CHANGEMENTS CLIMATIQUES DE LA COMMUNE DE TOUBACOUTA · Réalisé par RESNAT-VALEUR sur financement...
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1 République du Sénégal Un Peuple – Un But – Une Foi REGION DE FATICK ----------- DEPARTEMENT DE FOUNDIOUGNE ----------- ARRONDISSEMENT DE TOUBACOUTA ----------- COMMUNE DE TOUBACOUTA Promotion d’une Finance Novatrice et d’Adaptation Communautaire Fonds pour L’Environnement Mondial Programme des Nations Unies pour le Développement Janvier 2019 Réalisé par RESNAT-VALEUR sur financement du PFNAC/DPN/MEDD PLAN D’ACTIONS D’ADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES DE LA COMMUNE DE TOUBACOUTA Vers une meilleure résilience autour de la Réserve Naturelle Communautaire
Transcript of CHANGEMENTS CLIMATIQUES DE LA COMMUNE DE TOUBACOUTA · Réalisé par RESNAT-VALEUR sur financement...
1
République du Sénégal Un Peuple – Un But – Une Foi
REGION DE FATICK -----------
DEPARTEMENT DE FOUNDIOUGNE -----------
ARRONDISSEMENT DE TOUBACOUTA -----------
COMMUNE DE TOUBACOUTA
Promotion d’une Finance Novatrice
et d’Adaptation Communautaire
Fonds pour L’Environnement Mondial
Programme des Nations Unies
pour le Développement
Janvier 2019
Réalisé par RESNAT-VALEUR sur financement du PFNAC/DPN/MEDD
PLAN D’ACTIONS D’ADAPTATION AUX
CHANGEMENTS CLIMATIQUES
DE LA COMMUNE DE TOUBACOUTA
Vers une meilleure résilience autour
de la Réserve Naturelle Communautaire
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Table des matières
LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................... 3
LISTE DES FIGURES ......................................................................................................... 3
LISTE DES ANNEXES ........................................................................................................ 3
I. INTRODUCTION ......................................................................................................... 4
II. CONTEXTE ............................................................................................................... 6
2.1 Contexte de la sous-région sahélienne ................................................................................ 6
2.2 . Contexte National ............................................................................................................ 7
2.3 Contexte de la région de Fatick ........................................................................................ 9
2.3.1 Les potentialités ...................................................................................................................9
2.3.2 Climat ................................................................................................................................ 10
2.3.3 Incidence des changements climatiques dans la région ................................................ 11
2.3.4. Stratégies d’adaptation actuelles ........................................................................................... 13
2.4. Contexte de la zone d’étude .................................................................................................. 14
2.5. Contexte local de la commune .............................................................................................. 16
2.5.1 Zone d’étude ............................................................................................................................ 16
2.5.2. Les activités économiques ................................................................................................ 19
2.5.3. Initiatives locales ..................................................................................................................... 23
III. IMPACTS VULNERABILITÉS .............................................................................. 24
IV. PPRÉCIATIONS DES RISQUES ............................................................................ 25
V. IDENTIFICATION ET PRIORISATION DES OPTIONS DES RISQUES
(MESURES D’ADAPTATION).......................................................................................... 26
VI. ROLES ET RESPONSABILITES DES ACTEURS ................................................. 34
VII. RENFORCEMENT DES CAPACITES ................................................................... 40
7.1. Organisation des acteurs ................................................................................................. 40
7.2. Renforcement des moyens humains et matériels .............................................................. 40
7.3. Renforcement des capacités financières ........................................................................... 40
7.4. Formation ....................................................................................................................... 40
VIII. CADRE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION ...................................... 43
IX. MECANISMES DE SUIVI ET DE MISE A JOUR .................................................. 47
X. COMMUNICATION ET DIFFUSION .................................................................... 48
XI. BUDGET INDICATIF ............................................................................................. 48
XII. RECOMMANDATIONS.......................................................................................... 48
XIII. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .............................................................. 50
ANNEXES .......................................................................................................................... 51
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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Evolution de la population .................................................................................................. 18
Tableau 2 : Typologie des sols dans la Commune de Toubacouta ....................................................... 23
Tableau 3 : Appréciation des niveaux de risques .................................................................................. 25
Tableau 4 : Analyse SWOT de la Collectivité territoriale .................................................................... 26
Tableau 5 : Tableau récapitulatif des causes, conséquences et solutions envisagées.......................... 30
Tableau 6 : Matrice d’identification des actions ................................................................................... 31
Tableau 7 : Rôles et responsabilités des acteurs .................................................................................... 34
Tableau 8 : Thématiques de formation pour les différents acteurs ..................................................... 41
Tableau 9 : Cadre de mise en œuvre du plan d’actions ........................................................................ 44
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Carte des isohyètes du Sénégal, CSE, 2016 .......................................................................... 11
Figure 2 : Arbre à problèmes du Delta du Saloum ............................................................................... 15
Figure 3 : Carte de localisation de la Commune de Toubacouta ..................................................... 16
Figure 4 : Arbre à solutions Delta du Saloum ....................................................................................... 29
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Carte des isohyètes du Sénégal ..................................................................................... 52
Annexe 2 : Catre biomasse du Sénégal .......................................................................................... 53
Annexe 3 : Clé de détermination des risques à 3 niveaux ............................................................... 54
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I. INTRODUCTION
La décentralisation est "un processus de transfert progressif de pouvoirs de l’Etat central aux
populations à la base, à travers des instances élues, dans des domaines de compétences donnés"1.
Entamé depuis 1872 au Sénégal avec l’érection des 4 Communes (St Louis, Dakar, Gorée et
Rufisque), ce processus a conduit à la réforme de 1996 appelée régionalisation, qui a marqué une
étape décisive de la politique de décentralisation. Cette réforme a introduit entre autres, 5 actes
majeurs notamment (i) l’érection de la région en collectivité locale autonome, (ii) la création de
la ville et des communes d’arrondissement, (iii) le transfert aux collectivités locales de
compétences dans neuf domaines (Loi n° 96-07 du 22-03-1996), (iv) la restructuration des
Agences Régionales de Développement (ARD) et (v) l’adoption d’une Loi sur la fonction
publique locale.
Elles sont donc chargées de la gestion des affaires publiques locales dans les différents domaines
de compétences qui leurs sont transférés.
Dans ce processus, l’Etat définit les grandes orientations de la politique nationale, alloue des
ressources financières et humaines pour le fonctionnement des Collectivités Locales et veille au
respect des lois et règlements de la République. Les Collectivités locales doivent quant à elles
gérer au niveau local les compétences qui leur sont transférées en vue de promouvoir le bien-être
économique, social et culturel des populations.
Depuis 2013, l’option de territorialisation des politiques publiques et la volonté d’asseoir une
véritable politique de développement et de mise en valeur des potentialités des territoires, à
l’horizon 2022 ont constitué les fondements de l’acte III de la décentralisation ; la vision étant
d’organiser le Sénégal en territoires viables, compétitifs et porteurs de développement durable
(Loi n° 2013-10 du 19 décembre 2013).
Dans ce cadre, les collectivités locales ont pour mission la conception, la programmation et la mise
en œuvre des actions de développement économique, social et environnemental d’intérêt local. La
Communalisation intégrale devient également une réalité.
Cette loi confère une responsabilité territoriale aux collectivités locales mais le manque d’audace
dans les orientations politiques sur l’aménagement des espaces et la faiblesse voire l’absence de
valorisation des potentialités et des ressources de leur territoire, limite les perspectives de
développement local.
Cette loi octroie certaines attributions aux Communes parmi lesquelles : (i) le plan général
d'occupation des sols, les projets d'aménagement, de lotissement, d'équipement des périmètres
affectés à l'habitation, ainsi que l'autorisation d'installation d'habitations ou de campements;(ii) les
projets locaux et la participation de la commune à leur financement, (iii) la protection de la faune
et de la flore et la lutte contre les déprédateurs et braconniers, (iv) la lutte contre les incendies et
la pratique des feux de culture, (v) le régime et les modalités d'accès et d'utilisation des points
d'eau de toute nature, (vi) la création, la délimitation et la matérialisation de chemins de bétail à
l'intérieur de la commune, à l'exception des voies à grande circulation et (vii) l'organisation de
l'exploitation de tous les produits végétaux de cueillette et des coupes de bois.
La territorialisation des politiques publiques donne ainsi une légitimité à la territorialisation de
l’adaptation aux changements climatiques et une exigence de la Commune à repenser le
développement local dans une perspective de résilience pour une bonne gestion des ressources
naturelles.
La convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) définit les
changements climatiques comme des "changements qui sont attribués directement ou
1 Définition donnée dans le» cadre d’une étude sur les «rôles et responsabilités des acteurs de la décentralisation et du développement local
commanditée par la direction de la décentralisation du Ministère de la Décentralisation et des Collectivités Locales.
5
indirectement à une activité humaine altérant la composition de l’atmosphère mondiale et qui
viennent s’ajouter à la variabilité naturelle du climat observée au cours de périodes comparables"
L’adaptation aux changements climatiques est un processus par lequel les communautés et les
écosystèmes s’ajustent aux changements et effets associés, afin de limiter les conséquences
négatives et de profiter des bénéfices potentiels. . (Ouranos, 2010).
Les changements climatiques affectent des secteurs économiques clés, notamment l’agriculture, la
pêche, le tourisme, l’habitat et la santé entre autres. Les efforts du Sénégal en matière
d’atténuation et d’adaptation face aux changements climatiques se focalisent sur la protection
des écosystèmes physiques et biologiques dans les secteurs clés que sont: l’agriculture, la
foresterie, l’élevage, la pêche, l’industrie et l’énergie, la santé ainsi que la gestion des chocs
climatiques récurrents (CPDN, 2015). Au Sénégal, les effets et impacts des changements
climatiques ainsi que la variabilité du climat, font peser de lourdes menaces sur la disponibilité
des ressources naturelles dont dépendent essentiellement les populations rurales.
En outre, l’accès limité aux technologies et aux ressources financières est également une cause
majeure du défi actuel d’adaptation aux changements climatiques pour les populations vulnérables
et les collectivités territoriales qui les administrent. C’est pourquoi, la mise en œuvre de mesures
d’adaptation aux perspectives climatiques futures en vue de contrôler leurs incidences potentielles
sur l’environnement et sur les populations représente un enjeu crucial pour le Sénégal.
Les territoires sont exposés de façon variée aux effets des changements climatiques et les réponses
à apporter à ces changements en termes de capacité d’anticipation et d’intervention sont variées.
Les enjeux administratifs, politiques, écologiques et socio-économiques auxquels sont soumis les
territoires sont des éléments qui déterminent et guident les capacités d’adaptation des collectivités
aux Changements climatiques.
La faible capacité des collectivités dans l’identification et la mise en œuvre des mesures
d’adaptation face aux risques climatiques ainsi que le manque d’informations et de moyens
d’adaptation des populations fortement dépendantes des ressources naturelles dus en grande partie
à leur niveau de pauvreté (57% des populations du monde rural sont pauvres d’après la FAO)
expliquent leur faible niveau actuel de réactivité face aux changements climatiques. Un défi majeur
est la capacité des Communes à s’adapter face aux risques climatiques dans une dynamique de
développement local intégré. La capacité d’adaptation est définie comme la triple faculté de
réduire la sensibilité du système, d’en modifier l’exposition et d’en accroître la résilience.
(Adger et al. 2005).
Un des outils majeurs de renforcement des capacités d’adaptation des Communes est le plan
d’actions d’adaptation aux changements climatiques.
Un plan d’adaptation aux changements climatiques est, pour les Communes, un outil de
planification qui sert à examiner la problématique des changements climatiques dans son
ensemble et dans tous les champs d’activité d’une administration municipale, à cerner et à
prioriser les principaux risques, à adopter une vision ainsi qu’à prévoir les étapes de mise en
œuvre à court, moyen et long terme de mesures d’adaptation aux changements
climatiques.(Ouranos,2010).
Ce document commandité par le projet de promotion d’une finance novatrice et d’adaptation
communautaire autour des Réserves Naturelles Communautaires (RNC) -PFNAC-, est une
planification d’actions identifiées sur la base d’une évaluation des niveaux de risques et de
vulnérabilité des populations cibles. Il définit les options d’adaptation appropriées pour faire face
à ces risques climatiques et les mesures de mise en œuvre nécessaires à leur application.
