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CAMBODGE

Principales statistiques

Population (2013) 15.2 million

Emploi dans l’industrie de l’habillement (2013) 500 000

Part de l'habillement dans le PIB (2013) 13%

Part de l'habillement dans les exportations (2012) 95%

Valeur des exportations d'habillement (2012) 3.38 milliards1

Pourcentage du marché mondial de l'habillement (2008) 1.2%2

Salaire minimum légal sectoriel (2013) 336 000 Riel (60,68€)

Salaire vital calculé par l'Asia Floor Wage (2013) 1 582 668 (285,83€)

L'industrie de l'habillement au Cambodge

Depuis les années 1990, l'industrie de l'habillement au Cambodge s'est imposée comme un élément central de l'économie du pays. À partir de 2012, elle représentait 95 pour cent des exportations de l'ensemble du pays, ce qui équivaut environ € 3.38 milliards de recettes.

L'industrie de l'habillement est concentrée dans et autour de la capitale, Phnom Penh, avec un plus petit nombre d'usines disséminées dans les provinces. Avec 500 usines, le secteur procure de l'emploi à près d'un demi-million de personnes.

On estime que 85 pour cent des usines de confection sont sous contrôle d'investisseurs étrangers, principalement chinois, taïwanais, singapourien et malaisiens, attirés au Cambodge dans les années 1990 par le faible coût du travail et par l'exonération de taxes d'accès aux marchés américain et européen.

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Le droit à un salaire vital : un salaire vital devrait être obtenu dans une semaine normale de

travail (pas plus de 48 heures) et permettre à la travailleuse de pouvoir acheter de la nourriture

pour elle et sa famille, payer le loyer, accéder aux soins de santé et à l'éducation, couvrir les

coûts de transport, et permettre une petite épargne pour faire face à des imprévus.

achACT et la Clean Clothes Campaign appellent :

Les marques et enseignes d'habillement à mettre en oeuvre des mesures concrètes et mesurables dans leurs filières d' approvisionnement afin d'assurer que les travailleurs de l'habillement soient payés un salaire vital.

Les gouvernements nationaux dans les pays de production d'habillement à s'assurer que les salaires minima sont fixés sur base de normes de salaire minimum vital.

Les gouvernements européens à mettre en œuvre une réglementation rendant les entreprises responsables de l'impact de leurs pratiques sur la vie des travailleurs occupés dans leurs filières d'approvisionnement, y compris sur leur droit à un salaire vital.

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Un certain nombre de marques et d’enseignes d'habillement s'approvisionnent au Cambodge. Les cinq premiers clients internationaux sont H & M, GAP, Levi Strauss & Co., Adidas et Target.

Focus sur les salaires minima

Actuellement, le salaire minimum au Cambodge est uniquement défini pour le secteur du vêtement et de la chaussure.

Le ministère du Travail est responsable de l'observation, du développement et de la mise en œuvre du droit du travail dans le pays.3

Le Comité consultatif du travail (LAC) composé de 14 représentants du ministère du Travail, de sept représentants des employeurs et sept représentants des syndicats est chargé de conseiller les révisions du salaire minimum.4

Il existe trois niveaux de salaire minimum - pour les travailleurs apprentis, pour les stagiaires et pour les travailleurs réguliers.

Les salaires minimums comprennent également une indemnité de cherté du coût de la vie. Des avantages sont accordés sur base de la participation et de l'ancienneté. Des primes sont payées relatives à la santé, le logement et le transport.

Le Code du travail de 1997 (article 107 (3)) définit sur quelles bases le salaire minimum est calculé. Il doit tenir compte :

o des besoins des travailleurs et de leur famille en relation avec le niveau général des salaires dans le pays.

o du coût de la vie. o d'un niveau de vie comparable aux autres groupes sociaux.

L’inspecteur du travail doit assurer le respect du salaire minimum. Les employeurs fautifs sont passibles d'amendes ou d'emprisonnement.

Le problème

Le salaire minimum au Cambodge correspond à 21 % du salaire vital calculé par l'Asia Floor Wage pour le pays.

La majorité des travailleurs de l'habillement du Cambodge sont des femmes, qui viennent des zones rurales et se rendent en ville dans l'espoir d'y trouver un travail rémunérateur qui leur permette de couvrir leurs besoins et ceux de leurs familles. La réalité est cependant souvent très différente.

Abus d'heures supplémentaires et de contrats de court terme

La faible rémunération des travailleurs a notamment pour conséquence que les travailleurs cherchent à couvrir leurs dépenses élémentaires en prestant de nombreuses heures supplémentaires. Seulement 5% des usines au Cambodge n'exigent pas de leurs travailleurs de prester un nombre d'heures supplémentaires excessif. Les longues semaines de travail, de 70 heures ou plus, sont monnaie courante.

