Connaissance territorialisée de la pauvreté

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Yohan Baillieul Insee Nord-Pas-de-Calais 05/06/20 14 Présentation de l’investissement EP30 Connaissance territorialisée de la pauvreté

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Connaissance territorialisée de la pauvreté. Présentation de l’investissement EP30. Contexte et enjeux. 2009 : production d’un outil sur la mesure de la pauvreté au niveau local Données 2006-2007 Fait suite au rapport du Cnis sur la mesure de la pauvreté - PowerPoint PPT Presentation

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Yohan BaillieulInsee Nord-Pas-de-Calais

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Présentation de l’investissement EP30

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Contexte et enjeux

2009 : production d’un outil sur la mesure de la pauvreté au niveau local

Données 2006-2007Fait suite au rapport du Cnis sur la mesure de la pauvretéPrivilégie une approche « monétaire » de la pauvreté

2008-2012 : forte augmentation de la pauvreté, sous toutes ses formes

Conjoncture économique dégradéeTous les indicateurs montrent une progression

2013 : Adoption du plan pluriannuel de lutte contre la pauvreté et pour l’inclusion sociale

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Actualisation de l’outil

Deux objectifs :

- avoir un état des lieux plus récentUtilisation des données 2011

- disposer d’une vision « historique » de la pauvretéComment a évolué la pauvreté entre 2006 et 2011 ?Quels profils ont été les plus touchés ? Quels territoires ?

=> Rôle du Psar est d’assurer la comparabilité dans le temps des données produites (changement de champ dans les sources,…)

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Structure de l’investissement EP30

L’investissement s’articule autour de 4 approches de la pauvreté monétaire :

1. La pauvreté monétaire (sens courant)2. Les bas revenus3. Les travailleurs pauvres 4. Les bas salaires

L’année de revenu observée est 2011, avec un retour en arrière pour les années comparables.

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1. Approche monétaire de la pauvreté

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1. Approche pauvreté monétaire: Qui est pauvre?

Mesure du niveau de vie des personnes d’un ménage: l’ensemble des ressources disponibles est rapporté au nombre d’UC du ménage

Le seuil de pauvreté monétaire est défini au niveau national à partir de l’ERFS. Il correspond à 60% du niveau de vie médian observé France entière.

En 2006, il s’établit à 880 euros par UC et par mois, 977 euros par UC en 2011.

Source : RDL 2008 à 2011, niveaux régional et départemental

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1. Approche pauvreté monétaireLes objectifs d’EP30

- Distribution des ressources: Quelle répartition des ressources ? Segmentation de la population des ménages selon leur niveau de vie

- Pauvreté et risque de pauvreté : Indice de Sen de la pauvreté: combinaison du taux de pauvreté, de l’intensité de la pauvreté et des inégalités de ressources (Gini)

- Effet de la redistribution : L’impact est-il de même nature et de même importance selon les régions? Selon les segments de ménages?

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2. Approche de la pauvreté par les bas revenus

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2. Approche par les bas revenus: Qui est à bas revenus?

Mesure du niveau de revenu des personnes d’un ménage : l’ensemble des ressources (salaires + prestations sociales) avant impôt est rapporté au nombre d’UC du ménage

Le seuil de bas revenus est défini au niveau national à partir des revenus déclarés auprès des CAF. Il correspond à 60% du revenu médian par UC observé France entière.

Source : Caf 2007 à 2012, niveaux départemental et infra départemental

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2. Approche par les bas revenus:Les objectifs d’EP30

Taux de bas revenus et taux de pauvreté (niveau départemental):

Mesure de la distorsion En quoi les bas revenus se distinguent-ils des ménages pauvres?

Les foyers à bas revenus (niveau infra départemental) : Qui sont-ils ? Quelles disparités territoriales ?

Le nombre d’allocataires (niveau infra départemental) : RSA, AAH, minima sociaux

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3. Approche par les travailleurs pauvres

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3. Approche par les travailleurs pauvresQui est travailleur pauvre ?

Un « travailleur pauvre »

=

Un individu qui est un travailleur

ET

Qui appartient à un ménage « pauvre »

SUR LA MEME PERIODE DE REFERENCE

Source : SRCV, niveaux national et régional (petits domaines)

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3. Approche par les travailleurs pauvres:Les objectifs d’EP30

Au niveau national: 1. Caractérisation des travailleurs pauvres2. Facteurs de pauvreté des travailleurs pauvres3. Mesure des inégalités de ressources internes

aux ménages4. Analyse des conditions de vie des travailleurs

pauvres

Au niveau régional : pas d’estimation

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4. Approche de la pauvreté par les bas

salaires

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4. Approche par les bas salaires : Qui est à bas salaire?

Mesure du salaire net individuel perçu dans l’année.

Le seuil de bas salaire est défini au niveau national à partir des DADS. Il correspond à 60% du salaire net médian observé France entière.

Champ : postes de l’ancien champ DADS (pour 2009 et 2010, pas de prise en compte de la fonction publique d’Etat et des salariés de particuliers-employeurs)

Source: DADS 2006 à 2011, niveaux départemental et infra départemental.

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4. Approche par les bas salairesLes objectifs d’EP30

Les bas salaires :

Quelles sont leurs caractéristiques ? (sexe, âge, contrat de travail,…)Quels facteurs ?Quelles disparités spatiales ?

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Les nouveautés

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Données sur les non salariés

Exploitation de la base non-salariés

Permet d’avoir une connaissance locale des revenus des non-salariés (revenus de leur activité non-salariés + revenus d’une éventuelle activité salariée)

Champ hors secteur agricole (source MSA à expertiser)

Indicateurs proposés : répartition des revenus par déciles, croisement avec âge, sexe, secteur d’activité,…

Source : base Accoss 2011

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Pauvreté non monétaire

Estimation régionale de la pauvreté en condition de vie et de la faible intensité de temps de travail

Indicateurs européens fournis à Eurostat

Source : SRCV, avec application d’une méthode d’estimation par petits domaines

Permet d’avoir une première entrée dans la pauvreté non-monétaire.

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Pauvreté non monétaire / Précarité

Aujourd’hui, il n’existe pas de système d’information unique pour mesurer la précarité ou la pauvreté non monétaire : approche souvent partielle.

Réflexion sur l’approche locale de cette mesure dans le cadre du suivi du PPLPIS au niveau local (demande des DRJSCS)

Plusieurs thèmes étudiés :Indicateurs transversaux ; logement ; emploi ; santé ; inclusion bancaire

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ContactM. Yohan BaillieulTél. : 03 20 62 87 38Courriel : [email protected]

Insee18 bd Adolphe-Pinard75675 Paris Cedex 14

www.insee.fr

Informations statistiques :www.insee.fr / Contacter l’Insee09 72 72 4000(coût d’un appel local)du lundi au vendredi de 9h00 à 17h00

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