COMMUNAUTE DE COMMUNES MOINE et SEVRE · 2015-05-27 · SERVICE DECHETS - RAPPORT ANNUEL 2014 4 1....

COMMUNAUTE DE COMMUNES

MOINE et SEVRE

Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service public

d’élimination des déchets

Année 2014

SERVICE DECHETS - RAPPORT ANNUEL 2014 2

SOMMAIRE

LEXIQUE………………………………………………………………………………………………..…………………………………… 3

1. LE TERRITOIRE DESSERVI ................................................................................................................................................... 4

1.1. LE PERIMETRE....................................................................................................................................................................... 4 1.2. LA POPULATION DESSERVIE ..................................................................................................................................................... 4 1.3. L’ORGANISATION EN 2014 ..................................................................................................................................................... 5

2. LA COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ....................................................................................................... 5

2.1. ORDURES MENAGERES RESIDUELLES ........................................................................................................................................ 5 2.2. TRI SELECTIF ......................................................................................................................................................................... 6 2.3. DECHETTERIES ET ECO-POINTS ................................................................................................................................................ 8 2.4. REPARTITION DES TONNAGES COLLECTES.................................................................................................................................. 10 2.5. SYNTHESE DES COLLECTES .................................................................................................................................................... 10 2.6. EVOLUTION ET AMELIORATIONS DU SERVICE DE COLLECTE EN 2014 .............................................................................................. 10

3. LE TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ................................................................................................ 11

3.1. ORDURES MENAGERES RESIDUELLES ...................................................................................................................................... 11 3.2. TRI SELECTIF : RECYCLAGE ..................................................................................................................................................... 11 3.3. DECHETTERIES .................................................................................................................................................................... 11

4. LES INDICATEURS FINANCIERS ......................................................................................................................................... 12

4.1. MODALITES D’EXPLOITATION DU SERVICE ................................................................................................................................. 12 4.2. BILAN FINANCIER ................................................................................................................................................................ 13 4.3. LES EVENEMENTS MARQUANTS DE 2014 ................................................................................................................................. 16

5. LES PERSPECTIVES DU SERVICE POUR 2015 ..................................................................................................................... 17

6. ANNEXES ......................................................................................................................................................................... 17


Lexique

AV : Apport Volontaire

C1 : collecte une fois par semaine

C2 : collecte deux fois par semaine

C 0,5 : collecte une fois toutes les deux semaines

CCMS : Communauté de Communes Moine et Sèvre

Corps creux : Appellation regroupant les flaconnages plastiques (PET, PEHD), les métaux et les Emballages de Liquides

Alimentaires

Corps plats : Appellation regroupant les papiers et les petits cartons

CSDU : Centre de Stockage des Déchets Ultimes

D3E : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques

DDM : Déchets Dangereux des Ménages (ex. peintures, solvants, néons, piles…)

ELA : Emballages de Liquides Alimentaires (briques alimentaires)

EMR : Emballages Ménagers Recyclables (corps creux et corps plats)

OMR : Ordures Ménagères Résiduelles (OM restant après le tri sélectif)

PAP : Porte à Porte

PAV : Point d’Apport Volontaire

REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères

R.I. : Redevance Incitative

TMB : Tri Mécano Biologique


1. LE TERRITOIRE DESSERVI

1.1. Le périmètre

Le périmètre concerné est celui de la Communauté de Communes Moine et Sèvre (CCMS) qui comporte dix communes.

1.2. La population desservie

Les chiffres pris en compte sont ceux du recensement 2011 applicables au 1er janvier 2014.

Recensement

2011

Pop.

Municipale

Pourcentage

Hab Bourg

(fichier REOM)

Nbre habitants

bourgs

Nbre habitants

écarts

Nbre Habitants

dotés d'un bac

Nbre Habitants

dotés d'une clé

LA RENAUDIERE 934 57% 532 402 524 410

LE LONGERON 2 072 79% 1637 435 1361 711

MONTFAUCON-MONTIGNE 2 003 88% 1763 240 1682 321

ROUSSAY 1 198 85% 1018 180 1016 182

ST ANDRE DE LA MARCHE 2 843 94% 2672 171 2602 241

ST CRESPIN SUR MOINE 1 576 68% 1072 504 1019 557

ST GERMAIN SUR MOINE 2 806 84% 2357 449 2298 508

ST MACAIRE EN MAUGES 6 970 94% 6552 418 6131 839

TILLIERES 1 745 47% 820 925 775 970

TORFOU 2 103 79% 1661 442 1420 683

Totaux 24 250 20 084 4 166 18 828 5 422


1.3. L’organisation en 2014

2. LA COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES

2.1. Ordures Ménagères Résiduelles

Depuis mai 2010, les usagers des bourgs sont dotés d’un bac roulant individuel équipé d’une puce. Ce bac est à présenter

sur un emplacement défini dès qu’il est plein. La collecte est robotisée (bras latéral).

Pour les usagers des écarts ou habitant en habitat collectif, des sacs distribués par la Communauté de Communes sont à

déposer dans des colonnes de regroupement. Ces dernières disposent d’un système d’accès calibré et contrôlé (clé

« intelligente »).

La collecte est incitative puisque les bacs et les clés sont nominatifs. Aussi, chaque présentation de bac à la collecte ou

chaque dépôt de sac est comptabilisé.

Ce mode de collecte a permis de diminuer sensiblement les tonnages d’OMR collectés, lors de sa mise en place.

Depuis 2011, le poids d’ordures ménagères résiduelles collecté par an par habitant s’est stabilisé et une diminution de ce

ratio reste improbable. Seule une extension des consignes de tri pourrait encore faire baisser le ratio par habitant.

