Comment prendre en compte le développement durable dans l...

Comment prendre en compte le développement développement durable dans l’exploitation hivernale ?

Stéphanie Gaudé-Poissonnier

CEREMA DTerEstLaboratoire de Nancy

Chargée d’études Viabilité Hivernale

PLAN D’INTERVENTION

- APPORTS GÉNÉRAUX SUR LE CONCEPT DE DD

- Q ’ - ? - QU’EST-CE QUE LA VIABILITÉ HIVERNALE ?

-VIABILITÉ HIVERNALE ET DÉVELOPPEMENT DURABLEUNE SÉRIE DE PISTES !

Viabilité hivernale en milieu urbain –Dijon – 8 octobre 2015 - Cerema – Laboratoire de Nancy – S. Gaudé-Poissonnier2

Apports généraux sur le concept de DD

La conférence de Rio (juin 1992)

Un nouveau partenariat mondial plus équitable, en créant de nouvelles relations entre les États, les secteurs-clés de la société, les Peuples, et leur Environnement.

- La déclaration de Rio: 27 PRINCIPES permettent de caractériser le concept de Développement Durable

- Action 21: un plan d'actions à l'échelle planétaire à décliner dans chaque état.



Définition du développement durable

Le rapport Bruntland de 1987 présenté à la Conférence des Nations Unies à Rio en 1992 donne la définition suivante :

« Un développement qui satisfasse les besoins des populations actuelles sans « Un développement qui satisfasse les besoins des populations actuelles sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire les leurs »

… mais ce n’est pas

SOCIAL

Dimensions

Synonyme d’environnement !

et ça ne s'oppose pas au développement économique !


SOCIAL

ECONOMIQUEECOLOGIQUE

DURABLE

EQUITABLEVIVABLE

VIABLE

GOUVERNANCE

Interfaces

La loi, relative à la charte de l'Environnement définit les principes sur lesquels repose le développement durable.

Cette charte est annexée à notre Constitutionau côté de la Déclaration Universelle des Droits


Les textes en France

au côté de la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme et du Citoyen.


Une problématique internationale….avec différents outils proposés

Déclinaison du concept du DD

Les outils

• Suisse- ENISTRA (outil d’évaluation)

• USA- Université de Washington – Système d’estimation GREENROADS

• GB- Ecosse – Système de gestion du carbone (CMS)

• Suède - Vintermodellen


• Suède - Vintermodellen

• France – IFSTTAR (LCPC) – Analyse Cycle Vie

• France – Cerema-DTechTV (CERTU) – Analyse de projet - Grille RST02

• Etc. Exple: Approche suédoise

Vintermodellen

La grille RST01 a été produite en 2001 par le Réseau Scientifique et Technique du ministère de l’Équipement en association avec la Mission Aménagement Durable (DGUHC), les CETE, le CERTU, avec une seconde version en 2006.

Les outils : grille RST02

Grille RST Un Outil de Questionnement et d’Analyse des Grille RST02 : Un Outil de Questionnement et d’Analyse des critères du Développement Durable (OQADD)

Dans l’objectif :

• De questionner des projets vis à vis du développement durable

• D’analyser les projets selon leur état d’avancement (a priori, a posteriori, en continu)


http://www.certu-catalogue.fr/prendre-en-compte-le-developpement-durable-dans-un-projet.html

posteriori, en continu)

• D’identifier des marges de progrès et s’améliorer

• Liste de critères par dimensions / interfaces : Social, économique, environnement, équitable, viable, vivable, gouvernance

Les outils : grille RST02

• Guide questionnement avec

des recommandations générales

• Tableaux de synthèse :


Tableau des performances

Profil développement durable

Une première adaptation de la grille RST02 à la viabilité hivernale : présentation des travaux conduits par le Cerema - DTec ITM (SETRA)

Les outils : grille RST02 déclinée à la VH

Quels objectifs visés :

• Offrir un outil permettant à tout gestionnaire de réseaux routiers de s’inscrire dans une démarche durable

• Évaluer une organisation VH au regard :

• des critères durables

• des composantes VH


• des composantes VH

• Identifier des pistes d’améliorations

Description de la grille VH & DD

1- Reprendre les critères dimensions/interfaces du développement durable de la grille RST02

2- Détailler les composantes/thèmes de la viabilité hivernale (fruit d’une analyse systémique)

3- Les croiser

Gouvernance Sociale Vivable Environnemental Viable Écono mique Équitable


3- Les croiser

Les composantes/thèmes de la viabilité hivernale

• La VH c’est se déplacer d’un point A à un point B en période hivernale

• La VH c’est un ensemble d’acteurs

• C’est aussi un terrain de jeu avec des véhicules , une chaussée et des événements météorologiquesévénements météorologiques

• La VH c’est des objectifs bien définis (sociaux, économiques, écologiques..)

