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  • Construiredes quartiersdurables :un mode demploiSeptembre 2012

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  • Sommaire

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    La recherche d'une plus grande qualit urbaine repose sur une approche globaleet transversale la fois environnementale, socio-conomique, urbaine et culturelle.

    Les huit fiches prsentes dans ce document ne prtendent pas l'exhaustivitsur les thmatiques lies un "projet urbain durable" mais elles orientent leregard sur la dmarche de conduite de projet, les formes urbaines, le cadre devie, les dplacements, l'nergie, l'eau, les dchets et l'environnement sonore.

    Fiche 1 : Conduite de projet p 5

    Fiche 2 : Formes urbaines p 11

    Fiche 3 : Cadre de vie p 17

    Fiche 4 : Dplacements p 23

    Fiche 5 : nergie p 29

    Fiche 6 : Eau p 35

    Fiche 7 : Dchets p 41

    Fiche 8 : Environnement sonore p 47

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  • laborerle projetde quartier

    Concrtiserl'ambition duprojet

    Clarifier les objectifs

    Dfinir leprogrammede l'opration

    Conduite du projet

    Lapproche "dveloppement durable" est unedmarche intgrer toutes les phases duprojet, de la conception la ralisation. Maiselle suppose aussi une rflexion pousse enamont sur la conduite du projet et les besoinsdu territoire, une chelle large ; c'est la "phasepralable". Elle implique en outre uneanticipation sur les usages, les modes degestion et d'valuation du quartier une fois livr.

    Lesdiffrentes

    phasesdu projet

    S'interrogeravant d'agir

    Un quartierconomeet agrable vivre,aujourd'huiet demain

    Phas

    e pr

    ala

    ble

    Pro

    gram

    me

    et s

    trat

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  • Clarifier les attentes du matred'ouvrage et des lus.

    Dfinir l'ambition du projet etprciser qui en est le destinataire.

    Comprendre le contexte local,intercommunal et rglementaire danslequel s'inscrit le projet afin de dfinirle profil de lopration.

    S'interroger sur le droulement dela dmarche participative et lesacteurs solliciter.

    Esquisser le calendrier de l'opration.Mettre en place l'instance de suivi

    du projet.

    Phase 1S'interrogeravant d'agir

    Comprendre l'environnement naturel,socio-conomique et urbain du site partir d'une analyse bibliographique, durecueil des donnes existantes, d'entre-tiens avec les principaux partenaires(associations locales, gestionnaires, ser-vices de lEtat) et de visites de terrainpour s'imprgner du site et des usages.

    Dfinir les enjeux sociaux, urbains,conomiques, culturels et environne-mentaux.

    Prciser le programme de l'oprationaux diffrentes chelles du projet (quar-tier, lot, btiment).

    Rajuster les intentions du matred'ouvrage en hirarchisant les prioritspar rapport aux cibles.

    Traduire les objectifs de l'oprationdans les diffrents cahiers des chargesde prescriptions, de cession de terrains,etc.

    Phase 2Programmeet stratgie

    Les cibles incontournables et optionnelles

    Pour btir un quartier "durable", l'exigence du matre d'ouvrage doit aller au-del des

    contraintes rglementaires. Cependant, on ne peut rechercher l'excellence sur tous les

    thmes au risque d'tre confront des contradictions insolubles et d'obtenir des cots

    de sortie des logements prohibitifs pour toute une partie de la population.

    Cette phase du projet doit donc permettre de prciser le profil de l'opration ; les cibles

    incontournables et optionnelles ainsi que le niveau d'exigences pour chacune d'entre-

    elles en fonction des attentes du matre d'ouvrage, du contexte rglementaire et de la

    sensibilit du site. En d'autres termes, il s'agit de se donner des priorits qui guideront

    la conception du projet comme par exemple : la gestion de l'eau pluviale comme

    composante de l'espace public, l'conomie d'nergie au niveau des btiments, la

    rpartition des lieux de convivialit, la place de la voiture dans le projet

    Le niveau d'ambition doit tre rajust rgulirement, au fur et mesure de l'avance

    du projet, en concertation avec les diffrents acteurs de l'amnagement, les

    gestionnaires et les usagers.

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  • Exemple de profil d'opration

    Cibles incontournables Niveau d'exigence

    nergie

    Qualit de l'enveloppe des btiments : Viser la Rglementation Thermique 2020

    nergie renouvelable : Solaire thermique obligatoire pour eau chaudesanitaire. Aucune production de chaleur partir del'lectricit, ou permettre la rversibilit dessolutions techniques sans avoir intervenir dansles logements. Rechercher l'innovation dans l'clairage public,pour renforcer l'efficacit nergtique et limiterla pollution lumineuse nocturne.

