cahier des charges reaap 2018 -...

Cahier des charges appel à projets Reaap 58 - 2018 1

CAHIER DES CHARGES APPEL A PROJETS REAAP 2018 de la Nièvre

PREAMBULE Objectifs généraux du REAAP

• soutenir les parents en prenant appui sur leurs savoir faire et ressources, • aider les parents à esquisser les réponses aux questions qu’ils se posent sur l’exercice de

leur parentalité et aux difficultés qu’ils peuvent rencontrer avec leurs enfants, • conforter à travers le dialogue et l’échange, les compétences des parents notamment aux

périodes charnières du développement des enfants quand l’exercice de leur parentalité peut être mis à l’épreuve,

• assurer une prévenance et réassurance des parents dans l’intérêt de l’enfant, • faciliter l’accès à l’information ainsi que la mise en réseau des acteurs.

Principaux effets attendus

• amélioration du bien-être de l’enfant et /ou des parents, • réassurance des parents dans leur environnement familial et social, renforcement de la

confiance des parents dans leurs rôles et capacités parentales, • meilleure communication entre les parents et les enfants.

Les porteurs de projets REAAP 2018 L’appel à projets REAAP 2018 est ouvert à différents acteurs menant des projets parentalité en lien avec les familles et les différents acteurs de terrain, selon les préconisations fixées dans ce cahier des charges :

• Associations qui souhaitent développer des initiatives sur l’axe parentalité : associations d’éducation populaire, de parents d’élèves, associations familiales,

• Collectivités locales, communautés de communes, • Etablissements scolaires, • Parents. Les demandes émanant d’initiatives parentales sont recevables par le biais d’une

personne morale : association ou organisme. L’organisation départementale

Le dispositif Reaap est intégré depuis janvier 2017 dans le Comité Départemental des Services aux Familles (CDSF) présidé par le Préfet et vice présidé par la Caf et le Conseil Départemental ; il associe les partenaires impliqués dans le champ de la petite-enfance, la jeunesse, la parentalité, et vise une gouvernance partagée de la politique dans ces domaines.

La Caisse d’Allocations Familiales assure le pilotage, l’animation et le secrétariat des dispositifs Clas et Reaap à travers le Comité Technique Clas/Reaap qui s’inscrivent dans l’architecture du CDSF (voir missions du comité technique et schéma d’organisation départementale du CDSF en annexe 1 et 2 p 8 et 9).

1.Critères d’éligibilité des actions REAAP 2018 En référence au cadre réglementaire (charte + circulaires interministérielles 2008, 2012 *), aux objectifs du dispositif, aux travaux du CNSP*, aux choix faits par le Cdsf et le REAAP 58 dans les orientations des actions et dans les besoins du département, le comité technique sera attentif aux critères suivants pour le financement de projets REAAP : � 1.1 -Application de la Charte des REAAP (jointe en annexe 4 p11) qui donne des indications sur

les actions attendues. Le porteur de projet devra dans la présentation de son action faire du lien avec les différents principes développés dans la charte

* : voir annexe 3 p 10 : précisions sur l’aspect parentalité


(comment valorisez-vous les rôles et compétences des parents dans l’action ?, parents acteurs privilégiés des actions : comment se traduit cette participation ?, comment privilégiez vous la mixité dans la réalisation de vos projets ?, prenez vous appui sur un réseau mobilisable d’acteurs ?…)

� 1.2 - Mixité sociale y compris public homme/femme :

��prise en compte de l’ensemble des familles dans leur diversité (mode d’organisation, configurations familiales, cultures, caractéristiques socio économiques pour éviter une stigmatisation des participants) considérant :

� ces formes plurielles de familles comme une richesse (à partir du moment où cela respecte les droits de l’enfant et le cadre de la loi),

� tout parent pouvant être en questionnement durant son parcours dans sa fonction parentale.

��possibilité d’actions auprès de publics plus ciblés : parents adoptifs, parents d’enfants malades ou porteurs de handicap, parents incarcérés. Il s’agit d’ actions spécifiques portées à un moment donné par des opérateurs, autour de problématiques/réalités particulières auxquelles des parents peuvent être confrontés dans leur parcours et l’exercice de leur fonction. Ces actions doivent s’inscrire dans une dynamique de réseau, considérant que ces parents peuvent aussi fréquenter d’autres actions parentalité… ��Possibilité de mixer un public parent/enfant. Les actions peuvent aussi s’adresser aux

professionnels sous condition d’une participation majoritaire des parents. � 1.3 - Cadre collectif des actions (même si des prises de contacts préalables individuels sont

parfois nécessaires en amont pour amener des familles vers le collectif). Approche collective pour favoriser des relations entre les parents et développer des liens sociaux, des échanges entre pairs (actions animées par un professionnel et/ou un bénévole qualifié).

