Comment favoriser l'accès aux services à la population ...

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Association pour le Développement en REseau des Territoires et des Services

Comment favoriser l'accès aux services à la populationdans les territoires ruraux ?

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ADRETS avril 2011Territories et services

2

Plan

Présentation projet réseau rural français

Services à la population

• Enjeux pour les territoires

• Tendances, besoins et contraintes

• La chaine de l'accessibilité

• La gestion de la mobilité

Que faire ?

• Les leviers


3

Réseau rural français

Les services à la population

Pour aller plus loin avec vous

PROJET Territoire d'accueil et services à la population

6 Partenaires

6 rencontres interrégionales

8 Guides méthodologiques

Une réflexion

collective

Productions Fiches expériences

Biblio et lieux de ressources


4

Partenaires du projet

L'Union Nationale des Acteurs de développement local est un réseau

associatif des acteurs et des structures de développement local,

dans sa mission participative et partenariale

France qualité publique est une association qui a pour objet de

promouvoir la qualité et l'efficience des services publics grâce à un réseau

partenarial d'acteurs (professionnels, associations, collectivités etc.)

Mairie-conseils est un service de la caisse de dépôts qui informe et

accompagne les élus de communauté de commune, des communes,

d'agglomération, des pays, via un espace de ressources

Créé en en 1997 par quelques pays pilotes et des entreprises de services, l’APFP a pour

objet de fédérer et de promouvoir des initiatives des pays et de regrouper des

moyens en leur faveur par un échange et une mutualisation permanente d’expériences

L'Association pour le Développement en Réseau des Territoires et des

Services travaillant sur la question des services au public en milieu rural

sur le massif alpin

ETD est un centre de ressources national pour la promotion du développement territorial à

destination des élus et techniciens de collectivités et de leurs groupements

http://www.pays.asso.fr/

http://adrets-asso.fr/

http://www.unadel.asso.fr/base/index.php

http://www.qualite-publique.org/

http://www.projetdeterritoire.com/

http://www.localtis.fr/cs/ContentServer?pagename=MairieConseils/homepage


5

Quel avenir pour ce joli village ?


6

L'accueil de touristes ?


7

Valorisation du patrimoine naturel et culturel ?


8

Enjeu démographique et social


9

Enjeu environnemental


10

Comment satisfaire les besoins de la population ?


11

Contexte de retrait de services


12

Émergence de nouveaux besoins


13

Les besoins des habitants ?


14

Les besoins des habitants ?

SERVICES A LA PERSONNE

PETITE ENFANCE

SANTE

PRESTATIONS SOCIALES

AIDE/ACCOMPAGNEMENT SOCIAL

EDUCATION

SPORT

CULTURE

LOISIRSSECURITE JUSTICE ADMINISTRATIONS

SERVICES MARCHANDS

PublicsPrivés

ECONOMIE

EMPLOI

FORMATION

TRANSPORTS/MOBILITE

LOGEMENT


15

Bérengère et sa fille Lea sont contentes


16


17

Bérengère et sa fille Lea sont tristes


18

La chaine de l'accessibilité

L'information

la signalétique

La qualité

La prise de rendez-vous

Le droit d'accès

Le délais d'attente

Le coût

L'accès à distance

La proximité

Les moyens de transport

Les moyens de stationner

Les horaires

L'accessibilité physique

MOBILITÉ

Organiser la proximité(réduire les déplacements)

Organiser les déplacements

Rapprocher le logement

Rapprocher services et

emplois

Utiliser les TIC

Transports collectifs

Covoiturage

Transports individuels

Aide directe aux

personnes

MOBILITÉ

Organiser la proximité(réduire les déplacements)

Organiser les déplacements

Rapprocher le

logement

Rapprocher services et

emplois

Utiliser les TIC

Transports collectifs

Covoiturage

Transports

individuels

Aide directe

aux personnes

Hébergement formation

Colocation

Hébergement saisonnier

Relocalisation des emplois

Services emploi/insertion en

proximité (organisation en proximité : RSP,

MDS...) Services à distance / téléservices

Visio-guichet

télétravail

Formation ouverte à distance

Transports publicsTER, LER, SNCF,

Cars CG, Transports urbains, Com. Com

Transports privésEntreprise Tourisme,

Nettoyage, BTP, Santé, Administration,

Association

Initiative d'un territoire

Collectivité ou asso.Site web, aires, animation locale

Initiative d'une

entreprisePDIA, PDIE, association

InformelAmis, voisins,

autostop

Véhicule individuel

Voiture perso, moto, mobylette,

voiture prêt, voiture loc°, permisDéplacement

s douxMarche, Vélo

AménagementAide au permis

Mission jeune, CG Aide au

déplacementPôle Emploi, Cap Emploi,

FASTT

Services Petite

Enfance

3 leviers transversaux1- Information globale2- Coordination inter-organismes3- Mutualisation des initiatives ident.

3 clés de lecture du schéma

1- vu du territoire/collectivité2- vu des publics (en emploi ou non)3- vu des entreprises


21

Que peuvent faire les territoires ?

Quelle marge de manœuvre ?

Quelles difficultés surmonter ?

Sur quels leviers agir ?

Quelle méthode adopter ?

Comment s'inspirer de ce que les autres font ?

Qules enseignement en tirer ?


22

Que faire ? Quels leviers pour agir?

Approche globale1- Diagnostic

2- Schéma de développement

3- Evaluation

Approche globale1- Diagnostic

2- Schéma de développement

3- Evaluation

Faire mieux en innovant

6- Mutualisation7- Innovation par les

TIC8- Innovation par

l'ESS

Faire mieux en innovant

6- Mutualisation7- Innovation par les

TIC8- Innovation par

l'ESS

Optimiser l'existant4- Organisation de l'information

5- Coordination des acteurs

Optimiser l'existant4- Organisation de l'information

5- Coordination des acteurs


23

Faire un diagnostic partagé préalable


24

Établir un schéma de développement


25

Organiser l'information


26

Coordonner les acteurs


27

Mutualiser les moyens

NaturEmploi

Maison des Services Publics


29

Exemple du réseau des RSP alpins


30

Utiliser les TIC

Information en ligne

Téléprocédure

Formation à distance

Visio communication

avec médiation humaine


31

Inventer des partenariats public/privé solidaires

Ni instrumentalisationNi précarisation

Liberté d'initiatives solidairesPartenariat dans la durée


32

Relation usagers clientpartenariat

Conditions de travailreconnaissance

Temps passé, efficacité erreurs et réclamations

Image Coût

accessibilitéaccueil informationsimplicité, délais

réponse aux besoins suivi

Évaluer la qualité globale

Satisfactioninstitution

Satisfaction agents

Impact social global

Satisfaction habitants


33

Comment aller plus loin

Capitaliser en réseau Transférer et se former

passer de l'expérimentation à la généralisation– négocier– Développer de nouvelles politiques– Changement de logique


34

Construire du lien social

Merci de votre attention

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