complet et les emplois totaux et en supposant que les
emplois agrave temps partiel sont tous agrave mi-temps Le nombre total drsquoemplois dans la RMR de
Queacutebec provient du site internet de lrsquoInstitut de la statistique du Queacutebec
Ce graphique permet drsquoestimer que
1) le transport maritime des marchandises repreacutesente une valeur ajouteacutee (retombeacutees
directes indirectes et induites) pour la RMR de Queacutebec repreacutesentant 06 de son PIB
2) sur 1000 emplois dans la RMR de Queacutebec cinq (5) sont associeacutes de faccedilon directe
indirecte ou induite au transbordement maritime des marchandises
Sans surprise cette activiteacute eacuteconomique consistant agrave accueillir des matiegraveres venant
drsquoailleurs et repartant ailleurs sans subir de transformation contribue de faccedilon marginale agrave
lrsquoeacuteconomie locale (Le qualificatif laquo moteur eacuteconomique raquo souvent utiliseacute par le Port
semble totalement inapproprieacute) Par contre la population locale en subit quotidiennement
les inconveacutenients de cette activiteacute
En 2014 une analyse de Queacutebec International intituleacutee Portrait socio-eacuteconomique de la
Capitale nationale ne disait rien sur la contribution du transport maritime des
marchandises agrave lrsquoeacuteconomie locale le mot port eacutetant mecircme absent du document idem
pour une eacutetude similaire de 2016 piloteacutee par la Chambre de commerce et drsquoindustrie de
Queacutebec et dont Le Soleil a rapporteacute les faits saillants aucune mention du port ou du
transport maritime des marchandises nrsquoy apparait les sept moteurs de leacuteconomie locale
eacutetant le secteur gouvernemental (143 du PIB de la RMR de Queacutebec) le commerce de
deacutetail et de gros (105 ) les services immobiliers (102 ) la fabrication (101 ) les
assurances et les services financiers (101 ) le tourisme et la culture (52 ) et les
technologies de linformation (27 )
Le graphique ci-dessous montre le tonnage de matiegraveres en vrac transbordeacute sur les terrains
du Port de Queacutebec entre 1987 et 2015 Gracircce agrave la Loi drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
donneacutees de tonnage transbordeacute disponibles sur la figure 8 de lrsquoeacutetude de KPMG citeacutee
preacuteceacutedemment nous avons extrait les contributions au tonnage total qui proviennent du
vrac liquide transbordeacute agrave la raffinerie Valero de Leacutevis (produits peacutetroliers) et des ceacutereacuteales
qui sont principalement transbordeacutees dans le secteur lrsquoEstuaire dans les silos de
lrsquoentreprise Bunge cela dans une tentative drsquoisoler les variations annuelles du tonnage
transbordeacute dans le secteur Beauport qui est viseacute par le projet Beauport 2020 Le reacutesultat
est la courbe verte (Total sans Valero et sans ceacutereacuteales) La relative stabiliteacute de la courbe
orange (Liquide sans Valero) indique sans surprise que les variations de la courbe verte
sont principalement causeacutees par les fluctuations du tonnage de matiegraveres solides
transbordeacutees dans le secteur Beauport dont beaucoup de minerai
Quelles seraient les retombeacutees eacuteconomique locales reacutesultant de lrsquoexploitation des
nouveaux terrains creacuteeacutes avec Beauport 2020
Le Port de Queacutebec justifie le bien-fondeacute de Beauport 2020 en utilisant entre autres
lrsquoargument des grandes retombeacutees eacuteconomiques qui deacutecouleraient du projet Sur la page
de son site internet deacutedieacutee agrave Beauport 2020 le Port affirme (le gras est ici ajouteacute)
laquo Durant la phase de construction estimeacutee agrave 5 ans le projet creacuteera 1 200
emplois par anneacutee Par la suite lensemble de ces infrastructures permettra
de creacuteer 1 100 emplois permanents suppleacutementaires et un ajout de 100 M$
en retombeacutees eacuteconomiques raquo
Ces retombeacutees de 1100 emplois permanents (on rencontre aussi parfois le nombre 1000)
et de 100 M$ associeacutees agrave lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 sont
eacutegalement mentionneacutees sans plus de preacutecisions dans un communiqueacute du Port eacutemis le 4
janvier 2017
Or au sujet des 1100 emplois permanents le Port omet la plupart du temps de dire que