� 1.4 - avec des modalités telles que : conférence/débat, groupe de paroles/groupe d’échanges entre parents, groupe d’activités de parents, groupe de réflexion/recherche formation, actions parents/enfants…(voir précisions annexe 5 p 12).

� 1.5 - Dans ce cadre, temps spécifiques centrés sur des thématiques liées :

♦ à l’éducation des enfants quel que soit leur âge, à leur bien-être et apprentissages sociaux,

♦ à la transmission de valeurs de citoyenneté et de la République, ♦ au partage des rôles entre parents, ♦ au maintien des liens d’un enfant avec un parent incarcéré, ♦ aux relations familles écoles, ♦ aux préoccupations de familles adoptives, ♦ aux questionnements de parents d’enfants porteurs de handicap ou d’enfant malade.

(voir précisions annexe 6 p 13).

� 1.6 - Aspect préventif des actions : actions non normatives, développées dans le respect de

la diversité des modes éducatifs des familles, visant à prévenir les difficultés auxquelles les parents peuvent être confrontés dans l’exercice de leurs responsabilités parentales en les réassurant et confortant sur leurs compétences parentales, et le cas échéant, à les soutenir tout en concourant au développement du bien-être et à l’épanouissement des enfants, à une facilitation des liens familiaux et des liens sociaux.


� 1.7 - Adaptation de l’action aux besoins des familles repérés localement

� 1.8 - Initiative et/ou implication des parents dans le projet : les parents demeurent les acteurs privilégiés du réseau. Les projets tendent à fédérer un maximum de parents (en fonction des modalités d’actions choisies) et favorisent leur implication, participation active à différents niveaux (dans le respect du rythme des familles, démarche volontaire…).Les professionnels aident et soutiennent les initiatives de parents. Les intervenants ne sont pas dans une posture d’experts mais d’accueillants, de tiers neutre, de facilitateur dans les échanges.

� 1.9 -Inscription du porteur d’action dans un partenariat local y compris en articulation des

dispositifs mis en place par les établissements scolaires pour favoriser l’implication des parents dans la scolarité de leur(s) enfant(s), et/ou en articulation des actions Clas �

nécessité de multiplier les alliances partenariales de proximité en s’appuyant sur les ressources locales, faciliter un travail en réseau des acteurs pour la mise en œuvre des actions.

� 1.10 -Non substitution aux missions et aux financements d’autres services ou structures (ram, multi accueil, Laep, animations collectives familles au sein de centres sociaux…), l’offre de service courante étant déjà prise en charge financièrement dans le cadre du contrat enfance jeunesse, de la ps RAM, ps acf, ps Laep ... Intervention financière complémentaire du REAAP auprès de ces services ou structures dans le cas uniquement de projets plus exceptionnels élaborés selon les principes des actions REAAP (dans une logique de co construction) et ne pouvant être pris en charge par les structures. Les activités parents-enfants consacrées au seul volet animation sans objectifs de soutien à la parentalité ne peuvent donc pas être financées.

� 1.11 - Principe de cofinancement indispensable. L’opérateur recherchera des appuis

financiers divers auprès de différents partenaires : CAF, Conseil Départemental (en cas de mise à disposition de leur personnel, valorisation chiffrée du temps consacré dans l’action par un affichage dans les budgets des projets), CRMSAB, communes, communautés de communes, Pays, Contrat de Ville, ARS, associations, Fondations…), recherches rendues d’autant plus nécessaires dans un contexte financier contraint. Pourra aussi être pris en compte une part d’autofinancement des structures,

� 1.12- Caractère gratuit des actions REAAP est privilégié pour favoriser une participation de toutes les familles. Une contribution financière éventuelle ne pourra être que symbolique et justifiée.

� 1.13 - Subvention destinée à couvrir les dépenses spécifiques liées aux projets : frais d’activités, d’intervenants, frais d’encadrement d’enfants…mais ne servant pas à financer un poste (comme la ps acf par exemple), ni les frais courants de structure et/ou de salaires.

LES ACTIONS SUIVANTES NE SERONT PAS RETENUES DANS LE CADRE DU REAAP :

- les actions à visée thérapeutique, orientées vers une guidance parentale, inscrites dans une démarche de suivi et de prise en charge des familles,

- Les actions présentant un caractère exclusivement festif et récréatif, - les actions parents/enfants sans objectifs marqués de soutien à la parentalité, - les dossiers présentés directement par des prestataires de service sans être intégrés dans une démarche participative étroite avec des parents et des partenaires de proximité.


