Rose-Luce Cadot- Prevot Spécialiste en Gestion des Risques et des

Désastres USAID/OFDA attachée à la Direction de la

Protection Civile

Contenu de la présentation

Cadre institutionnel de la GRD en Haïti : SNGRD

Préparation aux catastrophes avant le 12 janvier

(risque sismique)

Organisation pour la réponse

Les actions de réponse : points forts et points faibles

Quelques leçons apprises

Efforts en cours

Cadre Juridique et institutionnel : L’existant

• Les conventions internationales en la matière notamment celles de Genève

• Le plan National de Gestion des Risques et des Désastres (PNGRD), 2001

• Le plan National de Réponse (PNI), 2001

• Loi d’urgence, (2008) (Ne prévoit pas les modalités et les conditions de demande).

Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque

• Assistance militaire: Pas de réglementation

•Eligibilité et enregistrement des ONG (Décret

de 89 Mais procédures spéciales)

•Dispositions douanières: pas de mesures

d’urgence)… etc.

Cadre Juridique et institutionnel: ce qui manque (suite)• Entrée du personnel humanitaire : Pas de

dispositions spécifiques propres aux visas du personnel humanitaire. Sans visa pour 90 jours (gros risque)

• Reconnaissances des qualifications professionnelles

• Transport après désastres

• Qualité de l’aide

Beaucoup d’efforts et résultats obtenus surtout au niveau des

catastrophes les plus récurrentes.

Quelques efforts au niveau du risque sismique (sans commune

mesure avec le choc du 12 janvier)

Ex: Installation de GPS pour mesurer le mouvement des failles

Conférence grand public à la faculté des sciences en 2008

Elaboration d’un programme de sensibilisation de la population

(Non initié avant le 12 janvier)

Mobilisation de ressources pour achat de sismographes

Formation de cadres en Guadeloupe et Martinique

Participation à l’ exercice « Richter » de simulation à la Martinique

Voyage d’ étude etc.

Avant le 12 Janvier

COMITÉ NATIONAL DE GRD

Présidé par Le Premier Ministre/ Ministre de l’Intérieur

Secrétariat Exécutif :DPC

Gestion des Risques

Gestion des Désastres

SECRETARIAT PERMANENT DE GESTION DES RISQUES

ET DES DÉSASTRES

Comités thématiques

Comités institutionnels / sectoriels

Centre d’opérations d’urgence (COU)

Coordination générale : DPC

Groupe d’appuide la

Société Civile

Groupe d’Appui de la

Coopération Internationale

Comités Départementaux

Comités communaux etlocaux

COMITÉ NATIONAL

Présidé par Le Président de la République

Le Premier MinistreSecrétariat Exécutif : Ministre de l’Intérieur

Comités Départementaux

Comités communaux etlocaux

AbrisCarburant

Direction de protection civile

Secrétariat Permanent de GRD

Equipes d’interventions

Recherche et sauvetage

Projets d’appuià la Protection

civile

Groupe d’Appui de la

Coopération Internationale

Alimentation et eau

Santé

Filières/Commissions

Clusters

Equipes Recherche

et Sauvetage

Equipes gouvernementales

d’appui

Ministères sectoriels

CommunicationGouvernementale

Cellule de communication

Actions de réponse en coopération L’accueil des équipes de recherche et de sauvetage

Gestion d’infrastructures stratégiques : Ports et

aéroports

Assistance humanitaire:

Coordination des actions nationales – internationales

Evaluation des dégâts

Réponses immédiates: eau, alimentation, abris, articles

de première nécessité etc.

Points forts de la réponse

Ex: Plus de 150 équipes en recherche et sauvetage déployées en Haïti dans les 24 heures après le séisme

(le plus important)Plus de 169 victimes ont été secourues par les sauveteurs dans des conditions très difficiles

Points faibles de la réponse Ex:

La coordination à tous les niveaux

Manque de coordination sur le terrain en

particulier

Absence des équipements nécessaires au niveau

de la majorité des équipes déployées (etc.)

Quelques leçons apprises du TT du 12 janvier 2010

Renforcement des structures nationales doivent être

renforcées : Ce sont les premiers à répondre

Renforcement des relations et protocoles avec les pays

voisins

Activités de préparation de contingence au niveau

décisionnel car rôle stratégique dans les actions de

réponses aux catastrophes majeures.

Visibilité des actions des institutions étatiques

(plan de communication d’urgence) etc.

Révision pour soumission au Parlement du projet de loi

de légalisation du SNGRD

Préparation d’un vade-mecum en gestion des risques et

des désastres

Travail conjoint avec la CRH sur le développement des

procédures IDRL.

Renforcement des capacités locales de réponse (COUD

facilite la coordination), brigadiers, volontaires, etc

Formation sensibilisation, SIMEX dans le Grand Nord

Efforts en cours

Connaissance du risque: efforts en cours au BME

Mise en place des DIPS et analyse des capacités;

Orientation stratégique du gouvernement: Feuille de

route de route sismique (16 janvier 2013);

Désignation d’un point focal coopération civilo-militaire;

Coopération avec la Louisiane National Guide;

Draft plan de contingence national sismique sous la

coordination de OCHA

Efforts en cours

Merci de votre

attention