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    Suivi environnemental

    Retombes conomiques 2009

    Aot 2010

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    Complexe de la Romaine

    Suivi environnemental Retombes conomiques 2009

    tude ralise par AECOM Tecsult Inc. pour Hydro-Qubec quipement et servicespartags

    Aot 2010

    AECOM Tecsult Inc.2, rue FuseyTrois-Rivires Qc G8T 2T19

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    Sommaire

    Auteurs(s) :AECOM Tecsult Inc. et BCDM Conseil inc. 2010. Complexe de la Romaine. Suivi environnemental Retombes conomiques 2009. Rapport prsent Hydro-Qubec quipement. 44 p. et annexes.

    Rsum

    Cette tude sinscrit dans le programme de suivi environnemental du complexe de la Romaine dont la construction adbut en mai 2009. Elle vise documenter le contexte conomique rgional et estimer les retombesconomiques rgionales du projet en 2009.

    La description du contexte conomique rgional est essentiellement base sur des donnes de lInstitut de lastatistique du Qubec, de Statistique Canada et de la Commission de la construction du Qubec. Les retombesconomiques sont estimes selon l'approche des multiplicateurs conomiques rgionaux, Cette estimation est base

    principalement sur les diffrentes banques de donnes fournies par Hydro-Qubec, dont les sommaires desattributions de contrats, les effectifs hebdomadaires aux chantiers.

    Hydro-Qubec sest engage favoriser les retombes conomiques rgionales, notamment par des mesures

    favorisant loctroi de contrats et de sous-contrats des entreprises rgionales. En 2009, la valeur des contratsattribus des entreprises rgionales sest leve 97,2 M$ (incluant les contrats aux entreprises innues). Cettesomme reprsente 7,5 % de la valeur totale des contrats (1,3 milliard de dollars) qui, selon lestimation dHydro-Qubec, pourrait tre obtenue par des entreprises rgionales pendant la construction du projet de 2009 2020. Laclause de sous-traitance rgionale a contribu pour 17,9 M$, soit 18,4 % de lensemble de la valeur des contratsallous rgionalement.

    La moyenne des effectifs au chantier de mai dcembre 2009 est de 377 travailleurs par semaine, dont 64,6 % sontdes travailleurs en provenance de la Cte-Nord, ce qui se situe lgrement au-dessus de la prvision de 60 %dembauche rgionale faite par Hydro-Qubec. En moyenne, 27 Innus ont uvr par semaine sur le chantier, soit7 % de leffectif moyen.

    Les dpenses de construction effectues slvent 209,0 M$. Cette somme constitue linjection initiale de laquellesont estimes les retombes conomiques rgionales laide de trois indicateurs : la valeur ajoute, la masse

    salariale et le nombre demplois.

    La valeur ajoute rgionale est de 58,8 M$. Cette valeur ajoute reprsente 28 % des montants dpenss par Hydro-Qubec en 2009 et se concrtise par une augmentation du produit intrieur brut rgional de 1,3 %.

    La masse salariale rgionale se chiffre 34,3 M$.

    En ce qui concerne les emplois, cest lquivalent de 632,2 emplois temps complet (ETC) que le projet a gnrsen 2009. Leffet du projet quivaut un taux de chmage vit sur la Cte-Nord de 1,3 %.

    Dans lensemble, le chantier du complexe de la Romaine reprsente un projet forte intensit de main-duvre et laCte-Nord est la grande bnficiaire.

    Mots cls :Complexe de la Romaine, rivire la Romaine, Innus, Cte-Nord, retombes conomiques rgionales,

    emplois, masse salariale, valeur ajoute, nombre de contrats, valeur des contrats.Version et date : Version finale, Aot 2010.

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    Collaborateurs

    Hydro-Qubec quipement

    Louise mond Charge de projet

    Jean-Ren Proulx Conseiller en environnement

    Marthe Nadeau Conseillre socio-conomique

    Annie Rousseau Chef planification, estimation contrle et cots

    Philippe Bard Conseiller contrle au chantier

    Carole Charest Conseillre en environnement

    AECOM Tecsult Inc.

    Guylaine Lavalle Directrice de projet

    Michle Gagnon Mise en pages et dition du rapport

    BCDM Conseil Inc.

    Denis Bourret Charg de projet

    Jean A. Blouin Cueillette, modlisation et analyse des donnes

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    Table des matires

    Collaborateurs ....................................................................................................................................... v1 Contexte et objectifs de ltude ..................................................................................................... 1

    1.1 Le contexte ........................................................................................................................... 11.2 Les objectifs ......................................................................................................................... 2

    2 Approche mthodologique ............................................................................................................ 52.1 Disponibilit des donnes .................................................................................................... 52.2 Dfinition des retombes conomiques ............................................................................... 6

    2.2.1 Origine du multiplicateur conomique rgional .................................................... 62.2.2 Variables considrer ........................................................................................... 6

    3 Profil conomique de la Cte-Nord .............................................................................................. 93.1 Donnes dmographiques .................................................................................................... 93.2 March du travail ............................................................................................................... 113.3 Structure conomique ........................................................................................................ 15

    3.3.1 Rgion de la Cte-Nord et Nord-du-Qubec ....................................................... 153.3.2 Secteur de la production de biens, Cte-Nord et Nord-du-Qubec ..................... 17

    3.3.2.1 Industrie de la construction ............................................................... 183.3.2.2

    Industrie de la fabrication .................................................................. 25

    3.3.3 Secteur des services des rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec .......... 26

    4 Apport rgional du chantier de la Romaine .............................................................................. 294.1 Attribution et valeur des contrats 2009 .............................................................................. 294.2 Sous-traitance rgionale ..................................................................................................... 304.3 Participation de la main-duvre rgionale ....................................................................... 31

    5 tude de retombes conomiques............................................................................................... 355.1 Estimation des flux financiers, 2009 .................................................................................. 355.2 Retombes conomiques rgionales en 2009..................................................................... 36

    5.2.1 Impact primaire ................................................................................................... 365.2.1.1 Effets directs ...................................................................................... 385.2.1.1 Effets indirects .................................................................................. 38

    5.2.2 Impact secondaire ................................................................................................ 395.2.3 Impact total .......................................................................................................... 39

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    6 Conclusion ..................................................................................................................................... 41Rfrences ............................................................................................................................................. 43

    ANNEXES

    Annexe A : Lexique et acronymes

    Annexe B : Retombes conomiques rgionales en 2009, dtails des calculs et deshypothses

    TABLEAUX

    Tableau 1 : Population de la Cte-Nord et du Qubec, 1986-2009 ................................................ 10Tableau 2 : volution de la population active, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec

    et ensemble du Qubec, 2000-2009 ............................................................................. 12Tableau 3 : Emplois temps complet ou partiel, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-

    Qubec et ensemble du Qubec, 2002-2009 ................................................................ 14Tableau 4 : Rpartition des emplois par grand secteur dactivits, Cte-Nord, Nord-du-

    Qubec et ensemble du Qubec, 2009 ......................................................................... 16Tableau 5 : Rpartition des emplois du secteur de la production des biens, rgion de la

    Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2009 ....................................... 17Tableau 6 : Dpenses dimmobilisations, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 ............ 18Tableau 7 : Dpenses dimmobilisations par secteur du SCIAN, Cte-Nord et ensemble

    du Qubec, 2009 .......................................................................................................... 19Tableau 8 : Dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv ou public, Cte-Nord

    et ensemble du Qubec, 2009 ...................................................................................... 21Tableau 9 : Industrie de la construction, nombre de salaris domicilis dans la rgion et

    nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008 ............. 23Tableau 10 : Liste des chantiers de plus de 5 M$, Cte-Nord .......................................................... 24Tableau 11 : Statistiques principales de lactivit manufacturire par sous-secteur du

    SCIAN, secteur de fabrication, Cte-Nord, 2007 ........................................................ 25Tableau 12 : Rpartition des emplois du secteur des services, Cte-Nord, Nord-du-

    Qubec et ensemble du Qubec, 2009 ......................................................................... 26Tableau 13 : Mode dattribution des contrats en 2009 ..................................................................... 29Tableau 14 : Rpartition des contrats, selon la localisation des entreprises, 2009 ........................... 29Tableau 15 : Valeur et localisation des contrats attribus, en k$, 2009 ............................................ 30Tableau 16 : Apport brut de capital, rgion de la Cte-Nord, contrats rgionaux et sous-

    traitance rgionale, 2009 .............................................................................................. 31Tableau 17 : Main-duvre travaillant au chantier, 2009 ................................................................. 32Tableau 18 : Rpartition de la masse salariale en temps rgulier et en temps

    supplmentaire, 2009 ................................................................................................... 32

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    Tableau 19 : Rpartition de la masse salariale selon lorigine des travailleurs, rgion,hors rgion, 2009 ......................................................................................................... 33

    Tableau 20 : Montants des contrats attribus et montants dpenss, en M$, 2009 .......................... 36Tableau 21 : Retombes conomiques rgionales en 2009, en M$ et en emploisquivalents temps complet (ETC) ............................................................................ 40FIGURES

    Figure 1 : Injection initiale des trois flux engendrant des retombes conomiquesrgionales, complexe de la Romaine ............................................................................. 7

    Figure 2 : volution de la population de la Cte-Nord, 1986-2009 .............................................. 9

    Figure 3 : volution de la population du Qubec, 1986-2009 ..................................................... 10

    Figure 4 : volution des trois indicateurs du march du travail, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2000-2009 ............................................................... 13

    Figure 5 : Dure moyenne de chmage, en nombre de semaines, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2002-2009 ............................................................... 14

    Figure 6 : Poids relatifs des emplois totaux, temps plein et temps partiel, de laCte-Nord et du Nord-du-Qubec sur lensemble du Qubec, 2002-2009 ................. 15

    Figure 7 : volution des emplois par grand secteur dactivit conomique, Cte-Nord,Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, en %, 2002-2009 ...................................... 16

    Figure 8 : volution de la proportion des dpenses dimmobilisations de la rgion dela Cte-Nord sur lensemble du Qubec, 1998-2009 .................................................. 20

    Figure 9 : Rpartition, en %, des investissements par secteur, Cte-Nord et ensembledu Qubec, 1998-2009 ................................................................................................ 21

    Figure 10 : volution des dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv et public,Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009 .......................................................... 22

    Figure 11 : volution du nombre de salaris et du nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008 ................................................................... 22

    Figure 12 : Architecture des donnes, retombes conomiques rgionales,valeur ajoute en 2009 ................................................................................................. 37

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    1 Contexte et objectifs de ltude

    Ce rapport sinscrit dans le programme de suivi environnemental du projet du complexe de laRomaine.

