Collectivités locales COMMENT MODERNISER...

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LE La Poste équipe les écoles, collèges et lycées en tablettes Élancourt dématérialise 130 démarches en ligne La région Bourgogne-Franche-Comté à la rencontre de ses habitants HORS-SÉRIE SPÉCIAL COLLECTIVITÉS NUMÉRO 04 Collectivités locales COMMENT MODERNISER VOTRE ACTION PUBLIQUE

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LE

La Poste équipe les écoles, collèges et lycées en tablettes

Élancourt dématérialise 130 démarches en ligne

La région Bourgogne-Franche-Comté à la rencontre de ses habitants

HORS-SÉRIESPÉCIAL COLLECTIVITÉS NUMÉRO 04

Collectivités locales

COMMENT MODERNISER

VOTRE ACTION PUBLIQUE

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2 numéro 04

En tant que grande entreprise de service public, La Poste a un rôle d’accompagnement des politiques de santé, d’e-éducation et de transition énergétique.”FLORENT HUILLEDirecteur commercial de la Branche Services-Courrier de La Poste©

LJU

BISA

DAN

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Collectivités locales

DONNEZ UNENOUVELLE DIMENSION À VOTRE ACTION PUBLIQUE

QUELS SONT LES DÉFIS ET LES ENJEUX AUXQUELS SONT CONFRONTÉES LES COLLECTIVITÉS LOCALES AUJOURD’HUI ?Les collectivités sont engagées dans des réformes structurelles importantes qui modifient et impactent en profondeur leurs organisations et missions. Elles sont directement touchées par les bouleversements de la société et doivent adapter leurs services à de nouveaux défis : vieillissement de la population, changement des modes de vie, numérisation des échanges, fracture sociale et numérique… Dans ce contexte, elles ont besoin d’optimiser et de moderniser les services rendus aux administrés. Il s’agit donc à la fois d’informer les populations pour rendre lisible et compréhensible l’action publique, mais aussi d’animer leur territoire en renforçant le lien avec les concitoyens.

COMMENT LA POSTE SE PROPOSE-T-ELLE DE LES ACCOMPAGNER ?Forte de son expertise de service public, La Poste propose aujourd’hui aux collectivités des services innovants, adossés au capital confiance des facteurs et à la finesse de son maillage territorial. L’objectif : fournir aux collectivités des outils pratiques et fiables

pour renforcer le lien qui les unit aux habitants et également les aider à mettre en place les politiques publiques. Nous construisons ensemble des dispositifs de communication efficaces, alliant la qualité du papier, la puissance du digital et la bienveillance de l’humain.

DANS QUELS DOMAINES PRÉCIS ?Nous intervenons dans trois domaines : l’accompagnement des politiques publiques, la communication publique et la transition numérique. En tant que grande entreprise de service public, La Poste a un rôle d’accompagnement des politiques de protection sociale et de santé, d’e-éducation et de transition énergétique. Des enjeux majeurs pour lesquels nous avons développé des solutions telles qu’Ardoiz, une tablette pour veiller à la connexion des seniors, Proxi vigie Cohesio, qui permet d’organiser des visites de nos 73 000 facteurs au domicile de personnes fragilisées et isolées ou encore Action Habitat pour accompagner la rénovation énergétique des logements (voir p. 4). Par ailleurs, pour être efficace, l’action publique a besoin de visibilité. Du street marketing avec Street’n Go (voir p. 6), à la place prioritaire en boîte aux lettres avec Promofolio, en passant par la remise commentée d’un pli avec Proxi Contact, nos solutions aident les collectivités à toucher la bonne personne au bon endroit et au bon moment.

Enfin, les instances locales sont au cœur de la transition numérique ; elles ont besoin de moderniser leurs canaux d’échanges avec leurs administrés et de répondre à un enjeu majeur : l’inclusion numérique. La Poste peut les y aider avec notamment le « Portail citoyen », une plateforme digitale pour développer la relation avec les citoyens, piloter les e-services et optimiser la relation multicanal. Elle peut aussi accompagner le mouvement de digitalisation des services, avec des opérations de médiation numérique assurées par le facteur auprès de publics ciblés. Une palette globale de solutions pour faciliter l’action des collectivités auprès des citoyens.

