CCRPA sur le SIAO Présentation du Service intégré de laccueil et de lorientation.
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CCRPA sur le SIAO
Présentation du Service intégré de l’accueil et de l’orientation
Présentation du Service intégré de l’accueil et de l’orientation (SIAO) en 5 étapes…
1. Le SIAO, c’est quoi ?
2. Le SIAO, pourquoi?
3. Quels objectifs ?
4. Quelles missions ?
5. Quels organisation et fonctionnement?
Le SIAO, c’est quoi ?
– le SIAO est l’une des 20 mesures de la Stratégie nationale de prise en charge des personnes sans abri ou mal logés 2009-2012
– Un élément structurant du service public de l’hébergement et de l’accès au logement
• Une des mesures phare de la politique de « Refondation »
Un nouvel acteur dans la prise en
charge des personnes sans
abris ou mal logéesPOUR
Un nouvel acteur dans la prise en
charge des personnes sans
abris ou mal logéesPOUR
Améliorer l’orientation et la prise en charge des personnes sans abri ou
risquant de l’être, et construire des parcours
d’insertion adaptés
Construire une plateforme départementale de mise en
relation des acteurs et coordonner les demandes et l’offre d’hébergement et
de logement
Le SIAO, pourquoi ?
• Ce qui existait avant…
– Des 115 et SAO, … mais pas compétent sur tout le territoire et que sur l’urgence …
– un empilement de dispositifs complexe et peu lisible pour les usagers et pour les acteurs
Quelques chiffres:
• Des difficultés
– Un système de « va et vient», avec des réponses d’urgence qui ne favorise pas l’accès au logement
– Une demande de plus en plus importante et non satisfaite : des publics sans réponse (les familles, les jeunes, les personnes avec animaux…)
– Une absence de pluridisciplinarité dans les prises en charge, avec des accompagnements sans lien (santé, domiciliation, rsa…)
– Un manque de connaissance des besoins et des publics
Quelques chiffres:
Les objectifs des SIAO…
• 4 objectifs
– Simplifier les démarches d'accès à l'hébergement ou au logement
– Traiter toutes les demandes de la même manière et orienter la personne en fonction de ses besoins et non plus des places disponibles
– Coordonner les différents acteurs, de la veille sociale jusqu'au logement et améliorer la fluidité/continuité des parcours
– Constituer des observatoires locaux, afin de mieux évaluer les besoins et les réponses apportées
Textes de référence: Circulaires du 8 avril et 7 juillet 2010
Avec le SIAO…
Les missions des SIAO
• En direction des différents acteurs : coordonner associations, institutions, collectivités, bailleurs…dans une plateforme unique,
– 2 niveaux de réponse : L’urgence et l’insertion (hébergement et logement)
– Un Territoire concerné : départemental ou infra départemental
• En direction des personnes
– Evaluer les besoins des personnes, selon un diagnostic « partagé » élaboré par le travailleur social ou le référent personnel avec la personne (selon la situation de la personne)
– Orienter vers une solution d’hébergement/ logement adapté
– Veiller à la continuité des prises en charge et des parcours, en s’appuyant sur les référents personnels
Organisation et Fonctionnement
• Pilotage des SIAO
– Pilotage, suivi du fonctionnement et évaluation par l’Etat : niveau départemental et régional
– Des comités de pilotage associant les différents acteurs, dont les personnes en difficultés
Etat des lieux : (DGCS « enquête SIAO mars 2011)- 117 SIAO en France - 6 départements ont un nombre de SIAO compris entre 2 et 7- 78 départements ont un SIAO intégré urgence /insertion
Volet « URGENCE »: coordination de la veille sociale et l’accueil
d’urgence
115 équipes mobiles
SAO accueil de jours
Volet « INSERTION » Coordination des places post
urgence: recensement des demandes et orientations
Hébergement d’urgence
mise à l’abriAccueils ruraux
Hébergement d’urgence
mise à l’abriAccueils ruraux
Centre d’Hébergemen
t de stabilisation et
insertion
Centre d’Hébergemen
t de stabilisation et
insertion
Logement de droit communLogement de droit commun
Evaluation socialeEvaluation sociale
Commission partenariale d’orientationServices sociaux:
Hôpitaux, Prisons, collectivités
locales…
Logement d’insertion (résidences sociales et
pensions de famille…)
Logement d’insertion (résidences sociales et
pensions de famille…)
Autres (centres
maternels, foyers pour personnes
handicapées, âgées…
Autres (centres
maternels, foyers pour personnes
handicapées, âgées…
Personne Sans
domicile ou
risquant de l’être
Exemple de parcours d’une demande de personne sans domicile ou risquant de l’être
Diagnostic social envoyé par le
travailleur social, et/ou référent
personnel
Volet « INSERTION » Coordination des places post
urgence: recensement des demandes et orientations
Centre d’Hébergemen
t de stabilisation et
insertion
Centre d’Hébergemen
t de stabilisation et
insertion
Logement de droit communLogement de droit commun
Evaluation sociale
Evaluation sociale
Commission partenariale d’orientation
Logement d’insertion (résidences sociales et
pensions de famille…)
Logement d’insertion (résidences sociales et
pensions de famille…)
Autres (centres
maternels, foyers pour personnes
handicapées, âgées…
Autres (centres
maternels, foyers pour personnes
handicapées, âgées…
Personne en
structure d’hébergem
ent
Exemple de parcours d’une demande de personne en hébergement pour accéder au logement