19 et 20 septembre 2012

Colloque Villes Durables

Université de Marne-la-Vallée

Le projet EAU&3E

Titre : La gestion durable des services d’eau dans les

grandes villes

Partenaires :

• 4 laboratoires de recherche – CIRED, UMR GESTE, UMR G-EAU, UMR ADES

• 3 partenaires de droit privé – BRGM, SMASH, Eau de Paris

Date de début du projet : 1er février 2009

Date de fin du projet : 30 septembre 2013 (après prolongation)

Budget total : 2 700 k€ (coûts complets)

Aide accordée : 921 k€

Colloque Villes Durables – 19 et 20 septembre 2012

EAU&3EEAU&3EEAU&3EEAU&3Ela durabilité des services d’eau

dans les grandes villes

Rappel du contexte et des enjeux

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1

2

3

Économie

Environnement

Équité

4

1 - Investit-on assez pour renouveler le patrimoine énorme installé ?

2 - Combien coûte l’amélioration des performances environnementales ? (Directives européennes, lois, etc.)

3 - Si on satisfait 1 et 2, le prix des services est-il encore acceptable socialement ? Que faire d’autre ? Ne faut-il pas re-mobiliser les citoyens à la place des seuls consommateurs?

4 - Et politiquement ? Ici, on a besoin d’un quatrième axe, sur la gouvernance et la re-territorialisation

La France bénéficie de services d’eau potable parmi les meilleurs. Mais ces services, tels que nous les connaissons aujourd’hui, sont-ils durables ?

La consommation baisse !

Objectifs et positionnement du projet

L’objectif

À la lumière des situations d’autres pays développés (Europe, États-Unis et Australie), identifier les futurs désirables pour les services d’eau dans les grandes villes françaises et les chemins pour y parvenir, et les diffuser auprès de l’ensemble des parties prenantes de la gestion de ces services.

L’approche développée

Mobiliser les sciences humaines et sociales dans leur diversitépour prendre en compte simultanément les 4 axes de la durabilitédes services d’eau et travailler à l’amélioration des connaissances :

• Qu’est-ce qui fait évoluer la consommation d’eau ?

• Quelles modalités durables de prise en compte du social et quels effets ?

• Comment gérer de façon durable le patrimoine technique ?

• Quelles nouvelles formes de gouvernance peut-on imaginer ?

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Défis scientifiques et technologiques

• Combler le « gap » entre des études macro et des études micro en matière d’analyse de l’évolution des consommations d’eau

• Modéliser l’impact de changements de tarification en termes d’équilibre budgétaire, d’équité sociale et d’efficacité technique

• Faire une représentation correcte du système d’actants, qui prenne en compte simultanément les 4 dimensions de la durabilité

• Amélioration de l’approche théorique des 3E

Portée opérationnelle du projet– Transfert des résultats et des méthodes développées aux

gestionnaires privés et publics des services publics d’eau potable

– Développement d’une dynamique d’échange et de retour sur expérience avec ces mêmes gestionnaires

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Résultats

Dynamiques territoriales des services d’eau en France et àl’international (1/2)

Évolution des territoires institutionnels et fonctionnels des services d’eau en Europe, aux États-Unis et en Australie

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• Concentration des services à des échelles supra-communales

• Émergence de solutions alternatives au réseau (decentralized)

• Exemple : en Australie, une double dynamique d’évolution des territoires (up-scaling et down-scaling), un modèle économique en tension (entre banalisation marchande et exigence sociale), large panoplie de mesures pour limiter les consommations d’eau

RésultatsDynamiques territoriales des services d’eau en France et à

l’international (2/2)

En France : les dynamiques contemporaines de départementalisation

• Le département : rationalisation des services / sécurisation des ressources

• Le CG, un acteur qui pourrait / aurait pu (?) jouer un rôle clefdans la gouvernance départementale

• Une question clef de la gouvernance départementale : la/les agglomérations maîtrisent-elles leur ressource en eau?

• Plusieurs modèles d’évolution de la gouvernance y ont été mis en évidence :

• Rhône : régime de gouvernance clivée sous hégémonie métropolitaine

• Manche : vers une fédéralisation portée par les collectivités

• Ariège : gouvernance volontariste, sous hégémonie départementale

• Ille-et-Vilaine : un régime de gouvernance fédérale sous hégémonie douce rennaise

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RésultatsDéveloppement d’un outil de simulation des effets sociaux et

d’équilibre budgétaire de diverses politiques tarifaires :

le modèle de tarification solidaire multi-objectif (TSMO)

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Données d’entrée Facteurs endogènes et exogènes

de la Durabilité Sociale

Fonctions objectifs à optimiser1. Minimiser le taux de pauvreté2. Maximiser le taux d’épargne

3. Minimiser la pression sur la ressource

Via des variables qui traduisent les inter-actions entre l’économique, le social et l’environnemental

Données de sortieComparées à une situation

initiale

ContraintesÉconomiques

SocialesEnvironnementales

Water poverty avant Water poverty après

Résultats

Analyse des causes d’évolution des consommations d’eau afin de modéliser la demande en eau future

Paris et Languedoc-Roussillon• Caractérisation des tendances d’évolution de la consommation

• Analyse économétrique des facteurs déterminant la consommation

• Impact des formes d’habitat sur la consommation

Exemple : consommation type par taille de parcelle et présence probable de forages

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Ortho-photoCadastre

Traitement image + Croisement

SIG+ + =

Résultats

Gestion patrimoniale : soutenir l’aide à la décision par l’analyse technique et financière

Pourrait-on en arriver là, chez nous ??

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Exemple : la valorisation du patrimoine d’Eau de Paris – 1ers résultats

Résultats

A Bordeaux, les innovations dans les économies d’eau et dans les ressources de substitution ont fait l’objet d’une

analyse économique

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Conclusions

Projet qui fonctionne bien, avec des partenaires enthousiastes et l’accueil de nombreux doctorants.

Très bonne réception du projet dans les instances où il est présenté, notamment auprès des élus et sur la scène internationale.

Quelques difficultés rencontrées, qui ont justifié la demande de prolongation : accès retardé à des données utilisables, temporalités différentes entre les sites du projet, changement de statut d’Eau de Paris…

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Perspectives

• Exercice de prospective en cours, avec un atelier national réunissant une quarantaine d’acteurs des services d’eau à venir – 30 novembre 2012

• Poursuite des collaborations à l’international, notamment autour du thème des frontières entre les services en réseau et les services sans réseau…

• Organisation d’un séminaire international pour la diffusion et la validation des résultats obtenus dans le cadre du projet (en collaboration avec l’ASTEE ?)

Merci pour votre attention !

http://eau3e.hypotheses.org

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