*Source : Étude TNS Sofres 2012 - Les Français et le Facteur

92 %DES FRANÇAIS

FONT CONFIANCE À LEUR FACTEUR *

_ Florent Huille, directeur commercial de la Branche Services-Courrier-Colis de La Poste, expose l’expertise unique de La Poste pour aider les collectivités locales à mettre en œuvre leurs politiques publiques et à enrichir la relation au quotidien avec leurs concitoyens.

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3numéro 04

POUR EN SAVOIR PLUS :

Trois défis majeurs à releverL’ACCOMPAGNEMENT

DES POLITIQUES PUBLIQUESLA VALORISATION DE

LA COMMUNICATION PUBLIQUE

LA PRESSE TERRITORIALE EST LA

1RE SOURCE D’INFORMATION SUR LA VIE LOCALE

(Baromètre de la communication locale, sondage 2015)

(Divas - Dispositif de veille et d’accompagnement social, La Poste)

LA TRANSITION NUMÉRIQUE

45 % DES MÉNAGESSONT AUJOURD’HUI EN SITUATION

DE PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUE(au sens ANAH – conditions de ressources),

soit plus de 10 millions de ménages dont 6 millions de propriétaires occupants

À L’HORIZON 2050, 1/3 DE LA POPULATION FRANÇAISE SERA ÂGÉ DE 60 ANS ET PLUS

85 % DES SENIORS SOUHAITENT RESTER LE PLUS LONGTEMPS POSSIBLE

À LEUR DOMICILE

1  FRANÇAIS /2 A UNE BONNE IMAGE DE LA COMMUNICATION LOCALE

(Cap’Com / AATF / ADGCF / Occurrence 2016 et Cap’Com / AMF 2015)

80 % DES ÉLUS ET DES DIRECTEURS GÉNÉRAUX DE COLLECTIVITÉS TERRITORIALES

ESTIMENT QU’ELLE DOIT ÊTRE RENFORCÉE DANS LES PROCHAINES ANNÉES

20182017 2019 2020 2021 2022

500 000 LOGEMENTS RÉNOVÉS CHAQUE ANNÉE À PARTIR DE 2017,

C’EST L’OBJECTIF FIXÉ PAR LA LOI DU 17 AOÛT 2015 RELATIVE

À LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE POUR LA CROISSANCE VERTE

(Unowhy)

12,2 M D’ÉLÈVES DEVRONT ÊTRE ÉQUIPÉS EN TABLETTES

DANS LES CYCLES PRIMAIRES ET SECONDAIRES

2 1 3

123

(Sources : La Poste ; Baromètre Epiceum & Harris Interactive de la communication locale,

2015.)

63 % ESTIMENT QU’ELLE CONTRIBUE À FAIRE ÉVOLUER LEUR COMPORTEMENT

EN FAVEUR DU DÉVELOPPEMENT DURABLE

74 % DES FRANÇAIS

SONT FAVORABLES AU DÉVELOPPEMENT

DE LA E-ADMINISTRATION

(Baromètre de la communication locale, octobre 2015)

(CREDOC, Baromètre du numérique 2015)