2.Critères de recevabilité plus spécifiques des actions REAAP 2018 � Dans le cadre de cet appel à projets 2018, en lien avec les évaluations REAAP et les besoins départementaux repérés, des spécificités pourront être développées. Une attention particulière du REAAP de la Nièvre sera notamment portée à des actions :

2.1- territorialisées y compris à l’échelle des nouveaux EPCI (établissement public de coopération

intercommunale) :démarche partenariale élargie, mise en œuvre de projets partagés s‘appuyant sur un diagnostic des attentes et des besoins des parents sur le territoire ciblé, travail en réseau favorisant une mise en synergie des acteurs locaux et une articulation des actions sur un territoire donné,

2.2- qui fédèrent et mutualisent les moyens sur des thématiques identiques ou partagées, avec des structures implantées sur des territoires proches (pour un moindre coût et une cohérence des actions, une mobilisation des parents à une échelle plus large),

2.3- impulsées sur des territoires peu ou pas couverts par des actions Reaap ou de soutien à la parentalité,

2.4 - initiées par des parents (soit à l’origine du projet en étant associés à une structure ou à l’initiative du projet en tant que pilote),

2.5 - avec des opérateurs participant à une dynamique de réseau départemental (principe de réciprocité, voir p 4).

3- Modalités de financement des actions REAAP 2018 � Importance de cerner le plus clairement possible l’affectation de la subvention REAAP

demandée : la nature des dépenses sera précisée dans la fiche projet,

� Importance de s’assurer de la faisabilité de son action, en essayant d’éviter autant que faire

se peut des reports d’actions successifs,

� Importance de tenir au courant le REAAP de tout changement notoire ou des difficultés dans

la mise en œuvre de l’action par rapport à la subvention accordée initialement pour une recherche commune de solutions, le cas échéant.

� L’appel à projets Reaap 2018 est lancé dans des conditions spécifiques du fait de la

négociation en cours de la Convention d’Objectifs et de Gestion 2018-2022 de la Branche Famille actuellement en cours de négociation entre la Cnaf et l’Etat. Ainsi, tant que la COG n’est pas signée, l’engagement sur l’enveloppe Caf consacrée pour 2018 ne pourra pas être supérieur à 80% de celle comptabilisée en 2017. 4- Modalités d’examen des dossiers REAAP 2018 - Etude des dossiers par le Comité Technique en mars 2018 en prenant appui sur une grille d’analyse (voir précisions annexe 7 p 14): concertation entre les différents membres institutionnels du REAAP→délibération immédiate pour les demandes de financement Caf, décisions dans des délais différents pour les autres partenaires (CRMSAB, Contrat de Ville, Conseil Départemental…), lors de commissions spécifiques → se renseigner auprès des personnes référentes indiquées p 5 et 6 pour un envoi des documents appropriés en temps voulu.

� Eventualité d’examen de dossiers Reaap hors calendrier hors appel à projets, en cours

d’année civile selon les enveloppes financières disponibles : un second Comité technique Reaap sera peut être nécessaire, une fois la Cog signée, pour étudier les dossiers non pris en compte en raison des limites financières. � Les fiches projets et d’évaluation REAAP sont communes à la Caf et au Conseil

Départemental. 5- Les actions REAAP : un principe de réciprocité au delà d’ une ligne de financement… Dans le cadre d’une dynamique essentielle de réseau, � Apports et engagements des porteurs de projets REAAP


En référence à la charte du REAAP, il est demandé aux porteurs de projet dont l’action aura été financée de : � Participer à l’animation départementale du REAAP, à la construction d’un système

d’animation partagée du réseau : partage d’informations, de savoirs et compétences dans le domaine du soutien à la parentalité, d’expériences, évaluation des actions, diffusion de l’information aux parents au niveau départemental et local pour que ce réseau soit un véritable lieu d'échange, de mutualisation des connaissances, de confrontation des pratiques ;

� En lien avec les actions de communication 2018 du REAAP de la Nièvre, il leur sera

également demandé de : � Transmettre à la coordination du REAAP les renseignements utiles sur leur action.

� Appuis possibles du REAAP (au delà d’un soutien financier) � Le dispositif du REAAP que pilotent la Ddcspp, la CAF, le Conseil Départemental, la CRMSA,

l’Education Nationale, peut offrir aux parents, associations et collectivités qui veulent mettre en place une action en direction des familles :

� Un soutien technique en amont du projet (pour aider à mieux définir le contenu du projet par référence à la charte nationale), dans l’élaboration du projet, le montage du dossier d’appel à projets…, dans le suivi, l’évaluation du projet (voir précisions

annexe 8 p 15 et 16), dans la mise en lien avec d’autres partenaires ressources du domaine familial pour une capitalisation des pratiques, une mutualisation des moyens, la recherche complémentaire d’intervenants… .

� Un appui technique dans une démarche de travail en réseau.

� Avoir accès aux informations diffusées dans le cadre du REAAP y compris être informé(e) sur la vie et les actions du réseau.

� Bénéficier des supports du REAAP : outils d’animation (prêt de matériel : jeux, dvd..), cette démarche s’inscrivant également dans un projet de développement d’un pôle « ressources » avec d’autres réseaux existants.