ORDURES MENAGERES

RESIDUELLES

DECHETS RECYCLABLES

TRI SELECTIF

Verre, Emballages Ménagers (briques,

flaconnage plastique ou métallique),

Papiers/cartonettes

ENCOMBRANTS, DECHETS VERTS, BOIS

TRAITES, GRAVATS, FERRAILLES

DECHETS DANGEREUX DES

MENAGE (DDM)

peintures, solvants, colles, huiles,

piles, aérosols, batteries, néons,

etc,

COLLECTE MIXTE :

Prestataire :

BRANGEON ENVIRONNEMENT

PORTE A PORTE - dans les bourgs

1 fois par semaine

APPORT VOLONTAIRE avec accès nominatif pour les écarts et

collectifs

COLLECTE MIXTE :

PORTE A PORTE

Papiers/cartonnettes

prestataire :

ASSOCIATION ATIMA

Dans tous les bourgs, tous les 15 jours

APPORT VOLONTAIRE

Corps creux, Corps plats, Verre

prestataire :


localisation :

60 PAV

TRI

CENTRE DE TRI BRANGEONlocalisation : CHOLET

CENTRE DE TRI ATIMA

localisation : ANDREZE

FILIERES DE RECYCLAGE

Repreneurs désignés dans le cadre du Contrat pour l'Action et la Performance

passé avec Eco Emballages au 1er janvier

2011

DECHETS BIODEGRADABLES

COMPOSTAGE INDIVIDUEL

(Taux d'équipement est proche des 33% )

DECHETTERIE DU BOIS GIRARD - ST MACAIRE EN MAUGES

DECHETTERIE DU HAUT FIEF - ST GERMAIN SUR MOINE

DECHETTERIE ROUTE DE ST AUBIN - LE LONGERON

ECO POINT - ROUSSAY

ECO POINT - TORFOU

Gardiennage assuré en régie

ORGANISATION GENERALE DU SERVICE

FILIERES DE RECYCLAGE & D'ELIMINATION

Enlèvement et traitement des déchets collectés, confiés à des prestataires par marché décomposé en 5 lots sur l'ensemble des

déchetteries. Lot 1 Cartons, Tout-Venant, Bois traité - Lot 2 Déchets

Végétaux - Lot 3 Gravats - Lot 4 Plastiques Souples, Polystyrene -Lot 5 DDM (Déchets Dangereux des Ménages)

TRAITEMENT :

QUAI DE TRANSFERT

VALOR3E

INCINERATION

TMB

ENFOUISSEMENT


Tonnages

2014

Rat ios

(kg/hab/an )

Evolu t ion

Tonnages

2013/2014

La Renaudière 532 7.88 14.80 10.67%

Le Longeron 1 637 28.60 17.47 -7.38%

Montfaucon-Montigné 1 763 45.20 25.64 5.81%

Roussay 1 018 20.06 19.70 -5.56%

St André de la Marche 2 357 42.78 18.15 -1.97%

Saint Crespin sur Moine 2 672 22.94 8.58 -0.61%

Saint Germain sur Moine 1 072 40.34 37.64 -6.62%

St Macaire en Mauges 6 552 105.04 16.03 -7.45%

Tillières 820 16.38 19.97 -8.18%

Torfou 1 661 44.13 26.56 2.44%

TOTAL 20 085 373.35 18.59 -3.35%

Rappel 2013 19 837 386.3 19.47

PAPIERS ET CARTONNETTES COLLECTES EN PORTE A PORTE

Popu lat ion

bourgs

( INSEE

2011)

Corps plats

Evolution des tonnages totaux collectés

Années Tonnage GLOBAL Ratio kg/hab. Tonnage BACS Ratio kg/hab. Tonnage SACS Ratio kg/hab.

2012 2625.23 110.88 2 335.77 125.70 289.46 56.82

2013 2631.80 109.81 2306.15 122.55 325.65 63.25

2014 2692.42 111.03 2 342.72 124.43 349.70 64.50

Evolution tonnages

2013/20142.30% 1.59% 7.39%

Les ratios sont calculés en tenant compte de la répartition réelle entre les usagers équipés d’un bac et ceux équipés d’une

clé (c’est-à-dire les usagers des écarts et ceux demeurant en habitat vertical).

Commentaires

On note une légère hausse du tonnage global collecté et du ratio (kg/hab/an). Depuis 3 ans, le ratio se stabilise

autour des 110kg.

La tarification incitative responsabilise l’usager par une prise de conscience du coût de gestion de ses déchets

et permet d’améliorer les performances du tri et du recyclage.

A noter que le tonnage collecté en apport volontaire augmente toujours plus que celui du porte à porte.

L’éloignement des points de collecte des recyclables et l’absence de collecte en porte à porte des papiers

cartonnettes, peuvent expliquer ce phénomène.

2.2. Tri sélectif

2-2-1 Tri sélectif en Porte à Porte (PAP)

La collecte en porte à porte des papiers/cartonnettes (corps plats) est assurée, tous les 15 jours, sur l’ensemble des 11

bourgs du territoire.

Pour ce faire, la caissette spécifique en plastique de 35 litres est à déposer aux mêmes emplacements que les bacs

d’ordures ménagères.

Les gros cartons ne sont pas ramassés en porte à porte et sont à déposer en déchetterie.

Commentaires

Le tonnage collecté de papiers/cartonnettes

en porte à porte baisse de plus de 3% par

rapport à 2013. On peut souligner que cette

baisse est constante depuis 2 ans.

Seules les communes de la Renaudière,

Montfaucon-Montigné et Torfou enregistrent

une légère augmentation de tonnage.

La généralisation du « stop pub » et les

publicités dématérialisées peuvent expliquer

cette baisse des tonnages collectés.


2-2-2 Tri sélectif : Apport Volontaire (AV)

Pour mémoire, il existe 60 points d’apport volontaire répartis sur le territoire (cf. liste en annexe).