    1.1 Le contexte

    Hydro-Qubec a entrepris en mai 2009 la construction dun complexe hydrolectrique sur larivire Romaine, au nord de la municipalit de Havre-Saint-Pierre sur la Cte-Nord. Lestravaux de construction schelonneront sur 11 ans, soit de 2009 2020. Le complexe secomposera de quatre amnagements hydrolectriques dune puissance totale de 1 550 MW(8,0 TWh par anne). Chacun des amnagements comprendra une centrale munie de deux

    groupes turbines-alternateurs, un barrage en enrochement, un vacuateur de crues et unedrivation provisoire permettant de raliser les travaux sec. La superficie des quatrerservoirs projets est de 279 km2.

    Lamnagement de la Romaine-4, situ la tte du complexe (PK 191,9 de la rivireRomaine), sera mis en service en 2020. Il sera dot dune centrale en surface de 245 MW.Lamnagement de la Romaine-3 sera tabli au PK 158,4 de la rivire. La centrale offrira unepuissance installe de 395 MW et sera mise en service en 2017. Plus en aval, la hauteur duPK 90,3, on prvoit construire lamnagement de la Romaine-2. Celui-ci sera mis en serviceen 2014 et produira 640 MW. Enfin, au PK 52,5, on trouvera lamnagement de laRomaine-1, qui aura une puissance de 270 MW et sera exploit compter de 2016.

    Le projet comprend galement la construction dune route reliant la route 138 aux quatreamnagements projets. Cette route couvrira une distance totale de quelque 150 km. Deuxcampements principaux de travailleurs sont prvus sur la rive droite de la Romaine, lun aukm 35,7 de la route de la Romaine et lautre au km 118,0. Un autre campement a tconstruit au km 1 de la route daccs. Afin dalimenter les chantiers et les campements enlectricit pendant la construction, ceux-ci seront relis la ligne existante 161 kV quilonge la route 138 par des lignes et un poste temporaires.

    Le cot du projet du complexe de la Romaine, excluant les quipements de transport dellectricit, est estim prs de 6,5 milliards de dollars1. De cette somme, 4,9 milliards dedollars sont lis aux dpenses de construction du complexe de la Romaine2.

    1 Hydro-Qubec. 2007a. pp 2-14 et 2-15.2 Hydro-Qubec. 2007b. p. 31-14.

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    1.2 Les objectifs

    Le programme de suivi a pour but de vrifier si le projet est ralis dans le respect desengagements dHydro-Qubec et des conditions dapprobation des gouvernements provincialet fdral. Outre la ralisation du prsent suivi3, les engagements et les conditions quiconcernent les retombes conomiques rgionales sont les suivants :

    Milieux nord-ctier et minganois

    cration dun comit de retombes conomiques rgionales;

    embauche dune personne-ressource dont une des tches sera de faciliter les relations entreles gens daffaires du milieu et les entreprises de lextrieur de la rgion;

    insertion dans les contrats de clauses de sous-traitance rgionale;

    rservation de certains contrats la rgion, sous rserve que la concurrence soit assure;

    favoriser lembauche de main-duvre et lachat de biens et services sur la Cte-Nord; ralisation dune tude sur la main-duvre en Minganie.

    Milieu innu

    cration dun comit de retombes conomiques rgionales;

    dans le cadre dune entente sur les rpercussions et les avantages (ERA), mise en place demcanismes visant lembauche de travailleurs innus, la formation de la main-duvre (fondsde formation) et lattribution de contrats de gr gr des entreprises innues;

    embauche dun conseiller en emploi innu pour lensemble des communauts innuesconcernes;

    embauche dun adjoint au conseiller en emploi innu.

    Cette tude de suivi de retombes conomiques est la premire dune srie qui se poursuivrapendant la priode de construction et au dbut de celle dexploitation.

    Les objectifs viss par ltude de 2009 sont de :

    documenter le contexte conomique et le march du travail de la rgion administrative dela Cte-Nord;

    procder la cueillette et lanalyse des donnes sur les retombes conomiquesrgionales du projet pour lanne 2009;

    estimer les retombes conomiques rgionales dcoulant du complexe de la Romainepour la rgion de la Cte-Nord (2009);

    comparer les rsultats avec les impacts prvus par Hydro-Qubec lors de ltudedimpact.

    3 Hydro-Qubec. 2007c. pp 47-3 47-5; pp.47-18 47-19 et pp. 47-22 47-23.

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    Consciente du rle quexercent la construction et lexploitation de ses amnagementshydrolectriques sur lconomie rgionale, Hydro-Qubec vise concilier ses intrts avecceux des communauts environnantes du projet. Cest ainsi quHydro-Qubec a encourag lamise en uvre de mesures doptimisation des retombes conomiques lchelle de la Cte-

    Nord et lchelle des communauts innues (Ekuanitshit ou Mingan, Nutashkuan ouNatashquan, Unaman-shipu ou La Romaine et Pakua-shipi).

    Parmi ces mesures, mentionnons quHydro-Qubec sest dote dune politiquedapprovisionnement prvoyant des appels d'offres rgionaux pour des contrats de moinsdun million de dollars sous certaines conditions. Lune delles stipule que la rgion doitdisposer dun bassin de fournisseurs suffisant (5 6 entreprises) pour garantir une saineconcurrence. Il existe galement une procdure de drogation pour des lots de travail dunevaleur suprieure 1 million de dollars. Si ces lots de travail respectent les conditions dunappel doffres rgional, ceux-ci peuvent tre offerts rgionalement condition de recevoirlautorisation des instances suprieures.

    De plus, des mesures particulires ont t prises par Hydro-Qubec pour optimiser lesretombes conomiques lchelle rgionale et des communauts innues. Ces mesures sont :

    continuer duvrer troitement avec le Comit des retombes conomiques rgionales(CRER)4;

    attribuer des contrats de gr gr aux entreprises innues la condition que les critresrelatifs aux dlais, aux cots et la qualit soient respects;

    inclure dans les contrats majeurs une clause incitant la sous-traitance rgionale;

    crer et tenir jour un rpertoire des entreprises et des fabricants rpondant aux critres

    dadmissibilit rgionale aux fins de lapplication de la clause de sous-traitance rgionale(rpertoire diffus sur le site du projet dHydro-Qubec);

    faciliter les activits de rapprochement (rseautage) entre les entrepreneurs gnraux etles fournisseurs de biens et services rgionaux;

    organiser des salons de sous-traitance pour les contrats majeurs;

    raliser une tude sur la main-duvre en Minganie;

    embaucher une personne-ressource dont une des tches sera de faciliter les relations entreles gens daffaires de la Minganie et les entreprises de lextrieur de la rgion;

    recruter un conseiller lemploi innu pour soutenir lembauche dInnus aux chantiers etlobtention de contrats par les entreprises innues.

    4 Le CRER a pour but doptimiser les retombes conomiques lchelle rgionale. Le CRER est compos de 25personnes et se runit une deux fois par anne. Ses membres sont des reprsentants de chacune des six CLD de laCte-Nord, de la Minganie, des communauts innues signataires dentente, de la Confrence rgionale des lus etdHydro-Qubec. Un comit restreint de 12 personnes se rencontre galement au besoin pour traiter des sujetstechniques ou logistiques. Ce dernier comit sest runi huit reprises en 2009.

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    Hydro-Qubec a estim que le projet des amnagements hydrolectriques du complexe de laRomaine procurerait des retombes conomiques la fois importantes et structurantes tant auQubec qu lchelle rgionale. Plus particulirement, il a t estim que5 :

    les entreprises de la Cte-Nord pourraient bnficier de 1,3 milliard de dollars enprovenance des dpenses lies au projet;

    le taux de participation global des travailleurs rgionaux aux chantiers du complexe de laRomaine avoisinerait 60 %.

    En plus du prsent chapitre, le rapport se compose de quatre autres chapitres. Le deuximedcrit lapproche mthodologique utilise pour valuer les retombes conomiques. Letroisime prsente le profil socio-conomique de la rgion de la Cte-Nord. Le quatrimechapitre dcrit le suivi annuel des attributions de contrats et le cinquime porte surlvaluation des retombes conomiques rgionales en 2009.

    Un lexique expliquant les termes techniques ainsi que les acronymes utiliss dans cette tudeest prsent lannexe A.

    5 Hydro-Qubec. 2007b. p.31-17.

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    2 Approche mthodologique

    La ralisation de la prsente tude comporte les tapes suivantes :

    recueillir les informations pertinentes et ncessaires la ralisation du mandat;

    tablir le profil socio-conomique de la rgion de la Cte-Nord;

    estimer les retombes conomiques rgionales du Complexe de la Romaine appliques la rgion de la Cte-Nord pour lanne 2009;

    rdiger le rapport.

    Ltablissement du profil socio-conomique rgional repose sur des donnes en provenancede plusieurs sources, soit lInstitut de la statistique du Qubec (ISQ), Statistique Canada, laCommission de la construction du Qubec (CCQ) et quelques ministres du gouvernementdu Qubec, dont le ministre de lducation, du Loisir et du Sport (MELS)6.

    Quant lestimation des retombes conomiques, celle-ci sappuie principalement sur lesdonnes compiles et fournies par lAdministration des projets dHydro-Qubec telles que lavaleur des contrats attribus, les effectifs sur les chantiers, la provenance des travailleurs, etc.

    2.1 Disponibilit des donnes

    Au plan statistique, les rgions de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec font souvent lobjet

    dun regroupement. Les donnes recueillies pour tablir le profil socio-conomiqueproviennent gnralement denqutes qui reposent sur des procdures dchantillonnage etqui comportent des marges derreur. Des normes sont tablies au fdral par StatistiqueCanada et au Qubec par lInstitut de la statistique du Qubec pour viter la publication dedonnes peu fiables ou pouvant compromettre la confidentialit de certaines entreprises. Lesrgions moins populeuses telles que la Cte-Nord sont ainsi dsavantages du point de vuede la disponibilit des donnes.

