Correctionthème 212 - Libre-échange Et Protectionnisme

8/16/2019 Correctionthème 212 - Libre-échange Et Protectionnisme

1/80

Sciences économique2 - Mondialisation, finance internationale et

intégration européenne

2.1 - Quels sont les fondements ducommerce international ?

Thème 212 !i"re-

échange et protectionnisme


2/80

!es indications du programme

#n anal$sera les a%antages et les incon%énients deséchanges internationau& pour les producteurs comme pourles consommateurs .#n présentera ' cette occasion les

fondements des politiques protectionnistes et on enmontrera les risques. #n s(interrogera sur les effets d(une%ariation des tau& de change sur l(économie des pa$sconcernés.

Acquis de première : gains 'l(échange.

)otions * li"re-échange et protectionnisme, compétiti%ité pri& et

hors pri&


3/80

+ - Quels sont les mo$ens des politiques protectionnistes ?


4/80

!es droits de douane sont des ta&es préle%ées sur les marchandises lorsde leur passage au& frontières. !es douaniers sur%eillent les entrées sur

le territoire national essentiellement pour cette raison. !a ta&e agit surle pri& du produit étranger %endu sur le marché intérieur. !esconsommateurs nationau& sont dissuadés dacheter ces produitsétrangers ugés trop coteu& et préfèrent acheter la production locale./&emple * /n 2000, les /tats-nis ont rele%é fortement les ta&es

douanières sur la moutarde et le roquefort. utomatiquement, lese&portations fran3aises de ces deu& produits ont diminué sensi"lementet certains petits producteurs fran3ais ont connu de gra%es difficultésSource *Libre-échange et protectionnisme - Sip2

- !es "arrières tarifaires


5/80

1. 4ériodise5 lé%olution des tarifs douaniers1620-1678 * diminution1678-19:0* hausse19:0-1996* diminution1. ;omment pou%e5-%ous le&pliquer? /n période crise, les pa$s se referment.


6/80

!es "arrières non tarifaires.- !es prohi"itions commerciales sont des interdictions dimporter certains produits. ;es prohi"itions reposent parfoissur des raisons sanitaires >e& * interdiction dimporter en rance de la %iande "o%ine durant la crise de la @ %ache folleAB, parfois pour des raisons religieuses >interdiction dimporter de lalcool en ra"ie SaouditeB, parfois pour desraisons morales >armes, droguesCB ou écologiques >animau& e&otiquesB.!em"argo est une mesure administrati%e qui %ise ' empDcher la li"re circulation dune marchandise >e& * un em"argosur les armesB.- !e contingentement est un quota dimportation qui limite ar"itrairement lentrée des marchandises. !autorisationdimporter nest %ala"le que pour un nom"re réduit de produits. 1991-1992B,les magnétoscopes aponais ont été contingentés.- 4our des raisons politiques, un /tat peut interdire les importations en pro%enance dun pa$s. !es /tats-nis utilisent

parfois cette arme ' lencontre de pa$s ugés dangereu&. !e "locus est lensem"le des mesures %isant ' lisolementdun pa$s sur le plan économique. )apoléon 1er a éla"oré le @ "locus continental A contre le Eo$aume-ni au dé"utdu F+F siècle.

!es mesures paratarifaires.;e sont par e&emples les su"%entions ' le&portation, les crédits ' le&portation ' tau& dintérDt réduits, les distorsionsliées au& différences de régimes fiscau&. !a palette des instruments du @ protectionnisme financier A est

particulièrement riche et é%oluti%e.

H - !es "arrières non tarifaires et autresentra%es


7/80

!a crise persistante a ache%é de con%aincre de nom"reu& gou%ernements, menacés dedéfaite électorale, que le "on %ieu& mercantilisme était la panacée. ;ette doctrine consiste' fa%oriser les e&portations et ' défa%oriser les importations, de fa3on ' accumuler sur leterritoire national le ma&imum de richesses et d(emplois en dégageant un e&cédentcommercial le plus important possi"le.

;e nationalisme économique a changé de %isage. utrefois, il utilisait les droits de douane pour empDcher l(intrusion des produits étrangers. uourd(hui, ces ta&es sont limitées parles règles de l(#M; * 2 I ' : I pour l(/urope ou les /tats-nis, :0 I ' J0 I pour l(+ndeou le Hrésil et K0 I ' 60 I pour les pa$s africains.Source * lain auas Le protectionnisme s'invite au G8 !/ M#)


8/80

!es pa$s du =20 ont pris 122 mesures défensi%es entre no%em"re 2010 et a%ril 2011, contre 8J entremai 2010 et octo"re 2010, selon une étude du ca"inet de conseil Eoland Herger. >CBSelon une étude réalisée par le ca"inet de conseil Eoland Herger, le recours au& mesures protectionnistes défensi%es est en nette augmentation. !es pa$s du =20 ont pris 122 mesuresdéfensi%es entre no%em"re 2010 et a%ril 2011, contre 8J entre mai 2010 et octo"re 2010. !es premièresont concerné des importations pour un montant de 77 milliards de dollars. !es secondes pour :1

milliards de dollars. +ls ont puisé dans une large panoplie de mesures qui %a des quotas au& normestechniques, sanitaires ou en%ironnementales, en passant par les procédures administrati%es, lalimitation de l(accès au& marchés pu"lics, les restrictions ' l(e&port. !es pa$s peu%ent également passer' l(offensi%e en accordant des soutiens ' un secteur industriel, des su"%entions ' l(e&port, prendre desmesures antidumping ou augmenter les droits de douane.

Source : Oann !e =alès, !e recours au& mesures protectionnistes augmente, !e igaro, 12P0:P2012Questions*1.Quelles sont alors les t$pes de mesures prises ?Mesures traditionnelles* hausse des droits de douanesMesures paratarifaires * aides financières , su"%entions tarifairesEéglementations administrati%es *normes sanitaires, techniques, en%ironnementales

n retour des "arrières tarifaires a%ec lacrise de 2006 ?


9/80

.Sur les prix

Les produits importés sont frappésde droits de douane *

Sur les quantités :Le pays importateurs xe des quotas

d’entrée à ses frontières

(contingentement)

Sur les normes et lespréférences :

Recours à la législation sur les

normes de consommation, lesnormes sanitaires, la protection du

consommateur dans le ut d’écarterles producteurs étrangers

!arrièrestarifaires

!arrièresnon

tarifaires

(*) "roits de douane $ imp%t préle&é sur un produit importé lors de son

passage à la frontière' n rendant plus cer les produits étrangers,cette pratique cerce à décourager leur consommation


10/80

++ !a %ision li"érale *!e li"re-échange est optimal


11/80

!e protectionnisme est inefficace


12/80

+ntroduction -


13/80

!o%e, 4atric et Ealph !attimore>2009B, @ 4rotectionnisme ? Tarifsdouaniers et autres "arrières au&échanges A, dans !e commerceinternational * !i"re, équita"le etou%ert ?, ditions#;


14/80


15/80

!o%e, 4atric et Ealph !attimore>2009B, @ 4rotectionnisme ? Tarifsdouaniers et autres "arrières au&échanges A, dans !e commerceinternational * !i"re, équita"le etou%ert ?, ditions#;


16/80

2 - /&plications


17/80

a - le protectionnisme, un eu ' somme négati%edaprès lanal$se de Eicardo

.!e principal pro"lème soule%é par le protectionnisme est que les mesuresarrDtées ne le sont pas touours en fonction de l(intérDt général, mais enfonction des intérDts de groupes de pression particuliers.


