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CONCOURS INTERNE ET TROISIEME CONCOURS D’ANIMATEUR TERRITORIAL Jeudi 24 septembre 2009 Note à partir d’une étude de cas sur les fonctions d’animation permettant de mesurer la capacité du candidat à analyser une situation et à décider dans son contexte professionnel Durée : 3 heures Coefficient 4 Ce dossier comprend 13 pages, y compris celle-ci et le libellé du sujet page suivante Vous ne devez faire apparaître aucun signe distinctif sur la copie : . pas de signature ou paraphe, ni votre nom ou de nom fictif, . aucune référence (nom de collectivité, nom de personne…) autre que celles figurant le cas échéant sur le sujet ou le dossier, . usage d’un stylo (bille, plume ou feutre) noir ou bleu ordinaire uniquement autorisé, . pas d’utilisation d’encre d’autre couleur ou de surligneur, pour écrire, surligner ou souligner. CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE LA MAYENNE Parc Tertiaire Technopolis – rue Louis de Broglie – Bâtiment E – 53810 CHANGE

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CONCOURS INTERNE ET TROISIEME CONCOURS D’ANIMATEUR TERRITORIAL

Jeudi 24 septembre 2009

Note à partir d’une étude de cas sur les fonctions d’animation permettant de mesurer la capacité du candidat à analyser une situation et à décider dans son contexte professionnel

Durée : 3 heures Coefficient 4

Ce dossier comprend 13 pages, y compris celle-ci et le libellé du sujet page suivante

� Vous ne devez faire apparaître aucun signe distinctif sur la copie :

. pas de signature ou paraphe, ni votre nom ou de nom fictif,

. aucune référence (nom de collectivité, nom de personne…) autre que celles figurant le cas échéant sur le sujet ou le dossier,

. usage d’un stylo (bille, plume ou feutre) noir ou bleu ordinaire uniquement autorisé,

. pas d’utilisation d’encre d’autre couleur ou de surligneur, pour écrire, surligner ou souligner.

CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE DE LA MAYENNE Parc Tertiaire Technopolis – rue Louis de Broglie – Bâtiment E – 53810 CHANGE

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SUJET Nous sommes le 15 janvier 2009. Vous êtes animateur jeunesse à la ville de BENAC. Lors d'une récente réunion à la préfecture, le maire a eu l'opportunité d'échanger avec un

représentant de l'association UNICEF France. Celui-ci a évoqué le label "Ville Amie des Enfants" et la valorisation qu'une telle distinction peut apporter à la ville.

Il semble au maire que la ville possède les atouts nécessaires pour prétendre à cette labellisation

et que cette démarche peut constituer une dynamique intéressante pour communiquer sur le projet de politique en faveur de l'Enfance et de la Jeunesse

Il vous demande donc de rédiger une note qui puisse permettre d'apprécier : - l'intérêt pour la commune d'obtenir une telle labellisation ; - les actions éventuelles à mettre en place, sachant que le maire envisage une signature

officielle dans 10 mois ; - la proposition d’un échéancier ; - la méthode proposée pour construire le dossier de candidature.

-------- N. B. : le dossier comporte 7 documents.

--------- Document n°1 :

Courrier de M. le Maire de BENAC 1 page

Document n°2 :

Fiche de présentation synthétique de la commune de BENAC 1 page

Document n°3 :

«Les jeunes de BENAC s'ennuient ferme» - Un extrait de "La Gazette" du 15 octobre 2008

1 page

Document n°4 :

Un résumé de la convention des droits de l'Enfant

1 page

Document n°5 :

Dépliant "Ville amie des enfants en 2006-2007" – UNICEF France

4 pages

Document n°6 :

Charte "Ville amie des enfants" - UNICEF France 1 page

Document n°7 :

Dossier de participation "Ville amie des enfants" - UNICEF France 2 pages

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DOCUMENT N°1

République Française Bénac, le 15 janvier 2009 Cabinet du Maire

Dossier suivi par M. BACART N/ref –Note 69-2009

OBJET : Label "Ville Amie des Enfants"

Lors d'une récente réunion en Préfecture, j'ai eu l'opportunité d'échanger avec un représentant de l'association UNICEF France. Celui-ci a évoqué le label "Ville Amie des Enfants" et la valorisation qu'une telle distinction peut apporter à notre Ville. Il me semble que notre ville possède les atouts nécessaires pour prétendre à cette labellisation et que cette démarche peut constituer une dynamique intéressante pour communiquer sur notre projet politique en faveur de l'Enfance et de la Jeunesse. Dans ce cadre, je vous sollicite, en tant qu'animateur jeunesse, afin de me produire une note, sous deux semaines, qui puisse me permettre d'apprécier :

- l'intérêt pour notre commune d'obtenir une telle labellisation - les actions éventuelles à mettre en place pour obtenir ce label

sachant que j'envisage de proposer une signature officielle pour le 20 novembre de cette année.

