Chapitre 9 Intérêt_Partie1_HistoriqueCulturel

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  • CHAPI TR E 9 - L ES TERR ITOIR ES D INTR T

    SCH MA D AM NAG EM EN T ET D E D V EL OPPEMEN T D E LA MRC DE CHARL EVOI X 9-1

    C H A P I T R E 9 LES TERRITOIRES D INTRT

    9.1 INTRODUCTION

    Le milieu naturel, le cadre bti, les particularits culturelles et les paysages de la rgion forment le patrimoine commun des rsidents de la MRC de Charlevoix. Tous ces lments dfinissent la spcificit du territoire et participent la cration dune identit propre aux charlevoisiens et charlevoisiennes. Linscription des territoires dintrt au schma d'amnagement de la MRC vise rpertorier, caractriser, protger et mettre en valeur les parties du territoire et certains de ses lments significatifs qui reprsentent, pour les populations locales, un intrt majeur reconnu collectivement et qui constitue galement des attraits importants dans les domaines du tourisme, du loisir, du plein air et de la conservation.

    9.2 PORTRAIT ET CAR ACTRISATION DES TER RITOIRES DINTRT

    Ces territoires sont regroups et exposs selon quils reprsentent un intrt historique, culturel, cologique ou esthtique. Chacun de ces territoires peut tre ensuite subdivis de faon mieux cibler les ensembles, sites, zones ou lments portant un intrt collectif. Ainsi, nous retrouvons : Les ensembles, sites et monuments dintrt historique et culturel

    1- Les ensembles, sites et monuments dintrt historique (H1)* sont des lieux qui tmoignent dvnements, doccupations ou dactivits passes reprsentatifs de lhistoire locale, rgionale ou nationale. On y classe galement les sites archologiques prsents sur le territoire.

    * Mthode de classement (H1, C1, etc.) utilise lintrieur des fiches.

    2- Les ensembles, sites et monuments dintrt culturel (C1) sont des lieux de manifestations dune particularit culturelle quelle soit artistique, religieuse, scientifique, artisanale ou autres. Ces espaces peuvent tre des lieux anciens ou contemporains.

    3- Les ensembles, sites et monuments dintrt historique et culturel (H1/C1) sont donc des lieux qui se composent de btiments importants pour la comprhension de lhistoire de Charlevoix et qui ont une vocation culturelle.

    Sans tre qualifis spcifiquement densemble ou dlment revtant un dintrt esthtique, il

    ressort que plusieurs territoires dintrt historique et culturel revtent galement des qualits esthtiques d leur cadre bti particulier et lenvironnement dans lequel ils sinsrent.

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    Les territoires dintrt cologique

    Les territoires dintrt cologique (EF1) et faunique sont des espaces qui font lobjet actuellement dune certaine forme de protection (rserve cologique, parc national, etc.) ou qui mritent dtre reconnus en raison de leur fragilit, de leur unicit, de leur reprsentativit ou de leur rle dans lcosystme.

    Sans tre qualifis spcifiquement de territoires revtant un intrt esthtique, il ressort que plusieurs territoires dintrt cologique et faunique possdent des qualits esthtiques d au cadre paysager dans lequel ils sinsrent ou aux points de vue quils peuvent offrir.

    Les territoires dintrt esthtique

    Les territoires dintrt esthtique (P1) regroupent des paysages humaniss ou naturels dont les lments et leur composition prsentent des caractristiques visuelles et physiques remarquables du milieu charlevoisien. Ainsi, nous distinguons parmi les territoires dintrt :

    1- Les corridors panoramiques sont des parcours (routier, pdestre, maritime, etc.) qui offrent

    un regard privilgi avec le territoire charlevoisien. Lensemble de ces parcours permet de vivre diffrentes ambiances prsentes dans la MRC de Charlevoix. Des sites offrant des points de vue (plus ou moins encadrs ou filtres) et des panoramas ponctuent ces parcours. Ltude du patrimoine de la MRC de Charlevoix (Bergeron Gagnon inc.1) offre plus de dtails en ce qui concerne les champs et les perces visuelles ainsi que les vues panoramiques qui sont prsents sur son territoire.

    2- Les sommets offrant un panorama remarquable sont des lieux surlevs qui permettent

    une vue panoramique sur une grande tendue de territoire. Lenvironnement dans lequel ils sinsrent est souvent dune grande valeur. La prservation de ces lieux concerne donc autant le sommet en lui-mme que lenvironnement perceptible autour de lui.

    3- Les sites offrant un point de vue et un contact physique particulier avec le territoire

    regroupent les lieux permettant le contact visuel et physique avec une partie du territoire. Il sagit de lieux plus facilement accessibles que les sommets. Le panorama quils offrent dcoule de la prsence du Fleuve Saint-Laurent.