18/80

a - le protectionnisme, un eu ' somme négati%edaprès lanal$se de Eicardo

.Questions *1.Gustifie5 la phrase soulignée ' partir de lanal$se de EicardoSelon Eicardo, les mesures protectionnistes ne sont pas promulguées pour assurer lintérDtcollectif > eu ' somme positif* la somme des gains et des pertes de chacun est positi%eB U maissont l' pour défendre lintérDt de certains au détriment des autres > eu ' somme négati%eB

Eicardo prend le&emple des corn laVs * ces lois rendaient difficiles limportation de céréalesen ngleterre. !es pri& étaient donc éle%és , ce qui assurait une rente au& producteurs decéréales.Mais cela a%ait une conséquence négati%e sur les industriels* comme le salaire ou%rier est "asésur le pri& des céréales, il est impossi"le pour les industriels de diminuer les salaires et donc degagner en compétiti%ité-pri& et daccroWtre les parts de marché

1./n quoi cette anal$se est-elle encore dactualité ? =roupes de pression pour empDcher lali"éralisation des marchés* producteurs laitiersU les producteurs dacier américain qui onto"tenu une hausse des droits de douane pour les protéger de la concurrence des chinois quils ugent délo$ale


19/80

" - le protectionnisme, effets doffre et dedemande

!e protectionnisme peut se ré%éler illusoire pour léconomie nationale, surtout sur le long terme, tant par ses effetssur loffre que sur la demande.B4ar rapport ' loffre * !e principal incon%énient apporté par les mesures protectionnistes >quotas, droits dedouane, normesB ' lencontre dentreprises étrangères est la perte de laiguillon de la concurrence. !es entreprisesnationales seront moins stimulées, la recherche-dé%eloppement et linno%ation risquent alors dDtre délaissées. !esentreprises ne réaliseront plus >ou plus autantB de gains de producti%ité. !eurs cots de production augmenterontdonc elles seront moins compétiti%es. insi les pri& des produits fa"riqués augmenteront. u final, les entreprisesnationales finiront par accumuler du retard sur leurs concurrentes étrangères et perdront des marchés le our oX lesmesures protectionnistes se relRcheront. /lles de%ront alors redou"ler defforts pour gagner en producti%ité etrede%enir compétiti%es, mais hélas, la note en terme demplois supprimés sera éle%ée.Source * http*PPseco22."log.lemonde.frPfilesP201JP12P!e-protectionnisme.pdf Questions*1.Quels effets négatifs sur loffre génère le protectionnisme ?!e protectionnisme limite la concurrence puisque les entreprises sont protégées. ;onséquences*!es entreprises ne font plus deffort pour améliore la compétiti%ité-pri&* pas de hausse de la producti%ité )i pour la compétiti%ité-qualité* elles ninno%ent plus suffisamment!es entreprises %ont alors prendre du retard par rapport au& entreprises étrangères. Quand les mesures protectionnistes seront moins fortes, elles perdront des parts de marché , donc il $ aure unesuppression demplois


20/80

" - le protectionnisme, effets doffre et dedemande

4ar rapport ' la demande * !a"sence de concurrence procure au& entreprises nationales une@ rente A. /lles sont assurées découler leur production ' des pri& plus éle%és quen présencedune concurrence étrangère. 4uisque les pri& des produits fa"riqués augmentent, le pou%oirdachat des consommateurs diminue. Mais il diminue aussi parce que les produits étrangers,moins chers ' lorigine, ne peu%ent plus entrer sur le territoire national >ou sils entrent, sont

fortement ta&és donc plus coteu&B et quen cas de su"%entions accordées au& entreprisesnationales, celles-ci sont financées par des impNts et ta&es supplémentaires pa$ées par lescontri"ua"les. u total, la demande interne risque de fléchir ou sa croissance de ralentir.Source * http*PPseco22."log.lemonde.frPfilesP201JP12P!e-protectionnisme.pdf Questions*1.Quels effets négatifs sur la demande génère le protectionnisme ?

!e protectionnisme réduit le pou%oir dachat des consommateurs* du fait dune hausse des pri&. ;elle-ci résulte de la cononction de 2 mécanismes*;omme il n$ a pas de concurrence étrangère, les entreprises du pa$s ont une rente* elles peu%ent augmenter les pri&!es produits importés sont plus chers du fait de ta&es de douane!es re%enus disponi"les diminuent si les impNts augmentent les entreprises du fait de

su"%entions au& entreprises


21/80

Source : L. ABDELMALKI et R. SANDRETTO : Les politiques commerciales des grades puissacesSource : L. ABDELMALKI et R. SANDRETTO : Les politiques commerciales des grades puissaces

Effets sur la redistribution des revenussuiteEffets sur la redistribution des revenussuiteà l’instauration d’un droit de douane :à l’instauration d’un droit de douane : !es consommateurs su"issent une amputation du pou%oir dachat >lié ' hausse de pri&B Y équi%alente 'une ta&e ' la consommation >/T;B

Y rectangle aceh pt

Q2 Q:

a " c

def gh

pm

EB Y rectangle "cef

!e droit opère un transfert de re%enu des consommateurs %ers les producteurs et %ers ltat.!e droit a un effet équi%alent ' celui que produirait un impNt préle%é sur les consommateurs dontune partie ser%irait ' %erser une su"%ention au& producteurs, le reste re%enant ' ltat >sous formede recette fiscaleB * /T; Y /ST Z E

+ R-

c les effets du protectionnisme * lareprésentation graphique


22/80


!igure ".#.a : $erte pour les cosommateurs!igure ".#.a : $erte pour les cosommateurs

pt

Q2 Q:

a " c

ef

perte pour lesconsommateurs

(Aire !

h

#m pm


23/80


!igure ".#.% : &ai pour les producteurs!igure ".#.% : &ai pour les producteurs

" pt

Q2 Q:

a " c

ef #m pm


24/80


!igure ".#.c : &ai pour l'(tat!igure ".#.c : &ai pour l'(tat

E pt

Q2 Q:

a " c

ef #m pm


25/80


26/80

d Qui conduit ' des représailles

!a demande e&terne cest-'-dire les e&portations risquent aussi dDtre touchées et dediminuer. /n effet, les pa$s %ictimes de mesures de protection peu%ent sestimer lésés et peu%ent décider de prendre des décisions unilatérales de rétorsion ' lencontre des entreprisesdu pa$s protectionniste ou encore de saisir le tri"unal >#E


27/80

d Qui conduit ' des représailles

!a demande e&terne cest-'-dire les e&portations risquent aussi dDtre touchées et de diminuer./n effet, les pa$s %ictimes de mesures de protection peu%ent sestimer lésés et peu%ent déciderde prendre des décisions unilatérales de rétorsion ' lencontre des entreprises du pa$s protectionniste ou encore de saisir le tri"unal >#E


28/80


29/80

;onclusion

1' 2 3 les acteurs de l4écange 3 diapo 5 $+ource$ prépaéco 1arnot

Protectionnisme représente un coût $ le prix desproduits est plus éle&é

stimation de /' 6esserlin pour l’urope $ 7 8 du /9! en2::: (co;t direct < impact des distorsions de

concurrence)

/rotectionnisme peut freiner l’adaptation d’uneéconomie (exemple des lois 6éline et de l’agriculture

fran=aise)

/rotectionnisme génère des rentes

9dentication d’un impact globalement négatif duprotectionnisme sur la croissance (exemple de la crise de >?2?)

face à des gains liés à la liéralisation des écanges


30/80

H !e li"re-échange génère croissance et "ien-Dtre

onstat *


31/80

Corrélation entre le degréd’ouverture et la croissance

économiquepour 4 P!" de #$% & ##'

onstat *4ou%e5-%ous faire apparaWtre une corrélation entrele degré dou%erture et la croissance économique?

Quelle que soit la période, plus le degrédou%erture des 4/< estimportant, plus lacroissance a été rapide.

4our la période K:-7:,un pa$s ou%ert a eu unecroissance : fois plusrapide quun pa$sfermé.!impact de lou%erture

est de plus en plus fort* pour la période 6K-92, lacroissance économiquemo$enne dun pa$sfermé est de 0I, celledes pa$s ou%erts de plus

de 6I


32/80

Les ienfaits liésaux exportations

@ausse desAAAAAAAAAA'

AAAAAAAA à

produireplus

AAAAAAAAAAAA

AAAA

@ausse de la

croissanceAAAAAA

A''

!aissedes prix

+pécialisation en fonctiondes a&antages

comparatifs et desdotations factorielles

Bllocation

optimale desressources

1limatpropice à

l’inno&ation

@ausse dela

croissancepotentielle

@ausse de laproducti&ité

déoucés

incitation

Les ienfaits liés à laspécialisation

eCecti&e

conomiesd’écelle

Questions*1.4ourquoi doit-on impulserdes mesures en fa%eur duli"re échange ?

Source* %ocuments de SES & Lce )arie&urie Sceau*

2 - !es effets "énéfiques du li"re-échange


33/80

Les ienfaits liésaux exportations

+pécialisation en fonctiondes a&antages comparatifset des dotations factorielles

@ausse desdéoucés

Bllocation

optimale desressources

1limatpropice à

l’inno&ation

9ncitation àproduire

plus

conomiesd’écelle

@ausse dela

croissancepotentielle

@ausse de

lacroissanceeCecti&e

!aissedes prix@ausse de la

producti&ité

Les ienfaits liés àla spécialisation Les ienfaits liés aux importations

@ausse de laAAAAAAA''

9ncitation àAAAAAAAA'

ransfertsde

AAAAAA

AAAAA

AAAAAAAAAnon

disponiles sur le

territoire

Rationalisation de la

production

@ausse de laAAAAAAA'

@ausse de laAAAAAAAA'

Bcquisitionde produits

àAAAAAAAAAAAA

AAAA

@ausse de lacroissance

AAAAAAAA'

'

@ausse de lacroissance

AAAAAAAA

'

@aussedu

ien3

Dtre

moindresco;ts

consommation

eCecti&e

tecnologie

6atièrespremières

concurrence

inno&er

producti&ité

potentielle

2 - !es effets "énéfiques du li"re-échange

Source * http*PP"i"lio.ses.mc.free.frP


34/80

++ !e li"re-échange nest pas touours lasolution


35/80

+ntroduction - !i"re-échange et protectionnisme ' tra%erslhistoire

"otes * +, nion douanière qui li"éralise le commerce entre les tats allemands.-, 4our protéger son agriculture de la concurrence des pa$s neufs.