TonnagesRatios

(kg/hab/an)Tonnages

Ratios

(kg/hab/an)Tonnages

Ratios

(kg/hab/an)

Total

Communes

en tonnes

Ratios

(kg/hab/an)

La Renaudière 934 16.600 17.77 9.645 10.33 25.50 27.30 51.75 55.40

Le Longeron 2 072 38.790 18.72 32.720 15.79 93.56 45.15 165.07 79.67

Montfaucon-

Montigné

2 003 48.930 24.43 34.555 17.25 89.70 44.78 173.19 86.46

Roussay 1 198 29.500 24.62 18.970 15.83 47.08 39.30 95.55 79.76

St André de la

Marche

2 843 50.110 17.63 34.230 12.04 90.32 31.77 174.66 61.44

St Crespin sur

Moine

1 576 31.080 19.72 23.455 14.88 62.29 39.52 116.83 74.13

St Germain sur

Moine

2 806 78.415 27.95 56.450 20.12 134.46 47.92 269.33 95.98

St Macaire en

Mauges

6 970 114.920 16.49 129.285 18.55 365.94 52.50 610.15 87.54

Tillières 1 745 42.985 24.63 22.565 12.93 77.83 44.60 143.38 82.17

Torfou 2 103 34.950 16.62 29.585 14.07 84.96 40.40 149.50 71.09

ATIMA

DECHETTERIE

171.83 171.83

TOTAL 2014 24 250 658.11 27.14 391.46 16.14 1 071.64 44.19 2 121.21 87.47

TOTAL 2013 23 967 648.24 27.05 383.58 16.00 1 029.86 42.97 2 061.70 86.02

MATERIAUX RECYCLABLES COLLECTES EN APPORT VOLONTAIRE

Tous matériauxVerreEmballagesPopulation

(INSEE

2011)

Papiers/cartonnettes

Commentaires

On note une légère hausse du tonnage pour l’ensemble des flux.

2-2-3 Tri sélectif : Synthèse des tonnages collectés

Commentaires

A l’image des OMR, les tonnages de déchets recyclables se stabilisent.

Concernant le tonnage de papiers-cartonnettes il baisse pour la collecte en porte à porte tandis que l’apport

volontaire augmente. Selon Eco-folio (Eco organisme en charge du recyclage du papier) le gisement de papiers

baisse de 5 à 6% par an ce qui se traduit par une perte réelle de tonnage de 1 à 2%. Notons qu’entre la collecte en

porte à porte et l’apport volontaire nous sommes proches de cette réalité. Par ailleurs le ratio pour les papiers (hors

cartonnettes) est fixé à 22kg/an/hab. Il est largement respecté puisqu’il atteint 32kg

Le taux de refus (éléments non recyclables dans le flux des

recyclables) pour 2014 s’élève à 35.88 % (24.3 % en 2013).

Cette hausse est due à la présence d’indésirables « lourds »

(textiles, appareils électriques, chaussures, câble) dans les

échantillons d’emballages légers caractérisés.

2-2-4 Tri sélectif : Evolution des tonnages collectés

Le graphique ci-contre reprend les tonnages collectés sur les 6

dernières années.

Ils sont différents des tonnages livrés aux repreneurs car il faut

déduire les refus de tri et prendre en compte les stocks au 31

décembre.

2009 2010 2011 2012 2013 2014Evo l uti on

2013/2014

VERRE AV 874.27 949.71 980.12 979.67 1029.86 1 071.64 4.06%

PAPIER CARTON AV 517.52 587.33 640.33 651.54 648.24 658.11 1.52%

PAPIER CARTON PAP 456.30 479.16 495.17 434.61 386.3 373.35 -3.35%

EMBALLAGES LEGERS

METAUX AV198.41 258.30 342.16 378.49 383.58 391.46 2.05%

TOTAL 2 046.50 2 274.50 2 457.78 2 444.31 2 447.98 2 494.56 1.90%

MATERIAUX RECYCLABES COLLECTES EN PORTE A PORTE ET APPORT VOLONTAIRE

0.00

200.00

400.00

600.00

800.00

1 000.00

1 200.00

2009 2010 2011 2012 2013 2014

VERRE AV

PAPIER CARTON AV

PAPIER CARTON PAP

EMBALLAGES LEGERS METAUX AV


2-2-5 Tri sélectif : Tonnages livrés aux repreneurs - Barème Eco-Emballages

Depuis 2011, la collectivité a opté pour le barème E d’Eco-Emballages.

Ci-dessous, les seuils à atteindre pour chaque matériau en fonction d’un gisement contractuel, valables de 2014 à 2016

et les résultats de la CCMS :

Commentaires

Si certains objectifs sont largement dépassés, il reste à améliorer les résultats pour les emballages légers. Pour

l’acier, le ratio a diminué de plus de 21% par rapport à 2013 (stock de fin d’année inclus).

Concernant le flaconnage plastique, il faut noter que le seuil est fixé par rapport à un gisement de production

national. Notre territoire offre une eau de bonne qualité qui ne nécessite pas la consommation systématique d’eau

en bouteille. Il est donc normal d’avoir un taux de recyclage plus faible. On enregistre malgré tout une progression de

16% par rapport à 2013.

Pour 2014, les ratios carton, briques et verre restent bien au dessus du seuil à atteindre.

2.3. Déchetteries et Eco-Points

2-3-1 Localisation et horaires - (cf. liste annexe 2)

En 2014, les horaires des déchetteries ont évolué : fermeture à 18h tous les vendredis de début avril à fin octobre.

2-3-2 Fréquentation des déchetteries :

ST MACAIRE EN MAUGES 71 571 passages/an, (76 827 en 2013)

en moyenne 68 véhicules/heure d’ouverture, soit -6.84% par rapport à 2013

ST GERMAIN SUR MOINE 31 609 passages/an, (43 571 en 2013)

en moyenne 36 véhicules/heure d’ouverture, soit -27.46% par rapport 2013

LE LONGERON 16 989 passages/an, (17 568 en 2013)

en moyenne 24 véhicules/heure d’ouverture, soit -3.30% par rapport à 2013

Zoom sur les pics horaires par site :

Contrairement à 2013, les pics ne se concentrent pas tous sur le même

mois :

Octobre : 67 véhicules/heure au Longeron (63 en octobre 2013)

Mars, 135 véhicules/heure à St Germain (136 en octobre 2013)

Janvier, 208 véhicules/heure à St Macaire (229 en octobre 2013)

Malgré la mise en place du contrôle d’accès, on constate une saturation

quasi permanente du site de St Macaire avec des pics allant jusqu’à 104

véhicules par heure et par gardien.

Zoom sur les entrées « pirates » :

Les entrées pirates correspondent aux passages de véhicules entre 18h et 7h en semaine et/ou le dimanche.