� Avoir une reconnaissance et valorisation de l’action par une promotion de l’action en terme de communication grand public et auprès des partenaires (action validée dans le cadre du REAAP).

� Faciliter l’accès aux acteurs à des temps de formations spécifiques, à des espaces d’échanges de pratiques répondant aux besoins identifiés dans le cadre des orientations du comité départemental des services aux familles et du comité technique Reaap.

6- Les personnes à contacter

o CAF : Marie-Line PERREAU Conseillère technique parentalité/Coordinatrice du REAAP 58 Caisse d’Allocations Familiales 85 bis rue des Chauvelles BP 80092 58 020 Nevers Cedex � : 03.86.71.42.21 ; � (Email) : [email protected] o CONSEIL DEPARTEMENTAL : Martine BENCHEMAKH

Responsable de service Famille Enfance Pôle des Solidarités, de la Culture et du Sport Hôtel du département Rue de la Préfecture 58039 NEVERS Cedex �: 03.86.60.69.10; � (Email) : [email protected]


o CONSEIL DEPARTEMENTAL : Fanny Da SILVA Assistante Technique Prévention

Pôle des Solidarités, de la Culture et du Sport Hôtel du département Rue de la Préfecture 58039 NEVERS Cedex �: 03.86.60.67.31; � (Email) : [email protected] o CONSEIL DEPARTEMENTAL : Véronique TISSIER Responsable Unité Prévention Précoce et Enfance - service PMI santé Pôle des Solidarités, de la Culture et du Sport Hôtel du département Rue de la Préfecture 58039 NEVERS Cedex �: 03.86.60.69.07; � (Email) : [email protected] o DIRECTION DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DE L’EDUCATION NATIONALE : Cédric TOURETTE Chef de la division des élèves DSDEN Place St Exupéry 58 000 Nevers �: 03.86.21.70.44 ; � (Email) : [email protected] o DIRECTION DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DE L’EDUCATION NATIONALE : Françoise LORIN Infirmière, Conseillère technique, DSDEN Place St Exupéry 58 000 Nevers �: 03.86.21.70.37 ; � (Email) : [email protected]

o DIRECTION DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DE L’EDUCATION NATIONALE : Majdid AOMAR Conseiller technique, Responsable départemental du service social en faveur des élèves DSDEN Place St Exupéry 58 000 Nevers �: 03.86.21.70.36 ; � (Email) : [email protected]

o CRMSAB : Katarzyna FOUCHEZ Travailleur social jeunes et territoires Caisse Régional de la Mutualité sociale agricole de Bourgogne Site Nièvre - 14 rue Félix Trutat 21046 Dijon Cedex �: 03.86.93.50.74 ; � (Email) : [email protected]


ANNEXE1

MISSIONS

- Organiser une gouvernance partagée des politiques de la petite enfance et du soutien à la parentalité, en coordonnant les dispositifs et les acteurs à l’échelon départemental, en intégrant les premières orientations sur la jeunesse,

- Mettre en réseau les acteurs et rechercher une synergie entre les partenaires,

- Définir l’engagement des partenaires dans le pilotage des politiques départementales de la petite enfance et du soutien à la parentalité,

- Réaliser un diagnostic partagé des besoins et de l’offre existante,

- Définir les priorités locales dans le domaine de la petite enfance et du soutien à la parentalité ;

- Développer une offre territoriale, diversifiée et structurée, en vue de réduire les inégalités sociales et territoriales dans l’accès à ces services, pour les parents ;

- Assurer une meilleure visibilité des politiques de la petite enfance et du soutien à la parentalité et un meilleur accès des parents à l’information ;

- Renforcer, au sein de la gouvernance partenariale, la fonction d’animation de la petite enfance et du soutien à la parentalité,

- Favoriser, à terme, une mise en perspective de la politique jeunesse,

- Elaborer, à partir d’un diagnostic départemental partagé et d’un plan d’action concerté, un schéma départemental des services aux familles répondant aux besoins des familles du département et définir des priorités locales


Comité technique Parentalité /

REAAP,CLAS … Piloté et animé par la CAF

ANNEXE 2

COMPOSITION

- Préfet ou son représentant, - Directeur de la DDCSPP ou son représentant, - Directrice de la Caisse d’Allocations Familiales ou son représentant, - Directrice du Pôle Solidarité et Economie Sociale ou son représentant, - Présidente du Groupement d’Intérêt Public de Nevers Agglomération ou son

représentant, - Maire de Cosne Cours sur Loire pour le Contrat de ville ou son représentant, - Directeur de la Caisse Régionale MSA de Bourgogne ou son représentant ; - Directeur Académique des services de l’Education Nationale ou son représentant, - Directrice de l’UDAF ou son représentant (sur des temps hors appels à projets

Reaap/Clas), - Délégué de la Fédération Départementale des Centres Sociaux de la Nièvre ou son

représentant (sur des temps hors appels à projets Reaap/Clas)

Selon les sujets traités au sein de ce comité technique ou les groupes thématiques mis en place, d’autres acteurs ou personnes ressources pourront être ponctuellement associés au déroulement des séances pour de meilleurs articulations et liens avec les autres services aux familles. Le secrétariat est assuré par la Caf.