1) ces emplois sont estimeacutes agrave lrsquoeacutechelle du Canada pas agrave celle de la reacutegion de Queacutebec Si
cette veacuteriteacute apparait briegravevement dans la videacuteo promotionnelle de Beauport 2020 (figure
ci-dessous) elle est tregraves rarement fournie par le Port et les meacutedias qui rapportent les 1100
emplois sans plus de preacutecision
2) il srsquoagit de la somme des emplois directs indirects et induits Pas des emplois directs
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 3: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/3.jpg)
Ce graphique permet drsquoestimer que
1) le transport maritime des marchandises repreacutesente une valeur ajouteacutee (retombeacutees
directes indirectes et induites) pour la RMR de Queacutebec repreacutesentant 06 de son PIB
2) sur 1000 emplois dans la RMR de Queacutebec cinq (5) sont associeacutes de faccedilon directe
indirecte ou induite au transbordement maritime des marchandises
Sans surprise cette activiteacute eacuteconomique consistant agrave accueillir des matiegraveres venant
drsquoailleurs et repartant ailleurs sans subir de transformation contribue de faccedilon marginale agrave
lrsquoeacuteconomie locale (Le qualificatif laquo moteur eacuteconomique raquo souvent utiliseacute par le Port
semble totalement inapproprieacute) Par contre la population locale en subit quotidiennement
les inconveacutenients de cette activiteacute
En 2014 une analyse de Queacutebec International intituleacutee Portrait socio-eacuteconomique de la
Capitale nationale ne disait rien sur la contribution du transport maritime des
marchandises agrave lrsquoeacuteconomie locale le mot port eacutetant mecircme absent du document idem
pour une eacutetude similaire de 2016 piloteacutee par la Chambre de commerce et drsquoindustrie de
Queacutebec et dont Le Soleil a rapporteacute les faits saillants aucune mention du port ou du
transport maritime des marchandises nrsquoy apparait les sept moteurs de leacuteconomie locale
eacutetant le secteur gouvernemental (143 du PIB de la RMR de Queacutebec) le commerce de
deacutetail et de gros (105 ) les services immobiliers (102 ) la fabrication (101 ) les
assurances et les services financiers (101 ) le tourisme et la culture (52 ) et les
technologies de linformation (27 )
Le graphique ci-dessous montre le tonnage de matiegraveres en vrac transbordeacute sur les terrains
du Port de Queacutebec entre 1987 et 2015 Gracircce agrave la Loi drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
donneacutees de tonnage transbordeacute disponibles sur la figure 8 de lrsquoeacutetude de KPMG citeacutee
preacuteceacutedemment nous avons extrait les contributions au tonnage total qui proviennent du
vrac liquide transbordeacute agrave la raffinerie Valero de Leacutevis (produits peacutetroliers) et des ceacutereacuteales
qui sont principalement transbordeacutees dans le secteur lrsquoEstuaire dans les silos de
lrsquoentreprise Bunge cela dans une tentative drsquoisoler les variations annuelles du tonnage
transbordeacute dans le secteur Beauport qui est viseacute par le projet Beauport 2020 Le reacutesultat
est la courbe verte (Total sans Valero et sans ceacutereacuteales) La relative stabiliteacute de la courbe
orange (Liquide sans Valero) indique sans surprise que les variations de la courbe verte
sont principalement causeacutees par les fluctuations du tonnage de matiegraveres solides
transbordeacutees dans le secteur Beauport dont beaucoup de minerai
Quelles seraient les retombeacutees eacuteconomique locales reacutesultant de lrsquoexploitation des
nouveaux terrains creacuteeacutes avec Beauport 2020
Le Port de Queacutebec justifie le bien-fondeacute de Beauport 2020 en utilisant entre autres
lrsquoargument des grandes retombeacutees eacuteconomiques qui deacutecouleraient du projet Sur la page
de son site internet deacutedieacutee agrave Beauport 2020 le Port affirme (le gras est ici ajouteacute)
laquo Durant la phase de construction estimeacutee agrave 5 ans le projet creacuteera 1 200
emplois par anneacutee Par la suite lensemble de ces infrastructures permettra
de creacuteer 1 100 emplois permanents suppleacutementaires et un ajout de 100 M$
en retombeacutees eacuteconomiques raquo
Ces retombeacutees de 1100 emplois permanents (on rencontre aussi parfois le nombre 1000)