Ils se répartissent comme suit en 2014 :

St Germain : 130 passages contre 350 en 2013 et 872 en 2012

St Macaire : 19 passages contre 34 en 2013 et 110 en 2012

Le Longeron : 26 passages contre 19 en 2013 et 41 en 2012

0

50

100

150

200

250

JAN

VIE

R

FÉ

VR

IER

MA

RS

AV

RIL

MA

I

JUIN

JUIL

LE

T

AO

ÛT

SE

PT

EM

B…

OC

TO

BR

E

NO

VE

MB…

DÉ

CE

MB

RE

PICS HORAIRES

LE LONGERON

ST MACAIRE

ST GERMAIN

Acier Alu CartonBriques

et assimiléesPlastiques Verre

Objectif à partir du

Gisement contractuel

En kg/hb/an (2014-2016)

5.333 1.141 13.949 1.41 16.81 34.48

Résultats CCMS

En kg/hb/an 20134.23 0.29 17.89 1.9 4.74 42.97

Résultats CCMS

En kg/hb/an 20143.33 0.35 24.36 1.8 5.51 44.74


2-3-3 Evolution des tonnages collectés sur les déchetteries entre 2012 et 2014

Commentaires

Depuis 2011, le tonnage des déchetteries était en constante augmentation atteignant des sommets non

acceptables pour la collectivité. La mise en place du contrôle d’accès en avril 2014, a contribué à la diminution des

quantités collectées. Ainsi, le tonnage total collecté a baissé de plus de 12% redescendant à un seuil proche des

9000 tonnes.

Les principaux flux (gravats, déchets verts, tout-venant et cartons industriels) ont baissé alors que les collectivités

voisines enregistrent des hausses surtout au niveau des déchets verts.

Notons une progression en ce qui concerne les ferrailles et les D3E grâce à la collecte programmée et à la protection

du gisement par un maître chien.

2-3-4 Collectes spécifiques

Ecocyclerie :

L’association ATIMA (convention avec Ecocyclerie des Mauges), intervient sur les déchetteries de Saint Germain sur Moine

et St Macaire afin de détourner du tout-venant, les déchets pouvant faire l’objet d’une valorisation matière ou d’un

réemploi.

Pour 2014, 41.90 tonnes ont été collectées, soit une progression de 43% par rapport à 2013. Cette hausse peut

s’expliquer par la mise en place d’un gardien valoriste supplémentaire sur le site de St Macaire en Mauges en mai

2013 mais dont la présence n’a été reconnue qu’en 2014.

Par ailleurs, il est possible que les différentes actions sur la prévention trouvent un écho favorable auprès des

usagers qui sont d’avantages enclins au réemploi.

Collectes complémentaires :

Cartouches d’encre : reprises par la Société LVL (44). 327 kg en 2014 contre 520 kg en 2013. Destination : 116 kg

réemploi, 118 kg recyclage matière et/ou de composant, le reste valorisation énergétique.

Textiles, chaussures et articles de maroquinerie :

Collectés via des bornes spécifiques réparties sur tout le territoire :

LE RELAIS ATLANTIQUE : 3 bornes pour 17.79 T collectées.

ECOTEXTILE (association des paralysés de France) : 14 bornes pour 60.75 T collectées.

ATIMA : 2 points de collecte en déchetteries (St Germain, St Macaire) et 5 bornes mises à disposition par

LE RELAIS ATLANTIQUE pour 42.64 T. A cela à s’ajoute 12.64 T provenant de collectes en porte à porte et

des dons.

Au total, 134 T collectées en 2014 contre 104 T en 2013. Le tonnage progresse de plus de 28%. (La répartition des tonnages

collectés par commune est disponible sur simple demande auprès du service déchets).

MATERIAUX COLLECTESTONNES

2012

TONNES

2013

TONNES

2014

EVOLUTION

2013/2014

Gravats 3 202.80 3 466.97 2580.18 -25.58%

Déchets verts - branchages & pelouse* 3 282.27 3 922.56 3613.3 -7.88%

Tout venant 1 475.22 1 535.02 1406.76 -8.36%

Bois Traité 772.00 794.02 812.08 2.27%

Cartons industriels 364.06 354.25 295.9 -16.47%

D3E (Déchets d'Equipt Electrique et Electronique) 78.80 89.69 113.5 26.55%

Ferrailles 142.68 189.58 201.43 6.25%

Plastiques souples (sur les 3 déchetteries) 25.69 25.10 19.53 -22.19%

DECHETS DANGEREUX DES MENAGES 25.68 26.60 34.33 29.06%

Réemploi 22.00 29.15 41.9 43.74%

Polystyrène (seulement St Germain) 3.62 3.24 3.46 6.79%

Piles 2.12 2.16 2.11 -2.31%

Plastiques durs 13.16 14.42 15.04 4.30%

COLLECTES SPECIFIQUES

Pneumatiques (élimination dépôts sauvages) 0.64 0.00 0

Amiante (collecte ponctuelle) 23.34 38.70 39.58 2.27%

9 434.08 10 491.46 9 179.10 -12.51%


2.4. Répartition des tonnages collectés

Les tonnages collectés fluctuent par rapport à 2013 notamment en raison de la baisse des déchets collectés en

déchetteries.

Evolutions des tonnages collectés entre 2011 et 2014 Répartition des tonnages collectés en 2014

2.5. Synthèse des collectes

2-5-1 Ordures Ménagères Résiduelles

Pour la quatrième année consécutive et depuis la mise en place de la redevance incitative, le tonnage collecté fluctue peu

et atteint le seuil de référence. La légère augmentation pour 2014 nous montre l’intérêt de maintenir les efforts et de

continuer le travail de sensibilisation pour la prévention des déchets.

Le ratio 2014 est de 111.03 kg/hab. contre 109.81 kg/hab. en 2013.

2-5-2 Collecte sélective

Le tonnage collecté est en légère hausse pour 2014 grâce aux tonnages collectés de papiers-catonnettes (Apport

Volontaire) et du verre (+2%). A noter une perte de 3.35% pour les papiers/cartonnettes en porte à porte.

Le ratio 2014 est de 102.35 kg/hab. contre 102.14/hab. en 2013.

2-5-3 Déchetteries

Une baisse de 12% par rapport à 2013. Une diminution significative grâce à la mise en place du contrôle d’accès en

déchetterie (perte de tonnage sur la quasi totalité des flux).

Le ratio 2014 est de 378.52 kg/hab. contre 437.75 kg/hab. en 2013

2.6. Evolution et améliorations du service de collecte en 2014

Quelques modernisations du service qui peuvent être citées :

Effectif personnel :

titularisation de l’ambassadrice du tri à mi-temps.