86 % AIMERAIENT QUE LES

SITES PUBLICS LOCAUX PROPOSENT PLUS DE

PROCÉDURES EN LIGNE

15 % N’ONT PAS ACCÈS

À INTERNET

@

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4 numéro 04

S O L U T I O N L A P O S T E

UN NOUVEAU « DEPAR » POUR LUTTER CONTRE LA PRÉCARITÉ ÉNERGÉTIQUEPour aider les collectivités à dynamiser leurs politiques territoriales de lutte contre la précarité énergétique, La Poste propose également de déployer DEPAR (Diagnostic Énergétique Pour Accompagner la Rénovation), un programme d’accompagnement du dispositif CEE « précarité énergétique » validé par l’État. Ce programme, porté par La Poste et cofinancé par les énergéticiens en qualité d’obligés, est un dispositif complet en plusieurs étapes. Tout d’abord, un repérage des ménages éligibles* et intéressés par des travaux de rénovation énergétique grâce à un ciblage des zones de précarité énergétique et des visites de détection des facteurs. S’ensuit une visite technique et pédagogique du logement avec une sensibilisation aux « écogestes », la remise d’un kit pour réduire sa consommation d’énergie au quotidien ainsi qu’un diagnostic énergétique. Dernière étape du programme, l’aide à la concrétisation du projet par la présentation de différents projets de travaux possibles ainsi que des dispositifs d’aides financières existants.* Propriétaires de maisons individuelles

sous conditions de ressources

COMMENT LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU THOUARSAIS S’EST-ELLE ENGAGÉE EN FAVEUR DE LA RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DE L’HABITAT ?Dans le cadre des politiques énergétiques actuelles, les collectivités veulent se positionner sur le secteur de la rénovation énergétique. Les communautés d’agglomération du Niortais, et du Bocage Bressuirais et la communauté de communes du Thouarsais, ont décidé de mettre en place conjointement, sous la coordination du conseil départemental des Deux-Sèvres, une plateforme de la rénovation énergétique de l’habitat privé. Baptisée Act’e, ce service public gratuit, financé par l’ADEME et la région Nouvelle-Aquitaine, vise à soutenir la rénovation performante des logements privés à travers l’accompagnement des ménages et la mobilisation des professionnels.

POURQUOI EST-IL SI IMPORTANT DE RÉNOVER SON LOGEMENT ?La rénovation permet non seulement de réduire sa facture énergétique mais aussi de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Elle génère en plus des emplois locaux non délocalisables dans le secteur du bâtiment. Enfin, c’est un moyen pour les ménages de valoriser un bien immobilier et de gagner en confort thermique.

COMMENT LA POSTE VOUS ACCOMPAGNE-T-ELLE DANS VOTRE DÉMARCHE ?Pour promouvoir notre plateforme Act’e et aller au contact des habitants afin de leur expliquer l’intérêt de rénover leur logement, nous avions besoin de compléter nos outils et de tester de nouveaux canaux. Nous avons donc testé la solution Action habitat de La Poste à la suite d’une expérimentation réussie dans le Châtelleraudais. Nous sommes partis sur une base de 2 000 adresses de logements datant d’avant les années 1970, les moins bien isolés et les plus énergivores. En collaboration avec les mairies, nous avons annoncé aux personnes concernées que les facteurs allaient passer chez elles, entre septembre et novembre, pour savoir si elles voulaient faire des économies, entamer des travaux, et si elles accepteraient d’être contactées par des conseillers rénovation des trois territoires. Lors d’un rapide entretien, les facteurs leur expliquent l’intérêt de notre service avant de les rediriger vers nous pour un bilan énergétique en prévision d’éventuels travaux.

LES FACTEURS À LA RENCONTRE DES HABITANTS DU THOUARSAIS

Rénovation énergétique

_ C’est après avoir eu connaissance de l’expérimentation réussie à Châtellerault, que le Thouarsais a choisi la solution Action Habitat de La Poste pour faire connaître son service public gratuit de rénovation énergétique : Act’e. Rencontre avec Dago Agbodan, conseiller Rénovation à la communauté de communes du Thouarsais.

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Pour promouvoir notre plateforme Act’e au plus près des habitants et leur expliquer l’intérêt pour eux de rénover leur logement, nous avions besoin de compléter nos outils et d’expérimenter de nouveaux canaux.”DAGO AGBODAN Conseiller Rénovation à la communauté de communes du Thouarsais©

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POUR EN SAVOIR PLUS :

Pour distribuer des tablettes numériques dans les écoles, collèges et lycées, La Poste s’est engagée aux côtés du 2e constructeur de tablettes numériques en France, Unowhy. Avec la tablette SQOOL et un SAV optimal, ces deux partenaires disposent d’atouts de poids pour permettre aux collectivités d’accompagner en toute sérénité la transition numérique dans les établissements scolaires.