Il constitue un outil d’orientation et de programmation d’activités résilientes aux changements
climatiques dans le cadre de la gestion de l’environnement et des ressources naturelles,
6
compétences transférées aux Communes. Il se veut d’impulser une réelle dynamique de mise en
place par les Communes de mesures et pratiques adaptatives et une prise en main du
développement local intégrant l’adaptation aux changements climatiques.
II. CONTEXTE
2.1 Contexte de la sous-région sahélienne
Les tendances climatiques au niveau de la sous-Région ne sont guère optimistes. Elle confirme les
données enregistrées entre 1960 et 2010 dans notre sous-région. En effet, le Centre régional
Agrhymet (Ly et al. 2013) a mis en évidence une élévation des températures entre 1960 et 2010
dans la région sahélienne de l’Afrique de l’Ouest. Des hausses de températures de +0,5 à +0,9°C
pour les maximales et supérieures à +1°C pour les minimales ont été enregistrées.
La variabilité de la pluviométrie s’est accrue (GIEC, 2007 et 2013 et informations du Centre
régional Agrhymet/CILSS de 2013, 2014 et 2015). Ly et al. 2013 mettent en évidence une tendance
à la baisse de la pluviométrie, accompagnée d’une augmentation de la fréquence des pluviométries
extrêmes. En corollaire, la région subit des phénomènes climatiques extrêmes (inondations,
sécheresses, vagues de chaleur) plus fréquents et plus intenses.
Dans le cas d’un scénario pessimiste, les parties sahéliennes d’Afrique de l’Ouest pourraient se
réchauffer de plus de 2°C d’ici à 2050. Les régions côtières se réchaufferaient quant à elles de
+1 à +1,5°C (Centre régional Agrhymet, 2015).
Les projections futures indiquent une diminution des précipitations sur le littoral du Sahel et une
augmentation des températures de +3 à +4°C dans les zones arides et semi arides continentales
entre les dernières décennies du 20ème siècle et les dernières décennies du 21ème siècle (Sarr,
2012).
Le GIEC (2007 et 2013), estime très probable que les évènements extrêmes gagnent à l’avenir en
fréquence et en intensité. Les sécheresses pourront entraîner des famines, des épidémies, un accès
limité à l’eau potable, des grandes migrations et des conflits. Les impacts des changements
climatiques dépendront des actions d’adaptation des pays touchés et de l’intensité des changements
climatiques. Le Centre régional Agrhymet a inventorié les liens établis entre risques et
température. Ils s’établissent comme suit :
- Les rendements du maïs, du mil et du sorgho diminuent avec l’augmentation de la
température en zone tropicale.
- Les évènements extrêmes réduisent la disponibilité et la qualité des fourrages, la mobilité
des troupeaux et la disponibilité de l’eau. La consommation d’aliments par le bétail est
réduite proportionnellement à l’augmentation de température;
- Pour des valeurs de réchauffement de l’ordre de +2 à +3°C la productivité des forêts des
milieux tropicaux sera fortement réduite par l’effet combiné des fortes températures et de
la sécheresse accentuée (Seguin, 2012).
- Chaque degré d’augmentation des températures fait augmenter de 8% les pertes d’eau par
évaporation sur les plans d’eau de surface (Centre régional Agrhymet, 2015). D’autres
problèmes se poseront, comme la salinisation des terres ou la baisse de la qualité de l’eau
disponible (CILSS, 2015).dans la partie sud. Elle conditionne les activités d'agriculture et
d'élevage dans la partie centre et sud. On note toutefois ces dernières années une tendance
à la baisse de la pluviométrie.
7
2.2 . Contexte National
La problématique des changements climatiques est au cœur des orientations des politiques
publiques au Sénégal. Les changements climatiques qui ont un effet direct ou indirect dans tous
les secteurs d’activités (agriculture, élevage, pêche, environnement, artisanat, tourisme, sécurité
alimentaire) influencent les flux migratoires à l’intérieur comme à l’extérieur du pays, et menacent
même la sécurité publique à travers les conflits qu’elles peuvent engendrer. Les écosystèmes se
fragilisent également sous l’effet conjugué des changements climatiques et la pression des actions
anthropiques. .
L’État du Sénégal et les collectivités territoriales ont très tôt accordé un intérêt particulier aux
enjeux et défis des changements climatiques et ont pris, à cet effet, d’importantes initiatives
concertées, aussi bien dans leur formulation que dans leur mise en œuvre. Ainsi, pour faire face
aux impacts négatifs du changement climatique, le Sénégal a, à l’instar de la communauté
internationale, initié un certain nombre de politiques qui s’inscrivent dans une volonté de participer
à l’effort international de préservation de l’environnement, dont les premiers jalons ont été la
ratification de la Convention sur la diversité biologique en 1992 (sommet de RIO) et la convention
Cadre des nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) en juin 1994.
Dans la même lancée, une Stratégie nationale de mise en œuvre (SNMO) de la CCNUCC pour
montrer les efforts nationaux d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques a été
élaborée en 1999. Sur ce volet, un Comité National sur les Changements Climatiques
(COMNACC) a été créé depuis 1994, institué par arrêté ministériel en 2003 et formalisé par un
décret en 2011 (décret 2011-1689 du 03 octobre 2011), créant par la même occasion des Comités
régionaux appelés COMRECC.(AIMF/AMS, 2015) .
Le COMNACC constitue un cadre opérationnel d’information, de sensibilisation, de formation et
d’appui aux différents projets et programmes sur les questions de changement climatique.
De plus, d’autres réformes institutionnelles sont notées, dont le dernier est la création d’un Conseil
économique, social et environnemental (CESE). (AIMF/AMS 2015)
Lors de la COP19, les pays ont convenu de publier en amont de la COP21 leurs Contributions
Prévues Déterminées au niveau National (CPDN). La CPDN présente les objectifs d’atténuation
des émissions de Gaz à Effet de Serre et les mesures d’adaptation aux changements climatiques.
Des enjeux et défis majeurs ont été identifiés dans ce document et notamment, (i)
la planification de l’adaptation au niveau national (élaboration du PAN : Plan d’adaptation
National) ; (ii) la bonne maitrise du cadre réglementaire et des moyens de mise en œuvre des
engagements : simplification des procédures et des codes sectoriels (code de la pêche, code de
l’environnement, code forestier, code de l’énergie) ; (iii) la mise en place d’une approche
multisectorielle : renforcer la concertation entre les acteurs du domaine et faciliter la mise en place
d’un cadre harmonisé des interventions futures et (iv) l’élaboration d’une stratégie de
communication efficace : adopter une stratégie de communication entre le citoyen et le décideur
afin de mieux impliquer toutes les parties prenantes dans le processus.
L’accord de paris signé lors de la COP21 institua le fonds vert climat pour le financement de
l’adaptation face aux changements climatiques, ce qui offre une opportunité aux Communes d’en
bénéficier directement.
8
Un sentiment largement partagé au Sénégal est le constat et la reconnaissance des effets et impacts
du climat au cours des dernières années. Cette tendance devrait se poursuivre encore les années à
venir et les conséquences sur les conditions de vie des populations et l’économie du pays, risquent
d’être difficilement soutenables.
En effet il est observé pour les températures, une forte augmentation des minima alors que les
températures maximales ont subi une légère augmentation. Les prévisions indiquent une variation
moyenne de +1,1 à 1,8 degré Celsius à l’horizon 2035 (CPDN, 2015).
L’analyse de l’évolution moyenne de la pluviométrie montre une diminution des précipitations de
1951 à 2000 sur les zones de référence. Les tendances futures prévoient la continuation de cette
tendance à l’horizon 2035 et des épisodes extrêmes qui varieront entre -30% et +30%.
En ce qui concerne la surface de la mer, il est observé une augmentation de la température des
eaux d'environ 0,04 °C à 0,05 °C par an de 1980 à 2009 et une augmentation progressive de la
salinité des eaux marines de la côte sénégalaise. Entre 1943 et 1965, les données du marégraphe
de Dakar indiquent une augmentation moyenne du niveau de la mer de 1,4 mm par an. D'après les
dernières évaluations, le niveau actuel devrait continuer à augmenter. (CPDN, 2015)
En outre, La pluviométrie est très variable dans le temps et dans l’espace. Aussi, note-t-on une
grande disparité hydro-climatique entre le sud humide (avec une pluviométrie annuelle supérieure
à 1000 mm) et le nord sec (recevant moins de 500 mm de pluie par an).
Trois principales zones de pluviométrie correspondant aux trois zones climatiques sont ainsi
déterminées : une zone forestière au sud, une savane arborée au centre et une zone semi-désertique
au nord. Sur un plan temporel, on note une forte variabilité interannuelle des précipitations qui met
en évidence une succession de périodes plus ou moins marquées d’années sèches et d’années
humides2.
Il est noté également une irrégularité de la distribution des précipitations annuelles aussi bien sur
le plan spatial que temporel.
Ces phénomènes climatiques observés auront des impacts sur les systèmes biophysiques clés du
Sénégal ainsi que sur les systèmes de production :
Les réserves hydrauliques : la baisse des précipitations et l’augmentation de
l’évapotranspiration ont entrainé une baisse de plus de 50% du débit des fleuves Sénégal
et Gambie, une remontée des eaux marines sur la Casamance, le Sine et le Saloum, un
assèchement du Ferlo et des vallées associées, une baisse générale du niveau des nappes,
l’assèchement des rivières continentales et autres plaines d’inondation et la salinisation
des eaux douces et des terres de culture dans les biefs maritimes ;
La biodiversité et les écosystèmes : Selon le Groupe d’experts Intergouvernemental sur
l’Évolution du Climat (GIEC), les changements climatiques entraîneront des
perturbations physiologiques chez certaines espèces, mais aussi des modifications dans
le fonctionnement des écosystèmes. Certains écosystèmes du territoire national sont
particulièrement vulnérables notamment les forêts de mangroves, la zone des Niayes,
certaines zones humides côtières ;
Les sols et les terres agricoles : du fait de la baisse de la pluviométrie et de
l’augmentation de la température attendues, on assiste à une réduction du couvert
2 Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal, 2015.
9
végétal, une érosion hydrique et éolienne, une dégradation des sols dénudés et une
salinisation des terres. Cette situation est plus marquée dans des régions comme Fatick,
Kaolack, Ziguinchor et dans la zone des Niayes où les déficits pluviométriques seront
les plus accentués ;
Les océans et les mers : on constate un réchauffement de la température de l’océan, des
modifications de l’hydrodynamisme et des mécanismes d’enrichissement trophiques
(upwelling et apports des estuaires et fleuves) ainsi qu’une érosion côtière rapide,
conséquence directe de l’élévation du niveau de la mer (CPDN, 2015).
2.3 Contexte de la région de Fatick
La région de Fatick est une région qui possède une grande frange maritime caractérisée par une
immense formation de mangrove. Elle présente un potentiel important de ressources naturelles et
surtout halieutique qui peut lancer son développement économique et social.
2.3.1 Les potentialités
2.3.1.1. Agriculture
L’agriculture est l’activité qui occupe la plus grande partie de la population de la région.
L'agriculture y demeure la principale activité économique et occupe près de 90 % de la
population active. Elle est de type extensif et fortement dépendante de la pluviométrie qui varie
entre 400 et 600 mm dans le département de Gossas et à plus de 1000 mm dans le département
de Foundiougne. Le rôle important que joue ce secteur dans l’économie de la région est surtout
lié à l’existence d’énormes potentialités qui concourent à son développement. Le secteur agricole
dans la région de Fatick reste dominé par la culture arachidière. Les principales cultures sont : le
mil, l’arachide d’huilerie, le maïs, le sorgho et le riz. En cultures diverses et à petite échelle on
rencontre le sésame, le manioc et le coton particulièrement dans le département de Foundiougne.
La production se fait essentiellement sous pluie ; aucune spéculation ne fait l’objet d’irrigation
dans la région. Il faut souligner aussi l’existence de cultures maraîchères et fruitières dans la
région mais leurs statistiques ne sont pas disponibles (ANSD, 2015).
Il convient de souligner que l’arachide d’huilerie, malgré un important rétrécissement de 25% de
ses superficies cultivées entre 2011 et 2013, constitue toujours la principale culture industrielle
de la région.
La Région de Fatick regorge d’énormes potentialités agricoles qui sont, entre autres :
- l’étendue des terres cultivables ;
- le développement des aménagements hydro agricoles ;
- les diversités des spéculations ;
- la présence des structures d’encadrement et de conseil ;
- la Présence d’organisations de producteurs dynamiques ;
- l’Existence des structures commerciales ;
- l’Existence des pistes de productions ;
- la maitrise des techniques culturales ;
- la forte présence de vallées et de bas fonds ;
- Présence de partenaires (DRDR, P2RS, PAFA, ANCAR, BARBAFOR, CARITAS)
- Mécanisation progressive par l’état ;
- Disponibilité d’une main d’œuvre expérimentée ;
- Présence de nappe de bonne qualité (Continental Terminal).