Collecte Sélective

17%

Déchetteries 64%

Ordures Ménagères

19%

(17% en 2013) (16% en 2013)

(67% en 2013)

2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014

TONNAGES TONNAGES TONNAGES TONNAGES RATIO RATIO RATIO RATIO % % % %

Collecte Sélective 2458 2444 2448 2495 103.81 103.24 102.14 102.87 17.11% 16.85% 15.72% 17.36%

Déchetteries 9249 9434 10491 9179 390.66 398.47 437.73 378.52 64.37% 65.05% 67.38% 63.89%

Ordures Ménagères 2662 2625 2632 2692 113.42 110.88 109.82 111.03 18.53% 18.10% 16.90% 18.74%

Tous déchets 14369 14503 15571 14366 606.89 612.59 649.69 592.42 100% 100% 100% 100.00%


Collecte Sélective :

Renégociation des tarifs de revente de l’acier, l’aluminium et du carton.

Echanges de conteneurs :

St Macaire en Mauges - Rue Philippe Noiret => création d’une plateforme.

Renouvellement de conteneurs d’emballages :

St André : place de la Jaltière et rue des Mauges

St Macaire : parking Super U

St Germain : rue du chemin des Dames

Vernissage des conteneurs :

Le longeron (3), Montfaucon-Montigné(7), St André (3) et St Germain (2)

Déplacement du PAV :

Montfaucon-Montigné : suppression du point du Pont de Moine vers 2 emplacements provisoires

3. LE TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES

3.1. Ordures Ménagères Résiduelles

La compétence Traitement des OMR est exercée par le syndicat Valor3E.

Les Ordures Ménagères Résiduelles transitent depuis septembre 2011 par le quai de transfert situé à St Germain sur

Moine puis elles sont envoyées en incinération, en Tri Mécano Biologique ou en enfouissement en Centre de Stockage de

Déchets Ultimes.

3.2. Tri sélectif : recyclage

Liste des prestataires désignés pour la reprise

des matériaux recyclables :

3.3. Déchetteries

Liste des prestataires désignés pour la reprise des déchets issus des déchetteries :

Matériaux Valorisation

Verre OI Manufacturing

Cartons Brangeon Environnement

Plastiques Valorplast

Briques alimentaires Revipac

Acier Brangeon Environnement

Aluminium Brangeon Environnement

Papiers UPM

Matériaux Prestataires & Traitement

Tout Venant Bouyer Leroux – CSDU classe II La Séguinière

Gravats – Inertes Brangeon Environnement - Remblaiement

Bois Traités Brangeon Environnement – Panneaux particules & Incinération

Déchets Verts Brangeon Environnement - Compostage

Déchets Dangereux des Ménages SARP OUEST – Régénération & Incinération

Cartons Brangeon Environnement - Recyclage

Ferraille Brangeon Environnement - Recyclage

D3E ENVIE 49 - Démantèlement et Recyclage & Incinération

Films Plastique Brangeon Environnement - Recyclage


4. LES INDICATEURS FINANCIERS

4.1. Modalités d’exploitation du service

4-1-1 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles

Les prestations sont confiées, par marchés, à la Société BRANGEON ENVIRONNEMENT. Ces marchés prendront fin au

31/12/2017.

Intitulé du marché Début Durée du

marché Date d'expiration

Collecte des Ordures Ménagères

Lot 1 BOURGS & ECARTS 01/01/2014 12 mois x 4 31/12/2017

Fourniture contenants

Lot 2 COLONNES 01/01/2014 4 Ans 01/2018


Lot 3 BACS ROULANTS 01/01/2014 4 Ans 01/2018

Maintenance

Lot 8 COLONNES 01/01/2014 4 Ans 01/2018

4-1-2 Collecte et tri sélectif

Les prestations ont été confiées, par marchés, à différents prestataires :

4-1-3 Déchetteries et Eco-Points

L’ensemble des sites est géré en régie par la CCMS (personnel de la Communauté de Communes). Les gardiens contrôlent

les entrées et sorties des matériaux et conseillent les usagers.

Un gardien valoriste sur St Germain et St Macaire ainsi qu’un aide gardien sur St Macaire sont mis à disposition par

l’Ecocyclerie des Mauges et ATIMA.

Les marchés de collecte et d’élimination se répartissent de la façon suivante :

Intitulé du marché PRESTATAIRE Début Durée du marché Date d'expiration

Collecte et Tri des emballages

Légers et du verre

Lot 4 EMBALLAGES

BRANGEON ENVIRONNEMENT 01/01/2014 12 mois x 4 31/12/2017

Collecte et Tri des

Papiers /cartonnettes

Lot 5 PAPIERS CARTONNETTES


ATIMA 01/01/2014 12 mois x 4 31/12/2017


Lot 6 CAISSETTES QUADRIA 01/01/2014 4 Ans 01/2018

Intitulé du marché PRESTATAIRE Début Durée du marché Expiration

Collecte séparative du tout-venant déchetterie du St Germain

sur Moine

ECOCYCLERIE DES

MAUGES 01/01/2011 12 mois x 4 31/12/2014

Collecte séparative du tout-venant déchetterie du St Macaire en

Mauges ATIMA 01/05/2013 17 mois 31/12/2014

LOT 1 - TOUT VENANT, BOIS TRAITE, CARTONS BRANGEON

ENVIRONNEMENT 01/11/2010 12 mois x 4 31/12/2014

LOT 2 - DECHETS VEGETAUX FERS 01/11/2010 12 mois x 4 31/12/2014

LOT 3 - GRAVATS BRANGEON


LOT 4 - PLASTIQUES SOUPLES / POLYSTYRENE BRANGEON


LOT 5 - DECHETS DANGEREUX DES MENAGES SARP OUEST 01/11/2010 12 mois x 4 31/12/2014

LOT FERRAILLES BRANGEON

ENVIRONNEMENT 01/08/2013 17 mois 31/12/2014

GARDIENNAGE PAR MAITRE CHIEN SECURITAS 01/03/2013 6 mois

renouvelable puis

10 mois

31/12/2014


4.2. Bilan financier

4-2-1 Montant global annuel TTC : fonctionnement du service 2014

*plastiques durs, extincteurs, dératisation, maître-chien …

Commentaires

Augmentation du poste « collecte OMR » liée aux nouveaux marchés : augmentation de fréquence de vidage des

colonnes OMR.