MISSIONS

- Construire et organiser les appels à projets annuels du Reaap et du Clas en accord avec la réglementation,

- Examiner et statuer sur les demandes de subvention dans un souci de cohérence territoriale (chaque financeur reste maître des règles d’attribution de ses crédits),

- S’appuyer sur l’évaluation des actions réalisées et /ou des demandes de subvention pour :

o organiser des rencontres d’opérateurs dans le cadre de visites sur site par des membres du CLAS ou REAAP;

o proposer un accompagnement dans les projets d’actions et un soutien technique aux opérateurs;

o proposer un accompagnement dans les projets d’actions et un soutien technique aux opérateurs des actions CLAS et REAAP.

- Assurer le suivi, élaborer des propositions d’amélioration,

- Concevoir les outils nécessaires à la gestion des dispositifs et à l’information des acteurs locaux, des familles,

- Mutualiser les pratiques afin de favoriser les échanges et la mise en réseau des acteurs,

- Définir annuellement un plan d’action départemental permettant d’atteindre les objectifs du schéma sur le volet « parentalité »


ANNEXE 3

Quelques repères en matière de parentalité Qu’est-ce que la parentalité ?

� Voici la définition de la parentalité adoptée par le Comité National de Soutien à la Parentalité/ CNSP du 10 novembre 2011 et réaffirmée par la circulaire interministérielle du 7 février 2012 relative à la coordination des dispositifs de soutien à la parntalité.

La parentalité désigne l’ensemble des façons d’être et de vivre le fait d’être parent : • elle constitue un processus qui conjugue les différentes dimensions de la fonction parentale :

matérielle, psychologique, morale, culturelle, sociale, • elle qualifie le lien entre un adulte et un enfant, quelle que soit la structure familiale dans

laquelle il s’inscrit, dans le but d’assurer le soin, le développement et l’éducation de l’enfant, • elle suppose un ensemble de fonctions, de droits et d’obligations (morales, matérielles,

juridiques, éducatives, culturelles) exercés dans l’intérêt supérieur de l’enfant, en vertu d’un lien prévu par le droit (autorité parentale),

• elle s’inscrit dans l’environnement social et éducatif où vivent la famille et l’enfant.

Les éléments constitutifs du soutien à la parentalité

A travers les travaux menés en 2011 et 2012, les membres du Comité national de soutien à la parentalité ont identifié les éléments suivants comme constitutifs du soutien à la parentalité :

� Les principes fondamentaux du soutien à la parentalité: • la reconnaissance du parent comme premier éducateur de l’enfant, • l’universalisme : la prise en compte de toutes les familles et de tous les parents, • l’ouverture à la diversité des modes d’organisation et des configurations familiales, des

cultures, des caractéristiques socio-économiques, dans le respect des droits de l’enfant et

dans le cadre de la loi, • la prise en compte du principe d’égalité femme/homme dans l’exercice de la parentalité, • le respect des places, statuts et rôles de chacun : parents, professionnels, bénévoles

� Les objectifs

� La démarche Ces caractéristiques sont déjà intégrées dans le cahier des charges Reaap

� Les effets attendus


ANNEXE 4

CHARTE DES RESEAUX, D’ECOUTE, D’APPUI ET

D’ACCOMPAGNEMENT DES PARENTS

( Annexe 1 de la circulaire du 11 décembre 2008 rel ative aux REAAP )

Au-delà de susciter les occasions de rencontre et d’échanges entre les parents, les REAAP ont pour objectif de mettre à leur disposition des services et moyens leur permettant d’assumer pleinement, et en premier, leur rôle éducatif.

Les REAAP mettent en réseau tous ceux qui contribuent à conforter les parents dans leur rôle structurant vis-à-vis de leurs enfants.

Dans ce cadre, les partenaires du REAAP et les responsables des actions de soutien à la parentalité adhérant à cette charte s’engagent à :

1. Valoriser prioritairement les rôles et les compétences des parents : responsabilité et autorité, confiance en soi, transmission de l’histoire familiale, élaboration de repères, protection et développement de l’enfant…

2. Veiller à la prise en compte de la diversité des structures familiales, des formes d’exercice de la fonction parentale et de la reconnaissance de la place de chacun des parents en tant qu’éducateur de leurs enfants.

3. Favoriser la relation entre les parents et dans cet objectif privilégier tous les supports où les parents sont présents, en particulier le cadre associatif.