    Eaux pluviales Niveau d'infiltration la parcelle Bassin de rtention paysager Zone tampon le long des fosss et cours d'eau

    Dplacements Parkings regroups en entre de quartier. Pas de circulation automobile dans les lots,au bnfice du maillage pitons-cycles.

    Formes urbaines Diversit des formes urbaines pour accueillir unepopulation diversifie

    Mixit urbaine

    Espace public

    Biodiversit

    Environnement sonore

    Cibles optionnelles

    Dchets

    comatriaux

    Chantier faiblesnuisances

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  • Rvler le site, s'appuyer sur sescaractristiques, sur l'esprit du lieu(perspectives, topographie, tramevgtale, patrimoine bti, usages,perceptions des habitants).

    Traduire spatialement le programmede l'opration (schma de principe,esquisse, plan masse) l'chelledu quartier, de l'lot, du btiment, ens'appuyant sur l'expertise d'usage deshabitants et des futurs gestionnaires.

    Choisir la matrise d'uvre et laprocdure durbanisme pertinente(Zac, permis damnagement...) et lesoutils de financement adapts.

    Suivre la ralisation avec unecharte "chantier faible nuisance"par exemple et sassurer de laprsence des concepteurs tout aulong de la ralisation.

    Phase 3Conception/ralisation

    Anticiper les difficults de gestion.Sensibiliser les futurs usagers pour

    une meilleure appropriation duquartier et un mieux vivre ensemble(livret d'accueil).

    valuer si le quartier rpond aux attentesinitiales et donne satisfaction ceux qui levivent (bilan global de l'opration, cots desortie des logements et locauxd'entreprises, analyse des performancesenvironnementales au regard desexigences initiales, difficults de gestion,d'appropriation par les habitants).

    Phase 4Gestion etvaluation

    La participation des acteurs aux diffrentes phases de projet

    Une dmarche "dveloppement durable" ne saurait tre mene sans un voletparticipation dpassant les obligations rglementaires. La participation des habitants etdune large palette dacteurs permet une meilleure adquation entre les besoins, lesusages et le projet ralis, une appropriation et une implication plus grande deshabitants dans la vie de la cit mais aussi un dsamorage des conflits potentiels. Pour assurer la russite de la dmarche participative, les contours doivent en tre dfinisle plus tt possible, ds la phase pralable. Sur quoi fait-on porter la concertation, quelssont les lments non ngociables du projet ? Quels dispositifs, quelle mthodologie etquels outils seront mobiliss ? Quelles marges de manuvre se laisse-t-on par rapportau projet de dpart ? Quel niveau de participation souhaite-t'on ? quel moment doit-on faire participer ? Sur un temps rduit ou tout au long du projet ? Qui mnera laconcertation et avec quel public ?

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  • Conseil de dveloppement.Comit de quartier, conseil de vie locale, conseil de quartier,

    conseil des ans, ...Associations de locataires, associations de quartier.Commissions extra-municipales.Habitants et usagers (entreprises, commerces, ...).Associations : culture, environnement, sports, loisirs, ...Associations de retraits, de personnes handicapes, etc.

    Agence d'urbanisme.Architecte, urbaniste, paysagiste...Socits dEconomie Mixte.Entreprises, fdration du btiment.Promoteur, fdration des promoteurs-constructeurs.Organismes certificateurs.Bureaux d'tudes spcialiss : dveloppement durable,

    HQE, technique (thermique, acoustique, eau, ...).

    Services de l'Etat (DREAL, DDT, ABF, ADEME, ...).Conseil Rgional, Conseil Gnral.Communes, intercommunalits et leurs services techniques.Syndicat de gestion (lectricit, dchets, eau potable,

    assainissement, ...).Syndicats de projet (Syndicat Mixte Agglomration

    Tourangelle, Sitcat, ...).Chambres consulaires (Chambre d'agriculture, Chambre de

    commerce).Oprateurs de rseau (RTE, SNCF, RFF, EDF, ...).Bailleurs sociaux.

    Institutions

    Professionnels de lamnagement

    Socit civile

    Les acteurs du projet d'amnagementSelon le contexte local, divers acteurs peuventparticiper ou tre consults un moment ou unautre de la dmarche afin d'enrichir la rflexionet faire voluer le projet.

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  • urbainesFormes

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  • Formes urbaines

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    La forme urbaine fait rfrence une typologie btie et son organisation parrapport