Augmentation du poste « tri sélectif » liée au renouvellement du marché Papiers-cartonnettes, coût de collecte en

porte à porte en forte augmentation,

Emballages légers, hausse liée à l’augmentation des tonnages traités.

Augmentation du poste « traitement » des OMR. Malgré une stabilisation des tonnages collectés, hausse constante

du coût de traitement à la tonne (133€ en 2013 contre 142.50€ en 2014).

Baisse importante du poste « déchetterie » consécutive à la diminution des tonnages collectés. Seuls les DDM

augmentent en raison d’un déstockage des professionnels avant la mise en place du contrôle d’accès avec

facturation des dépôts.

Augmentation des dépenses de gestion de service : envoi des cartes d’accès en déchetteries (contrôle d’accès),

présence du maître chien l’année entière et frais d’effractions en hausse.

Pour 100 € dépensés en 2014 pour le fonctionnement du service déchets :

Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles 18.24 € 16.19 € en 2013

Traitement des Ordures Ménagères Résiduelles 18.98 € 18.47 € en 2013

Collecte et tri des déchets recyclables 24.05 € 23 € en 2013

Déchetteries 27.59 € 30.93 € en 2013

Gestion du service 11.14 € 11.41 € en 2013

4.2.2 Modalités de financement

Rappel : au 1er janvier 2008, la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères est instituée sur l’ensemble du territoire

de la Communauté de Communes Moine et Sèvre.

COUT 2013 Coût / hab COUT 2014 Coût / hab

collecte 304 669.92 12.71 365 457.69 15.07

traitement (syndicat valor 3E) 347 437.38 14.50 380 261.21 15.68

Total OM 652 107.30 27.21 745 718.90 30.75

papiers cartons PAP et AV 206 334.18 8.61 247 270.37 10.20

emballages ménagers AV 226 309.46 9.44 234 689.89 9.68

Total tri sélectif 432 643.64 18.05 481 960.26 19.87

Déchetteries Tout venant + Bois traité + Cartons 308 018.04 12.85 288 556.31 11.90

Gravats - inertes 54 115.66 2.26 41 008.39 1.69

Déchets verts 63 083.13 2.63 59 860.45 2.47

DDM 18 652.66 0.78 20 921.95 0.86

D3E (location caisson) 3 195.63 0.13 - -

Ferrailles 7 565.86 0.32 8 724.66 0.36

Gardiens / Entretien / valoriste 102 803.55 4.29 105 447.44 4.35

Amiante 6 473.77 0.27 7 973.02 0.33

Polystyrène + films plastique 5 445.14 0.23 4 296.41 0.18

Prestations diverses * 12 634.59 0.53 15 937.87 0.66

Total déchetteries 581 988.03 24.28 552 726.50 22.79

214 628.51 8 .96 223 200.25 9.20

1 881 367.48 78.50 2 003 605.91 82.62

Ordures ménagères

Tri sélectif

Gestion du service (fournitures, consommables, assurances,

entretien etc,)

Total général


Nature

des déchets

Prix par m3

(ou en kg*)

TOUT VENANT 13 €

BOIS TRAITE 8 €

CARTONS 6 €

GRAVATS 18 €

DMS* 1.2 le Kg

DECHETS VERTS 6 €

Au 1er janvier 2011, la redevance devient incitative. Ci-dessous les tarifs du barème 2014.

Pour les particuliers

*Coût au-delà du nombre compris dans la part fixe :

6 levées et 18 dépôts au semestre civil

Pour les professionnels & hors territoire

Accès déchetteries & collecte sélective Dépôt en déchetteries Services publics et assimilés

Jusqu’au 30 juin 2014 A partir du 1er juillet 2014

L’élaboration du barème reste toujours un travail délicat car de nombreux paramètres sont à prendre en

compte (composition du parc de récipients, comportement des usagers, dépôts des professionnels en déchetterie, etc.)

4-2-3 Récapitulatif du coût général du service déchets (fonctionnement et investissement compris)

Les chiffres du tableau reprennent les dépenses et recettes réellement réglées et encaissées en 2014.

FONCTIONNEMENT 2014 2013

Contrats prestataires 1 316 541.30 € Produit des ventes 213 414.38 € 192 006.16 €

Charges de personnel 247 807.13 € Soutien Eco-Emballages 390 985.00 € 358 454.96 €

Valor 3e (traitement OMR) 380 261.21 € Soutiens autres Eco-Organismes 44 380.30 € 43 734.34 €

Charges à caractère général hors amortissements 59 556.63 € REOM (prévu budget 1 300 000) 1 292 371.66 € 1 294 375.37 €

Amortissements 272 064.63 € Divers (composteurs) 1 460.00 € 2 565.00 €

Subvention exceptionnelle (ADEME) 0.00 € 117 660.00 €

Amortissement de subventions 81 061.87 € 92 449.00 €

Remboursement Affranchissement 9 260.03 € 9 854.08 €

Remboursement Préjudices 9 430.00 € 0.00 €

Total dépenses de fonctionnement 2014 2 276 230.90 € Total recettes de fonctionnement 2014 2 042 363.24 € 2 111 098.91 €

Total dépenses de fonctionnement 2013 2 157 823.23 €

INVESTISSEMENT INVESTISSEMENT

Conteneurs + Bacs individuels + caissettes +

composteurs41 371.49 € FC TVA 10 079.00 €

Equipements divers (déchetteries et PAV) 4 639.69 € Subventions d'investissement 5 212.38 €

Acquisition de logiciels (facturation)

PES + factures déchetteries 19 068.00 € Amortissement immobilisations 272 064.63 €

Amortissement de subventions 81 061.87 € Excédent de fonctionnement capitalisé 0.00 €

Installations, matériel techniques

Contrôle accès déchetteries 147 263.46 € Total recettes d'investissement 2014 287 356.01 €