., 4rotègent par des quotas les pa$s dé%eloppés des importationsQuestions*1.Montre5 qu' tra%ers lhistoire le protectionnisme a connu des phases de&pansion et deréduction4ériodes de protectionnisme * a%ant 16J0, fin F+F usqu' laprès seconde guerremondiale, après 2006

4ériodes dou%erture* 1680-16K0, 19J8-20061.te&tiles en pro%enance des 4/


36/80

+ntroduction - !i"re-échange et protectionnisme ' tra%erslhistoire

"otes * +, nion douanière qui li"éralise le commerce entre les tats allemands.-, 4our protéger son agriculture de la concurrence des pa$s neufs.., 4rotègent par des quotas les pa$s dé%eloppés des importations

Questions*1.Montre5 que les formes du protectionnisme ont é%olué* usquau dé"ut du FF siècle,instauration de tarifs douaniers. partir des années :0, limitation des importations et "arrières non tarifairesiles en pro%enance des 4/


37/80

ne remise en cause de la conceptionli"érale


38/80

1 /;2 * ne corrélation tarifs douaniersPcroissance économique ?

)i%eau des tarifs douaniers et de croissance, mo$enne pour les années 1990[Lecture: chaque point représente un pa$s. !a dispersion des points montre qu(il n($ a pas de relationclaire entre ni%eau d(ou%erture sur l(étranger et croissance économique.

[ ne fois les effets de l(insta"ilité économique et de la localisation géographique supprimés

)i%eau des tarifs douaniers et de croissance,mo$enne pour les années 1990[

1. 4ou%e5 %ous faire apparaitre unerelation entre le ni%eau des tarifsdouaniers et la croissance du 4+H

Quand on regarde ce graphique qui meten relation le ni%eau des tarifsdouaniers et la croissance mo$enne par pa$s pour les années 90, on serend compte que les points ne sont pas clairement placés sur une droite

1. ;ela %alide til lanal$se li"érale

>Smith, Eicardo, #SB;ela infirme lanal$se li"érale*lou%erture économique ne setraduit pas touours par une plusgrande croissance économique


39/80

2 une relati%isation de la relation de causalité *le li"re échange déterminant de la croissance

!a question du lien empirique entre ou%erture et croissance fait l(o"et de polémiques incessantes dans lalittérature économique. Selon un article sou%ent cité, au cours du dernier quart de siècle, les pa$s dontl(ou%erture a le plus augmenté ont connu la croissance la plus rapide, /out le problème est de savoir dansquel sens se fait la relation: est&ce l'ouverture qui favorise la croissance ou la pro#ression desperformances qui encoura#e à la fois la croissance et l'ouverture? +l est "ien difficile de répondre ' cettequestion, d(autant que ces pa$s sont aussi ceu& qui ont la protection douanière la plus importante. !a

comparaison entre les droits de douane dans un pa$s et le tau& de croissance de ce dernier ne donned(ailleurs aucun résultat pro"ant .!e cas des pa$s d(sie orientale comme la ;orée du Sud ou, plus récemment, la ;hine a été "eaucoupdiscuté ces derniers temps. !a région a en effet connu un dé%eloppement d(autant plus remarqué qu(il s(estaccompagné d(une intégration spectaculaire dans les échanges internationau&. Mais, l' encore, cet e&emple peut Dtre utilisé pour montrer aussi "ien que l(ou%erture des frontières est "onne pour la croissance que, aucontraire, le protectionnisme est nécessaire. /n effet, ces pa$s ont utilisé l(ou%erture sur l(e&térieur dans leur

stratégie de croissance, mais il ne s(agit en aucun cas de li"re-échange. !e cas de la ;hine, premiere&portateur mondial, mais qui utilise une monnaie %olontairement sous-é%aluée et demande au& ;hinoisd(acheter chinois, illustre "ien cette am"igu\té.Source * op citéQuestions *1./&plique5 la phrase soulignée * mDme sil $ a une corrélation e"tre ou%erture économique et croissance, le

sens de la relation de causalité nest pas mis en é%idence* est-ce lou%erture qui fa%orise la croissance ou lacroissance qui fa%orise lou%erture ?


40/80

2 une relati%isation de la relation de causalité *le li"re échange déterminant de la croissance

!a question du lien empirique entre ou%erture et croissance fait l(o"et de polémiques incessantes dans la littératureéconomique. Selon un article sou%ent cité, au cours du dernier quart de siècle, les pa$s dont l(ou%erture a le plus augmentéont connu la croissance la plus rapide , /out le problème est de savoir dans quel sens se fait la relation: est&cel'ouverture qui favorise la croissance ou la pro#ression des performances qui encoura#e à la fois la croissance etl'ouverture? +l est "ien difficile de répondre ' cette question, d(autant que ces pa$s sont aussi ceu& qui ont la protectiondouanière la plus importante. !a comparaison entre les droits de douane dans un pa$s et le tau& de croissance de ce dernierne donne d(ailleurs aucun résultat pro"ant .!e cas des pa$s d(sie orientale comme la ;orée du Sud ou, plus récemment, la ;hine a été "eaucoup discuté ces dernierstemps. !a région a en effet connu un dé%eloppement d(autant plus remarqué qu(il s(est accompagné d(une intégrationspectaculaire dans les échanges internationau&. Mais, l' encore, cet e&emple peut Dtre utilisé pour montrer aussi "ien quel(ou%erture des frontières est "onne pour la croissance que, au contraire, le protectionnisme est nécessaire. /n effet, ces

pa$s ont utilisé l(ou%erture sur l(e&térieur dans leur stratégie de croissance, mais il ne s(agit en aucun cas de li"re-échange.!e cas de la ;hine, premier e&portateur mondial, mais qui utilise une monnaie %olontairement sous-é%aluée et demande

au& ;hinois d(acheter chinois, illustre "ien cette am"igu\té.Source * op citéQuestions *1.!e&emple asiatique ustifie til la relation mise en é%idence par les li"érau& ?!a ;hine utilise les e&portations dans sastratégie de croissance, mais elle nadopte pas le li"re-échange* elle essa$e de limiter les importations* une %aleur fai"le dela monnaie augmente le cot des importations en monnaie nationale et un patriotisme de consommation *le gou%ernementchinois incite les consommateurs ' acheter chinois


41/80

Eecettes fiscales douanières du ro$aume uni ,enI de la %aleur des importationsQuestions *

1.


42/80

Eecettes fiscales douanières du ro$aume uni ,enI de la %aleur des importations

Questions *1.4ériodise5 lé%olutionde la cour"e-


43/80


44/80

1- !a thèse du protectionnisme éducateur de !ist

!a plupart des raisonnements montrant l(intérDt du li"re-échange partent de l(h$pothèse,rarement conforme ' l(o"ser%ation, de marchés parfaitement concurrentiels. /n présenced(économies d(échelle , les entreprises qui %endent le plus sont les plus compétiti%es. +l peutdonc Dtre ustifié de protéger le marché intérieur, lorsque celui-ci est %aste, pour permettreau& entreprises locales d(atteindre une taille suffisante pour Dtre compétiti%es. n cas de

figure asse5 proche est celui oX le cot d(entrée sur un marché dépend de l(e&périenceacquise. !es nou%eau& entrants, qui ont du mal ' Dtre compétitifs, peu%ent le de%enir si un protectionnisme temporaire leur donne la possi"ilité d(accumuler l(e&périence nécessaire. ;etargument a été dé%eloppé dès le F+Fe siècle par riedrich !ist >1769-16JKB sous le nom de protectionnisme éducateur ou de protection des industries naissantes. ;(est un argumentimportant en fa%eur du protectionnisme.

Source * lternati%es /conomiques - ors série 4ratique - n0JK - )o%em"re 2010

1. /&plicite5 la thèse de !ist.