10
2.3.1.2. Elevage
L’élevage dans la région de Fatick se développe de manière fulgurante et contribue d’ailleurs de
façon notable à la sécurité alimentaire des populations et à la lutte contre la pauvreté.
Selon les résultats du RGPHAE-2013, la région de Fatick compte 67,6% des ménages qui
pratiquent l’élevage dans la région. La répartition du cheptel par département révèle une disparité
au profit du département de Fatick qui dépasse ainsi très largement tous les autres départements
de la région, pour toutes les espèces, sauf au niveau des équins et asins.
Le nombre de forages dans la région paraît insuffisant, eu égard aux besoins en eau sans cesse
croissants qui posent de sérieux problèmes d’abreuvage du cheptel. De façon générale, les parcs à
vaccination ne sont pas en bon état dans la région de Fatick.
La filière lait locale n’est pas organisée, la production est artisanale et la commercialisation
informelle. Malgré le développement de l’insémination artificielle, la production laitière est faible
et marquée par un caractère très saisonnier. Il existe une bonne structuration des éleveurs avec la
Maison des Eleveurs (MDE) et le Directoire des Femmes en Elevage (DIRFEL) qui fédèrent les
éleveurs de la région (ANSD, 2015)
2.3.1.3. Hydrologie
La région de Fatick est caractérisée par la présence d’un réseau hydrographique relativement dense
comprenant principalement les fleuves Sine (30 km) et Saloum (120 km) et leurs bolongs (le
Diombos et le Mandala, le Soundougou et le Nianning). Sa façade maritime est longue de 65 km. Il
existe également des cours d’eau temporaires constitués de marigots et de mares. Les eaux
souterraines sont constituées de nappes Maestrichtienne, Paléocène, l’Eocène et du continental
terminal.
2.3.1.4. Flore et faune
La région dispose d’un domaine forestier composé de 14 forêts classées couvrant une superficie
de 87 577 ha, soit un taux de classement de 13%. L’essentiel des formations forestières reste
concentré dans le département de Foundiougne et un peu au sud du département de Fatick (Fimela
et Tattaguine). Cette végétation est aujourd’hui menacée par la conjonction de plusieurs facteurs
tels que les feux de brousse, les défrichements et les coupes abusives. C’est également une région
marquée par l’existence d’une faune abondante et variée (faune terrestre, avifaune sédentaire,
avifaune migratrice) à cause de la présence de zones humides dans la partie sud-est avec de
nombreux massifs forestiers, notamment le Parc National du Delta du Saloum (PNDS) et une
importante mangrove, constituant des zones d’habitat et de refuge pour cette faune. La région de
Fatick, à l’instar des autres régions du domaine soudano-sahélien, subit une sécheresse persistante
et une dégradation de son environnement.
2.3.2 Climat
La région de Fatick se trouve dans un environnement naturel caractérisé par un climat de type
tropical soudanien, marqué par une variante sahélo soudanienne et une variante soudano
sahélienne. Elle subit également l’influence du climat maritime sur la partie côtière des
départements de Foundiougne et Fatick. Elle a un climat de type soudano-sahélien. Le climat a la
11
particularité d’avoir une saison des pluies allant de juin-juillet à octobre et une saison sèche de 8
à 9 mois. Dans la région de Fatick comme dans le reste du pays, nous assistons de plus en plus à
une baisse des précipitations. Les vents dominants dans la région sont les alizés maritimes et les
alizés continentaux (ou harmattan), vents d’Est qui soufflent de Février à Mai et la mousson, vents
du sud-ouest dont l’arrivée annonce le début de la saison pluvieuse (mai-juin).
Cette situation tient à la dynamique de la circulation générale des vents qui prévaut en Afrique de
l’Ouest, qui fait que le Sénégal est soumis à des zones de mousson en fin de saison sèche. Ces
zones migrent lentement dans le sens Sud-Nord jusqu’en août et rapidement dans le sens inverse.
Elles ont une forte influence sur la distribution des précipitations, sur les températures et sur le
régime des vents. S’agissant des températures, il a été relevé des moyennes annuelles minimales
qui ont oscillé entre 21°C et un peu plus de 24°C de décembre à fin février alors que celles
moyennes annuelles maximales oscillaient entre 35°C et un peu plus de 42°C notamment de Mars
à Juin.
Figure 1 : Carte des isohyètes du Sénégal, CSE, 2016
2.3.3 Incidence des changements climatiques dans la région
L’une des principales conséquences concerne le niveau social des populations qui enregistre une
réduction des revenus des et une augmentation de la pauvreté dans la région.
Au niveau des ressources en eau de surface, la baisse de la pluviométrie occasionne une baisse des
écoulements et du remplissage des retenues d’eau qui sont utilisées pour l’abreuvement des
troupeaux.
L’irrégularité des pluies occasionne des nuisances comme des inondations, des dégâts au niveau
des barrages de retenue d’eau et des digues anti sel (destruction de digues, contournement et
destruction des ouvrages d’évacuation de crue).
Les changements climatiques ont des impacts certains dans le secteur agricole notamment :
12
- une la baisse de la production et des rendements ;
- la dégradation et la baisse de la fertilité des sols ;
- la baisse de production maraichère ;
- la salinité des sols
- une perte de terres agricoles, de pâturages et de forêts qui poussent les agriculteurs et les
troupeaux à se déplacer vers d’autres zones créant ainsi des problèmes fonciers et des
situations de conflits,
- une avancée du biseau salée vers le contient et une salinisation des nappes d’eau souterraine
et donc des puits. Cette situation complique les conditions d’alimentation en eau des
populations et les activités de maraichage pratiquées par les femmes à partir des puits.
L’élevage est également impacté par les aléas climatiques que sont la variabilité climatique, la
désertification et les températures élevées. Il découle de ces facteurs une vulnérabilité du secteur
qui se traduit par :
- La baisse de la production fourragère qui affecte l’alimentation du bétail ;
- L’apparition de maladies dont la diarrhée qui affecte la santé animale ;
- La baisse de la production animale ;
- La mortalité de la volaille ;
- La réduction des espaces pastoraux ;
- La précocité et l’implantation de la transhumance.
Les ressources naturelles sont également très affectées par les changements climatiques. Les
impacts du climat ont des conséquences néfastes sur les écosystèmes mais aussi sur les conditions
d’existence des populations. Parmi ces conséquences on peut citer :
- La réduction des services écosystèmes ;
- La diminution du couvert végétal ;
- La baisse de la production végétale ;
- La dégradation des habitats favorables à la faune et avifaune ;
- La baisse continuelle de la nappe phréatique ;
- La salinisation des nappes et des sols;
- La baisse de la qualité des eaux ;
- L’ensablement et la dégradation de la mangrove et des vasières ;
- L’érosion hydrique et éolienne.
Les zones côtières sont sujettes à l'érosion, et à la salinisation. La région s’expose également à
vulnérabilité biologique : fragilité de la zone humide du delta du Sine Saloum (faune, flore,
biodiversité).
13
2.3.4. Stratégies d’adaptation actuelles
Pour faire face à ces phénomènes décrits ci-dessus et attribuables aux changements climatiques,
diverses stratégies d’adaptation sont développées dans la région pour lutter contre la dégradation
du couvert végétal, l’accélération du processus des érosions : côtière, éolienne et hydrique et la
dégradation des systèmes de production. Les stratégies développées par les populations consistent
à :
- Renforcer l’utilisation des énergies renouvelables ;
- Reboiser et créer des éco-villages ;
- Développer des foyers améliorés, fours et moulins à mil solaires au profit des femmes
rurales ;
- Développer des mécanismes de financements des acteurs locaux (Micro crédit) ;
- Adapter l'agriculture locale par : des systèmes d'irrigation goutte à goutte, des digues
antisel, des bassins de rétention ;
- Intensification des systèmes de production.
Au niveau institutionnel, plusieurs projets/programmes et ONG sont intervenus :
- Le Programme d’Amélioration de la Filière Caprine (PAFC) en partenariat avec l’Etat
et la Région Poitou-Charentes avec comme principales activités : l’amélioration de la race
locale, l’aménagement de bergeries, l’intensification du système d’élevage et la
transformation fromagère ;
Le projet de gestion intégrée des écosystèmes dans quatre paysages
représentatifs du Sénégal (PGIES)
Le Projet visait principalement à promouvoir la gestion intégrée des écosystèmes, la gestion
durable des terres, la conservation participative de la biodiversité d’importance mondiale, la
séquestration de carbone et la promotion des moyens d’existence durable dans le contexte des
changements climatiques.
Les stratégies développées par le PGIES ont contribué à la réduction des effets des gaz à effet de
serre par des opérations de restauration du couvert végétal du fait de la réduction des feux de
brousse. Avec l’établissement d’une RNC dotées de plan d’aménagement et de gestion en cours
de mise en œuvre.
L’Agence nationale pour les éco villages (ANEV) dans les villages Dassilamé Sérère,
Néma Bah, Massarinko
Le programme TACC Sénégal qui a pour un objectif général d’accompagner certaines
régions du pays à entamer le processus de mise en place de stratégies de développement
territorial qui soient efficaces. C’est ainsi que la région de Fatick a été choisie parmi
d’autres pour favoriser un développement local durable qui tient compte de la dimension
« changements climatiques dans la région ». Le plan climat territorial de Fatick a été
élaboré dans ce cadre.
Le Projet d’une finance novatrice d’adaptation communautaire autour des réserves
naturelles communautaires/Unités pastorales (PFNAC) qui a réalisé la construction
et l’équipement d’une unité de transformation de noix d’anacarde à Keur Sett Keumbeu.
Ce projet vise à mettre en place des mécanismes de financement durable pour le
renforcement des capacités d’adaptation des collectivités territoriales et des populations.
D’autres ONG comme CARITAS, PAPI etc…sont intervenus dans la région de
Fatick.
14
2.4. Contexte de la zone d’étude
La zone du delta du Saloum est marquée par l’influence de phénomènes naturels combinés aux
activités humaines. Ces phénomènes et activités ont conduit à une dégradation des systèmes de
productions agro-sylvo-pastoraux qui, à son tour, a contribué à une augmentation de la
vulnérabilité des populations. L’arbre à problème ci-dessous illustre les causes et les conséquences
de cette dégradation.
15
Figure 2 : Arbre à problèmes du Delta du Saloum
16
2.5. Contexte local de la commune
2.5.1 Zone d’étude
2.5.1.1. Caractéristiques générales
Situation géographique
La commune de Toubacouta est localisée dans l’arrondissement du même nom situé dans le
dépatement de Foundiougne, région de Fatick (cf. carte N°1). Sur le plan géographique, la
commune de Toubacouta est limitée :
Au Nord par la commune de Sokone et l’arrondissement de Djilor ;
Au Sud par la commune de Keur Samba GUEYE et la République de Gambie ;
A l’Est par les collectivités locales de Nioro Alassane TALL et de Keur Saloum Diané ;
Et à l’Ouest par l’Océan Atlantique et l’arrondissement de Niodior.
La commune est officiellement composée de 52 villages qui sont répartis sur une superficie de 170
Km2 dont 61,70% de terres cultivables. Elle est érigée en commune depuis l’avènement de l’Acte
III de la décentralisation relative au code des collectivités territoriales. (2013)
Figure 3 : Carte de localisation de la Commune de Toubacouta
Relief et sols
Le relief de la commune de Toubacouta est mixte car, on y rencontre des plaines et de nombreux
bas-fonds éparpillés sur l’étendue du terroir communautaire. Cette zone de dépression constitue le
17
centre d’intérêt des populations riveraines surtout pour les activités en contre saison.
En effet, ces localités sont mises à profit pour les activités maraîchères et rizicoles du fait de la
nature du substrat qui présente des caractères hydromorphes (argileux).
État du climat actuel
Le climat de la Commune est de type sahélien caractérisé par une alternance d’une saison sèche
longue (de novembre à juin) et d’une saison humide (de juillet à octobre). Les températures sont
assez élevées (29°C en moyenne). L’évapotranspiration est également assez forte notamment
pendant la saison sèche. La pluviométrie est moyenne dans la partie nord de la Commune et assez
abondante dans la partie sud.