    Pour la Cte-Nord, cest le cas notamment des donnes relatives au march du travail quifont lobjet dune fusion de deux rgions, la Cte-Nord et le Nord-du-Qubec. Dans ce cas,comme dans dautres situations similaires, et pour allger le texte, lacronyme CN-NdQservira de rfrence pour identifier le regroupement des deux rgions administratives : Cte-Nord et Nord-du-Qubec.

    6 Pour les donnes portant sur le dcrochage scolaire.

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    2.2 Dfinition des retombes conomiques

    Le concept de retombes conomiques peut se rsumer de la faon suivante : chaque foisquun acteur conomique ralise une dpense, il stimule lconomie. Par exemple, lorsqueHydro-Qubec construit une centrale hydrolectrique, plusieurs contrats sont attribus diffrentes entreprises. Ces entreprises rmunreront leurs employs et achteront desmatires premires ncessaires lexcution des contrats (bton, bois, etc.). Ces achatscontribuent galement stimuler lactivit dautres entreprises (les fournisseurs despremires entreprises, etc.) et ainsi de suite. Cest lensemble de ces rpercussions quiconstitue les retombes conomiques et qui sont appeles les effets directs et indirects.

    2.2.1 Origine du multiplicateur conomique rgional

    Lapproche retenue pour lestimation des retombes conomiques rgionales est base sur lathorie de la base conomique qui prend en compte la propagation des revenus danslconomie rgionale et la valeur du multiplicateur conomique rgional (MER) de la Cte-Nord.

    Le multiplicateur conomique rgional (MER) permet destimer les retombes conomiquessupplmentaires dcoulant dun investissement en tenant compte des caractristiques dunergion. Ce MER, en multipliant limpact primaire (effets directs et indirects), permetdestimer limpact total.

    En 1999, le MER de la rgion de la Cte-Nord tait estim 1,20 (Dion, 1999). Pour lesraisons nonces prcdemment, cette tude regroupe la rgion de la Cte-Nord avec celle duNord-du-Qubec. La zone dtude en relation avec le projet du complexe de la Romaine tantcelle de la Cte-Nord, un ajustement du MER est donc ncessaire.

    Cet ajustement est effectu sur la base du revenu annuel moyen des travailleurs de 25-64 ansen 20087, pour les rgions de la Cte-Nord, du Nord-du-Qubec et de la CN-NdQ.Nonobstant cet cart dun an avec lanne de rfrence de la prsente tude, le MER ajustpour la Cte-Nord est de 1,22 et celui du Nord-du-Qubec de 1,14. Cette tude utilisera doncla valeur de 1,22 pour le MER de la Cte-Nord en 2009.

    2.2.2 Variables considrer

    Dans lapplication de cette approche et de lutilisation du MER, deux variables sont prciser et mesurer pour viter des surestimations ou des doubles comptabilisations :linjection initiale et les fuites.

    La premire variable rfre lidentification des diffrentes dpenses ou flux financiers quiont cours dans la rgion et qui engendrent des retombes conomiques rgionales. Tous ces

    7 Donne la plus rcente disponible.

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    7

    flux composent linjection initiale. Dans le cas du projet du complexe de la Romaine, troisflux sont identifis tels quillustrs la figure 1, soit :

    les dpenses lies la construction et la sous-traitance rgionale;

    les dpenses effectues directement par Hydro-Qubec incluant les servicesprofessionnels;

    les autres dpenses qui se rattachent lutilisation des fonds ou des compensationsverses par Hydro-Qubec la MRC de Minganie et aux communauts innues.

    Figure 1 : Injection initiale des trois flux engendrant des retombes conomiques rgionales, complexe de laRomaine

    La deuxime variable, les fuites, est soustraite de linjection initiale. Elles correspondent auxdpenses qui concernent des biens produits et des services rendus lextrieur de la rgion.En rsum, la notion de fuites sapparente celle des importations pour le Qubec. Lesimportations sont des achats effectus lextrieur du Qubec alors que les fuites sont desachats raliss lextrieur de la zone dtude.

    Finalement, afin dviter les doubles comptabilisations et ainsi obtenir les montantsrellement dpenss en rgion, les montants inclus dans chacun de ces flux doivent trevrifis.

    Construction etsous-traitance

    Hydro-Qubec etservices

    professionnels

    Projet complexede la Romaine

    Autres dpenses(fonds MRC et

    Innus)

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    3 Profil conomique de la Cte-Nord

    3.1 Donnes dmographiques

    En 2009, lInstitut de la statistique du Qubec estimait que la Cte-Nord comptait95 704 habitants alors quon en recensait 106 741 en 1986. De 1986 2009, la populationaurait donc diminu de 11,5 %.

    Cette baisse de population a t plus accentue entre 1996 et 2006 pour se stabiliser en 2008(voir figure 2). En effet, entre 1986 et 1996, la population a diminu de 2,0 % alors quentre1996 et 2006, celle-ci a diminu de 8,4 % (voir tableau 1).

    Source : Stat. Can. et ISQ, mise jour le 4 fvrier 2010.

    Figure 2 : volution de la population de la Cte-Nord, 1986-2009

    Pendant ce temps, la population du Qubec sest accrue de 14,3 %, passant de6 708 468 habitants en 1986 7 828 879 habitants en 2009 (voir figure 3 et tableau 1).

    Par consquent, le poids dmographique de la Cte-Nord est pass de 1,6 % 1,2 %, perdantainsi 0,4 % en importance relative en 23 ans (voir tableau 1).

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    Tableau 1 : Population de la Cte-Nord et du Qubec, 1986-2009

    Anne Cte-Nord QubecRgion/Qubec,

    en %

    1986 106 741 6 708 468 1,61991 105 668 7 064 586 1,5

    1996 104 643 7 246 897 1,4

    2001 99 479 7 396 331 1,3

    2006 96 561 7 631 552 1,3

    2007R 95 983 7 687 125 1,2

    2008R 95 416 7 653 470 1,2

    2009p 95 704 7 828 879 1,2

    Taux de croissance En % En %

    1986-2008 -11,5 14,3 --TCAM -0,48 0,67 --

    1986-1996 -2,0 7,4 --

    TCAM -0,20 0,77 --

    1996-2006 -8,4 5,0 --

    TCAM -0,81 0,52 --

    Notes : TCAM = Taux de croissance annuel moyen; R = Donnes rvises; P = donnes

    prvisionnelles.

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 4 fvrier 2010.

    Source : Stat. Can. et ISQ, mise jour le 4 fvrier 2010.

    Figure 3 : volution de la population du Qubec, 1986-2009

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    La baisse dmographique de la rgion de la Cte-Nord tait prvue par lISQ. Ce dernierprvoit, par ailleurs, que la tendance la baisse se poursuivra dans les annes futures. Danssa plus rcente publication sur les perspectives dmographiques8, lISQ prvoit que lapopulation de la Cte-Nord diminuera de 13,2 % entre 2006 et 2031, soit lquivalent dun

    taux de croissance annuel moyen (TCAM) de -0,5 % alors que la population du Qubecaugmentera de 17,2 % entre 2006 et 2031, soit lquivalent dun TCAM de +0,75 %.

    3.2 March du travail

    Rappelons que les statistiques relatives au march du travail rfrent deux rgionsadministratives, la Cte-Nord et le Nord-du-Qubec9.

    La tendance du march du travail de la CN-NdQ qui est loppos de celle du Qubec seraprsente laide des principaux indicateurs du march du travail, soit :

    la population active; le taux demploi;

    le taux dactivit;

    le taux de chmage;

    la dure moyenne de chmage;

    la nature des emplois (temps plein et partiel)

    Le premier indicateur du march du travail est la population active. Durant la priode 2000 2009, la population active des rgions CN-NdQ a diminu de 12,0 % alors que celle duQubec a augment de 11,5 % (voir tableau 2). Mesur sur une base annuelle moyenne, le

    TCAM de la population active de la CN-NdQ dcrot au rythme de 1,27 % par anne alorsque celle du Qubec crot au rythme de 1,35 % par anne.

    Trois indicateurs servent dcrire lintensit du march du travail. Ce sont le taux demploi,le taux dactivit et le taux de chmage10. Lvolution de chacun de ces indicateurs estprsente la figure 4 et couvre la priode 2000 2009.

    8 ISQ. 2009a, p. 69.9 En 2009, la Cte-Nord comptait pour environ 70 % des populations de la CN-NdQ. Sur la base de ces donnes

    dmographiques, il est fort probable que la reprsentation de la Cte-Nord sur lensemble de la CN-NdQ demeure dansla mme proportion. Par consquent, on peut penser que les donnes statistiques figurant la section du march dutravail correspondent une bonne estimation de la Cte-Nord, voire mme une sous-reprsentation de celle-ci. En effet,le march du travail prvalant au Nord-du-Qubec tant moins important que celui sur la Cte-Nord, les indicateurscorrespondant ces deux rgions seront donc subordonns ceux de la Cte-Nord. Toutefois, ces mmes indicateurssen trouvent amoindris en raison de la prsence du Nord-du-Qubec.

    10 Pour les dfinitions, voir le lexique lannexe 1.

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    Tableau 2 : volution de la population active, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec,2000-2009

    Anne

    Population active (en k)

    Cte-Nord et Nord-du-Qubec Qubec

    2000 58,8 3 717,5

    2001 62,9 3 771,1

    2002 60,0 3 907,7

    2003 58,0 3 992,8

    2004 60,8 4 024,1

    2005 58,1 4 052,7

    2006 56,2 4 094,2

    2007 53,8 4 150,12008 54,7 4 184,9

    2009 52,5 4 199,4

    Priode 2000-2009

    En k -6,3 481,9

    En % -12,0 11,5

    TCAM, en % -1,27 1,35

    Note TCAM : Taux de croissance annuel moyen.

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 11 janvier 2010.

    Dans lensemble, le march du travail des rgions CN-NdQ se caractrise par une activitmoins intensive quau Qubec. Ainsi, il y a moins de personnes en emploi parmi lapopulation active (taux demploi). Cette dernire est moins importante que la population enmesure de travailler (taux dactivit) et finalement le taux de chmage y est plus lev.