4. Encourager les responsables des lieux et structures fréquentés par les parents à accueillir ou susciter de nouvelles initiatives. Ils garantissent l’ouverture de ces lieux à tous les parents, en recherchant la fréquentation de publics issus de milieux différents, de générations et de catégories socioprofessionnelles et culturelles différentes.

5. Respecter dans le contenu et la mise en œuvre des actions développées, dans le cadre des REAAP, le principe de neutralité politique, philosophique et confessionnelle.

6. S’inscrire dans un partenariat le plus large possible sans toutefois se substituer aux partenaires et aux dispositifs de droits commun intervenant dans l’appui à la parentalité.

7. Prendre appui sur un réseau mobilisable et compétent de parents, de bénévoles et de professionnels très divers qui partagent l’engagement d’accompagner les familles, dans le respect des personnes et de leur autonomie, et qui s’appuient sur les connaissances disponibles.

8. Participer à l’animation départementale. Particip er à la construction d’un système d’animation partagée qui permette une circulation des informations, l’évaluation des actions, une capitalisation des savoir-faire, la transparence, la rigueur, la visibilité et un fort développement de ce mouvement.


ANNEXE 5

PRINCIPALES MODALITES DES ACTIONS REAAP

Actions collectives d’information des parents (conférences, débats …) Groupe de paroles de parents Groupe de parents s’engageant à participer à des réunions régulières. Les objectifs et les sujets abordés sont déterminés par les membres du groupe qui travaillent avec un professionnel. Dans le cadre des Reaap, le groupe de parole de parents répond à un besoin d’échanges et de partages d’expériences, en vue de retrouver confiance dans son rôle de parent. Ce n’est pas un groupe de paroles thérapeutique. Groupe d’échanges entre parents Le groupe d’échanges rassemble des parents sur un thème de débat. Il s’agit d’une action entre parents qui répond à un besoin d’échange et de partage de leurs expériences en vue de se soutenir et de développer la confiance en soi dans son rôle d’éducateur. Les parents qui animent ces groupes bénéficient cependant d’un appui préalable de la part d’un professionnel ou d’une association. Groupe d’activités de parents Rencontres de parents avec une médiation culturelle ou artistique telle que des activités manuelles, la réalisation d’une pièce de théâtre, la création d’un film ou l’écriture d’un livre, d’un guide, d’un journal, d’un site Internet portant sur le thème de la parentalité. Groupe de réflexion/recherche/formation Actions impliquant les parents dans la construction de savoirs autour de la parentalité telles que les Universités populaires de parents (Upp), initiés par l’Association des collectifs enfants parents professionnels (Acepp) ou les universités d’été initiés par la Confédération syndicale des familles (Csf). Actions parents/enfants Actions réunissant à la fois des parents et leurs enfants* ou des projets portant sur l’appui à la

parentalité menés par équipements de quartier par exemple (centre social, ludothèque, bibliothèque, laep…). (D’autres modalités d’actions peuvent aussi avoir lieu sous des formes différentes avec un accompagnement technique si besoin du REAAP 58). * : les projets relatifs aux sorties et vacances familiales relèvent au niveau Caf d’un financement sur fonds propres et ne sont pas intégrés dans le cadre du Reaap.

(Extrait de l’annexe 2 bis de la circulaire interministérielle du 7.02.12 relative à la coordination des dispositifs de soutien à la parentalité au plan départemental)


ANNEXE 6

PRINCIPALES THEMATIQUES DES ACTIONS REAAP

Une action peut être concernée par plusieurs thématiques.

Thématique des relations éducatives autour de la petite enfance Cette thématique embrasse les différentes questions liées à l’éducation du jeune enfant en lien avec ses besoins (alimentation, sommeil, phases de son développement etc.) et plus globalement la question du lien parent-enfant. Thématique des relations éducatives pour les enfants d’âge primaire Cette thématique embrasse les différentes questions liées à l’éducation de l’enfant avec ses besoins, dans une période dite « de latence » constituant néanmoins une phase tout aussi importante de construction de sa personnalité Thématique des relations éducatives autour de l’adolescence Cette thématique embrasse les différentes questions des parents autour de l’autonomisation de l’adolescent, de l’exercice de l’autorité, ou encore celles liées à la puberté, l’éducation sexuelle, la prévention des conduites à risques, l’usage d’Internet… Thématique transversale au niveau de l’âge des enfants : la transmission des valeurs de citoyenneté et de la République. Il peut s’agir d’actions de prévention mais celles-ci doivent intégrer une dimension d’appui à la parentalité visant à mettre en avant le rôle du (des) parent(s). De simples actions d’information n’entrent pas dans ce cadre. Thématique du partage des rôles Sont définies comme actions sur la thématique du partage des rôles parentaux toute action portant sur les rôles et places des pères et des mères dans les relations éducatives, y compris dans les situations de recomposition familiale. Ces actions intègrent la question du meilleur investissement des pères dans les tâches domestiques et éducatives et de la conciliation de la vie familiale et de la vie

professionnelle. Des actions visant à prévenir, dans les situations de séparation, l’affaiblissement des liens entre les enfants et les parents, et notamment avec leurs pères, peuvent également être concernées. N’entrent pas dans ce champ les actions de

médiation familiale.