Les contrats de travail conclus de plus en plus souvent de court terme constituent une réelle menace pour les travailleurs qui craignent de ne pas être renouvelés. Ils permettent de contraindre les travailleurs à prester des heures supplémentaires et sont utilisés par les employeurs pour éviter le paiement de prestations en cas de maternité par exemple ou pour dissuader les travailleurs de se joindre à un syndicat.

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La malnutrition

Beaucoup de travailleurs de l'habillement au Cambodge souffrent de problèmes de santé qui peuvent être directement attribués à leurs régimes alimentaires inadéquats. Les trop faibles salaires font que la plupart des travailleurs de l'habillement ne peuvent pas se permettre d'acheter de la nourriture qui leur fournit suffisamment de calories pour rester en bonne santé.

Les recherches menées par Labour Behind the Label, la plate-forme britannique de la Clean Clothes Campaign, et son partenaire, le Centre de formation légale cambodgien a mis en lumière que l'apport calorique moyen journalier des travailleurs était de 1598 calories, soit environ la moitié de la quantité recommandée pour une femme travaillant dans un contexte industriel.5 Cette mauvaise alimentation est notamment à la source d'évanouissements de masse dans des usines entraînant l'hospitalisation des travailleurs devenus trop faibles.

L'étude a démontré que pour atteindre un régime alimentaire équilibré de 3000 calories, les travailleurs devraient dépenser environ €55 par mois. Compte-tenu du salaire actuel, il ne leur resterait que 5 euros pour faire leur loyer, leurs frais de transport, de soins de santé et autres

ETUDE DE CAS La bataille des salaires – L'histoire de Phalla

Jusqu'à la fermeture en 2012 de son usine, Kingsland Garment Co. Ltd, à Phnom Penh, Phalla y travaillait comme couturière, huit heures par jour, sept jours par semaine plus deux heures supplémentaires quotidiennes, du lundi au samedi. Elle était payée à la pièce, et avec ses heures supplémentaires arrivait à obtenir autour de € 88 par mois. Vivant dans la capitale, Phnom Penh, Phalla n'arrivait que difficilement à nouer les deux bouts. Elle dépensait 13 € de son salaire chaque mois pour partager un logement d'une seule pièce avec trois autres travailleuses, 30 € pour la nourriture et jusqu'à 30 € par mois en médicaments pour traiter un problème chronique à l'estomac.

Comme de nombreux travailleurs de l'habillement, elle envoyait une partie de son salaire à ses parents. «J'ai envoyé de l'argent à mes parents depuis que j'ai commencé à travailler à Kingsland, mais ça devenait de plus en plus difficile. Parfois, je dois juste oublier ma maladie parce que je n'ai pas d'argent, je préfère consacrer cet argent à mes parents parce qu'ils sont malades aussi. Je dois être le roc de la famille ".

En Décembre 2012, l’usine Kingsland ferma brusquement, laissant un grand nombre de travailleurs dans la rue, sans paiement des arriérés de salaire ni des indemnités prévues par la loi cambodgienne. Au cours des semaines qui ont suivi la fermeture, de nombreux travailleurs se sont retrouvés sans abri parce qu'ils ne pouvaient plus payer le loyer.

Phalla constata alors qu'elle pouvait être un leader pour les travailleurs de Kingsland. Elle se retrouva au milieu d'une bataille salariale avec deux des plus grandes entreprises mondiales, WalMart et H&M.

Elle organisa des protestations et des manifestations et devint le principal porte-parole du groupe de travailleurs réclamant le paiement des arriérés de salaires.

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Révision du salaire minimum

Selon la loi cambodgienne, le salaire minimum doit être régulièrement révisé. Dans la pratique ces négociations se déroulent tous les 3 à 4 ans (voir tableau). Malgré ces révisions, le pouvoir d'achat des travailleurs de l'habillement a diminué de 22% durant la période 2001-2010.

Table 1. Salaires minimaux légaux au Cambodge depuis 1997

1997 US$ 40

2000 US$ 45

2006 US$ 50

2010 US$ 61

2013 US$ 75 (plus US*5 prime santé)

1. All exchange rates as of 03.10.2013

2. World Bank (2012) ‘Sewing Success? Employment, Wages, and Poverty following the End of the Multi-fibre Arrangement’, Washington DC., p. 60, table 3.5

3. Cambodian Labor Law (1997), Chapter XV

4. Ibid

5. Shop ‘til they drop report – Labour Behind the Label & Cambodian Legal Education Centre (CLEC) 2013.