- une méthode pour construire notre dossier de candidature

comportant un échéancier détaillé et un budget prévisionnel éventuellement.

Cordialement M. BACART

Maire de BENAC. Conseiller Général.

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VVVVille de ille de ille de ille de BBBBENACENACENACENAC """"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"

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VVVVille de ille de ille de ille de BBBBENACENACENACENAC """"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"Le défi d'avenir"

Présentation de la Ville de BenacPrésentation de la Ville de BenacPrésentation de la Ville de BenacPrésentation de la Ville de Benac

Benac est une ville de 6 500 habitants dont plus de la moitié de sa population est en retraite. Elle est située en bordure de Manche. Elle fait partie d'une communauté de 6 communes. Elle est à 15 kilomètres d'une ville de plus de 40 000 habitants, les transports en commun y sont réguliers.

C'est une ville touristique, dont la population augmente de 150% pendant les vacances d'été. Elle organise de nombreuses festivités et animations familiales sur des temps forts de l'année, en partenariat avec les communes limitrophes.

Benac dispose d'une zone d'activité artisanale et de commerces de proximité dont un petit et un grand super marché, de restaurants et cafés à proximité de la plage et de

magasins, ouverts à l'année. C'est une ville dynamique qui compte de nombreuses associations sportives, culturelles, sociales. Elle soutient et entretient également des échanges avec un dispensaire du sud tunisien. Ses principaux équipements sont : - 2 écoles primaires - 1 terrain de sport - 1 piscine intercommunale

- 1 centre de loisirs - 1 accueil périscolaire - 1 halte garderie - 1 Relais parents assistants maternels - 1 foyer logement pour personnes âgées - 2 terrains de camping saisonniers - 1 bibliothèque associative

Les associations de loisirs : - 1 club de foot - 1 club nautique - 1 club de cycliste - 1 club de randonnée pédestre - 1 club de pétanque - 1 club de lecture adulte

La population des 0-19 ans représente 12% de la population totale. Ce chiffre est en évolution depuis trois ans grâce à un développement immobilier volontairement très favorable aux familles avec enfants. Les jeunes sont amenés, dès le collège, à partir sur une commune se situant à 7 km pour poursuivre leur scolarité. Néanmoins, ils restent attachés à leur ville et expriment souvent le besoin d'être davantage entendus par les élus locaux.

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DOCUMENT N°2

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DOCUMENT N°3

Les jeunes de Bénac s'ennuient fermeLes jeunes de Bénac s'ennuient fermeLes jeunes de Bénac s'ennuient fermeLes jeunes de Bénac s'ennuient ferme «On glande.» Les jeunes du centre-ville l'avouent, ils s'ennuient ferme au cœur de l'été. Mais ont-ils vraiment le choix ? Une mère de famille le soulignait lors d'une réunion de quartier organisée en juin dernier, à l'hôtel de ville, ils sont privés d'animations quand les autres secteurs de la ville en sont dotés. Pour la culture, ils attendent eux aussi la création d'une médiathèque et ne fréquentent pas la bibliothèque. Pour les occupations, il ne leur reste donc que les boutiques….

AAAAvachis sur les marches de l'église, des ados au look rebel écoutent de la musique en discutant. Chocapic, Manon, Chris et Gwen n'ont pas trouvé meilleure activité: «A Bénac, y'a rien à foutre, surtout quand t'as pas d'argent.» Pas assez riches pour faire du shopping ou aller au ciné, ils se retrouvent entre potes pour «se taper des trips, faire les cons»: «On a de l'imagination et on n'a pas la honte, alors on a tendance à s'amuser tous seuls.» D'ailleurs une MJC ne leur manque pas: «On est trop vieux pour aller en centre aéré !» Leurs copains Alice et Karl confirment: s'il y avait une MJC, «y'en a pas beaucoup qui iraient». Mais la bande de jeunes apprécierait tout de même un peu d'animations pour les 16-18 ans. «Des groupes dans les rues, comme pendant la Fête de la Musique.» Et «des concours de jeunes talents», scènes ouvertes où les groupes du coin pourraient se faire connaître. Autres idées: «des compètes de skate ou de roller», des jeux. Et pourquoi pas «une sorte de médiathèque pour les jeunes, où on pourrait lire, jouer au baby-foot...» Comme une MJC, dans le fond !