    Plus spcifiquement, entre les annes 2000-2009, la moyenne des carts entre la CN-NdQ etle Qubec est de 3,6 % au niveau du taux demploi, de 2,5 % au niveau du taux dactivit etde 2,0 % au niveau du taux de chmage. Ces diffrences sexpliquent en grande partie par letaux de croissance de la population rgionale infrieur celui du Qubec mais galement parle nombre demplois disponibles. En effet, en 2005, deux vnements importants sont relater : linauguration de la mise en service de la centrale Toulnustouc et de la phase II delaluminerie Alouette, Sept-les. Ces vnements expliquent la chute de certains indicateursen 2005. Ensuite, en 2008, laluminerie Alcoa dbute la modernisation de son usine Baie-Comeau expliquant par la mme occasion la croissance de certains indicateurs en 2008 et2009.

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    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010

    Figure 4 : volution des trois indicateurs du march du travail, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble duQubec, 2000-2009

    Le chantier du projet de la Romaine a dbut ses oprations la fin mai 2009. Les activitsqui sy droulent ne sont pas encore trs perceptibles sur le march du travail, car les annesrfrences se terminent en 2008. Cependant, son impact sera de plus en plus perceptible aucours des prochaines annes et le suivi annuel des retombes conomiques contribuera envaluer les effets lchelle rgionale. Nonobstant ce qui prcde, limpact du chantier sur letaux de chmage sera estim lors de limpact total (section 5.2.3).

    Un cinquime indicateur, de nature plus qualitative, sajoute aux prcdents. Il sagit de ladure moyenne de chmage. Cet indicateur, mesur en nombre de semaines, exprime ladifficult ou la facilit se retrouver du travail. Il est noter que la srie chronologiquergionale nest effective que depuis 2005, ce qui explique labsence de donnes avant cetteanne.

    Comme lindique la figure 5, les rgions CN-NdQ enregistrent des variations annuellesimportantes. En effet, la dure moyenne de chmage en 2005 et en 2009 est suprieure lamoyenne qubcoise. Par contre, elle est infrieure lensemble du Qubec entre les annes

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    2006 et 2008. titre dillustration, en 2009, la dure moyenne de chmage de la CN-NdQtait de 29 semaines alors quau Qubec, la dure moyenne de chmage tait de 19 semaines.

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 13 janvier 2010

    Figure 5 : Dure moyenne de chmage, en nombre de semaines, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble duQubec, 2002-2009

    Un sixime indicateur, de nature qualitative galement, classe la nature des emplois entreceux temps plein et ceux temps partiel. De 2002 2009, au Qubec comme sur la CN-NdQ, la proportion des emplois est denviron quatre emplois temps plein pour un emploi temps partiel (voir tableau 3).

    Tableau 3 : Emplois temps complet ou partiel, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du

    Qubec, 2002-2009

    AnneCte-Nord et Nord-du-Qubec Ensemble du Qubec

    Emplois, kTemps

    plein, %Temps

    partiel, %Emplois, k

    Tempsplein, %

    Tempspartiel, %

    2002 55,1 82,8 17,1 3 569,9 82,1 17,9

    2003 50,7 84,8 15,2 3 628,8 81,5 18,5

    2004 53,7 86,4 13,6 3 680,5 81,8 18,2

    2005 53,3 85,7 14,4 3 717,3 81,9 18,1

    2006 51,6 83,7 16,5 3 765,4 81,8 18,2

    2007 49,0 80,6 19,4 3 851,7 81,4 18,62008 48,5 82,9 17,3 3 881,7 81,4 18,6

    2009 47,4 84,2 15,8 3 844,2 81,3 18,7

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010.

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    Par contre, une analyse plus fine des statistiques sur la base du poids relatif des emplois (CN-NdQ/Qubec) infre une rgression des emplois entre 2002 et 2009 de la CN-NdQ. Il existedonc, toute proportion garde, moins demplois sur la CN-NdQ quau Qubec (voir figure 6).

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 12 janvier 2010

    Figure 6 : Poids relatifs des emplois totaux, temps plein et temps partiel, de la Cte-Nord et du Nord-du-Qubec sur lensemble du Qubec, 2002-2009

    3.3 Structure conomique

    3.3.1 Rgion de la Cte-Nord et Nord-du-Qubec

    En 2009, les rgions CN-NdQ dnombraient 47,4 k emplois dont 27,6 % taient concentrs

    dans le secteur de la production des biens11

    et 72,4 % dans le secteur des services. Parcomparaison lensemble du Qubec, le secteur de la production de biens et celui desservices regroupaient respectivement 22,5 % et 77,5 % des emplois en 2009 (tableau 4).

    Ces quelques statistiques contribuent caractriser la rgion des rgions CN-NdQ par rapport lensemble du Qubec. La prsence dentreprises lies aux ressources naturelles(exploitation minire, production de bois, de papier, des mtaux et de premirestransformations des mtaux) explique en grande partie limportance du secteur de laproduction de biens des rgions CN-NdQ.

    11 En 2007, le systme de classification des industries de lAmrique du Nord (SCIAN) est utilis au Canada, aux tats-Unis et au Mexique. Ce systme permet une harmonisation des diffrentes activits industrielles. En retour, certainesclassifications sont primes comme les secteurs primaires et secondaires qui sont forment maintenant le secteur de la

    production des biens.

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    Tableau 4 : Rpartition des emplois par grand secteur dactivits, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble duQubec, 2009

    Catgories

    Cte-Nord et Nord-

    du-Qubec

    Ensemble du QubecRgions/

    QubecEn k En % En k En % En %

    Total 47,4 100,0 3 844,2 100,0 1,2

    Secteur de la production desbiens

    13,1 27,6 864,6 22,5 1,5

    Secteur des services 34,1 72,4 2 979,6 77,5 1,2

    Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2010.

    Nanmoins, le secteur des services embauche davantage de travailleurs que le secteur de laproduction des biens. Cette dominance du secteur des services nest pas nouvelle. Elle appertdepuis quelques dcennies et se caractrise par un transfert des emplois du secteur de laproduction des biens au profit du secteur des services.

    Ce transfert est mme observable sur une courte priode. Ainsi, de 2004-2009, les emplois dusecteur de la production des biens ont perdu de leur importance relative au profit du secteurdes services (voir la figure 7).

    Source : Stat. Can. et ISQ 2010, mise jour le 12 janvier 2010

    Figure 7 : volution des emplois par grand secteur dactivit conomique, Cte-Nord, Nord-du-Qubec etensemble du Qubec, en %, 2002-2009

    Il est noter que ce transfert des emplois au profit du secteur des services sopre sous deuxcontextes diffrents. En effet, de 2002 2009, les rgions CN-NdQ ont perdu 7,7 k emploisalors que le Qubec inscrivait une hausse de 274,3 k emplois (voir tableau 3 pour le nombredemplois totaux).

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    3.3.2 Secteur de la production de biens, Cte-Nord et Nord-du-Qubec

    Le secteur de la production de biens est compos de cinq sous-secteurs tels que prsents autableau 5.

    En 2009, le sous-secteur dominant, dans les rgions CN-NdQ et au Qubec, est celui de lafabrication. Il occupe 32,7 % des emplois de la production de biens sur la CN-NdQ alorsquil regroupe au Qubec 61,6 % des emplois. Sous-reprsent sur la CN-NdQ, le sous-secteur de la fabrication (transformation des ressources) est plutt complmentaire lexploitation des ressources (foresterie, mines, etc.).

    En effet, en 2009, deux sous-secteurs de la production de biens se distinguent dans lesrgions CN-NdQ par comparaison lensemble du Qubec. Ce sont, dabord, le sous-secteurde la foresterie, de la pche, des mines, de lextraction du ptrole et du gaz et celui desservices publics. Ces deux sous-secteurs reprsentent pour les rgions CN-NdQ 25,2 % et11,5 % des emplois de la production de biens alors quau Qubec, ils runissent 3,4 % et4,0 % des emplois respectivement.

    Mentionnons que parmi les diffrentes composantes du sous-secteur de la foresterie, de lapche, des mines, de lextraction du ptrole et du gaz, deux sont particulirement importantespour la CN-NdQ. Ce sont la foresterie et les mines. Quant au sous-secteur des servicespublics, regroupant les activits lies la production, au transport et la distribution dellectricit, la distribution de gaz naturel et aux rseaux daqueduc, dgout et autres, laproduction et le transport de llectricit sont aussi trs prsents dans les rgions CN-NdQ.

    Tableau 5 : Rpartiti on des emplois du secteur de la production des biens, rgion de la Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble du Qubec, 2009

    Description

    Cte-Nord et Nord-du-Qubec

    Ensemble du Qubec

    En k En % En k En %

    Secteur de la production de biens 13,1 100,0 864,6 100,0

    Agriculture --A -- 58,4 6,8

    Foresterie, pche, mines etextraction de ptrole et de gaz 3,3 25,2 29,0 3,4

    Services publics 1,5 11,5 34,6 4,0Construction 3,0 22,9 210,5 24,3

    Fabrication 5,2 32,7 532,2 61,6

    Note (A) : Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de

    Statistique Canada.

    Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2010.

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    3.3.2.1 Industrie de la construction

    Au Canada, lindustrie de la construction est souvent considre comme un indicateur de laperformance de lconomie : lorsque la construction va, tout va .

    De 1998 2009, les dpenses dimmobilisations effectues en rgion ont enregistr un tauxde croissance annuel moyen (TCAM) infrieur celui de lensemble du Qubec, soit 3,1 %et 5,6 % respectivement (voir tableau 6).

    Tableau 6 : Dpenses dimmobi lisations, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009

    DpensesdimmobilisationsA

    Cte-Nord, M$Ensemble duQubec, M$

    Rgion / Qcen %

    1998

    1999

    2000

    2001

    2002

    2003

    2004

    2005

    2006

    2007

    2008p

    2009p

    1 050,7

    1 283,0

    1 555,2

    1 587,7

    1 680,3

    2 044,1

    2 059,9

    1 000,8

    747,7

    819,2

    1 346,4

    1 492,1

    33 130,3

    35 345,6

    36 487,4

    37 558,9

    40 742,8

    43 485,4

    49 767,2

    49 469,5

    51 809,4

    57 054,8

    62 132,3

    62 106,3

    3,2

    3,6

    4,3

    4,2

    4,1

    4,7

    4,1

    2,0

    1,4

    1,4

    2,2

    2,4

    Variation 1998-2009

    Valeur, M $En %

    TCAM

    441,429,6 %

    3,1 %

    28 976,146,7 %

    5,6 %

    ------

    ---

    Variation 1998-2004

    Valeur, M $

    En %

    TCAM

    1 009,2

    49,0 %10,6 %

    16 637,0

    433,4 %

    6,6 %

    ---

    ---

    ---

    Notes : (A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation;

    (P) : Donnes prvisionnelles.