UNE TABLETTE MADE IN FRANCE CONÇUE AVEC ET POUR L’ÉDUCATION NATIONALE« Nous avons créé un produit sur mesure, fruit de trois ans d’expérimentation auprès de 8 500 enfants et 350 enseignants. Il comprend une tablette, un logiciel de gestion de classe à la prise en main instantanée et intuitive, et un accès à des contenus fournis par des éditeurs… » explique Jean-Yves Hepp, président d’Unowhy. Les tablettes sont assemblées dans l’Hexagone, pour des raisons de sécurité mais aussi pour créer un véritable savoir-faire français. « Même chose pour le stockage des données, insiste Jean-Yves Hepp, le cloud est hébergé en France. Un gage de compatibilité avec la législation française et la CNIL, pour éviter l’exploitation commerciale des enfants et l’exposition à la publicité. » La Poste assure de son côté la distribution dans les écoles et le SAV. « En cas de panne, quand on envoie un premier diagnostic, Unowhy est capable de dire si c’est un problème technique ou matériel, souligne Hasnaé Strauss, directrice de projet au sein de la business unit Nouveaux Services, c’est fondamental de travailler avec un constructeur fiable ! »

ACCOMPAGNEMENT, PROXIMITÉ ET MAILLAGE, DES ATOUTS INDÉNIABLES« Nous sommes très présents lors du déploiement, ajoute le président d’Unowhy. L’accompagnement au changement est un point primordial. Nous sommes face à une profonde mutation sociétale et c’est important que cela se passe à l’école. » « Notre objectif : que la tablette ne reste pas dans un placard ! », renchérit la directrice de projet. « Pour cela, notre offre est bâtie sur le cycle de vie de ce support, des conseils de déploiement à la gestion de fin d’année scolaire, en passant par des diagnostics de terrain ou des comités de pilotage réguliers… Côté SAV, nous avons un numéro d’assistance dédié, et notre maillage territorial via notre direction technique et nos facteurs qui permettent de restituer une nouvelle tablette, partout en France. Un moyen efficace pour ne jamais être en panne ! Nous proposons aussi le recyclage des tablettes en fin de vie. » Grâce à cette proximité unique, La Poste accompagne ainsi les collectivités d’un bout à l’autre de leur projet.

E-éducation

LA POSTE ÉQUIPE LES ÉCOLES, COLLÈGES ET LYCÉES EN TABLETTES_ Elle s’appelle « SQOOL ». Une tablette développée par le constructeur français Unowhy, le partenaire de La Poste. Un service d’e-éducation 2.0 pour offrir le meilleur du numérique aux enseignants comme aux élèves et qui répond aux besoins du plan numérique pour l’éducation.

LE CONSEIL DÉPARTEMENTAL DES VOSGES ÉQUIPE L’ENSEMBLE DE SES 40 COLLÈGES EN TABLETTES SQOOL !

Dans le cadre du plan numérique pour l’éducation, les établissements scolaires des Vosges s’équipent de tablettes permettant d’accompagner l’apprentissage scolaire. Le conseil départemental des Vosges a décidé d’équiper l’ensemble de ses 40 collèges en tablettes numériques. Il a opté pour la solution SQOOL développée par Unowhy. La Poste prend en charge le déploiement de la démarche en assurant les services associés tels que l’installation et le paramétrage des tablettes. « Depuis le début de l’année 2017, un millier de tablettes a été installé dans les différents établissements vosgiens. Cette livraison clés en main permet une utilisation immédiate en établissement » explique Carole Weber, chef de service Territoire des collèges.