45/80

!e&emple de la ;hine

’est un des mt$es les plus tenaces de la t$orie conomique : les dveloppements du 0apon1 de laore du Sud et de la $ine dmontreraient les bienfaits du libre&c$an#e, Et si c’tait l’inverse quitait vrai 2!e&emple de la ;hine est particulièrement parlant. +l $ a une %ingtaine dannées, ce pa$s a décidé dedé%elopper une industrie automo"ile. !/tat a donc mis en place des droits de douane de plus de 100I surles importations de %éhicules, imposant ' tous les constructeurs de construire des usines de montage sur

place. /t pour sassurer un transfert de technologie, la ;hine a également imposé quun partenaire localdétienne la moitié de lentreprise.


46/80

)icolas ]aldor >économiste anglais, 1906-196KB a a%ancé une théorie analogue ' celle de!ist mais pour les industries %ieillissantes, donc en déclin. !a concurrence est ruineuse etconduit ' la perte de ces %ieilles entreprises. ussi pour préser%er lemploi, surtoutlocalement, il serait préféra"le dadopter ' légard de ces acti%ités un protectionnisme slectifet transitoire, #n peut penser auourdhui au cas des entreprises te&tiles ou de chaussures en/urope, ou encore ' la sidérurgie, au papier. ;ependant, dans le cadre du Marché nique

européen, ce t$pe de protectionnisme est interdit, précisément parce quil est réser%é ' un ouquelques secteurs de léconomie. !a rance fut dailleurs condamnée par le passé pour a%oirsu"%entionné des industries de main doeu%re >industrie te&tile, cuir et ha"illementB endifficulté >plan Horotra de 1997B. !es entreprises durent rem"ourser les su"%entions per3ues.!e mDme pro"lème touche auourdhui lentreprise de transport maritime corse S);M >elledoit rem"ourser J00 millions deuros daides per3ues de l/tatB.Source * http*PPseco22."log.lemonde.frPfilesP201JP12P!e-protectionnisme.pdf Questions*1.


47/80

!orsque l(échelle nécessaire pour Dtre compétitif est telle qu(il n($ a place que pour un producteur sur le marché mondial, des su"%entions ' une entreprise nationale peu%ent donner' cette dernière un a%antage qui la conduit au monopole mondial.


48/80

: !a politique commerciale stratégique*le modèle Hoeing - ir"us

Questions *1.Quelle était la situation a%ant la création dir"us ? Hoeing était en situation demonopole. Ses gains étaient alors importants2.;omment pou%e5-%ous ustifier la création dir"us ? ;réation dune industrieaéronautique européenne pour Dtre indépendant* argument politiqueU argument économique*se spécialiser dans une production ' haute %aleur aoutée


49/80


Questions *1.Quelles sont les conséquences de la création de lir"us dans la matrice de gains ? !es 2 producteurs font des pertes2.Que se passe-t-il si l/urope décide daccorder une su"%ention de 28 ' ir"us ? ir"us amaintenant un gain. Hoeing %a donc fermer car il sait quir"us produira de toute fa3on:.Quelle sera la réaction du gou%ernement américain ? aider aussi Hoeing

*


50/80


Questions *1.


51/80

; - !e protectionnisme une solution ' la menacede désindustrialisation et de délocalisation ?


52/80

#$( #)( '((( '(($

/roduction nationale en 8 des

&entes

?7,2 E2,5 F:,> G>,7

9mportations en 8 des &entes 2,E >7,7 G?,? FE,5

mplois en milliers HHF,H G5:,E >G>,? EF,G

L’industrie du textile en

France

1 ;onstat * une désindustrialisation réelle

Questions*1.Quelle était la situation de lindustrie te&tile au dé"ut des années K0 ? ne production nationale qui créait "eaucoup demplois2.;omment a-t-elle é%olué ? !a moitié des %entes sont des importationsU le nom"re demplois a été di%isé par 6:.!a mondialisation permet-elle de&pliquer ces é%olutions ? 4rès de J8I de la perte demplois se&plique par la mondialisation entre 60 et2007

!" des deu# millions d$emplois industriels détruits en %rance entre &'() et 2))* sont imputables + la mondialisation. ,$est la conclusion+ lauelle aboutit une étude réalisée par le ministère de l$conomie. ,ette évaluation tente de chiffrer l$impact respectif des différentsfacteurs pouvant e#pliuer la chute de l$emploi dans l$industrie au cours des dernières décennies. L$étude évalue en particulier + //) )))0soit &*" des destructions0 les emplois industriels disparus + cause de la concurrence des pays émergents. &) ))) + &! ))) emploisauraient également été délocalisés chaue année entre 2))) et 2))/0 ce ui e#pliuerait &)" + 2)" des diminutions d$effectifsindustriels.1armi les autres facteurs0 l$e#ternalisation0 c$est-+-dire le transfert d$emplois de l$industrie vers le secteur des services au# entreprises0e#pliuerait la perte de !)) ))) emplois industriels soit 2!"3. 4andis ue le progrès techniue0 c$est-+-dire les gains de productivité0

serait responsable de /)" des pertes d$emplois.Source 5 http566777.alternatives-economiues.fr6desindustrialisation--la-faute-a-la8fr8art8'&/8(/(.html

2 !es e&plications ustifiant des


53/80

2 !es e&plications ustifiant des politiques protectionnistes

La forme la plus spectaculaire de cette politique se retrouve dans les délocalisations vers des pays à bas coûtsalarial et faibles réglementations sociales ou écologiques. Mais le chantage à l’emploi exercé sur les travailleurset leurs syndicats pour qu’ils renoncent à des avantages sociaux et à des hausses de salaires en constitue laforme la plus importante. Le libre-échange participe aussi de la dégradation des conditions de travail que l’onconnat depuis une décennie. Le chantage à la délocalisation est l’un des principaux arguments utilisés par lesdirections d’entreprises pour remettre en cause accords et réglementations sociales antérieures.!n pourrait alors considérer que cette déflation salariale est le prix à payer pour que d’autres pays sedéveloppent. "el est d’ailleurs l’un des mythes propagé à l’envi les adversaires du protectionnisme # le libre-

échange profite aux pays les plus pauvres. $ien n’est plus inexact.Les pertes de revenus des travailleurs des pays développés ne vont pas vers les travailleurs des paysémergents% mais servent à enrichir encore plus une mince élite dont la richesse a littéralement explosé dans lesdix derni&res années. 'ux (tats-)nis les *%+, les plus riches accumulaient %, du revenu national en /**%contre , en +00 et /%0, en +01. Le niveau de /** correspondait à celui de +0/0 2%3,4. Les m5mescauses engendrent les m5mes effets. (n effet% si dans un premier temps% les pays qui bénéficient desinvestissements de délocalisation voient leur croissance s’accélérer% ils scient la branche sur laquelle ils se sontassis avec l’aide des grandes entreprises européennes et américaines. 'insi% l’appauvrissement relatif et m5meabsolu des travailleurs des pays développés a-t-il engendré la crise actuelle% qui se traduit par une contraction

brutale de la consommation% qui vient pénaliser les pays exportateurs. 'u 6eu du libre-échange et desdélocalisations et de la déflation salariale% il n’est nul gagnant% si ce n’est ceux qui ont empoché les profits et quiont su les placer en des lieux préservés. 78ource # http#99:::.bertrand-renouvin.fr96acques-sapir-le-retour-du-protectionnisme-et-ses-adversaires9;[email protected] aQuestions*1.;omment G.Sapir e&plique-t-il les délocalisations ?


54/80


La forme la plus spectaculaire de cette politique se retrouve dans les délocalisations vers des pays à bas coûtsalarial et faibles réglementations sociales ou écologiques. Mais le chantage à l’emploi exercé sur les travailleurset leurs syndicats pour qu’ils renoncent à des avantages sociaux et à des hausses de salaires en constitue laforme la plus importante. Le libre-échange participe aussi de la dégradation des conditions de travail que l’onconnat depuis une décennie. Le chantage à la délocalisation est l’un des principaux arguments utilisés par lesdirections d’entreprises pour remettre en cause accords et réglementations sociales antérieures.!n pourrait alors considérer que cette déflation salariale est le prix à payer pour que d’autres pays sedéveloppent. "el est d’ailleurs l’un des mythes propagé à l’envi les adversaires du protectionnisme # le libre-