Le climat de la Commune est de type sahélien caractérisé par une alternance d’une saison sèche
longue (de novembre à juin) et d’une saison humide (de juillet à octobre). Les températures sont
assez élevées (29°C en moyenne). L’évapotranspiration est également assez forte notamment
pendant la saison sèche.
Depuis plusieurs années à l’image de la zone sahélienne, la région connaît un déficit
pluviométrique relativement important.
La pluviométrie, variant de 200 à 400 mm par an pour la moitié nord et de 400 à 500 mm pour la
moitié sud. La pluviométrie est peu abondante dans la partie nord de la Commune et assez
abondante dans la partie sud
Populations et tendances
La population de la commune de Toubacouta a rapidement évolué car elle est passée de 31 574
âmes en 2009 à 37 529 habitants en 2015 selon le recensement administratif de la commune.
L’analyse croisée des données de 1988 et celles de 2009 montrent que la population de Toubacouta
s’est doublée en 25 ans. Cet état de fait est entraîné par le développement de certaines activités
dans la localité. Il s’agit de l’agriculture, la pêche et surtout du tourisme.
Cette évolution démographique constitue un paramètre assez important à intégrer dans les
orientations stratégiques de réduction de la pauvreté.
La dynamique de croissance démographique s’est maintenue entre 2009 et 2015. En effet, la
population de la commune de Toubacouta a évolué de 31 574 habitants à 37 529 habitants. Le taux
de croissance moyen annuel estimé à 2.6% est plus ou moins identique à la moyenne régionale
(2,5%) et nationale (2,4%).
18
Tableau 1 : Evolution de la population
Population imposable Enfants Exemptés Pop.
totale
H F Total H F Total H F Total
1988 4151 4086 8237 3803 3250 7053 37 47 84 15 374
1989 4886 4890 9776 3650 3843 7493 2 1 3 17472
2001 5330 5669 10999 4920 4921 9841 2 4 6 20546
2009 7958 6383 13994 8629 7443 16129 202 191 94 31574
2015 7833 8089 15922 10925 9470 20395 255 368 623 37574
Source : Recensement administratif de la commune de Toubacouta, 2015
19
Les ressources en eau
Deux types de nappes traversent la Commune de Toubacouta à des profondeurs géologiques
variables d’une zone à une autre. Il s’agit de :
- La nappe du Continental terminal qui se situe dans les sables entre 10 et 20 mètres de
profondeur. Généralement, les débits obtenus (30 à 75 mÑ/h) suffisent largement à la
couverture des besoins en eau des populations. En outre, l’eau du Continental terminal est
très bonne pour l’irrigation.
- La nappe Maestrichtienne : elle est obtenue à une profondeur de plus de 100 mètres avec
des débits très importants d’où son exploitation par les grandes unités d’approvisionnement
tels que les forages. Avec la baisse continuelle de la pluviométrie qui a comme corollaire
l’affaissement de la nappe phréatique, le maestrichtien est devenu incontournable
aujourd’hui pour l’alimentation en eau de la localité.
2.5.2. Les activités économiques
2.5.2.1 L’agriculture
L’économie de la commune de Toubacouta repose essentiellement sur l’agriculture. Elle constitue
l’une des principales sources de revenus des populations et secteur pourvoyeur de main d’œuvre.
En effet, elle regorge de potentialités et emploie près de 75% de la population. Deux types de
cultures y sont pratiqués : l’agriculture pluviale (arachide, mil, sorgho, etc.) et l’horticulture (le
maraichage pratiqué surtout par les femmes dans les vallées et bas-fonds et l’arboriculture).
Cependant, le diagnostic a montré que le secteur agricole est confronté actuellement à diverses
contraintes.
La commune de Toubacouta regorge de réelles potentialités qui ne sont pas correctement
valorisées. La filière agricole y est confrontée à de multiples contraintes qui peuvent favoriser
l’insécurité alimentaire et accentuer le niveau de pauvreté des populations. Face à ces contraintes,
les solutions suivantes ont été proposées par les populations pour « développer les filières agricoles
porteuses d’ici 2021 » et aussi atteindre les ODD 1 et 2 à l’horizon 2030.
- l’avancée progressive de la salinisation
- l’insuffisance et la vétusté du matériel agricole,
- la baisse de la fertilité des sols à cause de la faible utilisation de la fumure organique et
de la surexploitation,
- l’accès difficile à la terre à cause de la spéculation foncière et du mode traditionnel
d’acquisition des terres (les femmes en sont victimes),
- l’insuffisance de l’eau pour l’irrigation,
- l’accès difficile aux intrants agricoles,
- la difficulté de conservation et de transformation des produits agricoles,
- l’insuffisance d’unités de conservation et de transformation des fruits et légumes,
- les difficultés de commercialisation des produits agricoles et la divagation des animaux.
Il s’agira, en terme de mesure d’adaptation de :
- Lutter contre la salinisation avancée des terres,
- Faciliter aux producteurs l’accès aux matériels agricoles de bonne qualité et former les
artisans locaux,
- Utiliser la fumure organique et pratiquer la jachère,
- Faciliter la commercialisation des produits agricoles
20
- Faciliter l’accès à la terre
- Promouvoir la petite irrigation locale
- Faciliter l’accès aux intrants agricoles
- Construire et équiper une unité de transformation et de conservation des fruits et
légumes,
- Clôturer les champs avec des haies vives
2.5.2.2. L’élevage
L’élevage est la seconde activité économique au niveau de la commune de Toubacouta. Il joue un
rôle prépondérant dans l’économie locale et se pratique de manière traditionnelle et extensive. En
effet, l’élevage participe de façon significative à la réduction de la vulnérabilité des ménages par
la production de lait, de la viande, de la matière organique et de l’utilisation des animaux à la
tractation des machines agricoles et pour les déplacements des personnes et des biens au niveau
intracommunautaire.
En outre, la potentialité apicole est bien présente dans la commune de Toubacouta compte tenu du
cadre écologique favorable aux végétations. Selon les résultats du diagnostic, son exploitation est
faiblement ressentie dans l’économie locale car une centaine de personnes sont actuellement en
activité.
Cependant, malgré les énormes potentialités pastorales de la commune et de l’apiculture (qui
constitue une importante niche de valorisation des écosystèmes et une source de revenus),
l’élevage demeure confronté à certaines contraintes parmi lesquelles. Afin d’inverser la tendance,
les acteurs de l’élevage de concert avec les conseillers municipaux ont proposé les solutions
suivantes pour « la relance des filières de l’élevage » :
Organiser des campagnes de vaccination
Faciliter l’alimentation du bétail par la création et la promotion de points de vente dans
chaque zone,
Accroître / réhabiliter les points d’abreuvement du bétail,
Lutter contre le vol du bétail par le marquage et la surveillance,
Valoriser le potentiel apicole de la communauté rurale
Installer une unité de production et de transformation des produits apicole dans la
commune de Toubacouta
2.5.2.3. Arboriculture fruitière
L’arboriculture fruitière occupe une place prépondérante dans l’économie locale de la commune
de Toubacouta. En effet, son exploitation génère d’importants revenus au profit des populations.
Elle reste dominée par l’exploitation des anacardiers, des manguiers et du Ditakh. La commune
regorge de vergers d’anacardiers et de manguiers éparpillés dans la zone.
L’exploitation de l’arbre à problèmes révèle que plusieurs facteurs peuvent expliquer cette
situation :
- La nature des sols et le climat qui sont propices au développement de ces fruits
- Les facilités d’écoulement des productions souvent vendues sur pied à de grands groupes
agroalimentaires. Ces derniers ravitaillent certains centres urbains tels que Dakar et
Thiès, Kaolack et même la sous-région,
- Les facilités d’exploitation car sa culture ne nécessitent pas beaucoup d’investissement,
- Les revenus importants générés par la commercialisation des produits.
21
L’arboriculture fruitière joue un rôle essentiel tant sur le plan économique que social. Elle
permet ainsi aux couches vulnérables de participer au développement de la commune.
Toutefois, malgré ces efforts, les exploitants restent confrontés à certaines contraintes :
L’insuffisance d’encadrement des exploitants,
La cueillette désorganisée et précoce des fruits,
L’absence d’une stratégie de cogestion efficace et rentable des espaces
naturels
L’attaque de la mouche blanche
La non maitrise des techniques de transformation des fruits,
L’absence d’unité industrielle de transformation et de conservation des fruits,
Les difficultés de commercialisation des produits.
Face à cette situation, les populations de concert avec le conseil municipal ont décidé d’ici 2014
de soutenir le secteur arboricole.
Renforcer les capacités techniques des arboriculteurs en gestion de vergers et
en gestion Administrative et Financière,
Élaborer un code de conduite
Former les femmes et les autres exploitants sur les techniques de conservation
et de transformation des fruits,
Installer des unités de conservation et de transformation des fruits,
Lutter contre la mouche blanche.
2.5.2.4. Apiculture
Le potentiel des forêts de la commune révèle des opportunités de développer significativement
l’apiculture. En effet l’existence de la mangrove est une aubaine pour faire un miel de qualité avec
les techniques modernes de l’apiculture: pas de récolte avec feu mais avec fumoir, équipement des
récolteurs et le choix de type de miel et des riches. Le cas de Dassilamé Sérère est à promouvoir
dans la commune.
2.5.2.5. La pêche
La commune de Toubacouta, compte tenu de sa position géographique, dispose d’importantes
potentialités halieutiques. En effet, la pêche qui se fait de manière artisanale et informelle, se
caractérise par son dynamisme, en atteste le volume des captures (Cf. rapport DP). Elle occupe la
troisième place dans l’économie de la commune de Toubacouta.
Cependant, ce secteur est sous valorisé car confronté à un certain nombre de contraintes qui entrave
son développement.
L’insuffisance de l’encadrement des acteurs.
Le non-respect du repos biologique
Le manque d’organisation des différents acteurs (pêcheurs, mareyeurs,
transformatrices,…) : pas véritablement d'initiatives corporatistes
L’Insuffisance d’infrastructures et équipements qui sont très vétustes et mal
Entretenus
La surexploitation des ressources halieutiques
L’insuffisance de la sécurité de la navigation et de la pêche artisanale
Le sous équipement des femmes transformatrices de poissons
22
C’est en vue de remédier à cette situation de précarité socio-professionnelle que les pêcheurs ont
décidé d'entreprendre série de solutions. Il s’agit entre autres de :
Renforcer les capacités organisationnelles des acteurs,
Renforcer les moyens du CLPA et assurer une meilleure surveillance du secteur de la
pêche,
Faciliter aux acteurs de la filière pêche l’accès aux équipements (pirogues, GPS, gilets,
fours, etc.),
Construire et équiper des quais de pêche: Bettenty et Missirah
Créer des aires de repos biologiques,
Baliser les zones de navigation dangereuses,
Doter les femmes transformatrices d’unités modernes de transformation de poissons et
autres produits de la mer,
Construire et équiper une unité industrielle de conservation et de transformation de
produits halieutiques.
2.5.2.6. La gestion rationnelle des ressources naturelles et
Environnement
La commune de Toubacouta, riche de nombreuses potentialités, est l’un des sites incontournable
de l’écotourisme au Sénégal. Elle fait partie de la Réserve Biosphérique du Delta du Saloum et
compte à son actif :
Une végétation dense et variée au niveau du parc national Delta du Saloum qui résulte de
la fusion des forêts classées de Bettenty et de Fathala. Il s’étend sur 3180 hectares.
Une forêt classée de 2 140 hectares à Sangako : elle est une véritable réserve de biosphère
regorgeant d’espèces animales et végétales qu’il faut préserver.
Une forêt dense qui s’étend sur 200 hectares à Keur Sambel et un important peuplement
de palétuviers aux abords des bras de mer.
2.5.2.7. Les sols
L’analyse des ressources pédologiques de la commune de Toubacouta montre l’existence des
quatre (04) types de sols suivants (Cf. Tableau N°2) :
Les sols Dior (ferrugineux-tropicaux) : occupent 58,5 % de la superficie totale.
De nature meuble et perméable, ce type de sol est peu fertile du fait, d’une texture sableuse
grossière et d’une dégradation de plus en plus aiguë qui est occasionnée par l’érosion.
Les sols Deck-Dior (argileux-sableux) : stables et riches en matières organiques, ils
couvrent 25% du terroir communautaire.
De types meubles, ces types de sols d’une bonne texture sont aptes à toutes les cultures
céréalières, maraîchères et l’arboriculture fruitière.