• La VH c’est une organisation mise en place pour répondre à ces objectifs

• La VH c’est une réponse technique (matériaux, matériels, humains)

• C’est aussi des perspectives d’évolution !


• C’est aussi des perspectives d’évolution !

La grille VH & DD concrètement :

Positionner son organisation VH en répondant à 130 questions représentatives des composantes VH :

Code couleur selon les critères du DD

Résultats de l’analyse croisée :


Résultats de l’analyse croisée :

Expression des résultats en % (son score par thématique DD / total de la thématique DD)


Quelques exemples…


Pilier Questions

Gouvernance

Y’a-t-il prise en compte de la VH lors de création / entretien du réseau ?


� Minimiser la vulnérabilité des infrastructures

� Intégrer l’exploitation hivernale lors de la conception des aménagements� Entretenir régulièrement et fréquemment l’infrastructure


Pilier Questions

Gouvernance

Y’a-t-il eu une réflexion sur l’intermodalité ?


Améliorer l’offre des transports en commun en période hivernale

� Offrir des modes de déplacements fiables le long d’itinéraires

� Concertation avec les gestionnaires des autres modes de déplacement� Diminuer le nombre d’usagers routiers

� Implicitement, responsabilise l’usager sur son mode de déplacement

� Inciter au covoiturage / transport en commun


� Inciter au covoiturage / transport en commun

� Hauts niveaux de service sur les itinéraires de transports en commun (site propre,

tram…)

Pilier Questions

Social

Information des usagers sur les contraintes des la viabilité hivernale ?


Améliorer l’acceptabilité des choix de la maîtrise d’ouvrage

� Information à l’usager (réunions publiques, plaquettes, bulletins, site internet….)� A l’impossible nul n’est tenu !!!

� Affichage des niveaux de service


Pilier Questions

Social

La VH permet-elle aux acteurs de se perfectionner au sein de leurs métiers ?


� Journées techniques et congrès (conférences, séminaires…)

� Clubs d’échanges, groupes de travail (COTITA…)

� Centres de formation

� Mettre en place un système de transmission des compétences lors de départ (retraite, mutation, changement de statut…) -Compagnonnage


� Mettre en place une politique explicite visant à favoriser les échanges de savoir-faire

� Concours Chasse-neige / Journées blanches

Pilier Questions

Vivable

Existe-il des indicateurs permettant aux usagers de s’exprimer sur leurs attentes et leur satisfaction


Objectif : Favoriser l’acceptabilité des niveaux de service

� Mettre à disposition une plate forme d’expression

� Réaliser plusieurs enquêtes avant/ après la VH

� Communiquer sur les résultats des enquêtes (attentes, satisfaction..)

� Créer un « Môsieur VH »

� Etc.


Pilier Questions

Environnem

ent

La vulnérabilité du territoire est-elle prise en compte?


Identifier les zones à fortes sensibilité environnementale� Possibilité de mettre ne place des traitement spécifiques (Recenser les

zones de préservations des espaces et des espèces (ATEN) et mettre en place des traitements spécifiques….)

Lac Mégantic


Pilier Questions

Environnem

ent

L’impact des fondants routiers sur l’environnement est-il pris en compte tout au long de leur cycle de vie?


Le lavage des épandeuses : Pertes entre 25 et 100 kg/épandeuse

Le stockage Pertes entre 5 et 8% pour les

stocks non-couverts ~ 40 000 à 70 000 t/an


Le chargement Pertes entre 50 à 100 kg/épandeuse

L’épandage� 5 à 20% du sel est directement sur les

accotements� 95% du sel épandu atteint les

accotements par ruissellement ou par projection

Pertes entre 100 000 et 200 000 t/an

Pilier Questions

Viable

Les circuits sont-ils optimisés ?Les centres de stockages sont-ils bien implantés?