et de 100 M$ associeacutees agrave lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 sont
eacutegalement mentionneacutees sans plus de preacutecisions dans un communiqueacute du Port eacutemis le 4
janvier 2017
Or au sujet des 1100 emplois permanents le Port omet la plupart du temps de dire que
1) ces emplois sont estimeacutes agrave lrsquoeacutechelle du Canada pas agrave celle de la reacutegion de Queacutebec Si
cette veacuteriteacute apparait briegravevement dans la videacuteo promotionnelle de Beauport 2020 (figure
ci-dessous) elle est tregraves rarement fournie par le Port et les meacutedias qui rapportent les 1100
emplois sans plus de preacutecision
2) il srsquoagit de la somme des emplois directs indirects et induits Pas des emplois directs
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 4: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/4.jpg)
Le graphique ci-dessous montre le tonnage de matiegraveres en vrac transbordeacute sur les terrains
du Port de Queacutebec entre 1987 et 2015 Gracircce agrave la Loi drsquoaccegraves agrave lrsquoinformation et aux
donneacutees de tonnage transbordeacute disponibles sur la figure 8 de lrsquoeacutetude de KPMG citeacutee
preacuteceacutedemment nous avons extrait les contributions au tonnage total qui proviennent du
vrac liquide transbordeacute agrave la raffinerie Valero de Leacutevis (produits peacutetroliers) et des ceacutereacuteales
qui sont principalement transbordeacutees dans le secteur lrsquoEstuaire dans les silos de
lrsquoentreprise Bunge cela dans une tentative drsquoisoler les variations annuelles du tonnage
transbordeacute dans le secteur Beauport qui est viseacute par le projet Beauport 2020 Le reacutesultat
est la courbe verte (Total sans Valero et sans ceacutereacuteales) La relative stabiliteacute de la courbe
orange (Liquide sans Valero) indique sans surprise que les variations de la courbe verte
sont principalement causeacutees par les fluctuations du tonnage de matiegraveres solides
transbordeacutees dans le secteur Beauport dont beaucoup de minerai
Quelles seraient les retombeacutees eacuteconomique locales reacutesultant de lrsquoexploitation des
nouveaux terrains creacuteeacutes avec Beauport 2020
Le Port de Queacutebec justifie le bien-fondeacute de Beauport 2020 en utilisant entre autres
lrsquoargument des grandes retombeacutees eacuteconomiques qui deacutecouleraient du projet Sur la page
de son site internet deacutedieacutee agrave Beauport 2020 le Port affirme (le gras est ici ajouteacute)
laquo Durant la phase de construction estimeacutee agrave 5 ans le projet creacuteera 1 200
emplois par anneacutee Par la suite lensemble de ces infrastructures permettra
de creacuteer 1 100 emplois permanents suppleacutementaires et un ajout de 100 M$
en retombeacutees eacuteconomiques raquo
Ces retombeacutees de 1100 emplois permanents (on rencontre aussi parfois le nombre 1000)
et de 100 M$ associeacutees agrave lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 sont
eacutegalement mentionneacutees sans plus de preacutecisions dans un communiqueacute du Port eacutemis le 4
janvier 2017
Or au sujet des 1100 emplois permanents le Port omet la plupart du temps de dire que
1) ces emplois sont estimeacutes agrave lrsquoeacutechelle du Canada pas agrave celle de la reacutegion de Queacutebec Si
cette veacuteriteacute apparait briegravevement dans la videacuteo promotionnelle de Beauport 2020 (figure
ci-dessous) elle est tregraves rarement fournie par le Port et les meacutedias qui rapportent les 1100
emplois sans plus de preacutecision
2) il srsquoagit de la somme des emplois directs indirects et induits Pas des emplois directs
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 5: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/5.jpg)
de creacuteer 1 100 emplois permanents suppleacutementaires et un ajout de 100 M$
en retombeacutees eacuteconomiques raquo
Ces retombeacutees de 1100 emplois permanents (on rencontre aussi parfois le nombre 1000)
et de 100 M$ associeacutees agrave lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 sont
eacutegalement mentionneacutees sans plus de preacutecisions dans un communiqueacute du Port eacutemis le 4
janvier 2017
Or au sujet des 1100 emplois permanents le Port omet la plupart du temps de dire que
1) ces emplois sont estimeacutes agrave lrsquoeacutechelle du Canada pas agrave celle de la reacutegion de Queacutebec Si