Les sols Deck : Ils sont riches en éléments minéraux et en matière organique, ce qui leur
confère leur coloration grisâtre voire noire. En outre, grâce à leur texture argileuse fine, ils
possèdent une grande capacité de rétention d’eau. Ces sols propices au maraîchage et à la
riziculture sont localisés au niveau des bas-fonds et couvrent 9% des terres.
Les tannes : acides et hyper salés, ils représentent 5% des terres. Ce type de sol n’est pas
favorable à l’agriculture
23
Tableau 2 : Typologie des sols dans la Commune de Toubacouta
Type de sols Surperficie (ha) Pourcentage
Dior 9 945 58,5
Deck-Dior 9425 25
Deck 1530 9
Tannes 850 5
Total 17000 100
Source: commune de Toubacouta 2015
2.5.3. Initiatives locales
Au niveau local, beaucoup d’initiatives en vue de s’adapter aux effets des changements
climatiques ont été notées. Il s’agit notamment des activités suivantes :
2.5.3.1 Sur le plan de la préservation de l’environnement
Activités de lutte contre les feux de brousse (petits matériels pour éteindre les feux
dans la RNC de Néma Bah
Activités de reboisement linéaire d’environ 3 km
Création des RNC
2.5.3.2. Sur le plan de la sécurité alimentaire
Diversification des activités de résilience (maraichage, commerce produit forestier
non ligneux, exploitation des huitres, des coques et des fruits halieutiques,
(ostréiculture etc.) ;
Bergeries, poulaillers, apiculture, commercialisation de produits forestiers non
ligneux et bois de chauffe par les populations ; exploitation touristique des RNC
sous forme de guide (éco guides).
2.5.3.3. Sur le plan amélioration de la productivité du cheptel
Construction de forages et de châteaux d’eau non réalisés
2.5.3.4. Sur le plan institutionnel
Existence d’un plan régional de développement intégré (PRDI) piloté par l’ARD
avec l’implication des acteurs de la région et une forte préoccupation
environnementale ;
Existence au niveau de la Commune d’un plan local de développement et d’un
POAS élaborés avec la participation des populations.
2.5.2.5. Sur le plan organisationnel
Création de comités villageois (CV), inter villageois (CIV) et intra-site (CINTRAS)
de développement pour la mise en œuvre des plans de gestion des RNC ;
Création de groupements féminins (GP) et de groupements d’intérêt économique
(GIE).
24
III. IMPACTS VULNERABILITÉS
Les changements liés au climat et observés dans la commune de Toubacouta peuvent se résumer
aux aspects suivants :
Irrégularité des pluies ;
Feux de brousse détruisant les pâturages ;
Érosion hydrique aux abords des vallées ;
Passage des transhumants avec leurs lots de dégâts : vol du bétail, surpâturage, feux
de brousse, etc.) ;
Salinisation des eaux et des terres
Ces phénomènes ont des impacts directs ou indirects sur les conditions d’existences des
populations et qui se manifestent par :
L’installation moyenne de la période de soudure, les productions n’étant plus
suffisantes pour couvrir une longue période de consommation ;
La diminution du couvert végétal ;
Le tarissement précoce des points d’eau (surtout les mares) ;
La baisse des récoltes.
La réduction des terres de culture à cause de la salinisation
Les populations sont ainsi plus exposées aux risques et deviennent de plus en plus vulnérables aux
changements climatiques et à leur variabilité. Les moyens d’existence s’effritent et la
paupérisation s’installe. Sans moyens d’adaptation adéquats, ces populations éleveurs,
cultivateurs, pêcheurs restent plus que jamais vulnérables aux aléas du climat et à leurs effets.
Les changements liés au climat observés dans cette zone peuvent être classés comme suit :
changements liés à la baisse de la pluviométrie ;
changements liés à la remontée du niveau de la mer et l’érosion côtière (Djinack et
Betenty);
changements liés à la déforestation généralisée
Les changements liés à la baisse de la pluviométrie ont la particularité d’avoir des incidences plus
globales qui touchent toute la zone et aussi presque tous les secteurs d’activités. Les changements
liés à la remontée du niveau marin, à l’érosion côtière ont des incidences limitées dans l’espace et
qui, de ce fait n’affectent directement que les zones côtières.
L’effet des changements climatiques sur les ressources en eau de surface s’est traduit par une
baisse du régime d’écoulement et de la pérennité des plans d’eau et une plus grande vulnérabilité
par rapport à l’invasion des eaux de mer.
Les changements climatiques ont aussi eu des effets sur les ressources en sols et les activités qui
en dépendent. En effet, les ressources en sol situées en bordure des cours d’eau et marigots
constituent un important potentiel pour l’agriculture irriguée du fait de leur étendue et de leur
fertilité. Les exploitants de ces terres atteintes par la salinisation ont ainsi tendance à coloniser
d’autres terres avec la construction de petits barrages à vannes pour maintenir un niveau d’eau
satisfaisant pour les besoins agricoles.
On assiste aujourd’hui dans la commune de Toubacouta, à la maitrise de l’arboriculture et de
l’horticulture pratiquées par les femmes dans les bas-fonds qui sont des activités très
rémunératrices de revenus. L’agriculture pluviale a subi également le même sort tout comme
l’élevage qui s’est réduit en élevage domestique par manque de pâturage.
25
En ce qui concerne la biodiversité animale, la faune est peu présente (singe rouge, rat palmiste,
lièvres à oreilles de lapin, chacal à flanc roux, mangouste des marais, loutre …..)
Les mouvements de remplissage et de retrait des plans d’eau des bas-fonds se font au gré des
marées et risquent, s’ils ne sont pas maitrisés, de porter un sérieux préjudice au développement de
l’horticulture, de l’arboriculture et en particulier le maraichage pratiqués par les femmes.
La salinisation des terres réduit le potentiel des terres favorables à l’agriculture irriguée et de ce
fait expose les femmes à une précarité et à une vulnérabilité à travers leurs sources de revenus
limités.
Les spéculations foncières, la progression de la déforestation anarchique pour le front arachide
aggrave la vulnérabilité des populations de Toubacouta vers une insécurité alimentaire et sociale.
En effet, 75% de la population dépend de l’agriculture qui coure le risque d’avoir son assiette
régresser significativement à cause de l’accaparement des terres agricoles. À cela s’ajoute une
diminution progressive des pluies, leur irrégularité et leur mauvaise répartition pour conduire à
une augmentation de la vulnérabilité des populations.
La baisse continuelle de la pluviométrie a comme corollaire l’affaissement de la nappe phréatique
qui rend difficile l’accessibilité de l’eau pour la consommation domestique. Des efforts sont
nécessaires pour assurer une alimentation correcte de la commune de Toubacouta face cette
situation de baisse de la nappe phréatique
La dominance du type de sol Dior 58,5% est un indicateur pour mieux prendre en compte le reste
de la disponibilité des terres arables pour maintenir une productivité acceptable. La déforestation
abusive, la salinisation des terres sont des facteurs à risque pour conduire à une baisse des
rendements agricoles.
IV. PPRÉCIATIONS DES RISQUES
L’appréciation des risques a été effectuée sur la base des données climatiques recensées dans la
zone et des informations obtenues à la suite de la phase diagnostique. Le tableau ci-dessous donne
le niveau de risque pour chacun des facteurs considérés.
Tableau 3 : Appréciation des niveaux de risques
Facteurs Niveau de risque
Elevé Moyen Faible
Baisse pluviométrie
Feux de brousse
Hausse des températures
Passage des transhumants
Érosion hydrique
Dégradation des ressources végétales
Baisse de la biodiversité
Morbidité du bétail
Famine
26
V. IDENTIFICATION ET PRIORISATION DES OPTIONS DES RISQUES (MESURES
D’ADAPTATION)
5.1 Objectifs
Au vu des résultats des enquêtes menées dans le cadre de cette étude, les préoccupations actuelles
des populations en termes de mesures adaptatives face aux risques actuels tournent autour des
points suivants : (i) diversifier les activités génératrices de revenus pour combler le déficit de
production, (ii) lutter contre les feux de brousse qui détruisent les pâturages dont ils disposent et
(iii) lutter contre la dégradation des terres (érosion côtière, hydrique et éolienne).
Ces préoccupations soulèvent un certain nombre de besoins dont la satisfaction passe par l’atteinte
des objectifs ci-après :
Objectif Général :
Contribuer à l’amélioration des conditions d’existence durable et de résilience face aux
changements climatiques.
Objectifs spécifiques :
- Diversifier les activités génératrices de revenus;
- Assurer une gestion durable des ressources naturelles ;
- Valoriser les zones humides ;
- organiser les populations et renforcer leurs capacités en particulier celles plus vulnérables
(femmes et jeunes) ;
- Promouvoir la mise en place de moyens d’existence durable ;
- Promouvoir les activités d’IEC pour l’adaptation aux CC.
La réalisation des activités liées à ces objectifs permettra de soutenir les filières de productions
existantes dans la zone à savoir la pêche, l’ostréiculture, l’apiculture, l’agriculture, l’élevage,
l’exploitation des produits forestiers non ligneux et mais aussi d’assurer la protection de
l’environnement et des espaces forestiers.
5.2. Appréciation des capacités d’adaptation de la commune
L’analyse des capacités d’adaptation de la Commune de Toubacouta pour la mise en œuvre des
options d’adaptation s’est faite avec l’outil SWOT qui donne les résultats consignés dans le tableau
ci-après :
Tableau 4 : Analyse SWOT de la Collectivité territoriale
Forces Faiblesses
- Proximité avec les différents acteurs locaux
- Relais des préoccupations des populations
au niveau des décideurs
- Expérience en matière de planification et
mise en œuvre du développement local
- Existence d’un plan de développement
communal (PDC)
- Engagement à mettre en œuvre le plan
d’adaptation
-
- Faiblesse de la diversité des sources de
revenu, ce qui augmente la vulnérabilité
- Faiblesse dans l’application des
dispositions de l’acte 3 de la
décentralisation
- Faiblesse des revenus
- Insuffisance des capacités de l’équipe
municipale (humaines, financières,
infrastructures, matériel et équipements,
compétences sur les aspects techniques,
27
- Légalité et légitimité du Conseil municipal
(élus)
organisation des mouvements associatifs,
etc.)
- Faiblesse de recettes fiscales
- Faiblesse des dotations (budget) provenant
de l’Etat
- Instabilités des élus (départ par vagues
importantes aux lendemains d’élections)
- Inexistence d’une fonction publique locale
- Manque de maitrise des enjeux liés à
l’adaptation
- Faiblesse des capacités de négociations et
de mobilisation des fonds
- Faiblesses des relations de partenariats avec
le secteur privé
- Sous-valorisation des produits forestiers
non ligneux (PFNL)
Opportunités Menaces
- Acte 3 de la décentralisation
- Intercommunalité
- Autonomie de gestion
- Développement de la coopération
décentralisée
- Adaptation aux changements
climatiques comme question d’actualité
- Existence de financements au niveau
international pour les questions
d’adaptation aux changements climatiques
- Possibilité d’intégrer l’adaptation dans les
documents de planification
- Développement d’un partenariat Public
Privé (PPP)
- Disponibilité de l’expertise de l’Agence
Régionale de Développement (ARD) de
Fatick
- Présence de partenaires techniques et
financiers
- Disponibilité de ressources naturelles
- Existence d’un plan d’action national
d’adaptation aux changements climatiques
- Présence importante de PFNL
- Impacts potentiels des changements
climatiques sur les systèmes de production
- Vulnérabilité des systèmes de productions
face aux changements climatiques
- Occupations non maitrisée de l’espace
- Les feux de brousse
- Irrégularité des précipitations
- Erosions hydriques
- Augmentation des températures
- Apparition de nouvelles maladies
- Dégradation poussée des sols (érosions
hydriques et éoliennes)
- Perte de biodiversité
28
5.3. Pistes de solutions et effets attendus
L’identification des causes et conséquences de la dégradation des systèmes de productions agro-
sylvo-pastoraux a permis de dégager des pistes de solutions dont la mise en œuvre produira un
certain nombre d’effets positifs. L’arbre à solutions ci-dessous permet d’illustrer les effets des
pistes de solutions d’adaptation aux changements climatiques.
29
Arbre à solutions de la zone du Delta du Saloum (EFFETS)
Arbre à solutions de la zone du Delta du Saloum (SOLUTIONS)
Figure 4 : Arbre à solutions Delta du Saloum
30
L’analyse de l’arbre à problèmes nous permet de faire un résumé synthétique des différentes
causes, de leurs conséquences et des solutions envisagées pour améliorer de façon durable les
moyens d’existence des populations. Le tableau ci-après présente ce résumé.