échange profite aux pays les plus pauvres. $ien n’est plus inexact.Les pertes de revenus des travailleurs des pays développés ne vont pas vers les travailleurs des paysémergents% mais servent à enrichir encore plus une mince élite dont la richesse a littéralement explosé dans lesdix derni&res années. 'ux (tats-)nis les *%+, les plus riches accumulaient %, du revenu national en /**%contre , en +00 et /%0, en +01. Le niveau de /** correspondait à celui de +0/0 2%3,4. Les m5mescauses engendrent les m5mes effets. (n effet% si dans un premier temps% les pays qui bénéficient desinvestissements de délocalisation voient leur croissance s’accélérer% ils scient la branche sur laquelle ils se sontassis avec l’aide des grandes entreprises européennes et américaines. 'insi% l’appauvrissement relatif et m5meabsolu des travailleurs des pays développés a-t-il engendré la crise actuelle% qui se traduit par une contraction

brutale de la consommation% qui vient pénaliser les pays exportateurs. 'u 6eu du libre-échange et desdélocalisations et de la déflation salariale% il n’est nul gagnant% si ce n’est ceux qui ont empoché les profits et quiont su les placer en des lieux préservés. 78ource # http#99:::.bertrand-renouvin.fr96acques-sapir-le-retour-du-protectionnisme-et-ses-adversaires9;[email protected] aQuestions*1.Quelles sont les conséquences des délocalisations ?-!es pa$s riches %ont perdre des emplois-Mais le li"re-échange ne fa%orise pas les pa$s en %oie de dé%eloppement

-!es T) empochent les profits des délocalisations


55/80


Questions*1.Quels sont les secteurs qui ont créé des emplois a%ant la crise de 2006 ? cti%ités tra%aillant pour le marché intérieur * agencesgou%ernementales et santé

2.Quels sont les effets de la crise ? +l $ a moins de créations dans ces secteursU et les acti%ités industrielles continuent ' perdre des emplois:.Qui sont les gagnants , les perdants de la mondialisation ?

Les tats-9nis se sont spécialisés dans les fonctions hautement rémunérées et ont délocalisé les emplois de production industrielle.,ette division internationale du travail a donné entière satisfaction dans un premier temps. :;usu$+ il y a une décennie0 les effets de lamondialisation sur la distribution de richesse et des emplois ont été inoffensifs citeabondamment les travau#. ,e 1ri# ?obel d$économie note ue0 de &'') + 2))(0 les @tats-9nis sont parvenus + créer 2* millionsd$emplois0 maintenant le chAmage très bas. =ais '(" de ces postes ont été offerts par les secteurs travaillant e#clusivement pour lemarché intérieur américain0 dont &) millions par des agences gouvernementales et la santé. n revanche0 les industries dont les produitssont e#portables0 :tradable note ue tous les vieu# pays industrialisés sont logés + la mEme enseigne. 1our sa part0 =ichaelSpence souligne l$e#ception allemande0 :ui a clairement su protéger l$emploi dans ses industries d$e#portation uand elles étaientmenacéesl constate0 en outre0 ue la désindustrialisation entraFne un appauvrissement collectif. Selon ses calculs0 la valeur aDoutée paremployé est passée de *2.))) + ().))) dollars entre &'') et 2))( outre-Btlantiue dans les secteurs non e#portateurs0 alors u$elle abondi de *'.))) + &2).))) dollars dans les industries travaillant pour le marché mondial.La mondialisation n$est certes pas un Deu + somme nulle oG les économies émergentes prospéreraient au# dépens des vieilles nations.=ais0 au sein de chaue pays0 certaines catégories sociales en bénéficient alors ue d$autres en pHtissent. Le %=> y voit non seulement

un facteur d$inégalité0 mais aussi un frein + la croissance globale5 en laissant échapper les secteurs industriels0 ui présentent despotentiels de productivité bien supérieurs au# activités de service0 les @tats-9nis et l$urope se condamnent au déclin. ?e souhaitant pass$engager sur un terrain hautement politiue0 les e#perts du %=> s$abritent derrières les recommandations du professeur Spence. llessont de deu# ordres 5 reconuérir les emplois industriels perdus par la classe moyenne tout en pratiuant une redistribution socialespécifiue en faveur de ces victimes de la mondialisation clairement identifiées.Source 5 http566777.lefigaro.fr6conDoncture62)&&6)'62!6))&I-2)&&)'2!BJ4%>K))2/*-la-mondialisation-deprime-l-emploi-selon-le-fmi.php

li i ifi d


56/80


Questions*1.Qui sont les gagnants , les perdants de la mondialisation ?-ausse des inégalités ' lintérieur du pa$s* les salariés peu qualifiés emplo$és dans des acti%ités e&porta"les et délocalisa"les $ perdentU les

salariés hautement qualifiés $ gagnent ' court terme-_ mo$en terme déclin économique car il $ a délocalisation des acti%ités ' forte croissance de la prodducti%ité

Les tats-9nis se sont spécialisés dans les fonctions hautement rémunérées et ont délocalisé les emplois de production industrielle.,ette division internationale du travail a donné entière satisfaction dans un premier temps. :;usu$+ il y a une décennie0 les effets de lamondialisation sur la distribution de richesse et des emplois ont été inoffensifs citeabondamment les travau#. ,e 1ri# ?obel d$économie note ue0 de &'') + 2))(0 les @tats-9nis sont parvenus + créer 2* millionsd$emplois0 maintenant le chAmage très bas. =ais '(" de ces postes ont été offerts par les secteurs travaillant e#clusivement pour lemarché intérieur américain0 dont &) millions par des agences gouvernementales et la santé. n revanche0 les industries dont les produitssont e#portables0 :tradable note ue tous les vieu# pays industrialisés sont logés + la mEme enseigne. 1our sa part0 =ichaelSpence souligne l$e#ception allemande0 :ui a clairement su protéger l$emploi dans ses industries d$e#portation uand elles étaientmenacéesl constate0 en outre0 ue la désindustrialisation entraFne un appauvrissement collectif. Selon ses calculs0 la valeur aDoutée paremployé est passée de *2.))) + ().))) dollars entre &'') et 2))( outre-Btlantiue dans les secteurs non e#portateurs0 alors u$elle abondi de *'.))) + &2).))) dollars dans les industries travaillant pour le marché mondial.La mondialisation n$est certes pas un Deu + somme nulle oG les économies émergentes prospéreraient au# dépens des vieilles nations.=ais0 au sein de chaue pays0 certaines catégories sociales en bénéficient alors ue d$autres en pHtissent. Le %=> y voit non seulement

un facteur d$inégalité0 mais aussi un frein + la croissance globale5 en laissant échapper les secteurs industriels0 ui présentent despotentiels de productivité bien supérieurs au# activités de service0 les @tats-9nis et l$urope se condamnent au déclin. ?e souhaitant pass$engager sur un terrain hautement politiue0 les e#perts du %=> s$abritent derrières les recommandations du professeur Spence. llessont de deu# ordres 5 reconuérir les emplois industriels perdus par la classe moyenne tout en pratiuant une redistribution socialespécifiue en faveur de ces victimes de la mondialisation clairement identifiées.Source 5 http566777.lefigaro.fr6conDoncture62)&&6)'62!6))&I-2)&&)'2!BJ4%>K))2/*-la-mondialisation-deprime-l-emploi-selon-le-fmi.php

2 !es e&plications ustifiant des


57/80


4ourquoi les économistes, dans leur immense maorité, croient-ils au li"re échange? 4arce qu(ils ont appris ' l(école qu(il était plus efficace de commencer,dans un premier temps, par produire le plus de richesses possi"les, en s(appu$ant sur des marchés li"res et concurrentiels, afin d(utiliser au ma&imum lesa%antages comparatifs des uns et des autres. Quitte, dans un second temps, ' redistri"uer de fa3on équita"le les gains de l(échange, au mo$en d(impNts et detransferts transparents ' l(intérieur de chaque pa$s. `oici ce que l(on apprend ' l(école en économie* la redistri"ution efficace est la redistri"ution fiscaleU ilfaut laisser les marchés et les pri& faire leur tra%ail, en les distordant le moins possi"le >la fameuse concurrence li"re et non fausséeBU quitte ' redistri"uerensuite, dans un second temps.Tout n(est pas fau& dans cette "elle histoire, loin de l'. Mais elle pose tout de mDme un pro"lème maeur. u cours des :0 dernières années, les échanges de "iens et ser%ices ont été fortement li"éralisés, au nom notamment de cette logique. #r le second temps, celui de la redistri"ution fiscale accrue, n(est amais%enu. u contraire* la concurrence fiscale a laminé les impNts progressifs patiemment construits au cours des décennies précédentes. !es plus riches ont "énéficié de fortes réductions d(impNts, alors mDme qu(ils étaient dé' les premiers "énéficiaires de la li"éralisation des échanges et de la mondialisation. !es

plus modestes ont d se contenter de hausses de cotisations sociales et d(impNts sur la consommation, tout cela dans un conte&te de stagnation des salaires etde l(emploi. !oin de redistri"uer plus équita"lement les gains de la li"éralisation, la redistri"ution fiscale a au contraire eu tendance ' en accentuer les effetsinégalitaires.!a li"éralisation inconditionnelles des échanges et le dumping fiscal ont partie liée. #n a désarmé la puissance pu"lique sans rien o"tenir en échange. %ecl(interdiction des ta&es sur les importations et des su"%entions au& e&portations, on a mDme encouragé les /tats ' dé%elopper d(autres outils pour promou%oirleur production nationale, notamment en déta&ant les in%estissements étrangers et le tra%ail très qualifié >tout cela de fa3on parfaitement autorisée, "ien srB.Sans compter que la li"éralisation des ser%ices financiers et des flu& de capitau& a directement facilité l(é%asion fiscale, aussi "ien au ni%eau des entreprisesque des particuliers. aute d(une coordination adéquate entre pa$s, cela a fortement limité la capacité des /tats ' mener une politique fiscale autonome.ainsde la li"éralisation, la redistri"ution fiscale a au contraire eu tendance ' en accentuer les effets inégalitaires.