Papoter et rigoler…Papoter et rigoler…Papoter et rigoler…Papoter et rigoler… Autre style, autres envies. Justine, Meg, Camille, Angélique, Florian et Théo sont posés sur un banc du parc, arborant fringues et lunettes de marques. Les filles réclament de la musique diffusée par hauts-parleurs, pour pouvoir «danser». Elles sont ouvertes à toutes propositions d'activités, «même sportives !» En attendant, la petite bande «navigue dans le centre-ville». N'y a-t-il donc rien à faire dans le centre ? «Trop aps» (c'est-à-dire pas du tout, pour ceux à qui ne pratiquent pas le parler djeuns). Arthur et Léo rêvent de «murs libres» où ils pourraient poser leurs graphs en toute légalité. Avec leurs copains Thomas, Matthieu, Cassandre et Bougna, les idées fusent pour aménager le parc, qui «manque d'animation»: musique, cirque, cinéma en plein air, petits terrains de sport, skate park, paintball, quad... Alors que là, «à part boire et fumer y'a rien à faire». Mais ils le reconnaissent: «De toute façon on n'est jamais contents ! Et puis tant qu'on est entre potes ça va.» Après tout l'essentiel c'est de papoter et de rigoler tous ensemble, quoi qu'on fasse. Même les ex-jeunes s'en souviennent !

Extrait de "La Gazette" Le 15 octobre 2008

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DOCUMENT N°4

Résumé de la Convention des droits de l'Enfant

● Tout enfant a un droit inhérent à la vie, et les États assurent au maximum la survie et le développement de l'enfant.

● Tout enfant a droit à un nom et à une nationalité dès sa naissance.

● Lorsque les tribunaux, les institutions de protection sociale ou les autorités administratives prennent des décisions qui concernent les enfants, la considération primordiale doit toujours être l'intérêt supérieur de l'enfant, l'opinion de l'enfant doit être dûment prise en considération.

● Les États s'engagent à garantir à chaque enfant la jouissance de ses pleins droits sans discrimination ni distinction d'aucune sorte. En particulier, les filles doivent jouir des mêmes droits que les garçons.

● Les États prévoient pour les enfants qui sont sans famille une protection de remplacement convenable. La procédure d'adoption doit être soigneusement réglementée et les États s'efforcent de conclure des accords internationaux pour assurer des garanties et la légalité de la procédure lorsque les parents adoptifs ont l'intention d'emmener l'enfant à l'étranger.

● Les enfants handicapés ont droit à un traitement, une éducation et des soins spéciaux.

● Les enfants ne doivent pas être séparés de leurs parents sauf en vertu d'une décision prise par les autorités compétentes dans l'intérêt des enfants.

● Les États doivent faciliter la réunification des familles en autorisant l'entrée ou la sortie de leur territoire.

● La responsabilité d'élever l'enfant incombe d'abord aux parents, mais les États leur accordent l'aide appropriée et assurent la mise en place d'institutions qui veillent au bien-être des enfants.

● Les États, la collectivité et les parents protègent les enfants contre les brutalités physiques ou mentales, la négligence ou l'abandon y compris contre la violence et l'exploitation sexuelle.

● Les États protègent les enfants contre l'usage illicite des drogues et contre l'utilisation des enfants pour la production ou le trafic de drogues.

● Les enfants appartenant à des populations minoritaires ou autochtones pourront avoir leur propre vie culturelle, pratiquer leur religion et employer leur langue librement.

● Tout doit être mis en oeuvre pour empêcher l'enlèvement et la traite des enfants.

● L'enfant a le droit de jouir du meilleur état de santé possible. Les États assurent l'accès aux soins médicaux à tous les enfants, en mettant l'accent sur la prévention, l'éducation sanitaire et la réduction de la mortalité infantile.

● L'enseignement primaire est gratuit et obligatoire, la discipline scolaire doit respecter la dignité de l'enfant.

● L'éducation a pour but de préparer l'enfant à la vie dans un esprit de compréhension, de paix et de tolérance.

● Les enfants doivent avoir du temps pour le repos et le jeu ainsi que l'accès aux activités culturelles et artistiques dans des conditions d'égalité.

● Les États protègent l'enfant contre l'exploitation économique et tout travail susceptible de compromettre l'éducation ou de nuire à leur santé ou leur bien-être.

● Aucun enfant de moins de 15 ans ne peut participer à des hostilités, les enfants touchés par un conflit armé doivent bénéficier d'une protection spéciale.

● Les enfants victimes de mauvais traitements, de négligence ou ayant été mis en détention doivent bénéficier d'un traitement ou d'une formation appropriée en vue de leur guérison et de leur réadaptation.

● Ni la peine capitale ni l'emprisonnement à vie ne doivent être prononcés pour les infractions commises par des personnes âgées de moins de 18 ans.

● Les enfants impliqués dans des infractions à la loi pénale ont droit à un traitement qui contribue à développer leur sens de la dignité et de la valeur personnelle et vise à faciliter leur réinsertion sociale.

● Les enfants en détention doivent être séparés des adultes, ils ne doivent subir ni tortures ni traitements cruels ou dégradants.

● Les États doivent faire largement connaître les droits énoncés dans la Convention, aux adultes comme aux enfants

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DOCUMENT N°5

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