Tableau 5 : Tableau récapitulatif des causes, conséquences et solutions envisagées
Causes Conséquences Pistes de solutions
- Irrégularité des
pluies
- Augmentation de
température
- Sécheresse
Baisse des rendements et
productions agro-sylvo-pastorales
- Utilisation de semences adaptées
au changement climatique
- Utilisation accrue de
l’information climatique
- Restauration du couvert végétal
(reboisement /RNA)
-Réalisation de bassins de
rétention
Transhumance Conflits accrus entre agriculteurs
et éleveurs
- Organisation des parcours du
bétail
- Bonnes pratiques de coupes et
d’émondage
Feux de brousse Perte de couvert forestier et de
potentiel de PFNL
Lutte passive et active contre les
feux de brousses
Erosions hydriques
et éoliennes
- Dégradation des terres
- Réduction des superficies de
terres cultivables
Mise en œuvre de techniques de
DRS/CES
Maladies du bétail Augmentation de la mortalité du
bétail surtout chez les jeunes
Construction de parcs à
vaccination
Salinisation des sols Réduction des surfaces de cultures Barrage anti sel
5.4. Actions prévues
Le tableau suivant présente les actions qui ont été identifiées de manière participative avec les
acteurs sur le terrain pour l’atteinte des objectifs généraux et spécifiques.
31
Tableau 6 : Matrice d’identification des actions
Ob
ject
ifs
spéc
ifiq
ues
Lutter contre la
salinisation des
eaux de surface
et des sols
Protéger et
valoriser des
zones humides
Assurer la
Gestion
durable des
ressources
naturelles
Organiser les
populations et
renforcer leurs
capacités
Promouvoir
la création de
chaines de
valeurs
Assurer
l’aménagement
durable et
l’occupation
rationnelle de
l’espace
Promouvoir la
mise en place
de moyens
d’existence
durable
Promouvoir les
activités d’IEC
pour l’adaptation
aux CC
Act
ions
Réhabiliter les
ouvrages
d’amenée d’eau
pour le
maraichage
Planifier les
activités de
maitrise de l’eau
au profit de tous
les usagers et
des oiseaux
d’eau
Créer des
circuits éco
touristiques pour
la découverte de
la mangrove et
de ses habitants
Reboisemen
t et mise en
défens,
Création
des comités
de vigilance
pour la
protection
des forêts
relictuelles
Renforcer les
capacités des
populations en
techniques de
récupération des
terres salées
Transformatio
n des produits
halieutiques,
Transformatio
n des noix
d’anacarde,
Labellisation
des produits
transformés
Réorganiser
l’occupation de
l’espace dans
les zones
potentiellement
inondables
Promouvoir le
développement
du maraichage
le long des bas-
fonds
(Dassilamé
Organisation de
campagnes de
sensibilisation sur
l’adaptation et les
risques climatiques
Act
ions
Réfection des
vannes des
ouvrages
hydrologiques de
franchissement
……
Baliser les
circuits éco
touristiques et
assurer le
guidage des
visiteurs
Promouvoir
l’utilisation
du gaz et
des foyers
améliorés
Equipements en
matériels
d’exploitation
des huitres et
des amandes des
noix
d’anacardes
Mettre en
place une
coopérative
d’achat et de
commercialisat
ion
Mettre en place
des fosses de
compostage
Promotion de
l’intensification
de l’élevage
bovin, ovin et
caprin
Organisation de
campagnes de
sensibilisation et
d’information sur
l’utilisation des
pesticides
32
Ob
ject
ifs
spéc
ifiq
ues
Lutter contre la
salinisation des
eaux de surface
et des sols
Protéger et
valoriser des
zones humides
Assurer la
Gestion
durable des
ressources
naturelles
Organiser les
populations et
renforcer leurs
capacités
Promouvoir
la création de
chaines de
valeurs
Assurer
l’aménagement
durable et
l’occupation
rationnelle de
l’espace
Promouvoir la
mise en place
de moyens
d’existence
durable
Promouvoir les
activités d’IEC
pour l’adaptation
aux CC
Act
ions
Mettre en
application des
techniques de
récupération des
terres salées
Pratiquer les
nouvelles
techniques de
l’ostréiculture
avec les
guirlandes
comme support
et non les
racines des
palétuviers
Installer des
unités de
production
de biogaz
Réorganiser la
filière huitres
Et éco tourisme
Création des
opportunités
de marchés au
niveau des
restaurants de
Toubacouta,
Kaolack,
Mbour et
Dakar
Mettre en place
des miradors
dans les circuits
éco touristiques
Réorganisation
du système de
crédit et appui
aux
producteurs
Promouvoir des
programmes de
sensibilisation et de
formation sur le
potentiel
touristique de la
commune de
Toubacouta
Act
ions
Entretenir et
suivre les
plantations dans
les sols salés
Installer une
unité de
traitement de
transformation
des produits
halieutiques
(coques, huitres
et Cymbium)
Inventorier
les
ressources
végétales et
fauniques
disponibles
Renforcer les
capacités du
GIE pour garder
le marché
international des
huitres de Néma
Bah
Garantir la
production des
produits de
cueillette et de
transformation
(huitres, et des
noix
d’anacardes)
Les coques
(mollusque
bivalve)
Organiser la
maintenance des
infrastructures
d’accueil
Mettre en place
une caisse pour
soutenir les
organisations
locales
Développer des
canaux de diffusion
de l’information
climatique
33
Ob
ject
ifs
spéc
ifiq
ues
Lutter contre la
salinisation des
eaux de surface
et des sols
Protéger et
valoriser des
zones humides
Assurer la
Gestion
durable des
ressources
naturelles
Organiser les
populations et
renforcer leurs
capacités
Promouvoir
la création de
chaines de
valeurs
Assurer
l’aménagement
durable et
l’occupation
rationnelle de
l’espace
Promouvoir la
mise en place
de moyens
d’existence
durable
Promouvoir les
activités d’IEC
pour l’adaptation
aux CC
Act
ions
Faire des
plantations de
Niaoli
(Melaleuca
leucadendra)
pour récupérer
les sols salés
Construire un
abri pour stocker
les produits
transformés et
un site de
dégustation des
huitres
Redynamise
r les CIV et
renforcer
leurs
moyens
d’actions
Elaboration et
mise en œuvre
d'un programme
de formation des
élus et autres
acteurs pour
l’identification
et l’élaboration
de projets
d’adaptation aux
CC
Labelliser les
produits des
transformateur
s de produits
halieutiques et
forestiers
Assurer la
fonctionnalité
des sites de
dégustation des
huitres
Promouvoir
l’utilisation des
guirlandes dans
toute la
commune de
Toubacouta
Développer
l’éducation
environnementale
Act
ions
Faire des
investissements
humains sur les
périmètres
reboisés pour
assurer leur
survie
Créer des
circuits éco
touristiques pour
faire escale au
site de
dégustation des
huitres
Assurer la
surveillance
de la
carrière
pour tirer
profit de
son
exploitation
Former des
formateurs en
éco tourisme
pour la mise en
valeurs des
aspects naturels
et culturels de
Toubacouta
Fixer les tailles
des huitres à
commercialise
r
Baliser le parc
à huitres pour
assurer son
développement
Bannir
l’utilisation des
filets dormants
et de petites
mailles
Utilisation de
l’information
climatique pour
développer les
capacités de
réaction pour
l’adaptation
Act
ions
Aménagement
des bassins
aquacoles
Sensibiliser les
populations dans la
GRN
34
VI. ROLES ET RESPONSABILITES DES ACTEURS
Pour une mise en œuvre efficace du plan d’action, il convient de définir les rôles et
responsabilités de chaque acteur concerné. Ceci permet d’effectuer un meilleur suivi des
actions programmées et de situer le niveau de responsabilité de chaque acteur vis à vis de
l’action considérée. Le tableau ci-après donne pour chaque action, les rôles et responsabilités
des acteurs dans sa mise en œuvre ainsi que les synergies et partenariat possibles pour une
meilleure efficience dans la réalisation de l’action.
Tableau 7 : Rôles et responsabilités des acteurs
Actions Acteurs Rôles et
responsabilités
Partenariat/Syn
ergies
Avantages tirés
de l’adaptation
Protéger et valoriser des zones humides
Mettre en place
de petits barrages
anti sel
PFNAC Contribue à la
prise en charge
de l’activité
Partenariat avec
P2RS, PFNAC,
la Commune et
CIV
Meilleure
résilience des
populations face
aux CC
(récupération des
terres salées)
Commune Contribue à la
prise en charge
de l’activité
CIV Exécute
l’activité et
assure la
surveillance des
parcelles
Gestion durable des ressources naturelles
Reboisement/RN
A et mise en
défens
PFNAC Contribue à la
prise en charge
de l’activité
Partenariat avec
le sous secteur
des services des
EF de Sokone
pour la
production de
plants
Les écosystèmes
s’adaptent mieux
aux risques
climatiques Commune Contribue à la
prise en charge
de l’activité
CIV Exécute
l’activité et
assure la
surveillance des
parcelles
Promotion de
l’utilisation du
gaz et des foyers
améliorés
PFNAC Contribue au
financement
Partenariat entre
le PFNAC et la
Mairie pour la
réalisation de
l’action
Réduction de la
pression sur les
forêts Commune Contribue au
financement
CIV Assure la
distribution et
le suivi
Installer des
unités de
production de
biogaz
PFNAC Conduit le
produit
Synergie des
efforts avec le
PFNAC,
Réduction de la
pression sur les
forêts Commune Assure la
réalisation
35
CIV Exécute
l’activité
L’ANEV et la
Commune
Inventaire des
ressources
végétales et
fauniques
disponibles
PFNAC Organiser et
prendre en
charge les
inventaires
végétaux et
fauniques de la
RNC
Synergie des
efforts avec le
PFNAC,
L’ANEV, la
Commune et le
CIV
Une base de
données fiable est
disponible pour
une gestion
durable de la
diversité
biologique face
aux changements
climatiques Commune Faciliter et
accompagner le
processus
CIV Participer aux
l’inventaire et
former
quelques
membres
Organiser les populations et renforcer leurs capacités
Réorganisation
des filières
Commune et
ARD
Identifier les
besoins et
participer au
financement
des formations
ciblées
Synergie des
efforts de la
commune,
PFNAC, CIV et
ARD
Capacité
d’adaptation
accrue dans la
commune
PFNAC Financer les
formations
ciblées
CIV Identifier les
personnes aptes
dans les
villages
Créer un marché
hebdomadaire
dans la zone pour
créer des
opportunités de
commercialisation
des produits du
terroir
Commune Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
Partenariats
possibles entre
les producteurs
et les
commerçants
Les produits
forestiers non
ligneux sont
mieux valorisés
GPS Ecouler une
production de
qualité et nouer
des partenariats
CIV Participer à
l’organisation
Elaboration et
mise en œuvre
d'un programme
de formation des
PFNAC Identification
des besoins et
organiser les
formations
Les CC sont
mieux pris en
compte dans les
préoccupations
36
élus et autres
acteurs pour
l’identification et
l’élaboration de
projets
d’adaptation aux
CC
Commune Identifie les
bénéficiaires et
prépare les
formations
quotidiennes de
tout le monde
Promouvoir la création de chaines de valeurs
Mettre en place
une coopérative
d’achat et de
commercialisation
PFNAV Participer à la
première mise
de fonds
Synergie des
efforts entre les
parties prenantes
appuyée par la
commune et
PFNAC
Des richesses sont
crées et une
meilleure prise de
conscience du
potentiel forestier
de la commune
Commune Participer à la
première mise
de fonds
CIV Organiser les
parties
prenantes
Création des
opportunités de
marchés
Commune Appuyer le
processus de
contacts
Partenariat avec
la chambre de
commerce de la
région et
participer aux
foires nationales,
régionales et
internationales
Une fierté
d’appartenance
communale est
créée PFNAC Participer à la
garantie des
produits offerts
CIV Appuyer les
producteurs des
différents
villages
Assurer l’aménagement durable et l’occupation rationnelle de l’espace
Réorganisation de
l’occupation de
l’espace dans la
Commune
Commune
Elaborer un
plan
d’occupation
des sols en
partenariat avec
le PFNAC
Commune,
ARD, PFNAC,
AIV, IREF,
agriculture, DPN
et DAMS
conjuguent leurs
efforts pour ce
plan des sols
Le cadre de vie
des populations
est amélioré
PFNAC
Appuyer la
commune dans
l’élaboration de
son plan
d’occupation
des sols
CIV, ARD
Appuyer la
commune au
morcellement à
la délimitation
des sols de la
commune
Réglementation
de
Commune Elaborer des
codes
communaux
Commune,
IREF, PFNAC,
CIV et le
Une meilleure
adaptation des
37
l’utilisation des
ressources
pour
l’utilisation des
ressources
commandement
territorial
conjuguent leurs
efforts pour faire
aboutir le
processus
d’élaboration et
de mise en
œuvre des codes
communaux
populations face
aux CC
PFNAC Appuyer la
commune dans
l’élaboration de
son code
d’utilisation des
ressources
naturelles
CIV, IREF Faire
l’inventaire des
ressources
naturelles
exploitables par
les
Organisation de la
collecte pour la
permaculture
Commune Mettre en place
un processus de
collecte
Créer une
synergie des
efforts de tous
les partenaires
Des richesses
nouvelles sont
crées pour les
ménages de la
commune PFNAC Appuyer le
financement du
processus
CIV Exécute la
collecte
Promouvoir la mise en place de moyens d’existence durable