cette veacuteriteacute apparait briegravevement dans la videacuteo promotionnelle de Beauport 2020 (figure
ci-dessous) elle est tregraves rarement fournie par le Port et les meacutedias qui rapportent les 1100
emplois sans plus de preacutecision
2) il srsquoagit de la somme des emplois directs indirects et induits Pas des emplois directs
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 6: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/6.jpg)
Une lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance des activiteacutes portuaires en janvier 2016
permet de comprendre comment ces estimations de retombeacutees eacuteconomiques associeacutees agrave
lrsquoexploitation de Beauport 2020 sont obtenues Dans cette lettre le Port dit (le gras est ici
ajouteacute)
laquo Les preacutevisions de retombeacutees eacuteconomiques du projet sont calculeacutees agrave partir
de multiplicateurs fournis par KPMG (provenant notamment de lrsquoISQ et de la
reacutecente eacutetude de retombeacutees) Ces multiplicateurs donnent le nombre
drsquoemplois la valeur ajouteacutee et les revenus gouvernementaux par M$
drsquoinvestissement et par million de tonnes (Mt) de marchandise Pour la phase
drsquoexploitation [de Beauport 2020] des multiplicateurs ont eacuteteacute estimeacutes par
KPMG suite agrave lrsquoeacutetude de retombeacutees eacuteconomiques de 2015 LrsquoAPQ
[Administration portuaire de Queacutebec] estime qursquoagrave terme le projet Beauport
2020 pourra permettre la manutention de 6 agrave 8 Mt de marchandises sans
ecirctre agrave pleine capaciteacute Ces trafics geacutenegravereraient environ 1 000 emplois au
niveau canadien annuellement raquo
Le Port obtient donc ce reacutesultat drsquoapproximativement 1000 emplois totaux agrave lrsquoeacutechelle
canadienne en utilisant une regravegle de trois baseacutee sur les retombeacutees par tonne de matiegravere
transbordeacutee Le Port ne considegravere alors pas dans ses estimations que la totaliteacute ou une
partie de ces nouveaux tonnages rendus possibles gracircce agrave lrsquoagrandissement Beauport
2020 pourraient provenir drsquoun autre port canadien duquel une partie du trafic serait
deacutevieacutee vers le port de Queacutebec Dans un tel cas Beauport 2020 nrsquoajouterait aucune valeur
agrave lrsquoeacuteconomie canadienne
Revenons preacuteciseacutement agrave la question principale agrave savoir la valeur plausible des retombeacutees
eacuteconomiques de lrsquoexploitation de Beauport 2020 pour la RMR de Queacutebec
Dans un document du Port de Queacutebec datant de 1983-1984 on lit que le transbordement
maritime de marchandises solides en vrac geacutenegravere 37 emplois directs par hectare
Un autre document publieacute en 1982 par le Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec
meacutetropolitain (CDQM) avance essentiellement le mecircme chiffre pour les marchandises
solides en vrac (35 emplois directs par hectare) et ajoute un chiffre pour les
marchandises liquides en vrac 17 emplois directs par hectare [Remarque il est possible
que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG
(Universiteacute Laval) pour le Port de Queacutebec]
Ainsi comme le projet Beauport 2020 creacuteerait 175 hectares de nouveaux terrains il
geacuteneacutererait une soixantaine demplois directs localement si les matiegraveres en vrac neacutetaient
que solides et une trentaine demplois directs si les matiegraveres en vrac neacutetaient que
liquides En comparaison la RMR de Queacutebec deacutenombrait 442 000 emplois au 30
septembre 2016 (Au Queacutebec approximativement 80 des emplois sont agrave temps
complet)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 7: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/7.jpg)
Voici une autre source inteacuteressante agrave laquelle comparer les estimations du Port de
Queacutebec La Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM) planche
actuellement sur un projet de terminal dapprovisionnement de carburant
aeacuteroportuaire situeacute dans le port de Montreacuteal Il sagit dun projet similaire agrave Beauport
2020 mais utilisant 10 hectares de terrains existants au lieu de 175 hectares de terrains agrave
creacuteer par remblaiement du fleuve La phase dexploitation de ce terminal geacuteneacutererait selon