Thématique des relations familles écoles Actions initiées ou articulées avec les Reaap sur cette thématique : - pour les actions de familiarisation avec l’école, il s’agit des actions qui favorisent une meilleure connaissance de l’institution scolaire, de son fonctionnement, des ses enjeux et de ses valeurs, du rôle et de la place des parents. Par exemple la présentation de

l’école maternelle à des parents fréquentant la Pmi ou un centre social avec leurs jeunes enfants ou des actions en lien avec le dispositif de la mallette des parents pour les parents d’enfants entrant en 6ème.

- pour les relations parents enseignants, il s’agit des actions visant à favoriser le dialogue et la communication entre les parents et les personnels des établissements, à faciliter les rencontres individuelles (à la demande des parents ou des personnels) et collectives (réunions, instances, activités). Elles ont pour objectif de permettre une compréhension réciproque dans une dynamique de coéducation. Les recherches-actions telles que les Universités populaires de parents lorsqu’elles portent sur cette thématique peuvent

en faire partie. Situations particulières : Il s’agit d’actions spécifiques portées à un moment donné par des opérateurs, autour de problématiques/réalités particulières auxquelles des parents peuvent être confrontés dans leur parcours et l’exercice de leur fonction. Ces actions doivent s’inscrire dans une dynamique de réseau, considérant que ces parents peuvent aussi fréquenter d’autres actions parentalité… Thématique « parents d’enfants porteurs de handicap ou d’enfant malade » Dans cette thématique, il ne s’agit pas d’apporter une réponse spécialisée dans le champ du handicap ou de la maladie. Il s’agit d’apporter un appui à des parents dans l’exercice de leur parentalité rendu plus difficile du fait d’un contexte particulier.

Thématique « maintien des liens avec un parent incarcéré » La problématique du maintien des liens entre un enfant et son parent incarcéré a émergé depuis quelques années. Il s’agit d’actions telles que des groupes de parole de pères ou de mères incarcérés ou d’actions d’animation de parloir initiés. Thématique « Familles adoptives »

Extrait d’après l’annexe 2 bis de la circulaire interministérielle du 7.02.12 relative à la coordination des dispositifs de soutien à la parentalité au plan Départemental).


� renouvellement

1. CRITERES D'ELIGIBILITE DES ACTIONS REAAP 2017

OUI En partie NON COMMENTAIRES

1.1 Application de la charte REAAP

1.2Le projet permet une ouverture à toutes les familles

(mixité sociale)

1.3 Cadre collectif de l'action

1.4Inscription du projet dans les modalités d'actions

préconisées dans l'appel à projets

1.5Inscription du projet dans les thématiques d'actions

préconisées dansl'appel à projets

1.6 Aspect préventif de l'action

1.7Prise en compte des besoins des familles repérés

locament et adaptation de l'action à ces besoins

1.8Le projet facilite la participation et l'implication des

parents à différents niveaux

1.9 Inscription du projet dans un partenariat local

1.10Non substitution aux missions et aux financements du

service et/ou de la structure

1.11 Pluri financement sollicité

1.12 Gratuité de l'action ou participation symbolique

1.13Demande de financement d'interventions ou de frais

propres aux activités plutôt que de salaires

2. CRITERES DE RECEVABILITE PLUS SPECIFIQUES (attention particulière portée par le REAAP 58)

OUI En partie NON COMMENTAIRES

2.1Actions territorialisées y compris à l'échelle des

nouveaux EPCI

2.2

Le projet fédère et mutualise les moyens sur des

thématiques identiques ou partagées, avec des

structures implantées sur des territoires proches

2.3Projet impulsé sur des territoires peu ou pas couverts

par des actions REAAP ou de soutien à la parentalité

2.4 Projet initié par les parents

2.5Opérateurs participant à une dynamique de réseau

départemental

SUBVENTION DEMANDEE : €

APPEL A PROJETS REAAP 58 - 2018 - GRILLE D ANALYSE DES PROJETS 2018 ANNEXE 7

� nouvelle demande

COUT DE L'ACTION : , €

INTITULE DE L'ACTION :

COMMENTAIRES

PORTEUR DE PROJET :

AVIS DU COMITE TECHNIQUE

Favorable ?

Si défavorable, réservé ? Pourquoi ?


ANNEXE 8

Quelques repères méthodologiques pour votre projet Reaap

Le besoin, la demande des familles : comment les re pérer ? La demande, c’est faire connaître à l’autre son besoin. Spontanée ou facilitée, la demande doit être étudiée avec soin afin de préciser le besoin. Dans la pratique il n’est pas rare que certains besoins ne fassent pas l’objet d’une demande ; d’autres nesont pas couverts. Parfois, certaines demandes sont prises en charge mais ne correspondent pas à un réel besoin... L’idéal est donc d’essayer de faire se rencontrer b esoin, demande et réponse.