    Source : ISQ, dc. 2009.

    Par contre, de 1998 2004, leur taux de croissance annuel moyen sur la Cte-Nord (10,6 %)tait plus lev que celui prvalant au Qubec (6,6 %). Lactivit aux chantiers Toulnustoucet de la phase II de lAluminerie Alouette peut expliquer cette situation avantageuse.

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    Par la suite, les immobilisations ont chut considrablement de 2005 2007 avant desaccrotre de nouveau compter de 2008. Rappelons quen 2008, Alcoa dbutait lamodernisation de son usine Baie-Comeau. Nanmoins, la valeur des immobilisations esttoujours infrieure celles prvalant entre 2002 et 2005.

    Les dpenses dimmobilisations de la rgion de la Cte-Nord demeurent leves par rapport son poids dmographique. titre dillustration, en 2009, les dpenses dimmobilisations dela rgion slveraient 1 492,1 M$ (voir tableau 7). Ce montant reprsente 2,4 % desdpenses dimmobilisations de lensemble du Qubec, soit un taux correspondant au doubledu poids dmographique de la rgion (1,2 %).

    Tableau 7 : Dpenses dimmobil isations par secteur du SCIAN, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 2009

    DpensesdimmobilisationsA

    Cte-Nord Ensemble du Qubec Cte-Nord/QubecM$ % M$ % %

    Industries productrices debiens 947,2 63,5 13 920,5 22,4 6,8

    Industries productrices deservices 384,5 25,8 28 247,9 45,5 1,4

    Logement 160,4 10,8 19 937,9 32,1 0,8

    Total 1 492,1 100,0 62 106,3 100,0 2,4

    Notes (A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation.

    Source : ISQ, dc. 2009.

    Au cours des annes 1998-2009, la proportion des dpenses dimmobilisations de la Cte-

    Nord sur celles du Qubec slevait 3,1 %. La figure 8 compare cette moyenne avec laproportion des dpenses dimmobilisations rgionales sur celles du Qubec. Cette figure meten vidence trois priodes distinctes :

    la priode deffervescence de 1998 2004;

    la chute des immobilisations en 2005 et 2006;

    la reprise depuis 2007.

    Il est noter que la moyenne de 3,1 % est suprieure au poids dmographique de la rgion dela Cte-Nord sur lensemble du Qubec (qui se situait 1,4 % durant la priode 1998-2009).Gnralement, la proportion des investissements raliss dans une rgion est sensiblement

    identique ou lgrement son poids dmographique. Dans le cas des rgions ressources tellela Cte-Nord, la part des investissements en provenance du secteur de la production des biensexplique en grande partie cette diffrence, comme il en sera discut prochainement.

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    Source : Stat.Can. et ISQ, 2010, mise jour le 12 janvier 2010

    Figure 8 : volution de la proportion des dpenses dimmobilisations de la rgion de la Cte-Nord sur lensemble du Qubec, 1998-2009

    Le projet de la Romaine aura des rpercussions certaines sur la valeur des investissementsrgionaux. Pour preuve, les investissements prvus sont estims 6,5 milliards de dollars,dont 20 % (1,3 milliard de dollars) seraient dpenss rgionalement12. Ainsi, les travaux quistaleront sur 11 ans, correspondent une moyenne 600 M$ par anne, dont 120 M$rgionalement. Ce dernier montant quivaut, tout tant gal par ailleurs, une augmentationdu poids rgional des immobilisations sur lensemble du Qubec 0,2 % par anne, ce qui leporterait 2,6 % si lon prend pour rfrence lanne 2009 (2,4 %).

    Une autre caractristique de la Cte-Nord est limportance des immobilisations du secteur dela production des biens. En effet, la plus grande partie des dpenses dimmobilisationsseffectue dans le secteur de la production de biens contrairement lensemble du Qubec ole secteur des services domine (voir figure 9).

    En 2009, le secteur de la production de biens de la Cte-Nord a cumul des investissementsde 947,2 M$. Cette somme quivaut 63,5 % de tous les investissements rgionaux etcaractrise la rgion par son importance relative de 6,8 % des investissements qubcois.

    12 Rappelons qu lchelle rgionale, Hydro-Qubec a estim que le projet de la Romaine pourrait bnficier des entreprises de la Cte-Nord pour lquivalent de 1,3 milliard de dollars de dpenses de toutes sortes.

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    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

    Figure 9 : Rpartition, en %, des investissements par secteur, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1998-2009

    Un autre indicateur est la rpartition des immobilisations entre les secteurs priv et public. Lesecteur priv demeure la principale source des investissements tant sur la Cte-Nord quau

    Qubec. Toutefois, les statistiques montrent lapport significatif des investissements enprovenance du secteur public pour la Cte-Nord. En 2009, les investissements du secteurpublic de la Cte-Nord totalisaient 625,6 M$, soit lquivalent de 41,9 % de tous lesinvestissements rgionaux. Pendant ce temps, les dpenses dinvestissements au Qubec dansle secteur public slevaient 20 257,6 M$ et reprsentaient 32,6 % (voir tableau 8).

    Tableau 8 : Dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv ou public, Cte-Nord et ensemble du Qubec,2009

    DpensesdimmobilisationsA

    Cte-Nord Ensemble du Qubec Rgion/Qubec

    M$ % M$ % %

    Secteur priv 866,6 58,1 41 848,7 67,4 2,1

    Secteur public 625,6 41,9 20 257,6 32,6 3,1

    Total 1 492,1 100,0 62 106,3 100,0 2,4

    Note : (A) : Dpenses dimmobilisations = Dpenses en construction et en quipement, excluant les dpenses en rparation.

    Source : ISQ, dc. 2009.

    Cet indicateur sera dune plus grande utilit dans les annes futures. Il permettra de visualiserlimpact du projet de la Romaine sur les investissements rgionaux.

    Historiquement, de 1998 2008, le secteur priv et le secteur public schangent le premierrang en ce qui a trait la provenance des investissements sur la Cte-Nord. Depuis 2008, lavaleur des immobilisations du secteur public est la hausse. Par comparaison, au Qubec, lesecteur priv domine totalement la valeur des immobilisations. Cependant, le secteur publicenregistre une hausse plus importante depuis 2007 (voir figure 10).

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    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

    Figure 10 : volution des dpenses dimmobilisations selon les secteurs priv et public, Cte-Nord et ensembledu Qubec, 1998-2009

    Une autre variable importante prendre en considration dans lanalyse du secteur de laconstruction est le nombre de salaris et le nombre dheures travailles. Ces variables sontrendues publiques par la Commission de la construction du Qubec (CCQ) et prsentes lafigure 11.

    Source : Stat. Can. et ISQ. 2010, mise jour le 1er juin 2010.

    Figure 11 : volution du nombre de salaris et du nombre dheures travailles, Cte-Nord et ensemble du

    Qubec, 1999-2008

    Deux observations sont signaler. La premire concerne le profil de la Cte-Nord parrapport celui du Qubec. Le nombre dheures travailles sur la Cte-Nord a volu enforme de chapeau avec un sommet en 2004 alors quau Qubec cette mme variable suit uneprogression constante de 1999 2008. Le sommet de 2004 sur la Cte-Nord sexplique engrande partie par lactivit deux chantiers : le projet hydrolectrique de la centraleToulnustouc (426 MW; 2,7 TWh) et la ralisation de la phase II de lAluminerie Alouette.

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    La seconde observation est tire de lanalyse entre le nombre dheures travailles et lenombre de salaris. Outre la priode de 2002 2004 pour la Cte-Nord, ce ratio est trs prsde lunit. Par contre, en priode de forte intensit de main-duvre sur les chantiersrgionaux (2002 2004), le nombre de salaris a augment, mais trs peu comparativement

    aux nombres dheures travailles. Par consquent, les chantiers en activit cette poque ontattir trs peu de main-duvre additionnelle et les travailleurs rgionaux ont bnfici dunplus grand nombre dheures travailles et dun meilleur revenu.

    Le tableau 9 prsente quelques donnes ayant servi constituer les graphiques de lafigure 11. Au bas de ce tableau, des taux de croissance sont prsents pour trois priodesdiffrentes, soit 1999 2008, 1999 2004 et 2004 2008. Les indices qui y figurentconfirment la forte croissance des heures travailles qui a prvalu jusquen 2004 sur la Cte-Nord par comparaison lensemble du Qubec. En effet, de 1999 2004, le TCAM desheures travailles est de 21,2 % sur la Cte-Nord comparativement 8,0 % au Qubec. Onperoit galement leffet de la fermeture des deux principaux chantiers rgionaux

    (Toulnustouc et phase II de laluminerie Alouette) en 2005. De 2004 2008, le TCAM desheures travailles sur la Cte-Nord est tomb -25,3 % alors quil tait de 2,7 % au Qubec.

    Tableau 9 : Industrie de la construction, nombre de salaris domicilis dans la rgion et nombre dheurestravailles, Cte-Nord et ensemble du Qubec, 1999-2008

    Anne

    Cte-Nord Ensemble du Qubec Cte-Nord/Qubec

    Heurestravailles,

    en k

    Salaris,nombre

    Heurestravailles,

    en k

    Salaris,nombre

    Heurestravailles,

    en %

    Salaris,en %

    1999 1 938 2 324 80 503 94 113 2,4% 2,5%

    2004 6 364 3 519 122 408 128 411 5,2% 2,7%2008 2 585 3 016 136 707 144 428 1,9% 2,1%

    Variation 1999-2008Nombre

    En %TCAM, en %

    64725,03,2

    69222,92,9

    56 20441,15,7

    50 31534,84,6

    ------

    ------

    Variation 1999-2004Nombre

    En %TCAM, en %

    4 42669,521,2

    1 19534,08,0

    41 90534,28,0

    34 29826,76,0

    ------

    ------

    Variation 2004-2008

    NombreEn %

    TCAM, en %

    -3 779-146,2-25,3

    -503-16,7-3,9

    14 29910,52,7

    16 01711,12,9

    ------

    ------

    Source : CCQ, Statistiques historiques, statistiques annuelles 2008.