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ISTO

CK Anticiper

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Street marketing

LA RÉGIONBOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ À LA RENCONTRE DE SES HABITANTS

Pour communiquer auprès de ses administrés, le conseil régional de Bourgogne-Franche-Comté a fait le pari du magazine digital first avec une extraction en journal papier des mêmes contenus. « Nous menons une diffusion mixte avec du routage dans les maisons de retraite et les cabinets médicaux, du street marketing dans les gares, une diffusion en points dépôt chez les commerçants et du “toutes boîtes” pour les communes de moins de 2 000 habitants. » Un dispositif complet qui permet à la collectivité de distribuer plus de 650 000 exemplaires de son magazine dans toute la région.À la recherche d’un partenaire en mesure de les accompagner sur ces différents modes de diffusion, la région a fait appel à La Poste. « La Poste était le seul prestataire qui répondait

à nos besoins. Et nous avons tout particulièrement été attirés par leur solution de street marketing, Street’n’go. Une approche qui valorise la proximité et va directement à la rencontre des citoyens, là où ils se trouvent. Et ça, c’est vraiment un élément auquel nous tenions. »« Nous sommes pleinement satisfaits des services de La Poste et de cette offre. Nous avons d’excellents retours de la part des équipes de La Poste en charge de la distribution. Ainsi que de la part des citoyens qui voient que la région est présente à la gare et dans des lieux assez inhabituels. Nous avions effectivement à cœur d’innover dans notre manière de communiquer. »Forte de ce succès, la région envisage déjà de rééditer l’expérience en investissant d’autres lieux, à d’autres moments et pour toucher les gens différemment.

_ À la recherche d’un moyen de diffusion direct, efficace et de proximité pour son magazine, la région de Bourgogne-Franche-Comté a fait appel à la solution de street marketing de La Poste, Street’n’go. Rencontre avec Séphora Grisey, directrice de la communication et des relations avec les citoyens de la région.

SÉPHORA GRISEYDirectrice de la communication et des relations avec les citoyens

LE CONSEIL RÉGIONAL DISTRIBUE

650 000EXEMPLAIRES

DE SON MAGAZINE

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DÉCOUVREZ L’INTERVIEW COMPLÈTE EN VIDÉO DE SEPHORA GRISEY EN TÉLÉCHARGEANT L’APPLICATION GRATUITE COURRIER PLUS ET EN SCANNANT CETTE PAGE.

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POUR EN SAVOIR PLUS :

Fortement tournée vers le numérique, la ville d’Élancourt vient de mettre en ligne son tout nouveau site. Une plateforme développée avec les équipes de Docapost Localeo, du Groupe La Poste, afin de répondre le mieux possible aux attentes des Élancourtois, notamment par la dématérialisation des démarches en mairie. « Nous sommes la ville de France qui a le plus de requêtes en ligne, explique la Directrice de la mission numérique de la mairie d’Élancourt, Laurence Dorée. Inscription sur les listes électorales, calcul d’un quotient familial, création d’un annuaire associatif, demandes de stages, offres d’emplois… Au total, ce sont 130 démarches que les Élancourtois vont pouvoir réaliser de chez eux 24 h/24, 7 j/7. » Un service qui fait de cette plateforme de gestion de la relation citoyen, la plus complète en termes de démarches de toutes les communes de France.Mis en ligne en novembre, le nouveau site de la ville, qui a déjà enregistré plusieurs centaines de requêtes, offre de nombreux avantages. « Cela va tout d’abord accélérer le délai de traitement des demandes de nos 27 000 citoyens pour coller au maximum à leur rythme et non l’inverse, poursuit Laurence Dorée. Le temps d’attente en mairie est lui aussi réduit, avec des agents plus disponibles pour accueillir dans les meilleures conditions les citoyens qui se seront déplacés. Et enfin, la plateforme permet une meilleure traçabilité des démarches puisqu’elle garde en mémoire les informations du citoyen et conserve l’ensemble des documents émis à l’aide du coffre-fort numérique Digiposte de La Poste. »