La réponse au besoin est le fondement d’un projet. Le besoin peut se déterminer par rapport à des normes établies, des manques constatés sur la base d’études, d’enquêtes. Il peut être aussi pressenti ; il convient alors de vérifier avec la population la réalité de celui-ci, son importance et de formuler, avec elle, les stratégies pour y répondre. Le changement : comment fixer les “bons” objectifs ? Souvent, dans la formulation du projet, on confond “objectif” et “moyen”. Un porteur de projet peut avoir comme objectif de créer un groupe de parole. Or, la création d’un groupe de parole est un moyen. En fait, l’objectif sera, par exemple de permettre aux parents de trouver des solutions adaptées à leur problématique éducative. On présuppose que la réunion de parents au sein d’un groupe de parole contribue à atteindre l’objectif. L’objectif doit préciser le changement attendu. Les objectifs du projet doivent être limités en nombre pour être réalisables. L’action : comment déterminer l’action à mettre en place ? L’action doit permettre à priori d’atteindre le cha ngement visé mais peut être y a-t-il d’autres moyens plus efficaces (qui permettent l’atteinte des résultats), plus efficients (qui aboutissent à un rapport coûts/bénéfices satisfaisant) pour atteindre ces objectifs ? L’action nécessite donc compétences, outils et moye ns adaptés.

Situations de départ des familles/Etat des lieux

Déterminer les objectifs du projet Quelles recherches de changements par rapport à la situation de départ ?

Sélectionner les moyens nécessaires et disponibles pour la réalisation du projet

Par exemple : la structure X à travers différents moments plusieurs familles qui expriment auprès des professionnels le besoin de pouvoir prendre du temps avec leurs enfants. La demande est assez claire « passer du temps parents/enfant » » mais quel est exactement le besoin ? Le besoin est-il de consolider le lien parent ? de retrouver des relations quotidiennes apaisées ? de Pouvoir rencontrer d’autres parents et enfants ? En fonction des caractéristiques du besoin, les objectifs du projet développé ne seront pas les mêmes


Il est important de déterminer à qui est destinée l’évaluation. L’évaluation se construit au regard des objectifs qui ont été déterminés. Elle doit être : - Utile aux personnes chargées de réaliser le travail qui est évalué, - Une activité qui permette d’observer, de mesurer les changements obtenus, mais aussi de comprendre ce qui a favorisé ou freiné ces changements, - Une démarche continue, construite pour que chacun puisse utiliser les informations recueillies, à la fin du projet, mais également en cours de route, - et une démarche élaborée dans la concertation pour que chacun (équipe projet, partenaires, familles, financeurs…) puisse y trouver ce qu’il attend. EXEMPLE Indicateurs Les indicateurs sont des éléments de mesure qui permettent de définir des données susceptibles d’être collectées et analysées. Il n’existe pas d’indicateurs parfaits ; il importe de sélectionner des indicateurs qui permettent bien de mesurer ce l’on cherche à mettre en évidence et de réajuster le projet. La mise au point d’indicateurs : comment construit- on un indicateur ? L’indicateur se détermine au cours de l’élaboration de l’évaluation. Il est nécessaire d’avoir une vision claire de ce que l’on veut obtenir et mesurer. Le nombre d’indicateurs doit se limiter en nombre et aux sujets de préoccupation clés et ne porter que sur eux. Les indicateurs : comment les choisir ? positives avec leur(s) enfant(s). Que voulons-nous mesurer ? De quelles informations avons-nous besoin pour définir si notre objectif est atteint ? En premier lieu, de définir les caractéristiques d’un “parent participant au groupe de parole”. Un parent qui participe à deux séances sur douze entre-t-il dans le champ de la mesure ? Comment peut-on mesurer le fait d’avoir “développé des relations positives” ? Considérons-nous que cela repose sur des éléments tels que : - un parent lit des contes à son enfant le soir alors qu’il ne le faisait pas, - il accompagne son enfant à l’école, - il joue avec lui... Estimons-nous plutôt que l’expression du ressenti suffit ? Auquel cas, est-ce celui du parent qui participe au groupe de parole, de l’enfant , de l’entourage...dont il faut tenir compte ? Exemple de critère : Le parent lit des contes à son enfant le soir. Les indicateurs de ce critère peuvent être : • le nombre de parents qui lisent un conte le soir à leur enfant au début de l’action, au cours de l’action et à la fin. • le % de parents qui lisent un conte plusieurs fois par semaine.

Evaluer le projet la situation de départ : pourquoi évaluer ? quoi évaluer ? pour qui ? comment ?

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