4our faire céder les paradis fiscau&, et plus généralement pour mettre en place les régulations financières, sociales et en%ironnementales qui s(imposent pourreprendre le contrNle d(un capitalisme mondialisé de%enu fou, l(arme commerciale sera sans doute indispensa"le. Si l(/urope parle d(une seule %oi& et cessede se comporter comme un nain politique, alors on pourra mDme é%iter de mettre les menaces d(em"argos et de protections ' e&écution. ;e qui serait préféra"le, car si le protectionnisme - comme la police - est une arme dissuasi%e essentielle que les /tats doi%ent garder ' portée de main, il n(est pas en soitune source de prospérité >contrairement ' ce que certains démondialisateurs enthousiastes sem"lent s(imaginerB. Mais si l(on choisit d(approfondir laconstruction européenne sans réelle a%ancée dans cette direction, alors on court le risque de susciter des replis nationalistes e&trDmement %iolents.Questions*1./n quoi la concurrence su"ie par la rance ne pro%ient-elle pas seulement des pa$s émergents dsie * anal$se5 les conséquences du dumping fiscal .


58/80


4ourquoi les économistes, dans leur immense maorité, croient-ils au li"re échange? 4arce qu(ils ont appris ' l(école qu(il était plus efficace decommencer, dans un premier temps, par produire le plus de richesses possi"les, en s(appu$ant sur des marchés li"res et concurrentiels, afin d(utiliser auma&imum les a%antages comparatifs des uns et des autres. Quitte, dans un second temps, ' redistri"uer de fa3on équita"le les gains de l(échange, aumo$en d(impNts et de transferts transparents ' l(intérieur de chaque pa$s. `oici ce que l(on apprend ' l(école en économie* la redistri"ution efficace est laredistri"ution fiscaleU il faut laisser les marchés et les pri& faire leur tra%ail, en les distordant le moins possi"le >la fameuse concurrence li"re et nonfausséeBU quitte ' redistri"uer ensuite, dans un second temps.Tout n(est pas fau& dans cette "elle histoire, loin de l'. Mais elle pose tout de mDme un pro"lème maeur. u cours des :0 dernières années, les échangesde "iens et ser%ices ont été fortement li"éralisés, au nom notamment de cette logique. #r le second temps, celui de la redistri"ution fiscale accrue, n(est amais %enu. u contraire* la concurrence fiscale a laminé les impNts progressifs patiemment construits au cours des décennies précédentes. !es plusriches ont "énéficié de fortes réductions d(impNts, alors mDme qu(ils étaient dé' les premiers "énéficiaires de la li"éralisation des échanges et de la

mondialisation. !es plus modestes ont d se contenter de hausses de cotisations sociales et d(impNts sur la consommation, tout cela dans un conte&te destagnation des salaires et de l(emploi. !oin de redistri"uer plus équita"lement les gains de la li"éralisation, la redistri"ution fiscale a au contraire eutendance ' en accentuer les effets inégalitaires.!a li"éralisation inconditionnelles des échanges et le dumping fiscal ont partie liée. #n a désarmé la puissance pu"lique sans rien o"tenir en échange.%ec l(interdiction des ta&es sur les importations et des su"%entions au& e&portations, on a mDme encouragé les /tats ' dé%elopper d(autres outils pour promou%oir leur production nationale, notamment en déta&ant les in%estissements étrangers et le tra%ail très qualifié >tout cela de fa3on parfaitementautorisée, "ien srB. Sans compter que la li"éralisation des ser%ices financiers et des flu& de capitau& a directement facilité l(é%asion fiscale, aussi "ienau ni%eau des entreprises que des particuliers. aute d(une coordination adéquate entre pa$s, cela a fortement limité la capacité des /tats ' mener une politique fiscale autonome.ains de la li"éralisation, la redistri"ution fiscale a au contraire eu tendance ' en accentuer les effets inégalitaires.

4our faire céder les paradis fiscau&, et plus généralement pour mettre en place les régulations financières, sociales et en%ironnementales qui s(imposent pour reprendre le contrNle d(un capitalisme mondialisé de%enu fou, l(arme commerciale sera sans doute indispensa"le. Si l(/urope parle d(une seule %oi&et cesse de se comporter comme un nain politique, alors on pourra mDme é%iter de mettre les menaces d(em"argos et de protections ' e&écution. ;e quiserait préféra"le, car si le protectionnisme - comme la police - est une arme dissuasi%e essentielle que les /tats doi%ent garder ' portée de main, il n(est pas en soit une source de prospérité >contrairement ' ce que certains démondialisateurs enthousiastes sem"lent s(imaginerB. Mais si l(on choisitd(approfondir la construction européenne sans réelle a%ancée dans cette direction, alors on court le risque de susciter des replis nationalistese&trDmement %iolents.Questions*1.Quelles solutions préconise alors T.4iett$ ?-Mener une politique européenne commune pour lutter contre ce dumping social, en%ironnementale

-/mettre des menaces de représailles. niquement des menaces, qui doi%ent suffireU car le protectionnisme nest pas la solution économique


59/80

!a mondialisation présente a des caractéristiques tout ' fait différentes. +l ne sagit pas de la progression rapide dese&portations des entreprises des pa$s émergents %ers les pa$s de l#;apparition de nou%eau& producteurs dans les pa$s émergentsB. !a seule fa3on de résister ' la

mondialisation présente est le&ploitation des a%antages comparatifs, pas le protectionnisme. Source * http*PPci".nati&is.comPflushdoc.asp&?idY816121.4ourquoi le protectionnisme nest-il plus auourdhui une solution pour les 4


60/80

< - !a dé%aluation compétiti%e


61/80

>ntroduction

Mais plus fondamentalement encore, dans de nom"reu& pa$s, la dépréciation de lamonnaie sest su"stituée ' la protection. ;est le cas aussi "ien de pa$s industriels

Eo$aume-ni, ;anada- que de pa$s émergents. ;ertes, la contrepartie de ladépréciation de monnaies est lappréciation dautres et il est pro"a"le que cettediss$métrie est un facteur de tension. +maginons un instant que la =rande-Hretagne ait adopté une ta&e de 20I sur ses importations restituée ' le&portation.;était la fin de lnion européenne ou le&pulsion de la =rande-Hretagne.sse5 curieusement,cest pourtant "ien ce que fait auourdhui le E a%ec uneli%re sterling qui sest dépréciée de 20I par rapport ' leuro depuis aout 2006.4lutNt que le retour du protectionnisme, la %érita"le question serait plutNt le retour

des dé%aluations compétiti%es.Source* n retour du protectionnisme est-il ' craindre ? Ta"le ronde organisée parl+nstitut de lentreprise,28 mars 2009,Gean-Marc Sirobnn mo$en de protectionnisme utilisé par les pa$s est la dé%aluation compétiti%e*réduire la %aleur de la monnaie a le mDme effet que les ta&es douanières, mais

cest une mesure moins é%idente et moins source de représailles


62/80

1 !o"ectif

La 9#uerre des monnaies1 ;a veut dire quoi2 !a @guerre des monnaiesA, ou @guerre des de%isesA, ou @guerre des changesA est la "atailleque se li%rent les pa$s du monde entier pour Dtre le plus compétitif possi"le, %ia des politiqueséconomiques - notamment monétaires - qui leur permet de "aisser le ni%eau de leur monnaienationale par rapport au& autres monnaies. /n réalité, il sagit de pratiquer ce que lon appelle

une dvaluation comptitive.< "ourquoi parle&t&on de 9#uerre2 ;est le ministre "résilien des inances =uido Mantega, qui, le 27 septem"re 2010, e&cédé par le real "résilien trop fort qui plom"e son économie, a parlé de @guerre des changesA.Quoique&agéré, le terme a eu dem"lée un succès international et médiatique. /n réalité, ladé%aluation e&iste depuis plusieurs siècles et, dans lhistoire économique du monde,

lutilisation de cette arme était... monnaie courante.Source* Marine Ea"reau, ;omprendre la @guerre des monnaiesA, !e igaro, 18P02P201:!a compétiti%ité * dessine-moi léco usqu' 2,20Questions*1.Quappelle-t-on guerre des de%ises ? /st-ce un phénomène nou%eau ?;haque pa$s essa$e de réduire le tau& de change de sa monnaie. Mo$en couramment utilisé