    Pour terminer lanalyse du secteur de la construction, la liste des chantiers de plus de 5 M$selon la Commission de la construction du Qubec est prsente au tableau 10.

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    Tableau 10 : Liste des chantiers de plus de 5 M$, Cte-Nord

    Site Propritaire Type de construction Valeur M$Dbut

    du

    chantier

    Fin duchantier

    La Romaine Hydro-Qubec Complexe hydrolectrique 6 500,0 2009-05 2020

    Baie-Comeau Alcoa Modernisation d'usine 1 200,0 2008-11 2015

    FermontConsolidatedThompson Mine de fer (Lac Bloom) 410,0 2008-03 2010

    Baie-Comeau Alcoa Rfection d'usine 200,0 2006-07 2012

    Sept-les Port de Sept-lesModernisation des

    infrastructures 170 2009-03 20010

    Natasquan/Blanc-Sablon

    Ministre desTransports Prolongement de route 100,0 2007-10 2014

    Baie-Comeau Hydro-QubecRnovation de centrale

    hydrolectrique, Manic I 60,7 2009-10 2012

    KegaskaMinistre des

    Transports Prolongement de route 35,0 2009-07 2010

    Sept-les Port de Sept-les Amnagement de quai 21,0 2009-07 2010

    Baie-Comeau Ville de Baie-Comeau Boul. La Salle, phase III 19,0 2010-04 2011

    Baie-Comeau Chteau Bellevue Complexe rsidentiel 18,0 2009-09 2010

    Manic V Hydro-Qubec Rnovation de barrage 17,0 2008-04 2013

    FermontMinistre des

    TransportsRelais Gabriel Labrador

    City 12,0 2006-07 2011

    Portneuf-sur-Mer Portneuf-sur-Mer

    Rnovation de rues et

    trottoirs 12,0 2009-08 2010Baie-Comeau Ville de Baie-Comeau Centre des arts ALCOA 10,1 2009-08 2010

    Sept-les Port de Sept-lesProlongement du quai et

    aire dentreposage 10,0 2010-03 2010

    Longue-Rive (Sault-au-Mouton) Ville de Longue-Rive Rfection daqueduc 8,0 2007-08 2010

    Franquelin Axor Construction Barrage 7,5 2009-07 2010

    Pointe-LebelComm, scol. de

    lEstuaireReconstruction de lcole

    primaire La Mare 5,7 2010-05 2010

    Sept-lesConseil InnuTakuaikan Centre administratif 5,2 2009-11 2010

    Total 9 821,2

    Source : CCQ, 2009. Liste des chantiers importants, Juin 2010

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    Au total, 20 chantiers taient recenss pour une valeur de 9 821,2 M$, dont 6 500 M$proviendront du projet de la Romaine. La valeur de ce projet est la plus importante de laCte-Nord depuis plusieurs annes. titre de comparaison, la valeur des projets deToulnustouc et de la phase II de lAluminerie Alouette tait respectivement de 1 100 M$ et

    1 450 M$.

    3.3.2.2 Industrie de la fabrication

    En 2007, lindustrie manufacturire sur la Cte-Nord comptait 110 tablissements etembauchait 5 223 emplois la production. Les revenus des biens fabriqus pour lensemblede cette industrie totalisaient plus de 2,6 milliards de dollars, ce qui confre la Cte-Nord1,8 % de lensemble des revenus des biens fabriqus au Qubec.

    Le tableau 11 ventile les principales statistiques de lindustrie manufacturire selon les diverssecteurs dactivits conomiques. Pour des raisons de confidentialit, plusieurs secteurs ny

    sont pas dcrits aussi exhaustivement que dautres..

    Tableau 11 : Statistiques principales de lactivi t manufacturire par sous-secteur du SCIAN, secteur defabrication, Cte-Nord, 2007

    Sous-secteur du SCIANAtablissement

    Emploi laproduction

    Revenus des biens fabriqus

    Cte-NordCte-

    Nord/Qc

    n % n % G $ % en %

    Industrie manufacturire 110 5 223 2,6 1,8

    Aliments 16 14,5 ---B

    ---B

    ---B

    ---B

    ---Produits en bois 19 17,3 971 17,3 0,3 10,2 3,6

    Papier 1 0,9 ---B ---B ---B ---B ---

    Produits chimiques 6 5,5 13 0,2 < 0,1 0,4 0,1

    Produits en caoutchouc eten plastique

    4 3,6 13 0,2 < 0,1 0,1 0,1

    Premire transformationdes mtaux 4 3,6 ---

    B ---B ---B ---B ---

    Produits mtalliques 15 13,6 351 6,7 < 0,1 2,1 0,7

    Meubles et produitsconnexes 10 9,1 ---

    B ---B ---B ---B ---

    Autres 39 31,8 3 875 74,2 2,3 87,2 3,8

    Notes : (A) : SCIAN - Systme de classification des industries de lAmrique du Nord.

    (B) : Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de Statistique Canada.

    Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 21 octobre 2009.

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    La seule industrie dimportance pouvant faire lobjet dune description dtaille estlindustrie du bois. En 2007, cette industrie comptait 19 tablissements et elle engageait971 personnes affectes la production. Les revenus de biens fabriqus slevaient 300 M$et reprsentaient 10,2 % de la valeur des biens fabriqus dans la rgion. Le poids rgional de

    cette industrie par rapport lensemble du Qubec tait de 3,6 %, soit le triple du poidsdmographique de la Cte-Nord.

    3.3.3 Secteur des services des rgions de la Cte-Nord et duNord-du-Qubec

    Le secteur des services se compose de plusieurs sous-secteurs, tels que prsents autableau 12. Les principales composantes sont, par ordre dcroissant, le commerce, les soinsde sant et lassistance sociale, lhbergement et la restauration et les servicesdenseignement. Au Qubec, peu de chose prs, ce sont les mmes sous-secteurs quiprvalent, mais pas ncessairement dans le mme ordre. Aussi sajoutent les services

    professionnels, scientifiques et techniques ainsi que les finances, les assurances, limmobilieret la location.

    Tableau 12 : Rpartition des emplois du secteur des services, Cte-Nord, Nord-du-Qubec et ensemble duQubec, 2009

    Description

    Cte-Nord et Nord-du-Qubec Ensemble du Qubec

    CN-NdQ/Qc

    k % k % %

    Secteur des servicesA 34,3 100,0 2 979,6 100,0 1,2

    Commerce 8,2 23,9 626,3 21,0 1,3

    Transport et entreposage 2,2 6,4 168,7 5,7 1,3

    Finance, assurances, immobilier etlocation 1,8 5,2 224,1 7,5 0,8

    Services professionnels,scientifiques et techniques 1,6 4,7 274,5 9,2 0,6

    Services aux entreprises, servicesrelatifs aux btiments et autresservices de soutien

    ---B --- 141,7 4,8 ---

    Services denseignement 3,4 9,9 259,2 8,7 1,3

    Soins de sant et assistance sociale 6,8 18,8 481,9 16,2 1,4

    Information, culture et loisirs 1,6 4,7 172,0 5,8 0,9

    Hbergement et restauration 3,6 10,5 231,1 7,8 1,6

    Administration publique ---B --- 175,5 5,9 ---

    Autres services 2,6 7,5 223,7 7,5 1,2

    Notes : (A) : La somme des composantes nest pas toujours gale au total en raison des arrondissements des donnes.

    (B) : Une population infrieure 1 500 au Qubec reprsente une estimation non fiable selon les critres de diffusion de Statistique Canada.

    Source : Stat. Can. et ISQ.2010, mise jour le 12 janvier 2009.

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    Dans lensemble, et titre comparatif, aucun sous-secteur de la rgion de la CN-NdQ ne sedmarque par rapport lensemble du Qubec. En effet, tous les sous-secteurs ont un poidsinfrieur au poids dmographique de la CN-NdQ qui stablit 1,8 %. Le seul secteur syrapprochant est lhbergement et la restauration (1,6 %).

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    4 Apport rgional du chantier de la Romaine

    4.1 Attribution et valeur des contrats 2009En 2009, 31 contrats ont t attribus en relation avec le complexe de la Romaine. Parmi cescontrats, le mode dattribution le plus frquent est le gr gr avec 12 contrats, dont 6accords des entreprises innues. Les deuxime et troisime modes dattribution les plusutiliss sont lappel doffres public (9 contrats) et lappel doffres rgional (8 contrats).Finalement, le mode sur invitation a t employ deux reprises (voir tableau 13).

    Tableau 13 : Mode dattribution des contrats en 2009

    Catgorie2009

    Nombre %Nombre total de contrats 31 100

    Appel doffres public 9 29

    Appel doffres rgional 8 26

    Gr gr

    Avec des entreprises / socits innues Cte-Nord

    Avec des entreprises rgionales autres quinnues

    12

    6

    6

    39

    19,5

    19,5

    Sur invitation (provincial) 2 6

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    Des 31 contrats attribus en 2009, 20 ont t obtenus par des entreprises rgionales, soit 6contrats attribus des entreprises innues et 14 dautres entreprises rgionales. Cest donc65 % des contrats qui ont t attribus des entreprises rgionales (voir tableau 14).

    Tableau 14 : Rpartiti on des contrats, selon la localisation des entreprises, 2009

    Catgorie2009

    Nombre %

    Nombre de contrats octroys 31 100

    Contrats hors rgion 11 35

    Contrats rgionaux 20 65

    Contrats des entreprises innues 6 20

    Contrats dautres entreprises de largionA

    14 45

    Note : (A) : Excluant les entreprises innues.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

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    Des 20 contrats rgionaux, mentionnons que 3 appels doffres publics ont t remports pardes entreprises rgionales alors que les 17 autres contrats ont t attribus par un modedestin optimiser les retombes conomiques rgionales sur la Cte-Nord.

    Toujours en 2009, la valeur des contrats attribus totalise 221 357 k$, dont 36 % desentreprises rgionales (voir tableau 15).