LA DÉMATÉRIALISATION NE DOIT PAS ÊTRE UN FACTEUR D’ISOLEMENTSi la ville d’Élancourt a bien conscience de la nécessité de moderniser son action publique, elle n’en oublie pas pour autant un certain nombre d’enjeux qui en découlent. « Le premier enjeu de cette transition numérique est de l’accompagner auprès des seniors pour que cette dématérialisation ne soit pas un facteur d’isolement, souligne Laurence Dorée. C’est pour cette raison que nous avons souhaité une plateforme simple et ergonomique. L’autre enjeu qui va se présenter à plus long terme est le recrutement. Nous n’aurons pas besoin de moins d’agents, mais d’agents plus polyvalents formés au numérique. »

E-administration

ÉLANCOURT DÉMATÉRIALISE 130 DÉMARCHES EN LIGNE _ Cette commune des Yvelines (78) a fait appel aux équipes de Docapost Localeo du Groupe La Poste pour offrir à ses citoyens une plateforme en ligne de dématérialisation des démarches en mairie. Rencontre avec Laurence Dorée, directrice de la mission numérique de la mairie d’Élancourt.

Notre nouvelle plateforme va accélérer le délai de traitement des demandes de nos 27 000 citoyens pour coller au maximum à leur rythme et non l’inverse.”LAURENCE DORÉEDirectrice de la mission numérique de la mairie d’Élancourt

S O L U T I O N L A P O S T E

MODERNISEZ LES SERVICES DE VOTRE COLLECTIVITÉ GRÂCE AU PORTAIL CITOYEN Avec le Portail citoyen, facilitez l’accès aux e-services grâce aux nouvelles technologies et au multicanal (guichet, Internet, téléphone, courrier). Plus proche de ses citoyens, plus moderne aussi, votre collectivité sera plus performante dans son organisation interne grâce au pilotage et suivi centralisés et automatisés des échanges et des services digitalisés.

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TOCK

Cent vingt-cinq collectivités de toutes tailles se sont déjà engagées avec La Poste, à travers sa filiale Docapost, dans une démarche inédite de co-construction de services digitaux et physiques pour l’ensemble des citoyens. À l’occasion du Salon des maires, le Groupe La Poste et Docapost livrent leur vision commune, élaborée avec les collectivités, d’une transition numérique omnicanal centrée sur l’égalité de l’accès au service public.

RECEVEZ LE LIVRE BLANC « LES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES AU CŒUR DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE DE LA RELATION

CITOYENS » , EN TÉLÉCHARGEANT L’APPLICATION GRATUITE COURRIER PLUS ET EN SCANNANT CETTE PAGE.

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8 numéro 04

SOLUTIONS BUSINESS LE MAG - HORS-SÉRIE est édité par La Poste • Branche Services-Courrier-Colis – Direction de la Communication et des Relations Institutionnelles CP B204 9 RUE DU COLONEL PIERRE AVIA – 75757 PARIS CEDEX 15 – Tél. : 01 5 44 00 00 • Directrice de la publication : Céline Baumann • Rédactrice en chef : Nathalie Gorin • Rédaction : Angel Herrero Lucas et Élodie Seghers • Conception et réalisation : www.grouperougevif.fr - ROUGE VIF éditorial – 6 IMPASSE DE TOULOUSE - 78000 VERSAILLES • Photo de couverture : ISTOCK • La Poste, société anonyme au capital de 3 800 000 000 € 356 000 000 RCS PARIS • Siège social : 9 RUE DU COLONEL PIERRE AVIA – 75757 PARIS CEDEX 15 • Imprimé par ALTAVIA sur papier PEFC – 3 RUE DU PONT DES HALLES 94150 RUNGIS • Pour une utilisation responsable des ressources forestières, ce document a été imprimé sur du papier fabriqué avec 100 % de fibres certifiées PEFC. La Poste assure la neutralité carbone intégrale de ses offres.

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