C. Les enjeux dun développement durable Stage Géo de la Guyane - 2013.

Stage Géo de la Guyane - 2013

C. Les enjeux d’un développement

durable


Les parcs naturels régionaux: des sites touristiques en plein essor

Définition:territoire rural au patrimoine culturel, naturel et paysager riche et fragile, faisant l’objet d’un projet de développement fondé sur la préservation et la valorisation durable de ce patrimoine.


PNR Guyane : créé le 26 mars 2001.

• Superficie : 10.422 km2 (12 % du territoire)• 3 communes : Roura, Mana, Awala-Yalimapo (retrait de

Régina)• Population : 12.181 hab. (croissance 1999-2006 : +

50%)

politique innovante d’aménagement et de développement économique et social durable

Exemples de projets :

• Écomusée de Régina,• Réhabilitation de maisons traditionnelles (Roura),• Réglementation de la chasse,• Maison de l’artisanat (Mana),• Développement de l’écotourisme,• Projet « Oyana » (Oyapock Nature) : coopération avec

le parc national de Cabo Orange (Amapá) dans les domaines environnementaux et culturels.

= préservation environnement et développement d’activités artisanales et de services, voire culturelles = création d’emplois.


Le tourisme se développe en Guyane, un futur pilier du développement durable?

• Une fourchette réaliste de 7% a 10% du PIB marchand.• Un chiffre d’affaires global du secteur touristique compris

entre 225 M€ et 300 M€.• Le 2ème secteur économique de la Guyane.• De 7% a 10% de l’emploi en Guyane.• La moitié du poids économique du tourisme est

directement ou indirectement liée aux touristes d’affaires du Centre Spatial Guyanais.

• Une économie touristique informelle très développée : probablement 2 a 3% de PIB marchand supplémentaire.ATOUT FRANCE délégation Guyane

19 septembre 2010


Le plan marketing 2011-2013 cible:- Les touristes européens à fort pouvoir d’achat.- « l’aventure sereine ».

Certains atouts durables du PNR de la Guyane sont déjà mis en valeur dans le tourisme, d’autres sont en projet:

ATOUT FRANCE délégation Guyane19 septembre 2010


ATOUT FRANCE délégation Guyane19 septembre 2010

Le parc national (Parc amazonien de Guyane)

• 8ème parc national français.• 30.400 km2, superficie = Belgique• Le parc amazonien de Guyane française a été créé

officiellement le 27 février 2007, soit 13 ans après le démarrage du projet.

• Loi de 2006 a modifié le statut des parcs nationaux en distinguant une « zone-cœur » d’une zone de libre adhésion ou activités autres que traditionnelles permises (orpaillage !)

• Mais villages amérindiens du haut-Maroni exclus de la zone cœur, contrairement à leur volonté.


- Une lente maturation du projet.

Première proposition de zonage en 1995

Le projet de 1998

Proposition de parc en 2004

Le parc amazonien en 2007


Le parc Amazonien de Guyane.

http://www.parc-amazonien-guyane.fr

La consultation des populations locales

Sources: PAG

Acteurs Enjeux/revendications Craintes

Scientifiques (botanistes, naturalistes)

- Préserver le milieu « naturel » ; - étudier la biodiversité et les

propriétés moléculaires des plantes ;

- contenir la présence humaine et les activités anthropiques

Réduction de la biodiversité du fait des activités anthropiques; atteintes anthropiques à la nature.

État - Créer un parc national et en faire un modèle de développement durable ;

- affirmer la présence française dans le dispositif régional et international de préservation des forêts tropicales ;

- susciter le développement des communes du parc par l’écotourisme ;

- aménager le territoire

- Non adhésion des populations locales et des élus locaux ;

- non respect de la réglementation par les populations locales ;

http://cybergeo.revues.org/17203


Mission pour la création du parc

- conserver la nature et protéger l’environnement - promouvoir le développement durable en Guyane

Faible implication voire rejet du projet par les populations et les élus locaux.

Collectivités territoriales et élus locaux

- intégrer le parc dans une politique de développement local et régional,

- construire des infrastructures pour désenclaver les communes de l’intérieur et y encourager le tourisme ;

- aides financières de l’Etat

Perte de contrôle d’une partie du territoire par les élus locaux, renforcement du pouvoir de l’État et de la métropole en Guyane

Communautés d’Amérindiens

- Accès à la propriété foncière, - préservation et respect de

l’identité culturelle,- construction d’équipements - utiliser le parc pour se protéger

contre l’orpaillage.

- Restrictions territoriales des activités de subsistance,

- réglementation contraignante, - changement des modes

traditionnels de vie, - subir le tourisme et la curiosité

des touristes

Communautés de Noirs Marrons

- Continuer librement les activités de chasse, de pêche, d’abattis, de cueillette en forêt, d’orpaillage, etc.

- avoir le contrôle du territoire, - interdire les lieux de culte aux

étrangers

- Dépendance par rapport au système français,

- réglementation contraignante,

- perte de la libre circulation et des droits territoriaux,

- interdiction de l’orpaillage

Orpailleurs légaux

Continuer la prospection et l’exploitation de l’or pour contribuer au développement de la Guyane

Interdiction de l’orpaillage, réglementation et protocoles environnementaux trop stricts

Associations écologistes

- Conservation de la nature et protection de l’environnement dans le respect des populations locales, éco-développement,

- participation aux prises de décisions,

- interdiction de l’orpaillage dans le parc.