63/80

1 !o"ectif

La 9#uerre des monnaies1 ;a veut dire quoi2 !a @guerre des monnaiesA, ou @guerre des de%isesA, ou @guerre des changesA est la "atailleque se li%rent les pa$s du monde entier pour Dtre le plus compétitif possi"le, %ia des politiqueséconomiques - notamment monétaires - qui leur permet de "aisser le ni%eau de leur monnaienationale par rapport au& autres monnaies. /n réalité, il sagit de pratiquer ce que lon appelle

une dvaluation comptitive.< "ourquoi parle&t&on de 9#uerre2 ;est le ministre "résilien des inances =uido Mantega, qui, le 27 septem"re 2010, e&cédé par le real "résilien trop fort qui plom"e son économie, a parlé de @guerre des changesA.Quoique&agéré, le terme a eu dem"lée un succès international et médiatique. /n réalité, ladé%aluation e&iste depuis plusieurs siècles et, dans lhistoire économique du monde,

lutilisation de cette arme était... monnaie courante.Source* Marine Ea"reau, ;omprendre la @guerre des monnaiesA, !e igaro, 18P02P201:!a compétiti%ité * dessine-moi léco usqu' 2,20Questions*1.Quel est lo"ectif de cette guerre des de%ises ? #"tenir une dé%aluation compétiti%e.=agner en compétiti%ité grRce ' une "aisse de la %aleur internationale de la monnaie


64/80

1 !o"ectif

La 9#uerre des monnaies1 ;a veut dire quoi2 !a @guerre des monnaiesA, ou @guerre des de%isesA, ou @guerre des changesA est la "atailleque se li%rent les pa$s du monde entier pour Dtre le plus compétitif possi"le, %ia des politiqueséconomiques - notamment monétaires - qui leur permet de "aisser le ni%eau de leur monnaienationale par rapport au& autres monnaies. /n réalité, il sagit de pratiquer ce que lon appelleune dvaluation comptitive.

< "ourquoi parle&t&on de 9#uerre2 ;est le ministre "résilien des inances =uido Mantega, qui, le 27 septem"re 2010, e&cédé par le real "résilien trop fort qui plom"e son économie, a parlé de @guerre des changesA.Quoique&agéré, le terme a eu dem"lée un succès international et médiatique. /n réalité, ladé%aluation e&iste depuis plusieurs siècles et, dans lhistoire économique du monde,lutilisation de cette arme était... monnaie courante.

Source* Marine Ea"reau, ;omprendre la @guerre des monnaiesA, !e igaro, 18P02P201:!a compétiti%ité * dessine-moi léco usqu' 2,20Questions*


65/80


66/80

%ec plus d(e&portations et moins d(importations, le soldecommercial de%rait donc s(améliorer. Mais, en réalité, après unedépréciation ou une dé%aluation , on constate que le déficite&térieur a plutNt tendance ' augmenter ;omment e&pliquer ce parado&e ?!a réponse réside dans ce que les économistes appellent la

cour"e en G . !(effet immédiat d(une "aisse du tau& de changeest de modifier les pri& des produits échangés e&primés enmonnaie étrangère. insi, comme le pri& de nos e&portations "aisse et celui de nos importations augmente, il s(ensuit unedégradation de ce qu(on appelle les termes de l(échange, c(est-'-dire le rapport entre le pri& des e&portations et celui desimportations. ;et effet-pri&, qui se manifeste tout de suite,

dégrade le solde en %aleur de nos échanges courants.Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012

2 !es mécanismes

Questions*1. quoi sattend-on après une dé%aluation? /st-ce réellement le cas ?Théoriquement, comme le pri&importations en monnaie nationale augmente, le %olume des importations augmenteU celui des e&portations

monnaie étrangère diminue, le %olume des e&portations augmente. !e déficit commercial doit "aisserle&cédent augmenter. #r cest le contraire qui se passe


67/80

%ec plus d(e&portations et moins d(importations, le soldecommercial de%rait donc s(améliorer. Mais, en réalité, après unedépréciation ou une dé%aluation , on constate que le déficit e&térieura plutNt tendance ' augmenter ;omment e&pliquer ce parado&e ?!a réponse réside dans ce que les économistes appellent la cour"een G . !(effet immédiat d(une "aisse du tau& de change est de

modifier les pri& des produits échangés e&primés en monnaieétrangère. insi, comme le pri& de nos e&portations "aisse et celui denos importations augmente, il s(ensuit une dégradation de ce qu(onappelle les termes de l(échange, c(est-'-dire le rapport entre le pri&des e&portations et celui des importations. ;et effet-pri&, qui semanifeste tout de suite, dégrade le solde en %aleur de nos échangescourants.

Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012

2 !es mécanismes

Questions*1.Quels sont les effets ' court terme dune dé%aluation? ;omment pou%e5-%ous le&pliquer ? court terme, la %aleur des importations augmente, celle des e&portations diminue. ;ar leffet-pri& ouetout de suite * le pri& des importations augmente immédiatement, mais le %olume des importations ne

"ouge pas.


68/80

Mais, dans un second temps, les %olumes échangés réagissent au&%ariations de pri&. 4uisque le pri& en monnaie étrangère des produitsqu(on e&porte "aisse, le %olume %endu tend ' augmenter, et puisque le pri& en monnaie étrangère des produits qu(on importe augmente, le%olume acheté tend ' "aisser. ;et effet-%olume met plus de temps ' semanifester.

!a cour"e en G illustre donc le fait que suite ' une "aisse du tau& dechange, l(effet-pri& l(emporte au départ >le solde e&térieur se détérioreB puis est rattrapé par l(effet-%olume, de telle sorte qu(au "out d(uncertain temps, le solde e&térieur s(améliore. /n pratique, tout dépendde la force a%ec laquelle les %olumes réagissent au& %ariations de pri&,ce que les économistes appellent l(élasticité pri& . Si l(élasticité estsuffisamment forte, l(effet-%olume l(emportera %ite sur l(effet-pri& Usinon le solde courant continuera de se dégrader.Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012

2 !es mécanismes

Questions*1.Quels sont les effets ' mo$en du terme dune dé%aluation? ;omment pou%e5-%ous le&pliquer?


69/80

Mais, dans un second temps, les %olumes échangés réagissent au&%ariations de pri&. 4uisque le pri& en monnaie étrangère des produitsqu(on e&porte "aisse, le %olume %endu tend ' augmenter, et puisque le pri& en monnaie étrangère des produits qu(on importe augmente, le%olume acheté tend ' "aisser. ;et effet-%olume met plus de temps ' semanifester.

!a cour"e en G illustre donc le fait que suite ' une "aisse du tau& dechange, l(effet-pri& l(emporte au départ >le solde e&térieur se détérioreB puis est rattrapé par l(effet-%olume, de telle sorte qu(au "out d(uncertain temps, le solde e&térieur s(améliore. /n pratique, tout dépendde la force a%ec laquelle les %olumes réagissent au& %ariations de pri&,ce que les économistes appellent l(élasticité pri& . Si l(élasticité estsuffisamment forte, l(effet-%olume l(emportera %ite sur l(effet-pri& Usinon le solde courant continuera de se dégrader.Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012

2 !es mécanismes

Questions*1. quelles conditions une politique de monnaie fai"le est-elle efficace ? +l faut que lélasticité-pri& desimportations et des e&portations soit forte . Si cest le cas , une "aisse limitée des pri& des e&portations se

traduit par une hausse plus forte des e&portations. !effet-%olume lemporte sur leffet-pri&


70/80

: !es limites dune politique de monnaie fai"le


71/80

a n eu ' somme nulle %oir négati%e

< "ourquoi dvaluer est source de conflit international2 n pa$s qui dé%alue unilatéralement et fortement sa monnaie renforce son économie au détriment de lemploi dans lesautres pa$s. ;ela crée un déséquili"re du commerce mondial que dénoncent ces autres pa$s, tentés de faire pareil. Si toutle monde dé%alue ainsi >' ce moment l', on peut parler de @guerreAB, primo, cela annule les effets positifs de ladé%aluation, et in fine, ne resteront plus que les incon%énients dune telle man^u%re, ' sa%oir de la création monétairemassi%e qui entraWne une hausse mondiale des pri&. #r, linflation non maWtrisa"le est de%enue une pho"ie pour la

planète économie* lhistoire a prou%é que lh$per-inflation pousse ' la ré%olte sociale >da%antage encore que lechNmageB, et parfois conduit ' la -%raie- guerre.