�Optimiser les circuit d’intervention en terme de kilométrage (minimiser la consommation en énergie fossile)

�Possibilité d'établir différents scénarii en fonction du phénomène hivernal (pré-positionnement)

�Optimiser les emplacements des centres de


�Optimiser les emplacements des centres de stockage (intervention plus rapide et moins consommatrice en énergie fossile)

�Faire systématiquement référence au corpus normatif

Pilier Questions

Viable

Les marchés intègrent-ils des critères durables?


�Faire systématiquement référence au corpus normatif

� NF P 98-180 (spécifications du NaCl)

� XP P 98-181 (spécifications et performances tous fondants routiers)

�Faire référence à des critères durables dans les appels d’offre (bilan carbone, transport…)

Besoins en ressources énergétiques pour la production et la mise en œuvre de différents produits utilisés en Viabilité Hivernale*


Pilier Questions

Econom

ique

La VH tient-elle compte et permet-elle de développer les activités économiques ?


Prise en compte du tissu économique dans la définit ion des objectifs de VH

Mise en évidence d’une forte corrélation entre l’ac tivité économique (tourisme, industrie,

� Favoriser le développement d’une activité économique locale (sous-traitance, achats localisés, etc.).

� Favoriser l’accès d’une zone économique en développement par la définition des niveaux de service


Mise en évidence d’une forte corrélation entre l’ac tivité économique (tourisme, industrie, tertiaire et agriculture) et la viabilité du réseau :

• Identification des pôles économiques (données de la chambre du Commerce, sources INSEE…)

• Évaluation des flux touristiques (quantification et période)

Pilier Questions

Econom

ique

La politique VH tente-elle d’optimiser l’efficacité économique pour l’acquisition et l’usage des équipements ?


� Privilégier les matériels polyvalents (estival / hivernal)

� Mettre en place une politique d’achat / de maintenance permettant de réduire les coûts

� Investir dans un matériel dont l’épandage est asservi à la vitesse d’avancement du porteur


Tenir compte des usagers vulnérables (piétons, cyclistes, PMR…)

Pilier Questions

Equitable

Les usagers vulnérables (piétons, cyclistes, PMR…) sont-ils pris en compte ?


Tenir compte des usagers vulnérables (piétons, cyclistes, PMR…)� Offrir aux usagers des niveaux de services homogènes et cohérents sur un

déplacement (plusieurs mode de transport)� Favoriser les modes doux

�Envisager un traitement des zones de conflits�Assurer un niveau de service cohérent sur l'ensemble des déplacements des usagers vulnérables,


� Conseils aux cyclistes

� Carte des pistes cyclables traitées en

priorité.

usagers vulnérables,�Informer les usagers vulnérables sur les risques hivernaux

Les clés de la réussite

• Sensibilisation initiale sur les notions de développement durable

• Répondre de manière collégiale (maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre, responsables d’intervention, intervenants, usagers, cellule achat, environnementaliste…)

• Adapter la grille au contexte local (formulation des questions, voire re-examen des composantes VH)

• Dépasser le format de la grille


• Accepter le déséquilibre

En conclusion

�Nécessité de considérer la VH avec une approche globale et d’agir sur toutes les composantes de la VH selon une analyse systémique

Les clés de la réussite

� L’évolution implique nécessairement la connaissance de l’état actuel:� Le « mesurer » (indicateurs)� L’analyser� Identifier des pistes d’évolutions pour tendre vers une VH durable

« Le développement durable n’est « Le développement durable n’est pas un état d’équilibre, mais plutôt un processus de


« Le développement durable n’est « Le développement durable n’est pas un état d’équilibre, mais plutôt un processus de changement dans lequel l’exploitation des ressources, le choix des investissements, l’orientation du développement technique et institutionnel sont déterminés en fonction des besoins tant actuels qu’à venir.

Nous ne prétendons pas qu’il s’agit d’un processus simple.

Des choix douloureux s’imposent.

En dernière analyse, le développement durable est bien une affaire de volonté politique »

Commission Bruntland

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