Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 1 of 191

Cadre de mesure de la performance des Institutions

Suprieures de Contrle

Octobre 2016

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 2 of 191

Remerciements :

Le Cadre de Mesure de la Performance des Institutions Suprieures de Contrle (CMP des ISC) est un

cadre de lINTOSAI, dvelopp par le Groupe de Travail sur la Valeur et les Avantages des ISC (GTVAI) et

mis en uvre en partenariat par des corps de lINTOSAI, dont nombre dISC qui ont guid le cadre et

contribu son dveloppement entre 2013 et 2015. La Coopration INTOSAI-donateurs a apport son

soutien financier son dveloppement et son dploiement au niveau mondial.

Le travail du dveloppement technique a t effectu par une Equipe de travail, sous lgide du GTVAI,

compose des ISC de Bahren, du Brsil, du Chili, dAllemagne, dInde, du Mexique, de la Fdration

russe, du Royaume-Uni, mais aussi du Secrtariat de lAFROSAI-E, le Secrtariat du CREFIAF, et la Banque

de Dveloppement interamricaine. LEquipe de Travail a t coordonne par le Secrtariat de

lINTOSAI-donateurs au sein de lInitiative de Dveloppement de lINTOSAI (IDI). Un certain nombre dISC

et un groupe de rfrence plus large de parties prenantes intresses a apport des contributions des

tapes cls du processus de dveloppement. De plus, un groupe de travail reprsentant les ISC dotes

dattributions juridictionnelles a apport des contributions du point de vue des ISC de ce modle. De

plus, un soutien pour la relecture et la traduction a t apport par les ISC du Brsil, de France,

dAllemagne, du Kowet, du Mexique, du Portugal, Arabie Saoudite et du Royaume Unis ainsi que de la

Banque Interamricaine de dveloppement.

Questions

Toutes questions relatives au CMP ISC doivent tre envoyes lquipe CMP ISC de lIDI : SAIPMF@idi.no

mailto:SAIPMF@idi.no

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 3 of 191

Fiche de contrle des versions

Version N Objet Date Autorise par

1.0 Avant-projet en vue de la runion du GTVAI de juin 2012, Mexico

21 mai 2012 M. Aldcroft

1.1 Version interne destine lEquipe de Travail du CMP des ISC

17 juillet 2012 M. Aldcroft

2.0 Avant-projet externe aux fins de commentaires et des projets-pilote de la phase 1

14 septembre 2012

M. Aldcroft

2.1 Version interne destine lEquipe de travail du CMP des ISC

26 fvrier 2013 M. Aldcroft

2.2 Version interne du Groupe de rfrence du CMP des ISC

8 mai 2013 M. Aldcroft

3.0 Expos Sondage en vue de la runion du GTVAI de juillet 2013, Lima

28 mai 2013 M. Aldcroft

Version pilote Version destine aux projets pilotes, approuve par le GTVAI

12 juillet 2013 WGVBS

3.1 Version interne destine lEquipe de Travail du CMP des ISC et test

22 janvier 2016 Y. Arnesen

3.2 Version interne pour le GTVAI et pour le Groupe de Rfrence du CMP des ISC

19 fvrier 2016 Y. Arnesen

Version dadoption

Version pour le GTVAI 26 mai 2016 M. Aldcroft

Version dadoption

Version mise a jour pour GTVAI et pour lINTOSAI Knowledge Sharing Committee (KSC)

15 aot 2016 WGVBS and KSC

Version dadoption

Version relue 29 septembre 2016

M Aldcroft

Version dadoption

Avec les prambules 24 Octobre 2016 Congrs de lINTOSAI

Note sur lUsage du Contrle de Version

Les versions actualises pour lEquipe de Travail du CMP des ISC et le Groupe de Rfrence seraient les

versions 1.0, 1.1, 1.2 etc.

Les versions actualises pour le GTVAI ou utiliser des fins de consultation et publication seraient les

versions 1.0, 2.0, 3.0 etc.

Translation Control Sheet

Traduction du CMP ISC version no. et date Traduction finie (date)

Version dendossement 24 Octobre 2016 25 Avril 2017

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 4 of 191

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 5 of 191

Liste des abrviations

AFROSAI-E Organisation africaine des Institutions suprieures de contrle des finances iCAT Outil de mesure de la conformit des ISSAI IDI Initiative de Dveloppement de lINTOSAI INTOSAI Organisation internationale des Institutions suprieures de contrle IntoSAINT Auto-valuation de lintgrit: outil visant valuer la vulnrabilit aux violations

de lintgrit des Institutions suprieures de contrle des finances publiques et leur rsilience ultrieure, conu par la Cour des comptes des Pays-Bas

ISSAI Normes internationales des Institutions suprieures de contrle S.O. Sans objet PEFA Programme Dpenses publiques et responsabilit financire IP du PEFA Indicateur de performance de PEFA GFP Gestion des finances publiques AQ Assurance qualit CQ Contrle qualit ISC Institution suprieure de contrle CMP ISC Cadre de mesure de la performance des ISC RP-ISC Rapport sur la performance de lInstitution suprieure de contrle GTVAI Groupe de travail de lINTOSAI sur la valeur et lavantage des ISC

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 6 of 191

Table des matires Fiche de contrle des versions .................................................................................................................. 3

Translation Control Sheet .......................................................................................................................... 3

Liste des abrviations ................................................................................................................................ 5

1. A propos du Cadre de mesure de la performance des ISC .................................................................. 11

1.1. Contexte et objectif ..................................................................................................................... 11

1.2. Utilisation du CMP des ISC .......................................................................................................... 13

1.3. Porte et champ dapplication .................................................................................................... 14

1.4. Au sujet du Rapport sur la performance de lISC ........................................................................ 15

1.5. Au sujet des indicateurs de performance ................................................................................... 15

1.6. Mthodologie dvaluation ......................................................................................................... 16

1.6.1. Les tapes dvaluation du CMP des ISC ..................................................................................... 16

1.6.2. Une valuation base sur des donnes factuelles ...................................................................... 20

1.6.3. Dterminer les types daudit valuer ....................................................................................... 21

1.6.4. Slectionner des dossiers daudit examiner ............................................................................. 22

2. Prparer le Rapport sur la performance des ISC ................................................................................. 24

2.1. Mthode pour tablir le Rapport sur la performance de lISC .................................................... 25

2.2. Contenu du Rapport sur la performance des ISC ........................................................................ 25

Avant-propos ....................................................................................................................................... 25

a) Rsum ............................................................................................................................................ 25

b) Dclaration sur lassurance qualit ................................................................................................. 26

c) Observations sur la performance de lISC et limpact de ses travaux ............................................. 27

d) Utilisation par la direction de lISC des rsultats de lvaluation .................................................... 31

Chapitre 1. Introduction ...................................................................................................................... 31

Chapitre 2. Mthodologie ................................................................................................................... 32

Chapitre 3. Informations contextuelles sur lISC et son pays .............................................................. 33

Chapitre 4. Evaluation de la performance de lISC .............................................................................. 36

Chapitre 5. Processus de renforcement des capacits de lISC ........................................................... 38

Annexe 1: Tableau rcapitulatif des indicateurs de performance et (sil y a lieu) suivi de la

performance dans le temps ................................................................................................................ 40

Annexe 2 : Sources dinformation et lments dapprciation permettant dtayer les rsultats des

indicateurs ........................................................................................................................................... 40

Cadre de Mesure de la Performance des ISC 2016

Page 7 of 191

3. Ensemble des indicateurs de performance des ISC ............................................................................ 41

3.1. Prsentation gnrale des indicateu