    Parmi les entreprises rgionales, mentionnons Qualitas LVM de Sept-les qui a obtenu uncontrat dune valeur de 14 700 k$, les Excavations A. Savard de Forestville qui a obtenu uncontrat dune valeur de 12 452 k$ et Santerre lectrique de Baie-Comeau avec quatrecontrats pour une valeur totale de 10 918 k$. Signalons galement la contribution importantedes entreprises innues. En effet, celles-ci ont obtenu six contrats, dont quatre contratsoctroys la Socit des entreprises innues dEkuanitshit pour une valeur de 8 164 k$, uncontrat Manu Construction dEkuanitshit dune valeur de 7 250 k$ et un contrat dunevaleur de 935,0 k$ Produits forestiers innus de Nutashkuan.

    Tableau 15 : Valeur et localisation des contrats attribus, en k$, 2009

    Catgorie2009

    k$ En %

    Valeur totale des contrats 221 357 100

    Valeur des contrats hors rgion 142 028 64

    Valeur des contrats rgionaux 79 329 36

    Valeur des contrats aux communauts innues 16 350 7

    Valeur des contrats dautres entreprises de la rgionA 62 980 29

    Note : (A) : Excluant les entreprises des communauts innues signataires dententes avec Hydro-Qubec.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    4.2 Sous-traitance rgionale

    En plus des contrats directement obtenus auprs dHydro-Qubec, des entrepreneursrgionaux peuvent aussi bnficier de la clause de sous-traitance. Pour bien comprendre cetteclause, mentionnons quelle sapplique uniquement aux appels doffres publics de plus de5 M$. De plus, lapplication de cette clause exige quil y ait en rgion un nombre suffisant

    dentrepreneurs ou dentreprises pouvant rpondre aux besoins. Lors de sa soumission, lecontractant bnficie dun crdit correspondant au montant quil a prvu accorder en sous-traitance rgionale. Ce montant ne peut dpasser 40 % du montant de la sous-traitancepotentielle des entreprises de la rgion tel quvalu par Hydro-Qubec.

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    En 2009, la clause de sous-traitance rgionale sest traduite par 17 900,0 k$ de valeur decontrats des entreprises de la Cte-Nord. Le projet de la Romaine a cumul rgionalementun apport dargent neuf de 97 229,5 k$, dont 18,4 % est attribuable directement la clause desous-traitance (tableau 16).

    Hydro-Qubec a estim que 1 300 000 000 $ des dpenses de construction (2009-2020)pourraient bnficier aux entreprises rgionales13. En 2009, la valeur totale des contrats(incluant les contrats en sous-traitance) obtenue par des entreprises rgionales slve 97 229,5 k$, soit 7,5 % de lestimation faite par Hydro-Qubec. Les tudes annuelles deretombes conomiques rgionales porteront une attention particulire au suivi delattribution des contrats rgionaux et de la sous-traitance rgionale.

    Tableau 16 : Apport brut de capital, rgion de la Cte-Nord, contrats rgionaux et sous-traitance rgionale, 2009

    Catgorie

    2009

    k$ En %

    Total des contrats et de la sous-traitance 97 229,5 100

    Valeur des contrats rgionaux 79 329,5 81,6

    Sous-traitance rgionale 17 900,0 18,4

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    4.3 Participation de la main-duvre rgionale

    En 2009, le chantier a permis lembauche de 377 travailleurs en moyenne par semaine, dont64,6 % provenaient de la rgion. De ce nombre, 7,0 % taient des travailleurs innusrgionaux (voir tableau 17).

    Au total, en 2009, les 377 travailleurs ont peru sous forme de prestations salariales lasomme de 22 241,8 k$. Cette masse salariale est compose de la rmunration tempsrgulier et celle temps supplmentaire. La rmunration temps rgulier reprsente 83,5 %de la masse salariale totale et celle temps supplmentaire 16,5 % (tableau 18).

    13 Hydro-Qubec. 2007b. p 31-17.

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    Tableau 17 : Main-duvre travaillant au chantier, 2009

    CatgorieA2009B

    Nombre En %Employs au chantier 377 100,0

    Main-duvre hors rgion 133 35,4

    Main-duvre rgionale 243 64,6

    Main-duvre innue 27 7,0

    Autre main-duvre rgionale 217 57,6

    Notes (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces

    composantes.

    (B) : Le nombre de travailleurs en moyenne par semaine.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    Tableau 18 : Rpartition de la masse salariale en temps rgulier et en temps supplmentaire, 2009

    Catgorie2009A

    k$ En %

    Masse salariale totale 22 241,8 100,0

    Rmunration en temps rgulier 18 567,8 83,5

    Rmunration en temps supplmentaire 3 674,0 16,5

    Note : (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces

    composantes.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    La masse salariale est dcomposable selon la provenance des travailleurs. Ainsi, les 243travailleurs rgionaux ont cumul des gains de 14 368,9 k$, dont 1 564,0 k$ ont t verss des travailleurs innus (tableau 19).

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    Tableau 19 : Rpartit ion de la masse salariale selon lorig ine des travailleurs, rgion, hors rgion, 2009

    Catgorie2009AB

    k$ En %Masse salariale totale 22 241,8 100,0

    Masse salariale de la main-duvrehors rgion

    7 873,0 35,4

    Masse salariale de la main-duvrergionale

    14 368,9 64,6

    Main-duvre innue 1 564,0 7,0

    Autre main-duvre rgionale 12 804,9 57,6

    Notes : (A) : La rpartition de la masse salariale est identique celle du nombre de travailleurs,

    parce que celle-ci est estime sur la base dun salaire moyen hebdomadaire pour

    lensemble des travailleurs.

    (B) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces

    composantes.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

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    5 tude de retombes conomiques

    Une tude de retombes conomiques comporte plusieurs tapes dont celle didentifier lesflux financiers14. Dans la prsente tude, trois flux financiers serviront de rfrence lvaluation des retombes conomiques. Il sagit des dbourss en provenance :

    des contrats de construction et de sous-traitance;

    des achats de biens et services professionnels dHydro-Qubec;

    des dpenses effectues par lintermdiaire des Fonds attribus la MRC de Minganie etaux communauts innues signataires dententes avec Hydro-Qubec.

    Bien que les flux financiers soient exprims en valeur montaire, ils ne constituent pas des

    retombes conomiques. La somme de ces trois flux reprsente linjection initiale qui servirade base lvaluation des retombes conomiques. Quant aux retombes conomiques, ellesseront exprimes sous forme dindicateurs.

    5.1 Estimation des flux financiers, 2009

    Puisque plusieurs contrats se poursuivent sur plus dune anne, il importe de prendre encompte que les montants rellement dpenss au cours de lanne considre (2009) pourtablir les retombes conomiques. La prsente tude tablit donc linventaire de tous les fluxfinanciers sur la base des dpenses relles plutt que selon la valeur des contrats octroys.

    En 2009, les flux financiers utiliss pour lvaluation des retombes conomiques rgionalessont donc au nombre de trois tel que mentionn prcdemment. Ils totalisent 390,5 M$ devaleur de contrats attribus. Cependant, seules les dpenses relles en 2009 seront prises encompte pour tablir les retombes conomiques. Les dpenses relles sont de 209,0 M$, dont54,5 M$ sont dpenss rgionalement, ce qui reprsente 26 % des dbourss totaux en 2009.

    En 2009, le principal flux financier dcoulant du projet de la Romaine est celui de la Construction et sous-traitance . Ce flux, lui seul, totalise 221,4 M$ en valeurdattribution et 108,7 M$ de dpenses relles. Le deuxime flux en importance provient desachats dHydro-Qubec pour les biens et services professionnels qui slve 133,0 M$ 15 envaleur dattribution et 100,3 M$ de dpenses relles. Le troisime flux, constitu des

    montants verss sous forme de fonds la MRC de Minganie ainsi quaux communautsinnues signataires dune entente avec Hydro-Qubec, totalise 36,1 M$. Toutefois, enlabsence dinformation sur lutilisation relle de ces fonds, leurs affectations sous forme dedpenses relles ne seront pas traites en 2009.

    14 Pour plus dinformation, voir lexique lannexe 1.15 Les achats dHydro-Qubec pour les biens et services professionnels incluent les sommes dpenses avant 2009 (tude

    dimpacts, fonds dinsertion, etc.).

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    Tableau 20 : Montants des contrats attribus et montants dpenss, en M$, 2009

    CatgorieAConstruction

    et sous-

    traitance

    Hydro-Qubec etservices

    professionnels

    FondsrgionauxB Total

    Montants attribus 221,4 $ 133,0 $ 36,1 $ 390,5 $

    En rgion 97,3 $ 35,3 $ 36,1 $ 168,6 $

    Hors rgion 124,1 $ 97,8 $ -- $ 221,9 $

    Montants dpenss 108,7 $ 100,3 $ ND 209,0 $

    En rgion 28,4 $ 26,1 $ ND 54,5 $

    Hors rgion 80,2 $ 74,2 $ ND 154,5 $

    Notes : (A) : En raison des arrondissements, les totaux peuvent diffrer de la somme de ces composantes.

    (B) : Les informations concernant lutilisation des fonds ne sont pas disponibles.

    Source : Sommaire des contrats, Hydro-Qubec, 2010.

    5.2 Retombes conomiques rgionales en 2009

    Les retombes conomiques rgionales sont prsentes en fonction de la typologie desretombes conomiques rgionales, impacts primaire (effets directs et indirects), secondaire(effets induits) et total, pour tre ensuite dcrites sous langle de trois indicateurs : la valeurajoute, la masse salariale et la cration demplois. Un lexique lannexe A dfinit chacun deces termes.

    Lors des prochaines tudes de suivi de retombes conomiques rgionales, un quatrimeindicateur sajoutera. Il sagira des recettes fiscales et parafiscales des deux paliersgouvernementaux, fdral et provincial. Le prochain suivi des retombes conomiquesrgionales inclura cet indicateur ainsi que les rsultats associs lanne 2009.

    5.2.1 Impact primaire

    Les calculs et hypothses pour parvenir aux rsultats prsents ci-dessous sont exposs endtail lannexe B.