Promotion du
micro-jardinage
Commune Appuyer
l’activité et
financer l’achat
du petit
matériel
Synergie des
efforts entre la
commune,
PFNAC, CIV
Le pouvoir
d’achat des
populations est
amélioré
PFNAC Participe à
l’achat du petit
matériel
CIV Organiser des
campagnes de
sensibilisation
au niveau des
villages
Promotion de
l’intensification
de l’élevage
bovin, ovin et
caprin
Commune Appuyer le
processus
Synergie des
efforts de la
commune,
PFNAC, CIV et
le
commandement
territorial
La pression sur les
ressources
naturelles atténuée
significativement
PFNAC Participer au
financement
38
des
stabilisations
CIV Exécute les
activités des
stabilisations
Réorganisation du
système de crédit
et appui aux
producteurs
Commune Faciliter
l’installation
des organes de
crédits
Synergie des
efforts de la
commune,
PFNAC, CIV et
des producteurs
Le pouvoir
d’achat des
producteurs est
sécurisé
PFNAC Participer à
l’installation du
financement a
CIV Sensibiliser les
producteurs des
villages de la
commune
Promouvoir les activités d’IEC pour l’adaptation aux CC
Organisation de
campagnes de
sensibilisation sur
l’adaptation et les
risques
climatiques
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
PFNAC,
Commune, CIV
et DREEC sous
un partenariat
responsable
assurent le
succès des
campagnes de
sensibilisation
La résilience
rurale est
améliorée dans
tous les villages PFNAC Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
CIV Assurer la
participation
des membres
du CIV
Organisation de
campagnes de
sensibilisation et
d'information sur
l'utilisation des
pesticides
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
Commune,
PFNAC,
agriculture, CIV
et DREEC
assurent la
réussite des
campagnes sous
un partenariat
solide
La santé des
populations est
améliorée et la
pollution
environnementale
réduite et les
écosystèmes sont
moins impactés
PFNAC Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
CIV Assurer la
participation
des membres
du CIV
Développer des
canaux de
diffusion de
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
Commune,
PFNAC,
agriculture, CIV
La vulnérabilité
des populations
39
l’information
climatique
PFNAC Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
et DREEC
assurent la
réussite des
campagnes sous
un partenariat
solide
face aux CC est
réduite
CIV Assurer la
participation
des membres
du CIV
Développer
l’éducation
environnementale
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
Commune,
PFNAC, CIV,
DREEC et ASC
assurent la
réussite des
campagnes sous
un partenariat
PFNAC Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
CIV Assurer la
participation
des membres
du CIV
Utilisation de
l’information
climatique pour
développer les
capacités de
réaction pour
l’adaptation
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
Commune,
PFNAC, CIV,
ARD et ASC
assurent la
réussite des
campagnes sous
un partenariat
solide
Les risques de
vulnérabilité des
populations face
aux CC sont
réduits PFNAC Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
CIV Assurer la
participation
des membres
du CIV
Sensibiliser les
populations dans
la GRN
Commune Faciliter et
accompagner le
processus
Synergie des
efforts de la
commune, IREF,
DPN, DAMS
PFNAC et CIV
La pression
anarchique sur les
ressources
naturelles a
considérablement
diminué
PFNAC
(IREF, DPN,
DAMS)
Démarrer le
processus et
prendre en
charge sa mise
en place et son
organisation
CIV Exécute
l’activité
40
VII. RENFORCEMENT DES CAPACITES
7.1. Organisation des acteurs
Pour une mise en œuvre correcte et efficace du plan d’action, il est nécessaire que tous les acteurs
soient dans les dispositions de remplir leur véritable rôle dans la mise en œuvre des activités
d’adaptation. Les capacités organisationnelles doivent être renforcées aussi bien au niveau de la
commune que des populations qui sont les acteurs principaux mais aussi les véritables
bénéficiaires des actions d’adaptation.
La Commune doit disposer d’outils adéquats pour une meilleure gestion des ressources de son
territoire. Une Charte communale devrait pouvoir prendre en charge les questions liées à
l’occupation du sol mais aussi la question des transhumants en général et des charpentiers pour la
fabrication des pirogues en bois
7.2. Renforcement des moyens humains et matériels
La Commune dispose de quelques ressources humaines d’un niveau acceptable pour mener à
mener à bien les activités prévues dans le plan d’action. Elle aura cependant besoin de se doter
d’un personnel supplémentaire pour la prise en charge de nouveaux domaines de compétences
comme la gestion d’une base de données et recherche de fonds mais aussi la gestion de projets.
7.3. Renforcement des capacités financières
Le mode de financement du secteur climatique en général et du domaine de l’adaptation en
particulier est un assez complexe, et les fonds alloués à celle-ci sont encore relativement limités.
Le financement de l’adaptation dans la Commune devra nécessairement provenir de plusieurs
sources. Plusieurs options peuvent être utilisées: (i) les recettes propres de la Commune ; (ii) les
sources de financement dédié à la Commune par l’Etat et autres partenaires (MEC/PFNAC ;
DFVP/MEDD ; CSE..); (iii) les subventions et financements accordés par des bailleurs (Fonds
Vert Climat/FEM, LDCF/FEM, Micro FEM..); et (iv) le partenariat public-privé (PPP).
7.4. Formation
La formation occupe une place privilégiée dans la mise en œuvre du plan d’adaptation. Les acteurs
à tous les niveaux doivent bénéficier d’un renforcement de capacités techniques et
organisationnelles pour assumer pleinement leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre
du plan d’action. Le tableau suivant donne les différentes thématiques de formation identifiées et
répondant aux besoins exprimés.
41
Tableau 8 : Thématiques de formation pour les différents acteurs
Thématiques Acteurs
Autorités
municipales
Agents de la
Commune
Producteurs Agents du
PFNAC
Notions de base :
Environnement/Gestion des
Ressources
Naturelles/Biodiversité/Adaptation-
Atténuation/ Développement
Durable
x x x
Enjeux liés aux changements
climatiques et Introduction aux
COP/ Conventions internationales
et sources de financements sur le
climat
x x x
Techniques de négociation x x
Recherche /mobilisation de
financements x x
Élaboration de projet d’adaptation x x
Gestion de projets (cycle de projet) x x x
Gouvernance locale et
Compétences transférées (rôle et
responsabilités des Collectivités
territoriales)
x x x
Développement de filières x
Comptabilité et gestion x
Techniques de transformation des
produits (toutes filières) x
Intensification des
cultures/agriculture durable/
Agroforesterie x
Technique de saignée de gomme x
Maraîchage x
Élevage intensif (bovin, ovins,
caprins, volaille) x
Pisciculture x
42
Thématiques Acteurs
Autorités
municipales
Agents de la
Commune
Producteurs Agents du
PFNAC
Entreprenariat x
Partenariat public Privé x x x x
Techniques de culture fourragère et
de fenaison/constitution de réserves
fourragères x
43
VIII. CADRE DE MISE EN ŒUVRE DU PLAN D’ACTION
Sur la base des résultats de l’étude diagnostique, des outils d’analyse ont permis de fixer un certain
nombre d’objectifs à atteindre et d’actions à entreprendre pour atteindre ces objectifs. La
concrétisation des objectifs stratégiques fixés et des actions identifiées de manière participative
doit se faire à travers un cadre opérationnel de mise en œuvre. Ce cadre définit pour chaque action
les effets attendus ainsi que leurs indicateurs (activités) et les coûts nécessaires à la réalisation de
chaque activité.
La matrice ci-dessous constitue le cadre de mise en œuvre du plan d’action.
44
Tableau 9 : Cadre de mise en œuvre du plan d’actions
Action Effets attendus Indicateur de l’effet Chronogramme Acteur responsable Coût CFA
1 2 3 4 5
Protéger et valoriser des zones humides Mettre en place de petits
barrages anti sel
Apiculture
Récupération des terres arables Production de miel de qualité
300 ha de terre récupérés
CIV, Mairie, FNAC 75 000 000
Gestion durable des ressources naturelles Reboisement/RNA et
mise en défens
Augmentation du couvert végétal
300 ha restaurés CIV, Mairie, FNAC, IREF 20 000 000
Promotion de l’utilisation
du gaz et des foyers
améliorés
Réduction des gaz à effet de serre
1/5 des ménages utilise le foyer amélioré
CIV, Mairie, FNAC, IREF 45 000 000
Inventaire des ressources
végétales et fauniques
disponibles
Une base de donnée fiable est constituée
La base de données est partout utilisée
CIV, Mairie, FNAC, IREF, DPN 30 000 000
Organiser les populations et renforcer leurs capacités Réorganisation des
filières Les populations sont devenues plus actives sur toutes opportunités de la commune
Le pouvoir d’achat des populations a augmenté
ARD, CIV, Mairie, FNAC, IREF, DPN DAMCS 80 000 000
Créer un marché
hebdomadaire dans la
zone pour créer des
opportunités de
commercialisation des
produits du terroir
Le marché est créé et fonctionnel
Toubacouta est devenu un centre de convergence toutes les semaines
CIV, Mairie, FNAC, 80 000 000
45
Elaboration et mise en
œuvre d'un programme de
formation des élus et
autres acteurs pour
l’identification et
l’élaboration de projets
d’adaptation aux CC
Les personnes ressources sont mieux outillées pour la commune
20 personnes bien formées
Mairie, PFNAC, ICV, ADR 60 000 000
Promouvoir la création de chaines de valeurs
Mettre en place une coopérative d’achat et de commercialisation
Les échanges commerciaux sont mieux organisés
Des richesses sont crées pour la commune
Mairie, PFNAC, ICV 20 000 000
Création des opportunités
de marchés Les produits sont écoulés plus facilement
1/5 des femmes transformatrices a augmenté son pouvoir d’achat
Mairie, PFNAC, ICV 15 000 000
Transformation des produits forestiers non ligneux (tamarin, pain de singe, uul, jujube)
1 plateforme de transformation des PFNL est réalisée et fonctionnelle
La transformation est effective dans 4 filières au moins
Mairie, PFNAC, ICV 40 000 000
Assurer l’aménagement durable et l’occupation rationnelle de l’espace Réorganisation de
l’occupation de l’espace
dans la Commune
Le cadre de vie des populations de la commune amélioré
Les maisons ne sont plus inondées
Mairie, PFNAC, ICV, IREF 8 000 000
Réglementation de
l’utilisation des
ressources naturelles
Un code communal est élaboré La pression sur les ressources naturelles réduite de moitié
Mairie, PFNAC, ICV 10 000 000
Organisation de la
collecte pour la
permaculture
Le compost est partout disponible
Le rendement de la production des légumes a significativement augmentée
Mairie, PFNAC, ICV 10 000 000
Promouvoir la mise en place de moyens d’existence durable Promotion du micro-
jardinage Tous les ménages ont des légumes quotidiennement
La santé des populations améliorée
Mairie, PFNAC, ICV 10 000 000
46
Promotion de
l’intensification de
l’élevage bovin, ovin et
caprin
Les feux de brousse ont diminué La régénération des ligneux a augmentée
Mairie, PFNAC, ICV 70 000 000
Réorganisation du
système de crédit et appui
aux producteurs
Mairie, PFNAC, ICV 60 000 000
Promouvoir les activités d’IEC pour l’adaptation aux CC Organisation de
campagnes de
sensibilisation sur
l’adaptation et les risques
climatiques
La résilience des populations a accru
La vulnérabilité des populations est réduite de moitié
Mairie, PFNAC, ICV 40 000 000
Organisation de
campagnes de
sensibilisation et
d'information sur
l'utilisation des pesticides
Les populations sont moins exposées aux pesticides
La santé des populations est améliorée
Mairie, PFNAC, ICV 35 000 000
Développer des canaux de
diffusion de l’information
climatique
Les populations sont mieux sensibilisées
Les risques de vulnérabilité sont réduits
Mairie, PFNAC, ICV 30 000 000
Développer l’éducation
environnementale Le CIV est bien renforcé en capacité
Les ressources naturelles sont restaurées
Mairie, PFNAC, ICV, DREEC, DPN, DAMCS 30 000 000
Utilisation de
l’information climatique
pour développer les
capacités de réaction pour
l’adaptation
La résilience rurale est développée
La vulnérabilité des populations est réduite
Mairie, PFNAC, ICV 60 000 000
Sensibiliser les
populations dans la GRN Les ressources naturelles sont restaurées
L’éco tourisme se développe significativement et des richesses sont crées
20 000 000
Total 848 000 000
47
IX. MECANISMES DE SUIVI ET DE MISE A JOUR
Un cadre doit être défini pour l’opérationnalisation du suivi et de l’évaluation des actions qui ont été mises
en œuvre.