Total dépenses d'investissement 2014 293 404.51 €

Total dépenses d'investissement 2013 156 829.20 €

TOTAL GENERAL 2 569 635.41 € TOTAL GENERAL 2 329 719.25 €

Résultat global du service -239 916.16 €

DEPENSES RECETTES

FONCTIONNEMENT

TYPE DE SERVICESForfait

LITRAGE COLLECTE

BATIMENTS PUBLICS ET

ASSIMILES0.030 €

STRUCTURES D'ACCUEIL

POUR ADULTES0.014 €

RECIPIENTpart fixe

ANNUELLE

cout unitaire*

(levée ou dépôt)

clé intelligente 65.00 € 1.42 €

bac 140 litres 100.00 € 4.96 €

bac 240 litres 141.00 € 8.39 €

bac 360 litres 198.00 € 12.67 €

CATEGORIESForfait

SEMESTRIEL

Professionnel Cat. 1 61.00 €





Commentaires

Augmentation des dépenses d’investissements liée à la mise en place du contrôle d’accès en déchetteries (147 k€)

Globalement un résultat positif (solde cumulé = 516 k€ dont 569k€ de résultat d’investissement pour 2014).

Cet excédent constitue la réserve nécessaire pour le paiement des prestataires au 1er semestre 2014 avant le

recouvrement de la redevance incitative pour cette même période.

DEPENSES DE FONCTIONNEMENT

Commentaires

Augmentation des dépenses de fonctionnement :

o Augmentation des contrats prestataires dans le cadre des renouvellements de marchés

o Hausse du coût du traitement des OMR.

RECETTES DE FONCTIONNEMENT

Commentaires :

Baisse des recettes de fonctionnement :

o Subvention de fonctionnement exceptionnelle de l’ADEME soldée en 2013 (-117 660€).

o Diminution de la REOM réellement perçue (- 2k€) malgré une augmentation de 3% des tarifs.

Eco-organismes : augmentation « artificielle » (+30 000€) d’Eco-emballages liée au changement de calendrier de

versement des acomptes trimestriels (5 trimestres perçus en 2014).

Poste « divers » : comporte des remboursements à la collectivité de 2 préjudices respectivement de 7 500€ et

1 930€.

Hausse du produit des ventes (+ 1.45%).

Produit des ventes

213 414€

10.50%

Soutien Eco organismes435 365 €

21.32%

REOM 1 292 372€

63.28%

Divers101 212€

4.95%

2014

2014

Produit des ventes

192 006€

9%Soutien Eco

organismes

402 189€

19.50%

REOM

1 294 375€61%

Divers

222 528€10.50%

2013

Contrats Prestataires1 235 573€

57%

Charges de personnel

227 676€11%

Valor 3e

347 437€16%

Charges à caractère gal

70 680 €3%

Amortissements

276 456€13%

Contrats Prestataires1 316 541€

58%

Charges de personnel

247 807€11%

Valor 3e

380 261€17%

Charges à caractère gal

59 557 €2%

Amortissements

272 065€12%

2013


Détail des ventes de matériaux entre 2013 à 2014

4.3. Les évènements marquants de 2014

Elections municipales de mars 2014

Communication

En partenariat avec le Conseil Général 49, participation aux « Bons jours de l’occasion » 2&5 avril 2014 à la

boutique solidaire de St Macaire. Objectif : valoriser l’occasion, faire connaître les lieux de ventes solidaires et

inciter les habitants à s’y rendre.

Collecte ponctuelle des Petits Appareils en Mélange (D3E) à l’occasion des bons jours de l’occasion. Objectif :

sensibiliser les usagers au tri des petits appareils.

Participation au Troc’plantes du CSI le 17 Mai 2014 thème de l’eau, (réduction des bouteilles plastiques et

valorisation de l’eau du robinet). La petite animation de dégustation de différentes eaux a été très appréciée.

Sensibilisation (Action de l’ambassadrice du tri)

Plusieurs interventions ciblées auprès des usagers en habitat vertical à St Macaire en Mauges.

107 foyers visités en 2014 pour un rappel des consignes de tri

5 animations scolaires sur 2 écoles

17 interventions sur les déchetteries et Eco Points

Collecte sélective

Déclaration annuelle « Développement Durable » auprès d’Eco Emballages : 9 cibles sur 9 atteintes ; Majoration du

soutien à la performance = 12.4 k€

Déchetteries et Eco-Points

Mise en place du contrôle d’accès en déchetterie au 1er avril ayant nécessité les étapes suivantes :

Renouvellement de l’ensemble du système de fermeture des 5 sites avec mise en place de nouveaux cadenas

avec organigramme. L’objectif étant de minimiser les accès pirates.

Mise en place de cloches de protection et des nouveaux cadenas sur les portails de déchetteries. Bien que

coûteux, ces aménagements ont permis une baisse sensible des effractions en 2014.

Renouvellement de l’ensemble des marchés de déchetteries s’achevant au 31 décembre 2014.

Elaboration du cahier des charges de l’Etude de diagnostic et d’optimisation des déchetteries et Eco-Points.

Eco-Organismes

Pour rappel : un éco-organisme est une société de droit privé à but non lucratif agréée par les pouvoirs publics. La création

des Eco-organismes est une conséquence directe de la mise en œuvre de la Responsabilité Elargie du Producteur (R.E.P.).

Dans ce cadre, on applique le principe du « pollueur-payeur » c’est-à-dire que le producteur est responsable de la gestion de

son produit en fin de vie.

Les Eco-organismes existent pour de nombreuses catégories de matériaux et ils restent des partenaires incontournables

dans la prise en charge de nos déchets et sont à nos côtés pour atteindre des objectifs de plus en plus ambitieux.

MATERIAUX RECETTES TONNAGES RECETTES TONNAGES

ACIER 4 966.20 € 101.46 1 970.32 € 49.00

PAPIER 61 744.12 € 844.84 70 780.91 € 730.00

VERRE 22 507.71 € 1 038.70 24 894.35 € 850.00

ALU 2 625.04 € 6.91 3 145.00 € 8.50

FER 27 385.71 € 186.48 27 723.30 € 190.00

CARTONS 38 320.52 € 430.34 48 618.67 € 560.00

PLASTIQUE 31 872.09 € 111.96 33 754.33 € 105.00

GROS MAGASIN 2 584.77 € 40.37 2 527.50 € 31.00

192 006.16 € 2 761.06 213 414.38 € 2 523.50

ANNEE 2013 ANNEE 2014


En 2014, nous avons contractualisé avec 3 d’entre eux :

Eco DEA : mobilier usagé. La première benne a été placée sur la déchetterie du Longeron en Octobre. Les autres

déchetteries seront équipées dans un délai de 3 ans.