    4- Les caractristiques paysagres remarquables sont, pour leur part, des lieux qui

    impressionnent par leurs caractristiques intrinsques. Ils sont le rsultat de phnomnes naturels importants ou rares (gologie, topographie, hydrologie, etc.).

    1 Bergeron Gagnon inc., tude du patrimoine de la MRC de Charlevoix Rapport final, 2000, 176 pages.

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    5- Les paysages de proximit2 sont troitement lis aux espaces quotidiens. Pour les fins du

    schma damnagement, nous les caractriserons comme des lieux qui se composent dlments naturels et/ou humaniss. Ces espaces rpertoris sont donc importants conserver et prendre en considration lors dinterventions puisquils sont empreints de sens pour la communaut et pour lvolution du secteur quils occupent.

    La MRC compte de nombreux territoires et sites dintrt. Certains se prsentent sous forme dlments ponctuels et isols tandis que dautres correspondent des aires o se concentrent plusieurs lments suscitant un intrt (ensemble ou territoire). Puisquun territoire dintrt est rarement dissociable de son environnement immdiat, les mesures didentification ou de protection des territoires dintrt peuvent englober les environs de llment lorigine de lintrt.

    Rgle gnrale, les mesures dintervention particulires dfinies pour un territoire dintrt ont prsance sur les mesures dordre gnral dfinies pour la grande affectation qui couvre ce territoire lorsquil y a incompatibilit entre les deux. Par contre, les territoires dintrt demeurent soumis aux rgles et normes damnagement dfinies dans les zones de contraintes naturelles ou anthropiques pour des raisons de scurit publique ou de protection environnementale.

    9.3 ATTENTES GOUVERN EMENTALES LIES AUX TERRITOIRES DINTR T

    Le schma d'amnagement et de dveloppement doit identifier toute partie du territoire prsentant un intrt pour la MRC. Cet intrt peut tre d'ordre historique, culturel, esthtique ou cologique et peut rfrer un immeuble ou un ensemble d'immeubles prsentant des caractristiques qui leur confrent un intrt rgional

    La dtermination de territoires d'intrt consiste ainsi circonscrire des territoires, prciser la nature de l'intrt qu'ils reprsentent et les localiser sur une carte. Ceux-ci doivent prsenter des caractristiques leur confrant un intrt pour la rgion. L'intrt suscit par ces territoires doit tre significatif et leur identification, quant leur sauvegarde et leur mise en valeur, s'inscrire dans la perspective d'une intervention possible de la MRC3.

    9.4 POLITIQUE DAMNAGEMENT

    Lidentification des milieux revtant un intrt particulier; Le but premier de ce chapitre est de permettre lidentification et la caractrisation des territoires

    dintrt afin dinformer et de sensibiliser la population et les municipalits de leur prsence. Parmi eux se trouvent des territoires qui font dj lobjet dune protection lgale ou qui sont soumis des restrictions particulires :

    Biens, monuments et sites reconnus par le Ministre de la culture, des communications et de la condition fminine du Qubec, sites archologiques rpertoris, milieux humides et territoires

    2 Terme tir du document : Lemieux, M., Mise en valeur et protection des paysages de Charlevoix et de la Cte-de-Beaupr, MAMR, p.10, 2007. Le terme paysages de proximit est utilis notamment par M. Domon (2000) et M. Demers (2007).

    3 Attentes tires du Guide La prise de dcision en urbanisme / Planification /SAD /Territoires dintrt, site internet du MAMR.

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    fauniques dimportance doivent faire lobjet dune attention particulire puisque quils sont viss par diffrentes lois gouvernementales4. Par ailleurs, les territoires dintrt esthtiques reprsentent des sites ou des lieux qui sont, pour la plupart, reconnus et apprcis par la population rsidante. Il est important de mentionner que ce qui caractrise la MRC de Charlevoix et qui participe aux ambiances paysagres vcues sur le territoire provient habituellement dlments plus quotidiens ou ordinaires du paysage. Limplantation des rsidences, les routes sinueuses, les btiments agricoles ou industriels (anciens moulins), lhistoire des lieux et des personnages qui y ont vcus donnent cette saveur qui est particulire chaque milieu. De mme, les calvaires, croix de chemin, monuments, grottes, caveaux, glises, chapelles, presbytres et cimetires sont des parties importantes du patrimoine religieux. Ils nont pas ncessairement tous t inscrits comme lments ou ensemble dintrt historique mais ils devraient faire lobjet dattention particulire lors des travaux de rparation, de rnovation ou dagrandissement afin de conserver lintgrit de ces lieux, structures, btiments ou ensem