Le suivi consiste à vérifier l’effectivité des actions qui ont été planifiées et exécutées. Le suivi consiste à
collecter et à analyser systématiquement l’information pour suivre les progrès réalisés par rapport au plans
établi, vérifier leur conformité avec les normes établies et à guider les décisions relatives à sa gestion. Il
porte généralement sur les processus, notamment sur le moment et le lieu où se déroulent les activités, les
auteurs des activités et le nombre de gens ou d’entités atteints par celles-ci. Il se poursuit tout au long de la
période d’exécution du plan. Il permet d’identifier les tendances et les schémas qui se dessinent, d’adapter
les stratégies et de guider la prise de décisions relatives à la l’exécution du plan
L’évaluation est l’appréciation systématique d’une activité, d’un projet, d’un programme, d’une stratégie,
d’une politique, d’un sujet, d’un thème, d’un secteur, d’un domaine opérationnel ou des performances d’une
institution.
Elle porte sur les accomplissements escomptés et réalisés et examine la chaîne des résultats, les processus,
les facteurs contextuels et les rapports de cause à effet afin de comprendre les accomplissements ou le
manque d’accomplissements. L’évaluation vise déterminer la pertinence et l’accomplissement des
objectifs, l’efficience en matière de développement, l’efficacité, l’impact et la durabilité des interventions
et les contributions de l’intervention aux résultats obtenus.
L’évaluation du plan doit fournir des informations crédibles et utiles permettant d’intégrer les leçons de
l’expérience dans le processus de décision de la Commune et des partenaires.
L’évaluation doit fournir des informations factuelles qui soient crédibles, fiables et utiles. Les constats,
recommandations et enseignements d’une évaluation doivent être utilisés pour informer les processus
décisionnels subséquents concernant le programme considéré.
La Commune doit se doter d’une structure qui sera chargée du suivi/évaluation des actions.
Cette structure aura les attributions suivantes : cadrage du suivi du plan, Conception des supports de
collecte, d’analyse et de diffusion des données, Rédaction des rapports d’activités et transmission;
organisation du suivi du plan d’action, de la supervision de leurs activités, du contrôle de la qualité des
données transmises, de l’évaluation de leur performance, gestion de la base de données qui sera mise en
place, centralisation et archivage des données, suivi du cadre de performance, suivi du tableau de bord.
La gestion des données au niveau opérationnel
L’équipe municipale qui a en charge le suivi et l’évaluation des actions, le Comité inter villageois chargé
de la gestion de la RNC et des terroirs villageois adjacents (CIV), les organisations publiques ou privées
concernées par la mise en œuvre du plan d’action, et autres acteurs doivent être fortement impliqués dans
la collecte de données au niveau de la population.
Des outils de recueil de données doivent être mis à leur disposition pour collecter périodiquement (par
jour, par mois, par trimestre) toute information susceptible de renseigner la base de données et d’évaluer le
niveau de performance vers l’atteinte des objectifs.
Un système de rapportage doit être établi pour que l’information puisse parvenir en temps opportun aux
décideurs en l’occurrence la municipalité. Une synthèse journalière et un rapport mensuel de suivi doivent
être établis au niveau inférieur du système plus proche de l’action.
Un rapport trimestriel et un rapport annuel doivent être établis par l’équipe municipale chargée du
suivi/évaluation des actions.
Transmission des données : La remontée de l’information vers les décideurs et la base de données doit se
faire de manière systématique à travers une procédure maitrisée et bien organisée. A chaque niveau du
système, les données collectées sont compilées, analysées et transmis au niveau supérieur.
Tenue de réunions périodiques d’évaluation: Des réunions périodiques doivent se tenir au niveau de la
municipalité pour évaluer le niveau de réalisation des actions. Ce sont des instances de décision après une
appréciation du niveau de réalisation des actions et d’ajustement, au besoin, des trajectoires définies au
préalable pour la mise en œuvre des actions. Ces réunions devront regrouper la municipalité, les services
techniques concernés, les autorités administratives.
48
L’information générée par le système sera partagée avec les partenaires techniques et financiers, les
services régionaux et les populations. Divers canaux peuvent être utilisés pour la diffusion de l’information :
réunions, bulletins d’information ou revues, site web.
Les bonnes pratiques doivent être capitalisées et faire l’objet de partage à travers les mêmes canaux mais
aussi à travers des ateliers, conférences ou revues scientifiques.
Des missions de vérification de la conformité des données à la réalité doivent se faire périodiquement. Des
missions de supervision se feront également. Elles seront l’occasion de vérifier le niveau de mise en œuvre
des actions programmées, de perfectionner les pratiques au besoin, d’améliorer le système organisationnel
mis en place pour la réalisation de l’action ainsi que la motivation des acteurs.
Elle pourra se faire conjointement avec les partenaires techniques et financiers pour prendre en charge des
aspects d’harmonisation, de coordination et de plaidoyer pour un environnement favorable à la bonne
marche des actions sur le terrain.
A mi-parcours, le plan fera l’objet d’une évaluation pour analyser le niveau de performance par rapport
à l’atteinte des objectifs fixés et juger de l’opportunité ou non de revoir certains aspects relatifs à
l’exécution du plan pour que le niveau de performance optimal soit atteint à la fin du plan.
Une évaluation finale devra également se faire pour apprécier la pertinence, l’efficience, l’efficacité,
l’impact et la viabilité des interventions, afin de tirer les leçons de l’exécution du plan et faciliter la
prise de décision.
X. COMMUNICATION ET DIFFUSION
Une bonne stratégie de communication doit accompagner la mise en œuvre de ce plan. Cette mise
en œuvre doit se faire sur la base d’une approche participative et inclusive. Sous cet angle, l’aspect
communication est omniprésent tout au long du processus. C’est l’un des principaux fondements
d’une approche participative.
Les outils de communication servent à faciliter et intensifier les échanges permanents
caractéristiques de cette approche. La communication présente un éventail d’outils que l’on soit
dans une communication sociale, éducative ou institutionnelle. La communication sociale qui a
pour cible un large public pourra se faire à travers des médias de masse. Dans ce domaine, la
commune pourrait utiliser les radios, la presse écrite, la télévision, les affiches, calendriers et
expositions. La communication éducative utilise quant à elle des médias de proximité. C’est une
forme de communication à usage éducatif immédiat. La Commune pourra utiliser les films, les
documentaires vidéo, les dessins etc. La communication institutionnelle a pour objet d’alimenter
et réguler les flux d’information interactifs entre les institutions. La Commune devra utiliser sur
ce plan les notes, les rapports, des réunions d’informations. Des journées de réflexion peuvent être
organisées à chaque fois
XI. BUDGET INDICATIF
Le budget indicatif pour la mise en œuvre des options d’adaptation pour la Commune de
Toubacouta se chiffre à 290 200 000.
XII. RECOMMANDATIONS
Pour une mise en œuvre correcte du plan d’action d’adaptation, il est nécessaire que l’ensemble
des parties prenantes travaillent en synergie sous la conduite de l’équipe municipale appuyée par
l’ARD aussi bien sur le plan technique qu’administratif. La mise en œuvre d’un plan
d’adaptation au-delà du cadre théorique et conceptuel requiert une mainmise de l’Etat, de la
49
Commune concernée et de l’ensemble des acteurs à la base qui sont le plus impliqués dans son
opérationnalisation.
COMMUNE DE TOUBACOUTA
- Créer un comité de mise en œuvre et de suivi du plan d’action
- Procéder aux délibérations nécessaires pour les actions
- S’impliquer davantage dans le fonctionnement des CIV de gestion des RNC
- Prendre toutes dispositions utiles pour la mise en place du fonds climat de Toubacouta
- Faciliter la mise en œuvre des recommandations
ARD DE FATICK
- Assurer le renforcement des capacités
- Renforcer le conseil et l’appui aux communes en matière de gestion administrative et de
mise en application de l’acte 3 de la décentralisation
- S’approprier les actions retenues dans le plan d’action
- Gérer avec la Commune le fonds climat mis en place
PFNAC
- Procéder en priorité à la formation de la municipalité dans l’identification, la formulation,
la recherche de financement et la mise en œuvre de projet
- Accompagner la Commune dans la mise en œuvre du plan d’action
ETAT
- Renforcer les dotations accordées pour lui permettre de satisfaire les besoins
d’adaptation
50
XIII. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ANSD.,2015.-Situation Economique et Sociale Régionale de Fatick, 115p.
ANSD.,2018.-Situation Economique et Sociale Régionale de Fatick, 144p.
AIMF.- 2015. Plaidoyer pour la reconnaissance du rôle majeur des autorités locales dans la lutte
contre les effets du changement climatique Exemple du Sénégal ; 10p.
CADDEL Consulting., 2016.-Plan de développement Communal de Toubacouta, 124 p.
CILSS,- 2015. Vers un accord global sur le climat : tournant décisif des négociations à la
conférence de Paris ; CILSS, 30p.
MEPN., 2006. Plan d’Action Nationale pour l’Adaptation aux Changements climatiques. Dakar :
MEPN, 84p.
MEDD ., 2015. Contribution Prévue Déterminée au niveau Nationale. Dakar : NE, 18p.
MEDD., 2017. Document du projet PFNAC. Dakar : NE.
NDAO S.N., 2014.- Plan climat territorial intégré de Fatick, 72 p.
OURANOS., 2010. Elaborer un plan d’adaptation aux changements climatiques. Quebec, 45p.
PNUD ., 2009. Guide de planification, de suivi et d’évaluation axés sur les résultats du
développement. PNUD : New York,213p.
USAID-Wula Nafa.,2011.-Convention Locale pour la gestion intégrée des ressources du bas fond
de Ndinderleng, 33 p.
APHON et Réseau Climat développement., Guide d’intégration des changements climatiques dans
les plans de développement communaux ; Modèle pour servir d’exemple dans la commune
d’Atakpamé au Togo.; NE,39p.
Jean-François GLEYZE., 2002. LE RISQUE. France : IGN,256p
PRISE., 2017. Approche territoriale des Changements climatiques, cas de la zone
agrosylvopastorale (Rapport d’étude). Sénégal, 40p.
CSE.,2015.Rapport sur l’état de l’environnement au Sénégal, édition 2015.MEDD, 199 p.
PNUD., Document du projet " Vers un Développement Local Moins Emetteur de Gaz à Effet de
Serre et Plus Résistant aux Changements Climatiques (TACC Sénégal)", 93p.
Loi 96-07 du 22 mars 1996 relative au transfert des domaines de compétences.
Ly M., Traore S. B., Al Hassane A. et Sarr B., 2013 : Evolution of some observed climate
extremes in the west African Sahel.
51
ANNEXES
52
Annexe 1 : Carte des isohyètes du Sénégal
Carte 1 : Isohyètes du Sénégal
Source : CSE - 2016
53
Annexe 2 : Catre biomasse du Sénégal (4000 à 4 500 kg MS/ha)
Source : CSE
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Annexe 3 : Clé de détermination des risques à 3 niveaux
Occurrence de l’aléa Vulnérabilité forte Vulnérabilité
moyenne
Vulnérabilité faible
Aléa fort Risque fort Risque fort Risque moyen
Aléa moyen Risque fort Risque moyen Risque moyen
Aléa faible Risque moyen Risque moyen Risque faible