< 6uels sont les pas qui ont tendance à manipuler leur monnaie2 ;ertains pa$s maintiennent artificiellement - de manière plus ou moins assumée - leur monnaie ' un ni%eau relati%ement

"as malgré une "onne santé économiqueU comme la $ine a%ec son $uan, que ltat contrNle. ;est le cas dautres pa$sasiatiques comme =on# >on# ou Sin#apour. igurent aussi, dans la liste des pa$s qui opèrent pour que leur monnaiene se renforce pas trop, les pa$s producteurs de pétrole et de ga5, comme lArabie saoudite ou la ?ussie, (@! !es tats-nis manipulent aussi leur monnaie, autant quils le peu%ent. insi font-ils en sorte de maintenir un dollar relati%ementfai"le >mais pas trop, au risque de perdre la suprématie du "illet %ertB pour - sinon sau%er - soutenir leur proprecroissance, et partant, celle du reste du monde.Source* Marine Ea"reau, ;omprendre la @guerre des monnaiesA, !e igaro, 18P02P201:Questions *1.4ourquoi une politique de monnaie fai"le est-elle un eu ' somme nulle ?


72/80

"- ne politique inutile ?

au contrairedu petit clu" très select des quelques entreprises fran3aises qui e&portent B et d(une qualité de produits '%endre telle que ceu& qui les achètent ne sont pas prDts ' $ renoncer ou ne trou%ent pas de quoi les

remplacer, mDme quand le pri& augmente.insi, du point de %ue du commerce e&térieur, la compétiti%ité ' mo$en et long terme n(est pas qu(unehistoire d(euro fort ou fai"le. ;(est "ien sr la qualité des produits %endus et la capacité des entreprises 'les e&porter qui font la différence. %ec le mDme tau& de change, l(llemagne, les 4a$s-Has et la Helgiqueréalisent des e&cédents, l' oX la rance, l(+talie ou l(/spagne sont en situation de déficits.Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012

!a compétiti%ité * dessine-moi lécoQuestions*1. quelles conditions une politique de monnaie fai"le assure un e&cédent commercial?+l faut que les entreprises soient fle&i"les et puissent répondre très %ite ' une augmentation de la demanderésultant dune "aisse des pri& ' le&portation grRce ' la monnaie fai"le. /n re%anche, quand le tau& dechange augmente, continuer ' e&porter grRce ' des produits de qualité1.


73/80

"- ne politique inutile ?

au contrairedu petit clu" très select des quelques entreprises fran3aises qui e&portent B et d(une qualité de produits '%endre telle que ceu& qui les achètent ne sont pas prDts ' $ renoncer ou ne trou%ent pas de quoi les

remplacer, mDme quand le pri& augmente.insi, du point de %ue du commerce e&térieur, la compétiti%ité ' mo$en et long terme n(est pas qu(unehistoire d(euro fort ou fai"le. ;(est "ien sr la qualité des produits %endus et la capacité des entreprises 'les e&porter qui font la différence. %ec le mDme tau& de change, l(llemagne, les 4a$s-Has et la Helgiqueréalisent des e&cédents, l' oX la rance, l(+talie ou l(/spagne sont en situation de déficits.Source : Gé5a"el ;ouppe$-Sou"e$ran , La courbe en 0 1 &lternati'es Economi$ues n :1J - uin 2012!a compétiti%ité * dessine-moi lécoQuestions*1.


74/80

;onclusion !a "aisse de l euro est-elle une "onne nou%elle ?

*lique+ sur ,-er)i $ourquoi )aire %aisser l/euro

Questions *

1. Quel serait selon M `alls le "on ni%eau de l/uro , 4ourquoi? 1,20 euro Y 1

;e ni%eau est celui de la 44* il permet dégaliser le pri& de nos produits a%ec celui de nos principau&

concurrents. ;e tau& de change permettrait donc de&porter sans comprimer les salaires t la demandeintérieure.

1. Quels sont les dangers dune "aisse de l/uro?

- ugmentation du pri& des importations en euros, notamment la %aleur des importations de pétrole

- ;ette compétiti%ité résultant du tau& de change ninciterait pas les entreprises ' sadapter

1. !élasticité pri& des e&portations est-elle forte ?

2. Quels sont les secteurs gagnants ? /&plique5 pourquoi

;onclusion !a "aisse de leuro est elle une


75/80


*lique+ sur ,-er)i $ourquoi )aire %aisser l/euro

Questions *

1. 4ourquoi est-elle souhaita"le ?

4our o"tenir la mDme "aisse de 10I du pri& de nos e&portations, il faudrait soit *- Haisser le cot du tra%ail* geler les salaires pendant 8 ans

- Eéduire les charges fiscales* di%iser par : les recettes

;est impossi"le * le gel des salaires est dé' réaliséU il $ a un déficit "udgétaire. !a

solution est donc la "aisse de la %aleur de la monnaie qui %a permettre au&entreprises e&portatrices de connaWtre une augmentation de leur production

;onclusion !a "aisse de leuro est elle une


76/80


clique5 sur Les secteurs gagats de la %aisse de l/euro

Questions *

1. !élasticité pri& des e&portations est-elle forte ? )on car une "aisse du pri& dese&portations de 10IentraWne une hausse plus fai"le des e&portations* 7,8I .!élasticité pri& des e&portations est donc de *7,8P- 10 Y- 0,78, donc inférieure ' 1en %aleur a"solue

2. Quels sont les secteurs gagnants ? /&plique5 pourquoi

ilière alimentaire . 2 conditions* /&porte une partie de leur production

;ot de production e&primé en euros

,onclusion - 1rotectionnisme


77/80

,o c us o otect o s evs. Libre-@change

0ari1t1 de produits2docplus de c3oi4 pour les

cosommateursE4ploiter le potetiel desetreprises das ue1coomie plus 5aste: les

1coomies d'1c3ellesIcitatio 6 io5er pourr1sister 6 la cocurrece.

*ocurrece re)orc1edas u marc31 it1gr1

o7 les pri4 sot plus%as2les c3oi4 plusgrads2 %ies et ser5icesmeilleure qualit1.

Allocatio optimale desressources 6 l/1c3elle dela pla8te

Avanta#es (L&

!Avanta#es du Libre Ec$an#e (LE! ((!



78/80

,onclusion 1rotectionnismevs. Libre-@change

Ac3eter localemet docpr1ser5er des etreprises locales

$rot1ger l'1coomie de la

cocurrece 1trag8re d1lo9ale.$ermet de &arder 5oir de cr1erdes emplois.

R1duit la d1pedace das des

secteurs prioritaires tels quel'armememet.

$rot1ger otre culture et otresou5eraiet1

$rot1gerl'e5iroemet2 er1duisat les trasportsdoc la pollutio2 etc.R1duire les risquessaitaires de produitse respectat pas la

l1gislatio.(5iter l'importatio des%ies produits das desateliers de mis8re

%antages du protectionnisme >4B



79/80

,onclusion 1rotectionnismevs. Libre-@change

$as de di5ersit1 das les produitsdispoi%les: c3oi4 r1duits pour les

cosommateurs.$as de cocurrece pour r1duire le pri4des %ies.Doc les pri4 sot plus1le51s.

Mois d'icitatio 6 io5er 6 am1liorer

la qualit1 des produits et des ser5ices$1reisatio d/u appareil deproductio o%sol8te

$as d'1coomies d'1c3elles

Meaces de d1localisatios

5ers les pa9s ateliers quie4ploitet la mai d'oeu5re

Idustrialisatio ocotrl1e au sud cotri%ue 6la destructio del'e5iroemet

Mise e dager de la culture2risque de perte de l' idetit1culturelle

7nconvnients duprotectionnisme

7nconvnients du LibreEc$an#e

,onclusion - 1rotectionnisme vs.Lib @ h


80/80

Libre-@change

Mesures de r1torsios

mises e ;u5re par lescocurrets

*os1quece 1gati5epour les $ED :

raletissemet dese4portatios2 docraletissemet de lacroissace

La modialisatio )a5orise la

domiatio des multiatioales.Les tri%uau4 qui de5raietr1gler les di))1reds e)octioet pas tou

Correctionthème 212 - Libre-échange Et Protectionnisme

Documents

Transcript of Correctionthème 212 - Libre-échange Et Protectionnisme