    La figure 12 prsente, sous la forme dune architecture de donnes, la structuration desretombes conomiques rgionales exprime en valeur ajoute. Au sommet de cette figureapparat le montant de linjection initiale du projet en 2009, soit 209,0 M$. Cette somme sesubdivise en deux grandes catgories de dpenses, soit :

    la masse salariale (22,2 M$);

    les achats de biens et services (186,8 M$).

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    Figure 12 : Archi tecture des donnes, retombes conomiques rgionales, valeur ajoute en 2009

    Complexe de la RomaineMontants dpenss,

    209,0 M$

    B/S -rgion

    40,19 M$

    B/S - horsrgion

    146,6 M$

    Massesalariale.22,2 M$

    Biens etservices186,8 M$

    V.A. HR57,5 M$

    B/S89,1 M$

    Effet direct V.A.16,4 M$

    B/S MS23,8M$

    Effet direct V.A.14,4 M$

    Effet direct C.P.10,1 M$

    M.S -H.R.

    7,9 M$

    Effet indirect M.S.3,8 M$

    Import.35,6 M$

    Achatset fuites53,0 M$

    Import.9,5 M$

    Achatset fuites11,3 M$

    Achatset fuites7,7 M$

    Effet indirect

    V.A. 0,4 M$

    Effet indirect

    autres V.A.3,0 M$

    Effet indirect

    autres V.A.< 0,2 M$

    Effets directs 40 8 Effets indirects 7 3 M Im act rimaire 48 2 M+ =

    Impacts totaux (primaire et secondaire Valeur ajoute totale 58,8 M$

    MER 1,22 Impact secondaire 10,7 M$

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    Limpact primaire se compose des effets directs et indirects. Les effets directs rfrent auxrpercussions directement relies au projet et se rapportant aux premiers fournisseurs. Quantaux effets indirects, ceux-ci sont composs des consquences rsultant de la demande debiens et services engendre par le projet dans dautres secteurs dactivits (les fournisseurs

    des premiers fournisseurs).

    5.2.1.1 Effets directs

    Les effets directs relis aux premiers fournisseurs sont composs de trois lments : lessalaires et traitements verss directement aux travailleurs du chantier rsidant sur la Cte-Nord, la contribution des employeurs aux diffrents rgimes publics tant qubcois quecanadiens (ex. : CSST, rgime parental, Rgie des rentes, Assurance-emploi, prlvementCCQ, etc.).

    Au total, en 2009, les effets directs totalisent 40,8 M$ de valeur ajoute rgionale qui se

    composent de la faon suivante :

    14,4 M$ de salaires et traitements verss aux employs rgionaux travaillant au chantier;

    10,1 M$ de contributions des employeurs aux diffrents rgimes publics tant qubcoisque canadiens;

    16,3 M$ de valeur ajoute sous forme dautres revenus bruts.

    5.2.1.1 Effets indirects

    Les effets indirects cumulent les retombes conomiques se produisant auprs des

    fournisseurs des premiers fournisseurs. Ils peuvent aussi bien reprsenter la fabrication desbiens intermdiaires dans la composition dun produit industriel que lachat de biens finauxdans les commerces au dtail.

    Les effets indirects se composent de quatre lments. Le premier dcoule des dpenseseffectues en rgion par des travailleurs du chantier provenant hors de la rgion de la Cte-Nord. Le deuxime lment est la masse salariale verse aux travailleurs des fournisseurs despremiers fournisseurs rgionaux alors que le troisime lment est le revenu net de cesmmes fournisseurs. Le quatrime lment qui sajoute la valeur ajoute rgionale est ceque nous pourrions appeler leffet de retour du produit intrieur brut (PIB). Il rsulte desdpenses effectues hors rgion par des entreprises ayant obtenu des contrats dans le cadre de

    ce projet. Bien que les dpenses naient pas t effectues directement dans la rgion, unepartie de celles-ci a pu gnrer des retombes conomiques rgionales.

    Pour ces quatre lments composant les effets indirects, les dpenses rgionales ne peuventtre considres intgralement comme des retombes conomiques rgionales. Desajustements sont indispensables afin den extraire les montants recherchs (voir lannexe Bpour les dtails de tous les ajustements et hypothses).

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    Au total, en 2009, les effets indirects totalisent 7,3 M$ de valeur ajoute rgionale qui secomposent de la faon suivante :

    < 0,2 M$ de valeur ajoute en provenance des dpenses des travailleurs hors rgion;

    3,8 M$ de salaires et traitements par des employs rgionaux travaillant chez lesfournisseurs des premiers fournisseurs;

    3,0 M$ de revenus nets des entreprises rgionales, individuelles ou non;

    0,4 M$ de valeur ajoute en provenance de leffet de retour du PIB.

    5.2.2 Impact secondaire

    Les effets secondaires ou induits reprsentent en quelque sorte limpact des effets primairessur lconomie rgionale. Ce sont les effets multiplicateurs gnrs par le projet. Un projetdonne lieu un accroissement de richesse (les effets directs et indirects) et une grande partie

    de cette richesse est rinjecte dans lconomie sous forme de nouvelles dpenses, en biens etservices. Ces nouvelles dpenses deviendront des revenus pour dautres agents conomiquesqui en utiliseront, leur tour, une fraction pour de nouvelles dpenses, et ainsi de suite. Leseffets induits du projet de la Romaine proviennent de la propension des dpenses desmnages qui ont bnfici, directement ou indirectement, du projet.

    Pour mesurer limpact secondaire, lemploi dun multiplicateur conomique rgional (MER)permet dviter de reproduire linfini larchitecture de la figure 12. Pour la rgion de laCte-Nord, le MER est de 1,22 (voir section 2.2.1). En multipliant limpact primaire par lafraction 0,22 (MER-1), on obtient limpact secondaire. En somme, en 2009, cest plus de12,9 M$ qui sajoutent aux retombes conomiques rgionales. Cest donc dire que pour

    chaque dollar de valeur ajoute rgionale, 0,22 $ sajoute par le dynamisme et la vitalit de largion.

    5.2.3 Impact total

    Sur un montant de 209,0 M$ dbours en 2009, la valeur ajoute rgionale slve prs de58,8 M$, soit lquivalent de 28 % du montant dbours. La valeur ajoute se scinde eneffets directs, indirects et induits. Les effets directs reprsentant la valeur ajoute associeaux premiers fournisseurs du chantier, ils constituent limpact principal du projet, 40,8 M$ ou69 % de toute la valeur ajoute rgionale. Les effets indirects qui sassocient principalementaux fournisseurs des premiers fournisseurs et leffet de retour du produit intrieur brut

    (PIB) regroupent 7,3 M$ ou 12 % de toute la valeur ajoute rgionale. Les effets induits quiadditionnent les effets multiplicateurs du projet en rgion totalisent 10,7 M$ ou 18 % de toutela valeur ajoute rgionale (voir tableau 21).

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    Tableau 21 : Retombes conomiques rgionales en 2009, en M$ et en emplois quivalents temps complet(ETC)

    IndicateurImpact primaire Impact

    secondaire Impact totalAEffets directs Effets indirects Effets induits

    Valeur ajoute 40,8 M$ 7,3 M$ 10,7 M$ 58,8 M$

    Masse salariale 26,1 M$ 4,1 M$ 4,1 M$ 34,3 M$

    Nombre demplois, en ETC 478,5 67,1 86,6 632,2

    Note (A) : En raison des arrondissements, le total peut diffrer de la somme de ses composantes.

    Le projet contribue galement une augmentation du revenu des individus en rgion. Eneffet, prs de 34,3 M$ sont verss sous forme de salaires et traitements divers travailleurs.Cette somme reprsente 58 % de la valeur ajoute rgionale ce qui signifie que pour chaquedollar de valeur ajoute rgionale, 0,58 $ est vers sous forme de salaires et traitements. Leseffets directs qui sont la somme des revenus des travailleurs au chantier et ceux travaillantchez les diffrents fournisseurs slevant 26,1 M$ reprsentent 76 % de lensemble desrevenus rgionaux verss sous forme de salaires et traitements. Ils en constituent limpactprincipal.

    Outre laccroissement de la richesse collective et individuelle, le projet a un bilan positif surlemploi. En effet, le projet de la Romaine permet la cration ou le maintien auprs despremiers fournisseurs de 478,5 emplois quivalents temps complet (ETC), dont 229,9 ETCsont attribuables au travail sur le chantier. ces emplois, sajoutent ceux dcoulant des effetsindirects et induits lconomie rgionale, soit la cration de 67,1 ETC et 86,6 ETCrespectivement. Au total, lconomie rgionale a bnfici de la cration de 632,2 ETC dusau projet en 2009.

    Il est possible destimer limpact du projet sur le taux de chmage. Ainsi, advenant que leprojet ne se soit pas ralis, que les 632,2 ETC nauraient pas trouv douvrage, et sachantque le taux de chmage en 2009 tait de 9,7 % sur la Cte-Nord, leffet du projet quivaut un taux de chmage vit de 1,3 %16 en 2009.

    16 Lincidence sur le taux de chmage est mesure partir du nombre moyen de travailleurs rgionaux au chantier, soit243 effectifs en 2009 auxquels on ajoute les emplois dcoulant des effets indirects et induits.

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    6 Conclusion

    La phase construction du complexe de la Romaine a dbut en 2009 et se poursuivrajusquen 2020. Pour cette premire anne, la moyenne des effectifs au chantier sest tablie 377 travailleurs, dont 64,6 % taient des rsidents de la Cte-Nord. Rappelons quHydro-Qubec a estim le taux de participation de la main-duvre rgionale 60 %. Autre fait signaler, parmi les travailleurs rgionaux, la participation autochtone au chantier sest leveen moyenne 27 personnes, soit lquivalent de 7,0 % des travailleurs au chantier.

    En 2009, Hydro-Qubec a octroy 31 contrats pour une valeur de 221,4 M$. La valeur descontrats attribus directement ou indirectement (en sous-traitance) des entreprisesrgionales sest leve 97,2 M$, soit 7,5 % de la valeur totale des contrats. RappelonsquHydro-Qubec a estim 1,3 milliard de dollars le montant des contrats et sous-contrats

    qui pourraient tre obtenus par les entreprises rgionales.

    propos des mesures prises pour favoriser loctroi de contrats et de sous-contrats rgionaux,rappelons