- Non implication des associations et des populations locales,

- poursuite de l’orpaillage, - utilisation ou exploitation

servile des populations locales (ethnotourisme)


• Moïse Tsayem Demaze, « Le parc amazonien de Guyane française : un exemple du difficile compromis entre protection de la nature et développement », Cybergeo : European Journal of Geography , mars 2008.


- Une charte toujours en négociation

Charte (2012) :• Planifier objectifs de protection et de développement durable• Déterminer programme d’actions• Valoriser les cultures locales et accompagner les porteurs de

projets• Inciter essor d’activités économiques durables (agriculture,

artisanat, écotourisme, filières innovantes)• Voisin du parc brésilien des Tumucumaque (Amapa), plus

grande forêt protégée tropicale du monde = projets de coopération scientifique et environnementale.

Les enjeux :• Oppositions entre pouvoir national plus « environnementaliste » et

pouvoir locaux plus « développementistes »• « L’or jaune contre l’or vert ».• En plus décision du pouvoir central, sans consultation.• Oppositions Amérindiens (hostiles à l’or)/Bushinenges (favorables)• Débat sur les activités, traditionnelles ou non, autorisées• Possibilité d’un orpaillage « propre » ?• Débat sur les limites : communautés amérindiennes s’estiment

insuffisamment protégées• Problème(s) foncier(s) : rétrocession, appropriation collective…• Opposition entre populations de la côte et de l’intérieur, montrée lors

du choix douloureux de l’élection du président.• Montre opposition entre intérêts nationaux et locaux, alors que

Région responsable de son aménagement depuis la Décentralisation.• Mais l’affaire Cambior / Iamgold a montré les oppositions internes.


- l’orpaillage au cœur du parc


L’orpaillage légal est-il durable?

SOCIAL- Une activité

traditionnelle pour les Bushinengués et les Créoles de l’intérieur.

- Une source d’emplois non négligeables dans l’arrière pays guyanais.

ECONOMIE- Une activité

créatrice d’emplois directs et indirects.

- 1er produit exporté en valeur (en dehors des satellites du CSG).

ENVIRONNEMENT- Une ressource épuisable.

- Des techniques d’exploitation plus

propres.- Des stratégies de

réhabilitation des sites efficaces.

Or

Site d’orpaillage légal à proximité de Maripasoula, novembre 2012

Affluent de la Camopi orpaillé en 2008Sources:WWF

Algues

ORPAILLAGE

Sources:ARS GuyaneMars 2011

Les FAGSources: site European Security, 2012

Barrage de Saut Sonnelle, novembre 2012

Cartographie non officielle du Haut-MaroniSources: Une saison en Guyane, 02/2012


Etude d’un dossier documentaire – Le Parc Amazonien de Guyane au cœur du

développement durable

Consignes : A partir des documents, identifiez les acteurs impliqués dans le Parc Amazonien. Montrez que la vision du développement durable diffère selon les acteurs, à travers la vision de l’Etat, des populations amérindiennes et des opérateurs miniers légaux.


Conclusion:La Guyane: une région française au cœur des

enjeux du développement durable.

- Former la jeunesse- Réduire les inégalités

sociales- Développer l’emploi sur tout

le territoire- Prendre en compte toutes

les populations- Maîtriser la croissance

démographique

SOCIAL

ECONOMIEENVIRONNEMENT

Développement durable de la

Guyane?

- Développer tous les secteurs de l’économie

- Développer les échanges avec les pays frontaliers tout en préservant les productions locales

- Equilibrer la balance commerciale

- Protéger les milieux naturels et la biodiversité

- Développer une énergie durable

- Encadrer les filières productives pour limiter leur impact environnemental

- Valoriser le patrimoine naturel de la Guyane

Schéma de l’organisation régionale de la Guyane

Enoncé:Vous réaliserez un schéma montrant l’organisation spatiale de la Guyane, région à la fois européenne et sud-américaine.

Titre: la Guyane, une RUP en Amérique du Sud

I. Un vaste espace inégalement peuplé9/10 de la population guyanaisela CACL (60% de la population

guyanaise)les pôles urbains secondairesles bourgs ruraux

II. Une région française ultrapériphérique- Des infrastructures limitées

L’axe routierle barrage hydroélectriquel’aéroport internationalle port international

- une forte dépendance à l’Europeune balance commerciale largement déficitaire

avec les autres régions françaisesLe poids du CSG

- une ouverture européenne vers l’Amérique du Sud ?le pont avec le Brésill’immigration informelle

III. Un territoire entre valorisation et protection- un massif forestier amazonien à protéger

la forêt équatorialeLe parc national de Guyane

- des ressources naturelles intéressantes mais potentiellement polluantes

l’orpaillagele pétrole off-shore

CACL

Kourou

Saint-Laurent du MaroniOcéan atlantique

SURINAME

BRESIL

Camopi

Saint-Georges de l’OyapockSaül

Grand Santi

Regina

Saint Elie

Maripasoula

Papaïchton

Apatou

Mana

Ouanary

Iracoubo

Sinnamary

Awala-YalimapoCACL =Communauté d’Agglomération du Centre Littoral (Cayenne + Remire-Montjoly + Macouria + Matoury + Montsinnery-Tonnegrande + Roura)

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