Projet de transfert conditionné Projet de transfert conditionné de fonds pour la scolarisation de fonds pour la scolarisation de 5000 orphelins et enfants de 5000 orphelins et enfants vulnérables (OEV) du Sénégalvulnérables (OEV) du Sénégal

Projet de transfert conditionné Projet de transfert conditionné de fonds pour la scolarisation de fonds pour la scolarisation de 5000 orphelins et enfants de 5000 orphelins et enfants vulnérables (OEV) du Sénégalvulnérables (OEV) du Sénégal

CNLS et Banque MondialeCNLS et Banque Mondiale

Le transfert conditionné de fonds

Récent outil de protection sociale pour : • assistance financière aux ménages rendus

vulnérables par une situation d’urgence ou chronique

• renforcement de l’autonomie des ménages et l’amélioration de leur pouvoir d’achat

• Conditionnalités pour investir dans l’éducation (scolarisation ou formation professionnelle), la santé ou économie domestique (petits crédits)

• contribution au développement du capital humain à long terme

Objectifs du projet du CNLS

Objectif général : soutenir la scolarisation / formation professionnelle de 5000 OEV en 2008 – 2009, dans toutes les régions du Sénégal

Objectifs spécifiques • Assurer la Prise en charge des frais liés à la

scolarisation ou formation professionnelle;• Apporter un appui financier pour la satisfaction

des autres besoins des OEV(transport, uniforme, goûter, cours particuliers etc..)

• Apporter un appui financier pour le suivi psychosocial, familial, scolaire et professionnel.

Quel enfant choisir ?Enfants de 2 à 18 ans, de milieu défavorisé

dans l’une au moins des situations ci-après – enfant vivant avec le VIH-Sida, – enfant orphelin partiel ou total à cause du VIH-

Sida ou de autre cause,– enfant dont un ou les deux parents vivent avec

le VIH-Sida, – enfant accueilli par une famille dont un

membre vit avec le VIH-Sida ou en est mort,– enfant dont la famille a accueilli un orphelin ou

un enfant infecté ou affecté, – enfant dont le répondant est une PVVIH ou

affectée par le VIH-SIDA.

La Bourse

Bénéficiaires :Enfants de 2 à 18 ans, de milieu défavorisé,

particulièrement vulnérable;La porte d’entrée du VIH n’est pas exclusiveMontants:

– Variable selon le niveau scolaire ou la classe– Entre 108 000 F CFA au cours maternel et 165 000 f

CFA au second cycle (2de à Tle ) – 280 000 f CFA pour une formation de durée plus ou

moins égale à deux ans

Le montant par famille sera fonction du nombre d’enfants éligibles dans la famille.

Principaux acteurs et leurs rôles

•Le Répondant: appui psychosocial à l’OEV

•Structure de suivi: identification des OEV; suivi familial, scolaire et professionnel

•La PosteFinance : transfert de fonds par mise à disposition d’un carnet d’épargne par OEV

•CNLS et Comités régionaux de suivi :décaissements, supervision, coordination, suivi,

ConditionnalitésLe mode de transfert doit être:

• rapide, • fiable et • sécurisé

Le Répondant doit fournir les preuves de :

• Inscription de l’OEV, • paiement de frais scolaire ou de formation, • présence régulière de l’enfant à l’école ou en

apprentissage, • suivi de l’observance des soins médicaux à

l’enfant

RESULTATS OBTENUS à fin Mars 08

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

répartition par régions

OEV boursiersTotal OEV

Dakar

Thiès

Louga

St Louis

Matam

Kaolack

Fatick

Kédougou

Diourbel

Ziguinchor

Tambacounda

Kolda

Série14

Montant total attribué aux

OEV: 556 925 000 FCFA

Montant total retiré par les bénéficiaires

: 93 927 413 FCFA

Leçons apprises• les bénéficiaires peuvent rapidement être enrôlés dans un

système basé sur les services sociaux de proximité existants

• Le risque élevé de stigmatisation dû au contexte du projet peut ralentir l’identification des bénéficiaires; de même que la réticence des bénéficiaires

• Le répondant le plus courant/efficace est la mère

• Les bénéficiaires ont fait preuve d’une fiabilité exemplaire.

• La nature du projet nécessite des procédures particulières et souples (mode d’identification, gestion financière spéciale, confidentialité accrue etc.)

• les conditionnalités et leur mode opératoire doivent être facile à réaliser

Leçons apprises• Pour être productives, les ressources financières

doivent être injectées de façon progressive mais régulière dans la famille

• Les dépenses liées à l’alimentation sont celles qui inquiètent le plus les OEV et leurs répondants.

• Il faut que le guichet de retrait soit le plus proche possible pour éviter des frais de transport trop élevés et des pertes de temps non productifs; il en va de même pour la nécessité de simplifier les procédures

• L’absence d’état civil et son coût élevé restent une situation courante à laquelle une solution concertée doit être trouvée

Leçons apprises• Certains maîtres coraniques exposent les enfants à la

mendicité et à la violence.• L’atteinte d’un bon taux de scolarisation des filles reste

encore un défi à relever dans plusieurs localités.• Pour une bonne mise en œuvre du projet il es nécessaire

d’impliquer les autorités politico administratives, régionales et locales (gouvernances, préfectures et services décentralisés des ministères et élus locaux)

• Le suivi de proximité nécessaire pour le support psychosocial visant à optimiser l’impact du projet

• Pour un projet de ce type, il est nécessaire d’assurer une bonne coordination entre les différents acteurs (synergie/complémentarité, répartition des rôles). Couverture géographique équitable.

• La Constitution et la fonctionnalité d’une base fiable de données est une condition sine qua du succès du projet

Leçons apprises: Coût direct des opérations• Le Coût de services a été négocié avec la Poste afin de

le maintenir à un niveau acceptable

• Il est nécessaire de prévoir un budget pour la prise en charge de frais de :– services (transport, téléphone, secrétariat,

diverses charges liées) pour les structures (services publics, ONG et Associations) chargées de l’identification et du suivi des OEV

– communication, supervision, formations, suivi, évaluation

• Un environnement concerté et favorable au projet est nécessaire à son développement

Actions pour la création d’un environnement favorable au projet

• Concertation avec les autres intervenants et partenariats,

• Campagne d’information et de sensibilisation,

• Suscitation de mesures politiques,

• Plaidoyers