la CIAM et une modeacutelisation de lInstitut de la statistique du Queacutebec 20 emplois
permanents Il est remarquable quune modeacutelisation faite en 2015-2016 trouve un nombre
demplois similaire agrave celui estimable en 1982 (17 emploi directs par hectare) pour le
transbordement maritime de matiegraveres liquides en vrac utilisant 10 hectares de terrains Ce
projet illustre par ailleurs la deacuteficience en gestion inteacutegreacutee du transport maritime des
marchandises sur le Saint-Laurent le Port de Queacutebec justifie Beauport 2020 en
preacutetendant manquer despace mais la CIAM a pour but de laquo rapprocher le point de
reacuteception des navires-citernes agrave Montreacuteal au lieu de Queacutebec raquo
Revenons maintenant au Port de Queacutebec Dans sa lettre adresseacutee au Comiteacute de vigilance
des activiteacutes portuaires en janvier 2016 le Port affirme que la phase dexploitation de
Beauport 2020 geacuteneacutererait 997 emploi-anneacutees agrave temps plein au Canada La lettre ne
fournit pas une estimation du nombre demplois locaux Toutefois lors dun comiteacute
pleacutenier du Conseil municipal de Queacutebec tenu en novembre 2015 et portant sur le projet
Beauport 2020 le Port a dit (entre 151 minutes 20 secondes et 154 minutes 50 secondes
de la videacuteo) quentre 60 et 65 pour cent des retombeacutees eacuteconomiques canadiennes seraient
capteacutees localement Ainsi lexploitation de Beauport 2020 ajouterait entre 600 et 650
emplois totaux (directs indirects et induits) dans la RMR de Queacutebec Or lrsquoeacutetude de
retombeacutees eacuteconomiques de KPMG commandeacutee par le Port et citeacutee preacuteceacutedemment montre
que pour le transport des marchandises en 2014 le ratio entre les emplois directs et les
emplois totaux eacutetait de 055 Ainsi selon le Port de Queacutebec lrsquoexploitation de Beauport
2020 creacuteerait entre 330 et 358 emplois directs Un tel nombre est irreacuteconciliable dun
facteur 6 agrave 12 avec les valeurs drsquoemplois estimeacutees preacuteceacutedemment
Le tableau ci-dessous reacutesume ces valeurs drsquoemplois directs et met en relief le caractegravere
aberrant de lrsquoestimation faite par le Port Notre analyse permet aussi de consideacuterer
comme douteuse la valeur de 997 emplois totaux (directs indirects et induits agrave lrsquoeacutechelle
canadienne) estimeacutee par le Port pour lrsquoexploitation de Beauport 2020
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
![Page 8: Critique de l’estimation faite par le Port de Québec …...KPMG suite à l’étude de retombées économiques de 2015. L’APQ [Administration portuaire de Québec] estime qu’à](https://reader035.fdocuments.fr/reader035/viewer/2022062402/5f03260b7e708231d407c77a/html5/thumbnails/8.jpg)
Tableau permettant drsquoestimer le nombre drsquoemplois directs pour la RMR de Queacutebec que creacuteerait lrsquoexploitation de lrsquoagrandissement Beauport 2020 Lrsquoestimation faite par le Port (en rouge) est irreacuteconciliable dun facteur 6 agrave 12 avec les autres sources
Anneacutee Document
Type de vrac transbordeacute
Superficie terrains
(ha)
Emplois directs
(pers-anneacutee)
Emplois directs par
hectare
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
solide - - 35a
1982 Conseil de deacuteveloppement du Queacutebec meacutetropolitain
liquide - - 17a
1983-1984 Port de Queacutebec solide - - 37a
2016 Corporation internationale davitaillement de Montreacuteal (CIAM)
liquide 10 20 20
2016 Port de Queacutebec - Beauport 2020
solide ou liquide
175 330 - 358 20
a Il est possible que ces valeurs proviennent de la mecircme source soit lrsquoeacutetude de 1981 du BCG (Universiteacute Laval) pour le
Port de Queacutebec
Agrave lautomne 2014 pendant une visite guideacutee de la journeacutee porte ouverte organiseacutee par le
Port de Queacutebec on apprenait de la bouche dun employeacute que le transbordement dun
chargement de granules de bois aux nouveaux silos de lAnse-au-Foulon ne requeacuterait que
trois employeacutes Il relegraveve en fait de la connaissance ordinaire que le transbordement
maritime de matiegraveres en vrac requiert peu de main-dœuvre Par contre cette activiteacute
neacutecessite de vastes terrains parmi les plus preacutecieux pour la qualiteacute de vie drsquoune ville ceux
au bord de lrsquoeau