Eco DDS : Déchets Diffus Spécifiques. La convention a été signée en novembre et les 3 déchetteries ont été

équipées de contenants en janvier 2015.

Recylum : lampes usagées. La convention a été signée fin octobre avec mise en place des contenants au premier

trimestre 2015.

Compostage individuel

L’opération «Compostage individuel » s’est poursuivie en 2014 (choix entre 2 modèles : un petit modèle de 320 litres ou un

grand de 620 litres). 80 composteurs ont été distribués ce qui porte le taux d’équipement est proche des 33% (sans

compter les usagers qui compostent sans composteur).

5. LES PERSPECTIVES DU SERVICE POUR 2015

Etude sur le coût et l’optimisation des déchetteries en vue de définir un programme pluriannuel de travaux.

Réflexion sur la collecte des biodéchets

Recherche d’optimisation de la collecte verre

6. ANNEXES

Annexe 1 : liste des points d’apport volontaire (déchets recyclables)

Annexe 2 : localisation et heures d’ouverture des déchetteries

Annexe 3 : localisation de l’unité de traitement des ordures ménagères et des centres de tri

Annexe 4 : évolutions 2012/2013/2014/2015 sur les bénéfices liés au recyclage


Annexe 1 : liste des

points d’apport

volontaire (Déchets recyclables)

CORPS CREUX CORPS PLATS VERRE

Nombre Nombre Nombre

LA RENAUDIERE

ATELIERS MUNICIPAUX - rue de Bel Air 1 1 1

CIMETIERE - rue de la Cayenne 1 1 1

SALLE COMMUNALE - Allée de le Riverette 1 1 1

LE LONGERON

ATELIERS MUNICIPAUX - ZI DU BORDAGE 2 2 2

DECHETTERIE - ROUTE DE SAINT AUBIN 1 0 2

RUE DE LA BOISELLE - foyer logement 2 1 2

SALLE DE SPORT - route de Toucharette 1 1 1

MONTFAUCON-MONTIGNE

RUE ST SAUVEUR - chappelle 1 1 1

CIMETIERE RUE BASSE ST JEAN 1 1 1

RUE D'AIGUEFOUX - Clair Logis 1 1 1

PLACE DE LA MOTTE 1 1 1

ROUTE DE ROUSSAY - étang de la Gourmenière 1 1 1

PLACE DE L'EGLISE - Montigné Mairie Annexe 1 1 2

RUE DE LA DABIGEONNERIE - Pompiers 1 1 1

PONT DE MOINE 1 0 1

ROUSSAY

ATELIERS MUNICIPAUX - rue de la fontaine 2 1 1

SALLE DE SPORTS - rue des sports 1 1 1

ECO POINT - route de la Romagne 2 1 1

ST ANDRE DE LA MARCHE

PLACE DE LA JALTIERE 1 1 1

RUE DE LA GATINE 1 1 1

RUE DES CHENES - ZONE DE LOISIRS 1 1 1

RUE DES MAUGES 2 1 2

STADE - rue saint paul 1 1 1

RUE DES COQUELICOTS 1 1 1

INTERMARCHE - rue Louis Braille 1 1 1

CIMETIERE rue Augustin VINCENT 1 1 1

SAINT CRESPIN SUR MOINE

RUE DU FIEF PRIEUR - Ecole 2 1 1

BOULEVARD DU SOLEIL LEVANT 1 1 1

RUE DU COTEAU 1 1 1

PLACE DE LA MAIRIE - Foyer des Jeunes 1 1 1

SAINT GERMAIN SUR MOINE

DECHETTERIE - Le Haut Fief 1 2 2

RUE DE L'EVENTARD - GEP 1 1 1

LOT. LES PLANTES - rue de Eglantiers 1 1 1

MAISON MEDICALE - rue de la Cave 2 1 1

CIMETIERE - route de Gesté 2 1 1

RUE DES DAMES 2 2 2

LA BRETAUDERIE 1 1 1

SAINT MACAIRE EN MAUGES

BOULEVARD DU GENERAL DE GAULLE - POMPIERS 1 1 1

PLACE DU PRIEURE 2 2 2

DECHETTERIE - le Petit Bois Girard 1 1 1

RUE DE MONDEMENT - H.L.M 1 1 1

PARKING SUPER U - rue Konrad Adenauer 2 2 2

PLACE EMILE ZOLA 1 1 1

RUE RENE BAZIN - Place GAMBETTA 1 1 1

SALLE DE SPORT - rue de la Fontaine 1 1 1

RUE DU CAPITAINE MAUPILLER 1 1 1

RUE DU Luxembourg 1 1

BOULEVARD DU 8 MAI - Rue LE Corbusier 1 1

RUE DE LA CROIX VERTE - Bruyère II 1 1 1

RUE PHILIPPE NOIRET 1 1 1

RUE DES MESANGES - hameau de Garrot 1 1 1

TILLIERES

CIMETIERE - rue du Moulin 1 1 1

LA POTERIE 1 1 1

LA GUILTIERE 1 1 1

ATELIERS MUNICIPAUX - rue du stade 2 2 2

TORFOU

RUE DU LIEUTENANT BOUVIER 2 1 1

RUE DES ALOUETTES - Giratoire 2 1 1

LA VALLEE - rue du Vieux Pont 1 1 1

AIRE DE REPOS - RD 949 0 0 1

DECHETTERIE 0 1 1


Annexe 2 : localisation et heures d’ouverture des déchetteries


Annexe 3 : localisation des unités de traitement

et centres de tri


Annexe 4 :

Évolutions 2012/2013/2014/2015

sur les bénéfices du recyclage

COMMUNAUTE DE COMMUNES MOINE et SEVRE · 2015-05-27 · SERVICE DECHETS - RAPPORT ANNUEL 2014 4 1....

Documents

Transcript of COMMUNAUTE DE COMMUNES MOINE et SEVRE · 2015-05-27 · SERVICE DECHETS - RAPPORT ANNUEL 2014 4 1....